CC BY
17
Анализ итогов социально-экономической политики Президента Республики Саха (Якутия) Вячеслава Анатольевича Штырова
Analysis of the results of socio-economic policy of the President of the Republic of Sakha
(Yakutia) Vyacheslav Anatolyevich Shtyrov
Захаров Айаан Ньургустанович.
Студент 4 курса
«Северо-Восточный Федеральный Университет им. М.К. Аммосова»
Россия, г. Якутск e-mail: ayan.zakharov99@gmail. com
Zakharov Ayaan Njurgustanovich.
4 year student
"Northeastern Federal University. M.K. Ammosova
Russia, Yakutsk e-mail: ayan.zakharov99@gmail.com
Научный руководитель Егоров Пётр Михайлович
к.полит.н., научный сотрудник Института гуманитарных исследований
и проблем малочисленных народов Севера Сибирского отделения Российской академии наук
Scientific adviser Egorov Pyotr Mikhailovich PhD (Pol.Sci),
Candidate of political science, Institute for humanitarian research and problems of indigenous nations of the north, Siberian Branch of the Russian Academy of Sciences
Russia, Yakutsk e-mail: epm77@mail.ru
Аннотация.
В статье рассматривается политическая деятельность Президента Республики Саха (Якутия) В.А. Штырова, его предвыборная кампания, цели и задачи по улучшению социально-экономической ситуации Республики и итоги деятельности. На основе статьи положен метод анализа различного рода источников, как статистические данные демографического и экономического положения Республики.
Annotation.
The article examines the political activities of the President of the Republic of Sakha (Yakutia) V.A. Shtyrov, his election campaign, goals and objectives to improve the socio-economic situation of the Republic and the results of his activities. On the basis of the article, a method for analyzing various kinds of sources, such as statistical data on the demographic and economic situation of the Republic, is laid.
Ключевые слова: Президент, политическая ситуация, политический лидер, политическая деятельность, предвыборная кампания.
Key words: President, political situation, political leader, political activity, election campaign.
Перед тем, как стать президентом Республики Саха (Якутия), Вячеслав Анатольевич прошёл путь от мастера строительного участка №3 до заместителя начальника Управления строительства "Гокстрой" Вилюйгэсстроя Минэнерго СССР. Он стал первым заместителем управления строительства "Вилюйгэсстроя" Минэнерго СССР и исполняющим обязанности заместителя главного инженера, начальником по производству. Также в 1986-1988 гг. был заместителем заведующего отделом строительства Якутского обкома КПСС и в 1988 по 1991 гг. - аспирант Академии общественных наук при ЦК КПСС. Защитил кандидатскую диссертацию по проблемам управления социально-экономическими процессами. В выборах 1991 г. выдвинул свою кандидатуру
в президенты, но в результате был назначен вице президентом Якутской-Саха ССР и совмещал обязанности министра строительства и инвестиций Якутской-Саха ССР. С 1996 по 2002 год был президентом Акционерной компании "АЛРОСА" [10, С. 330]. Его должности можно и дальше продолжать, поэтому, за спиной Вячеслава Анатольевича огромный опыт, как строителя, так и хорошего руководителя, что и повлияло на развитии республики. Предвыборная программа Вячеслава Анатольевича предполагала собой реорганизацию и обновление структурного подразделения, создание школ, больниц, дорог, заводов, улучшение посёлков и городов. В основном программа затрагивала промышленную отрасль, что, по его мнению, было необходимо развивать в Якутии. В выборах 2002 г. с подавляющим количеством голосов - 59,25% опередил своего основного соперника - Федота Тумусова с 34,59 голосов.
Под руководством Вячеслава Анатольевича была начата структурная перестройка всего народнохозяйственного комплекса республики. Эта работа акцентировалась на приоритетном развитии нефте - и газодобычи, создании единой системы энергоснабжения и газообеспечения, строительстве автомобильных и железных дорог, развитии добывающих и перерабатывающих отраслей промышленности, малого и среднего предпринимательства, подъём якутского села. Были разработаны и приняты республиканские целевые программы.
После назначения Вячеслава Анатольевича на второй срок в результате голосования депутатов Государственного Собрания (Ил Тумэн) на пятилетний срок, была продолжена созидательная работа по созданию современного облика Республики Саха (Якутия). Развитие республики шло в соответствии с основополагающими документами социально-экономического развития, в первую очередь, согласно Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха(Якутия) до 2020 года, разработанной и принятой под руководством В.А. Штырова и одобренной Правительством Российской Федерации. На территории республики начинают реализовываться крупные инвестиционные проекты общероссийского и международного масштабов. Республика Саха (Якутия) становится лидером в Российской Федерации, на Дальнем Востоке по строительству жилья, по строительству социальных объектов, школ.
С 2002 по 2010 год в республике отмечалось рост валового регионального продукта, как в номинальном, так и в реальном исчислении. Основной объём ВРП Республики Саха (Якутия) обеспечивали добыча полезных ископаемых, транспорт, связь, сельское хозяйство, социальное страхование. Оптовая и розничная торговля и многое другое. С 2002 по 2010 ВРП увеличился в 3 раза. И в 2010 году Якутия заняла 5 место среди всех регионов по данному показателю.
В области промышленности произошли значительные события, послужившие базой экономического роста и создающие важнейшие предпосылки на будущее:
- разработан и одобрен на федеральном уровне и начал поэтапно реализовываться стратегический план социально-экономического развития - «Схема комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики РС(Я) до 2020 года»;
- осуществлён переход на пятилетнее планирование развития республики в целом и базовых отраслей народного хозяйства;
- разработан, утверждён на федеральном уровне и начал поэтапно реализовываться крупнейший в стране инвестиционный проект «Комплексное развитие Южной Якутии»;
- Так же введены в эксплуатацию важнейшие инфраструктурные и промышленные объекты:
Были построены: Светлинская ГЭС и Талаканская ТЭС; Линии электропередач Мирный - Сунтар -Олекминск, Пеледуй - Витим, Хаптагай - Майя, Хандыга - Джебарики Хая, Алдан - Нижний Куранах; Подводный переход магистрального газопровода в Заречную группу улусов через реку Лену; пусковой комплекс
Беркакит - Томмот Амуро-Якутской железной дороги; начато проектирование и строительство новых инфраструктурных объектов: автомобильных дорог, железных дорог, линии электропередач и Якутской ГРЭС, аэропорта Талакан и вокзального комплекса аэропорта «Якутск». Начата нефтедобыча на месторождениях Западной Якутии; строительство и реконструкция предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности; начато газодобыча на Чаяндинском и других месторождениях газа; введен в эксплуатацию Нюрбинский алмазодобывающий горно-обогатительный комбинат; начаты работы по освоению Эльгинского месторождения каменных углей; введен ряд новых предприятий промышленности строительных материалов и многое другое.
Всё это позволило увеличить в 2002-2010 годах в натуральных показателях:
- угля - на 12,3%;
- нефти - более чем в 10 раз;
- газа природного - на 18,6%;
- золота - на 4,3%;
- алмазов - на 2,4%.
За 2002-2010 годы в республике был реализован ряд крупных инвестиционных проектов «Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики РС(Я) до 2020 года, в результате чего объём инвестиций в сопоставимой оценке вырос в 2,3 раза к 2002 году. Увеличивался ввод жилых домов, в результате чего составило 20,2 кв. метров жилья на одного жителя республики. За 9 лет построено 41 дошкольное учреждение, 129 школ, 38 больничных учреждений, 40 амбулаторно-поликлинических учреждений, 22 учреждения культуры клубного типа, 2 плавательных бассейна, 9 стадионов, 1 цирк, 2 дворца спорта. Внимание также уделялось оленеводству, табунному коневодству, в результате которой поголовье оленей выросло с 133,1 тысяч до 200 тыс. голов, лошадей с 130,8 до 163,4 тыс., птиц с 815 до 895,2 тыс. голов в период с 1 января 2003 по 1 января 2011 года. Валовая продукция сельского хозяйства увеличилась с 2002 по 2010 более чем в 2 раза (с 8140,2 до 18206,6 млн. рублей) [4, С. 74].
Развитие экономики способствовало повышению уровня жизни населения. Ежегодно заработная плата и пенсия постепенно росли, и в итоге заработная плата выросла - в 1,6 раза, пенсии - в 2,6 раза.
Одним из острых проблем в области экономики была задолженность по заработной плате. В 2003 году долг составлял 1,5 млрд. рублей, что было необходимо решить, и, в итоге, экономических преобразований в 2010 году долг был оплачен.
Что касается демографии, то за 9 лет численность населения увеличилась на 1%, то есть на 9,7 тыс. человек, что наконец года составило 958,3 тыс. человек. Демографическую ситуацию можно охарактеризовать следующими основными моментами:
- Коэффициент числа рождаемости увеличилось с 14,6 до 16,8 промилле, (с 13887 человек до 16109);
- Сократилась смертность с 10,2 до 9,8 промилле (на 1000 человек);
- Сохранился и увеличился естественный прирост населения с 4187 до 6707 человек.
Консолидированный доход Республики Саха (Якутия) за период с 2002 по 2010 год увеличилась почти в
3 раза, с 35,8 до 97,5 млрд. рублей.
Были построены такие крупные здания как: Бизнес-центр в г. Якутск, город алмазодобычи Удачный, гостиница «Полярная Звезда» в г. Якутск, Главный корпус Якутской сельхоз академии в г. Якутск, Политехнический техникум в г. Алдан, Государственный цирк Республики Саха (Якутия) в г. Якутск, Дом народов Севера в г. Якутск, Дворец спорта «Триумф» в г. Якутск, Инженерно-технический институт ЯГУ, в г. Якутск. Аэровокзал в г. Якутск, Якутское духовное училище Русской Православной церкви в г. Якутск [7, С. 94].
Однако, с момента вступления в должность Президента Республики, наметились отрицательные тенденции. Республика начала терять свою позицию перед федеральным центром, в частности, это связано с новой политикой «вертикали власти» - усиления централизации власти, отмены выборов глав субъектов с 2004 года. Во время срока деятельности Штырова произошла федерализация АК «АЛРОСА» и нескольких предприятий. Несмотря на попытки переговоров, защиты интересов республики, протестов и митингов, дело было проиграно и итоги этой кампании отразились на Президенте Штырове. В целом, у Штырова наметилась достаточно слабая внешняя политика, но компенсируемая сильной внутренней. Хотя многие проблемы региона всё ещё оставались нерешёнными, в этом плане республика отставала от развитых регионов России центральной части, Татарстана и др. И потеря крупных предприятий, обеспечивавших значительное поступление средств в бюджет республики, замедлило темпы развития региона.
Таким образом, деятельность В.А. Штырова представляет собой строительство всей республики. Он акцентировал внимание на всём, от промышленности до северного оленеводства, от государственных структур до эпоса Олонхо, как он сам считал: «В жизни не бывает мелочей», оставаясь неравнодушным ко всему. Благодаря упорству, настойчивостью и интересу к своему делу, В.А. Штыров добился положительных результатов в развитии республики. Он проработал строителем до становления президентом, и, словно ему предначертано судьбой оставаться строителем, построил промышленность и социально-экономическую базу, будучи президентом. Он во многом достиг высот, однако в 2010 году Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев, подписал указ об отставке В.А. Штырова, что стало полной неожиданностью для граждан Якутии. Хотя проделанная работа и имела немалые успехи, В. А. Штыров оставил после себя не до конца реализованный план, ожидающий достойного продолжения.
Список используемой литературы:
1. Вячеслав Анатольевич Штыров. Алебастрова Е.С. Репина В.А. - Якутск: Национальная библиотека Республики Саха (Якутия). 2013 - 415 с.
2. Вячеслав Штыров. В зеркале СМИ. Валерий Новиков. - ЗАО «Московские учебники СиДиПресс», 2012, - 704 с.
3. Вячеслав Штыров. Выступления, статьи, интервью. Книга 2. 1995. - 2002. Гг. - М.: ОАО «ИД «Красная звезда», 2013 - 488 с.
4. Горизонты Вячеслава Штырова. Ирина Лихау, Марина Акиева, Марина Колбасина и др. - М.: ООО «Агентство печати «Столица»», 2013 - 511 с.
5. За словом - дело: Предвыборная программа «Будущее в наших руках» в действии (2002-2004 гг.) -Якутск: Бичик, 2005 - 96 с.
6. Народный президент. Кривошапкин А.В. - М.: ООО «Агентство печати «Столица»», 2015 - 412 с.
7. Руководители Якутии/ [ред. колл. Е.П. Антонов и др.; ред. Совет. Р85 Д.Е. Глушко. (предс.) и др.)]. -Якутск: Бичик, 2012. - 448 с.
8. Статистический ежегодник РС(Я): Федеральная служба гос. статистики по РС(Я). - Якутск: Якут. Край, 2007. - с. 334; Основные показатели экономики муниципальных образований за январь-декабрь 2009 года. Оперативные данные. - Якутск. - 2010.
9. Статистический ежегодник РС(Я): Федеральная служба гос. статистики по РС(Я). - Якутск: Якут. Край, 2007. - с. 334; Основные показатели экономики муниципальных образований за январь-декабрь 2009 года. Оперативные данные. - Якутск. - 2010.
10. Схема комплексного развития производственных сил, транспорта и энергетики РС (Я) до 2020 года - Якутия, М., 2006.
11. Отчёт органов исполнительной власти РС (Якутия). О работе за 2010 г. Полный текст доклада Президента РС (Я) Е.А. Борисова в Госсобрании (Ил Тумэн). [Электронный ресурс] //Ы1р://П-Штеп^а№а.т^=17018&у=2011& т=4ждм (дата обращ: 25.01.2021).
12. О наделении Штырова Вячеслава Анатольевича полномочиями Президента Республики Саха (Якутия): постановление Гос. Собрания (Ил Тумэн) Респ. Саха (Якутия) от 7 декабря 2006 г. ГС. № 1897 - III// Якутия. - 2006. - 8 дек. (№ 228).
