CC BY
12
гидрологического характера и по (7) находят вероятность ро, после чего проверяют выполнение условия.
При решении задачи синтеза по известным величинам Xj А 2 Xj, И и И2, Из, и заданной вероятности ро находят максимальную протяженность участника зоны ЧС гидрологического характера спасательными подразделениями на малом водозаборе: О = (Х1+Х2 + X3)L2 + У[Хг(t01 + tt + tBl) + X2(t02 + t2 + tB2) + X3(t03 + t3 + tB3)]L -
2V(Pq1 - 1)__(8)
Jb2+8K(pö1-l)ai+A2+A3)-b L = *--(9)
2(A1+A2+A3) V '
где b= Vßl(toi+tl+tel) + h(t02+t2+te2) + ¿3(t03+t3+te3)l
Таким образом, использование полученной модели системы массового обслуживания спасательными подразделениями позволит решать задачи управления и поддержки принятия решений при ликвидации последствий ЧС гидрологического характера на водных объектах геосистем. Кроме того, модель позволяет оценить достаточность спасательных подразделений для обеспечения реагирования на ЧС и определить рациональную протяженность участка зоны ЧС закрепленную за конкретным спасательным подразделением для эффективной ликвидации в заданное время.
УДК 614.84
A.A. Калгана, В.И. Колацк, В.В. Ульянов, Е.В. Калач
Воронежский институт - филиал Ивановской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России
АНАЛИЗ МЕРПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА КУБКА КОНФЕДЕРАЦИЙ 2017 ГОДА И ЧЕМПИОНАТА МИРА ПО ФУТБОЛУ FIFA-2018
Проведен анализ подготовки по обеспечению комплексной безопасности при проведении Кубка Конфедераций 2017 г. и чемпионату мира по футболу FIFA 2018.
Ключевые слова: безопасность, гражданская оборона, защита населения, учения, акватория.
A.A. Kalgina, V.l. Kolatsk, V. V. Ulyanov, Е. V. Kalach
ANALYSIS OF SAFETY MEASURES HOLDING IN ST. PETERSBURG CUP TERRITORY CONFEDERATIONS 2017 AND WORLD CHAMPIONSHIP IN FIFA-2018 FOOTBALL
The analysis of training to ensure integrated security during the Confederations Cup 2017 and the FIFA World Cup 2018.
Keywords: security, civil defense, protection of the population, exercises, water area.
В 2017 и 2018 гг. в Санкт-Петербурге проводились Кубок Конфедераций 2017 года и чемпионат мира по футболу FIFA 2018. Важнейшей задачей в период проведения этих мероприятий была организация работы и взаимодействия городских служб и ведомств, а также их готовность к обеспечению безопасности жителей и гостей города. Санкт-
Петербург ежегодно принимает большое количество культурно-массовых, политических и международных мероприятий, но чемпионат мира по футболу FIFA 2018 года выделяется среди них, в первую очередь, большим количеством иностранных граждан, прибывавших в город. В рамках подготовки к проведению чемпионата в целях комплексного обеспечения безопасности требовалось подготовить не только инфраструктуру города к приему большого количества гостей города, но и отработать вопросы межведомственного взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, входящих в Единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Кубок конфедераций, проведенный в 2017 году, стал своеобразной «тренировкой» перед проведением в Санкт-Петербурге чемпионата мира по футболу в 2018 году, которая была призвана показать готовность городских объектов к принятию команд и болельщиков, проведению тренировок, матчей и т.д. Кроме того, именно в рамках подготовки и проведения Кубка конфедераций стало возможным оценить необходимость проведения дополнительных профилактических мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. На объектах, задействованных в проведении мероприятий чемпионата мира по футболу FIFA-2018 года в 2017-2018 гг. проведено около 400 пожарно-технических занятий, пожарно-тактических учений, комплексных тактико-специальных учений, командно-штабных учений и прочих мероприятий, направленных на отработку действий и подготовку органов управления, сил и средств к действиям по обеспечению безопасности.
Для обеспечения безопасности на территории Санкт-Петербурга была создана многоуровневая группировка сил и средств, насчитывающая около 11 тысяч человек личного состава и более 1 300 единиц техники. Силы и средства были сосредоточены на стадионе «Санкт-Петербург», в местах проведения тренировок команд (стадионы в разных районах города), а также на организованной в центре Санкт-Петербурга фан-зоне.
В целях обеспечения безопасности проведения чемпионата мира по футболу Комитетом по транспорту Санкт-Петербурга было принято решение о временном закрытии некоторых участков акватории города для движения судов. В дни проведения матчей в Санкт-Петербурге перекрытие водной акватории обеспечивалось совместными усилиями силовых ведомств города. Ограничения также коснулись и воздушного пространства. Министерством транспорта на время проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года был введен запрет полетов вблизи объектов чемпионата и в воздушном пространстве над городом. Этот запрет касался также и беспилотных летательных аппаратов.
Для обеспечения безопасности также находились в готовности воздушные суда как ведомственные, так и вертолеты организаций города. Воздушные суда предполагались к задействованию в случае необходимости тушения пожаров, а также эвакуации пострадавших и их доставки в лечебные учреждения города. Ввиду того, что происшествий и чрезвычайных ситуаций в период проведения чемпионата в Санкт-Петербурге не допущено, авиационная составляющая не привлекалась.
В рамках обеспечения экологической безопасности в период Чемпионата мира по футболу FIFA-2018 года осуществлялась непрерывная работа по обработке информации о возможных загрязнениях атмосферного воздуха, воды и почвы, а также информации о радиационной обстановке на территории города.
Так, в городе создана и функционирует с 1995 года территориальная Автоматизированная система контроля радиационной обстановки (АСКРО), которая включает 16 стационарных постов мониторинга радиационной обстановки. Для наблюдения за изменением состояния атмосферного воздуха в Санкт-Петербурге расположены 25 автоматических станций мониторинга загрязнения атмосферного воздуха,
2 стационарных поста наблюдений, 3 передвижные лаборатории мониторинга загрязнения атмосферного воздуха. Измерения концентраций загрязняющих веществ выполняются непрерывно в автоматическом режиме. Превышения предельно допустимых концентраций и о загрязнении окружающей среды в период проведении чемпионата не обнаружено.
Для минимизации времени на прием и доведения информации в Центре управления в кризисных ситуациях (далее - ЦУКС) были уточнены регламенты взаимодействия и инструкции для оперативных дежурных по действиям при различного рода происшествиях. Для обеспечения всестороннего рассмотрения и оказания помощи всем жителям и гостям города, в том числе жителям других государств в «Службе «112» и Службе оперативного обеспечения «01» было предусмотрено дежурство диспетчеров со знанием иностранных языков. В оперативной дежурной смене ЦУКС было развернуто автоматизированное рабочее место для специалиста со знанием иностранных языков. Со специалистами оперативной дежурной смены заблаговременно до проведения чемпионата и Кубка конфедераций приглашенными преподавателями были проведены занятия по реагированию на обращения иностранных граждан. На автоматизированных рабочих местах были заложены методические материалы, рекомендации, разговорники. В период проведения чемпионата специалистами ЦУКС были подготовлены материалы для организации оповещения и информирования населения на английском языке о возможной угрозе возникновения различного рода чрезвычайных ситуаций. За время проведения чемпионата дежурными ЦУКС было принято более 30 обращений иностранных граждан, по всем обращениям было организовано своевременное реагирование.
Значительную роль в сокращении времени на принятие своевременных управленческих решений играет то, что в ЦУКС организован доступ к информационным ресурсам, позволяющим в режиме реального времени отслеживать обстановку на территории города. К таким ресурсам относятся данные автоматизированной системы «Городской центр видеонаблюдения», насчитывающей более 20 тысяч камер, размещенных на улицах города, кроме того, система камер, расположенных в вестибюлях и на платформах станций метрополитена, и системы камер в лесопарковых зонах города. Ежегодно в Санкт-Петербурге проходит множество культурно-массовых, в том числе и международных мероприятий, чемпионат мира по футболу FIFA 2018 года стал крупнейшим по количеству иностранных гостей, прибывших в город. Опыт проведения чемпионата в 2018 году показал, что созданная в городе инфраструктура позволяет обеспечить безопасность и защиту населения от чрезвычайных ситуаций.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
2. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 09.03.2016 № 47 «Об установлении зон ограничения полетов».
3. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 04.04.2014 № 233 «О Программе подготовки Санкт-Петербурга к проведению в 2018 году Чемпионата мира по футболу на 2014-2018 годы».
4. Распоряжение Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга от 21.05.2018 № 85-р «О временном закрытии участка водных путей Санкт-Петербурга для движения судов».
5. Ахматова Н.И., Белов A.B., Калач Е.В. Современные системы управления спасательными формированиями // Проблемы обеспечения безопасности при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. - 2017. - Т. 1. - С. 18-22.
