CC BY
82
Анализ материального положения сельского населения Оренбуржья
Т.Д. Дегтярева, д.э.н., профессор,
Е.А. Чулкова, Е.С. Золотых, Оренбургский ГАУ
Анализ материального положения сельского населения Оренбургской области выполнялся нами на базе материалов социологического обследования, проведенного Институтом проблем
регионального управления ОГАУ в рамках всероссийского мониторинга социально-трудовой сферы села в 2007 г. Определение уровня благосостояния сельчан осуществлено с использованием субъективного метода, получены качественные самооценки опрошенными своего материального положения.
Субъективная оценка изменения материального положения семьи с использованием качественных критериев предполагала выбор респондентами одного из четырех вариантов ответов, предложенных в анкете: «улучшилось», «осталось без изменений», «ухудшилось», «затрудняюсь ответить». Проведенный анализ показал, что половина опрошенных не наблюдают изменений, около четверти отмечают ухудшение своего материального положения, 20% считают, что их положение улучшилось, а 7% респондентов затруднились ответить на данный вопрос. Большая часть семей не имеет улучшения своего материального обеспечения (среди ответивших 73%), а количество тех, у которых оно стало хуже, несколько превышает показатель респондентов, отметивших улучшение.
Для определения уровня благосостояния домохозяйств их поделили на четыре группы, условия жизни которых отражены следующей классификацией: в полном достатке, вполне сносно, с трудом сводим концы с концами, в нищете. Распределение семей по этим группам в процентах от общего количества опрошенных представлено на рис. 1. Наибольшая часть из опрошенных лиц ответили, что живут вполне сносно.
Всего 7% сказали, что живут в полном достатке. Почти каждый третий (29%) считает, что с трудом сводит концы с концами. Два процента семей полагают, что живут в нищете, а 5% не смогли определить, к какой группе населения относится семья. Семьи третьей группы следует отнести к категории «бедные», а четвертой — «крайне бедные». Следовательно, доля жителей сельской местности Оренбургской области, относимых по официальной статистике к бедным (с доходами ниже величины прожиточного минимума), составляет 31%. Это третья часть населения, в том числе в эти группы входит значительное число семей, имеющих детей.
При определении соответствия действительного материального положения семьи и заслуживаемого (рис. 2) большинство респондентов (62%) отметили, что их материальное положение хуже того, которое они заслуживают.
■ живем в полном достатке □ живем вполне сносно
■ с трудом сводим концы с концами
■ живем в нищете
■ затрудняюсь ответить
Рис. 1 - Распределение семей по группам материального положения
62%
■ материальное положение лучше того , что мы заслуживаем □ имеем то, что заслуживаем
■ наше положение хуже того, что мы заслуживаем
■ затрудняюсь ответить
Рис. 2 - Сравнение действительного материального положения семьи с заслуживаемым
Менее одной третьей части населения (28%) ответили, что их материальное положение соответствует заслуживаемому. Один человек из ста (1 %) полагает, что его положение лучше того, чем он заслужил, 9% затруднились ответить на данный вопрос.
Кроме качественной самооценки материального положения выполнялось исследование источников поступлений, из которых складывался денежный доход сельских семей. Респондентам предлагалось указать денежные поступления за предыдущий год в разрезе предложенных возможных 18 источников. В результате анализа анкет получена структура основных поступлений денежных доходов населения домохозяйств, показанная на рис. 3.
1 - Заработная плата по основному месту работы
2 - Заработная плата по дополнительному месту работы
3 - Доход от продажи продукции ЛПХ
4 - Доход от фермерства и другого предпринимательства
5 - Заработок от оказания различных услуг односельчанам
6 - Пенсия
7 - Стипендия
8 - Пособие, связанное с рождением и воспитанием детей
Рис. 3 - Структура поступлений денежных доходов населения, %
На этом рисунке представлены категории доходов, значение которых превышает один процент. Такие категории, как пособие по безработице, доходы от продажи дикорастущих ягод, грибов, орехов, от продажи рыбного и охотничьего промысла, доход от сдачи земли и прочего имущества в аренду и др., имеют удельный вес от 0,39 до 0,05%, а доход от реализации кустарноремесленных изделий близок к нулю (всего 2 домохозяйства по 200 руб.).
Л
н
и
<и
я
о
а
С
70
60
50
40
30
20
10
0
60,1
18,4
1 — доход < 100 тыс. руб.
2 — 100 тыс. руб. < доход < 150 тыс. руб.
3 — 150 тыс. руб. < доход < 200 тыс. руб.
4 — 200 тыс.руб. < доход < 250 тыс. руб.
5 — 250 тыс. руб. < доход < 300 тыс. руб.
6 — 300 тыс. руб. < доход < 350 тыс. руб.
7 — 350 тыс. руб. < доход < 500 тыс. руб.
8 — доход > 500 тыс. руб.
9,5
5,9
1,7
0,6
1
Доход по основному месту работы Рис. 4 - Структура доходов домохозяйств по основному месту работы
2
2
8
Первостепенным источником дохода на селе является заработная плата по основному месту работы. В среднем годовая заработная плата по домохозяйствам, члены которого имеют постоянную работу, составляет 103,4 тыс. рублей в год. Ее уровень колеблется от 120 до 630000 рублей. Градация уровня заработной платы представлена на рисунке 4, годовую заработную плату менее 100 тысяч рублей имеют 60,1% семей, от 100 до 150 тыс. рублей — 18,4%, равный или более 500 тыс. рублей — лишь 0,6%. Постоянную и своевременно оплачиваемую работу имеют члены 358 домохозяйств (85% от общего числа семей). Среднемесячный доход по этому источнику на одну семью равен 8,6 тыс. рублей.
Второе место по заполнению бюджета домашних хозяйств занимает доход от продажи продукции личного подсобного хозяйства. В среднем за год продажа приносит 43,8 тыс. рублей и служит дополнительным доходом для 191 домашнего хозяйства. При этом максимальный доход был получен в размере 250 тыс. рублей, а минимальный — 35 рублей в год.
На третьем месте оказался доход от пенсий. Из числа опрошенных домохозяйств пенсионеры есть в 123 семьях (29,3%), размер их пенсий составляет от 2 до 200 тыс. рублей в год. Среднегодовая сумма пенсий равна 42,2 тыс. рублей (3,5 тыс. рублей в месяц). Проведенный анализ позволил разбить данные домохозяйства на группы по уровню получаемых пенсий. Наибольшее количество домохозяйств (25) получают пенсию в размере от 30 до 40 тысяч рублей в год и составляют 20,3%. Члены 22 домашних хозяйств (17,9%) имеют пенсию 20—30 тыс. рублей в год. В 18 семьях (14,6%) доход от пенсии равен от 40 до 50 тыс. рублей в год, в 2,4% семей — от 100 до 200 тыс. руб., в 0,8% (1 семья) — свыше 200 тыс. руб.
Следующим по доходности являются фермерство и другое предпринимательство, которыми занимаются 18 домохозяйств. Этот вид деятельности ежегодно приносит в среднем 144,7 тыс. руб.
Максимальный размер поступлений составил 80 тыс., а минимальный — 10 тыс. руб.
Члены 39 домохозяйств (9,3%) имеют дополнительный доход, работая помимо основной деятельности, в среднем за год они получили 36,3 тыс. руб. (3,0 тыс. руб. в месяц). Вариация дохода по этому источнику значительна, максимальный дополнительный доход за год больше минимального в 1800 раз.
В 65 домохозяйствах (15,5%) проживают студенты, получающие стипендию, равную в среднем 1,1 тыс. руб. в месяц (в среднем за год — 13,1 тыс. руб.). Анализ показал, что наибольшее число студентов имеется в семьях, достаток которых составляет менее 100 тыс. руб. Это говорит о том, что, несмотря на сравнительно невысокие доходы, люди стремятся дать своим детям высшее или среднее образование.
В настоящее время 95 семей получают пособие на воспитание детей. Среднее ежемесячное пособие составляет 562 рубля. Однако не все семьи получают одинаково, сумма выплат колеблется от 44,4 тыс. до 80 рублей в год. Это во многом зависит от количества детей в семье и от того, родные это дети или приемные.
Одним из основных показателей уровня жизни населения является прожиточный минимум. В настоящее время ситуация складывается так, что население сельских районов зачастую получает зарплату в несколько раз меньше, чем прожиточный минимум. Многим семьям помогает то, что они могут самостоятельно производить продукты питания для собственного потребления. Величина прожиточного минимума в Оренбургской области за 2006 г. в расчете на душу населения составила 2734 рубля.
В ходе данного социологического обследования семьям предложено оценить денежный доход в расчете на одного члена домохозяйства в месяц, который, по их мнению, обеспечивал бы прожиточный минимум.
Респонденты отметили, что если основные продукты питания они получают из собственных
хозяйств, то достаточно 4808 рублей в месяц. Однако, если все необходимые продукты покупать, то уровень минимального дохода возрастает почти в 2 раза и составляет 9156 рублей.
Значит, прожиточный минимум необходим, чтобы обеспечить удовлетворение физиологических потребностей человека. Однако для того, чтобы человек мог развиваться, нужен более высокий доход. По мнению опрошенных, чтобы жить в достатке, необходимо иметь доход, равный 10,6 тыс. рублей в среднем на одного члена семьи. Это при условии, что основные продукты питания получены из своего хозяйства. Следовательно, достаточный доход в 2,2 раза превышает необходимый прожиточный минимум при таком же условии. Если же все продукты питания придется покупать, то доход должен составить 16,9 тыс. рублей.
Чтобы жить зажиточно, по оценке сельчан, среднемесячная сумма должна составлять 23,6 тыс. руб. на одного члена семьи при условии, что в домохозяйстве сами производят основные продукты питания. Если же продукты вынуждены покупать, уровень дохода возрастает до 37,5 тыс. руб.
Проведенное обследование показало, что среднемесячный доход опрошенных домохозяйств Оренбургской области в 2006 г. составил 3577 руб. на одного члена семьи. Таким образом, видно, что средний доход сельских жителей составил лишь 70% от желаемого прожиточного минимума при условии производства для себя продуктов питания и 39% — при условии покупки продуктов. Он несколько выше официально установленного — на 843 рубля. Говорить о том, что люди живут в достатке, а тем более зажиточно, не приходится.
Также респондентам было предложено оценить перспективы изменения материального положения своих семей на ближайшие пять лет. Согласно результатам, представленным на рис. 5, почти каждый второй (46%) надеется, что его материальное положение в течение 5 ближайших лет улучшится.
Каждый третий опрошенный полагает, что, скорее всего, никаких изменений не предвидит-
14%
33%
■ надеюсь, улучшится
□ скорее всего, останется без изменений
■ думаю, ухудшится
■ затрудняюсь ответить
Рис. 5 - Ожидаемое изменение материального положения
ся. Лишь 7% считают, что положение ухудшится, а 14% опрошенных не смогли определиться.
Таким образом, материальное положение сельских жителей напрямую зависит от их занятости, места работы и условий труда. Однако отсутствие новых рабочих мест и низкий уровень оплаты труда являются основными проблемами сельского рынка труда. Как следствие, в сельских территориях образуется дефицит квалифицированных кадров, молодежь уезжает в города, а освобождающиеся рабочие места доярок, скотников, трактористов заполняются дешевой иностранной рабочей силой.
Основным источником дохода является заработная плата для большинства сельчан. Вместе с тем, заработная плата в сельском хозяйстве по-прежнему остается на последнем месте среди отраслей экономики РФ. К тому же, количество сельскохозяйственных предприятий в нашей области постоянно сокращается. Население села вынуждено расширять личное подсобное хозяйство, которое стало вторым по значимости источником дохода, а для определенной части населения основным видом занятости, в котором используются примитивные технологии и нерегла-ментированный рабочий день.
Как видим, считают, что сложившаяся ситуация несправедлива, большинство (около 2/3 опрошенных), а именно: на почве несправедливого распределения материальных благ формируются недовольство, оппозиция, экстремизм, криминальная внутренняя среда. Создавшаяся ситуации, несомненно, губительна также и для состояния здоровья сельского населения.
Жители села боятся потерять работу. Это касается всех категорий населения: мужчин и женщин; лиц, имеющих среднее или высшее образование; лиц с основным общим образованием (8—9 классов); полных и неполных семей и др. В меньшей степени данное явление касается пенсионеров, поскольку; во-первых, имеются небольшие средства в виде пенсии; во-вторых, чаще всего в семье отсутствуют иждивенцы; в третьих, выполняемая ими работа зачастую низкооплачиваемая, и лица других возрастных групп не стремятся ее занять.
Несмотря на то, что в целом по стране уровень бедности в последние годы снижается за счет влияния экономического роста, бедность на селе по-прежнему велика. Необходимы государственные программы по снижению бедности на сельских территориях, так как бедность на селе в несколько раз превышает критическую массу, составляющую 10% по международным оценкам [1]. Необходимы подходы и механизмы решения проблемы, ориентированные на конкретные группы населения.
Литература
1. Концепция снижения сельской бедности. М.: Научно-информационный производственно-коммерческий центр Восход А, 2006. 37 с.
