CC BY
39
ОРГАНИЗАЦИЯ УСТОЙЧИВОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ
АНАЛИЗ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ ЗА ПЕРИОД 2005-2012 ГГ.
А.А. САВИЦКИЙ, доц. каф. экономики обрабатывающих отраслей промышленности, учета и аудита, МГУЛ, канд. экон. наук,
Н.Б. ПИНЯГИНА, проф. каф. экономики и организации лесного хозяйства и лесной пром-сти МГУЛ, докт. экон. наук,
Н.С. ГОРШЕНИНА, доц. каф. экономики и организации лесного хозяйства и лесной пром-сти МГУЛ, канд. экон. наук
В период 2005-2011 гг. инвестиционная политика в лесном комплексе России характеризуется определёнными структурными сдвигами как по видам экономической деятельности (табл. 1), так и по структуре источников финансирования (табл. 2).
В деревообрабатывающей промышленности, являющейся наиболее привлекательной как для российских, так и для иностранных инвесторов, несмотря на общий рост по отношению к 2005 г в 1,9 раза, её доля в структуре инвестиций несколько снизилась и составила в 2011 г. 43,2 %, (в 2005 г. - 46,5 % - снижение 3,2 процентных пункта).
Инвестиции в лесозаготовки за указанный период росли в абсолютной величине, но их доля в общих инвестициях в лесопромышленном комплексе постоянно снижалась - с
11,0 % в 2005 г. до 7,7 % в 2011 г.
Наиболее существенные инвестиции имеют место на действующих 12-15 предприятиях. Основной характер проектов - модернизация оборудования в производстве целлюлозы, реконструкция бумаго- и карто-ноделательных машин, мероприятия по повышению экологической безопасности и т.д.
Основная часть инвестиций в ЦБП направлялась на модернизацию основного технологического и энергетического оборудования, осуществляемую по приоритетным инвестиционным проектам (завершение и ввод в действие проекта «СТЕП» на ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК», на филиалах ОАО «Группа «ИЛИМ»», строительство завода по выпуску нейтрально-сульфитной целлюлозы на ОАО «Архангельский ЦБК», на действующих площадках предприятий, производящих тарный картон и изделия из
asavitskiy@mgul. ac. ru
него: SFT-Групп, Объединенные Бумажные Фабрики.
После заметного спада объема инвестиций в 2009 г. в течение 2010-2011 гг. инвестиционная активность в ЦБП возросла и объемы вложений в развитие отрасли превысили докризисный уровень на 18,6 %. В то же время в 2011 г. доля привлеченных средств снизилась до 40 % против 50,8 % в 2010 г. Основной источник инвестирования, как и в докризисные годы, собственные средства предприятий. Их объем в 2011 г. вырос на 65,2 %, а доля в общем объеме инвестиций - на 11 % по сравнению с предыдущим годом.
Инвестиции в производстве мебели за рассмотренный период снижались в структуре инвестиций по ЛПК с 7,9 % в 2005 г. до 5,3 % в 2011 г. Основная причина - снижение уровня прибыльности производства мебели, которая в 2011 г. снизилась до 4,7 %. В отдельных субъектах Российской Федерации разрабатываются региональные программы развития лесного комплекса, в том числе его различных отраслей, на средне- и долгосрочную перспективу.
Структурные изменения в инвестициях позволяют судить о некоторых позитивных тенденциях. Прежде всего, следует выделить структурную переориентацию инвестирования. В качестве объектов вложения все в большей степени выступает активная часть основных фондов - машины, оборудование, транспортные средства.
В затратах на приобретение машин и оборудования существенную долю составляет импортная техника и оборудование.
Особое место в достижении прогнозных показателей Стратегии занимают меры частно-государственного партнёрства, пре-
206
ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 4/2013
ОРГАНИЗАЦИЯ УСТОЙЧИВОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ
Таблица 1
Структура инвестиций в лесопромышленном комплексе по видам экономической деятельности (в ценах текущего года)
Показатели 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Лесопромышленный комплекс, всего
млрд руб. 38,62 38,28 51,92 81,04 50,30 54,99 78,26
% к итогу ЛПК 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
в % к 2005 г. 100,0 99,1 134,4 209,8 130,3 142,4 202,6
в том числе:
Лесозаготовки
млрд руб. 4,27 3,69 5,26 6,91 3,39 3,28 6,03
% к итогу ЛПК 11,0 9,6 10,1 8,5 6,7 6,0 7,7
в % к 2005 г. 100,0 86,5 123,2 161,7 79,4 76,7 141,3
Обработка древесины и производство изделий из дерева
млрд руб. 17,95 14,42 20,86 40,53 23,32 21,57 33,77
% к итогу ЛПК 46,5 37,7 40,2 50,0 46,4 39,2 43,2
в % к 2005 г. 100,0 80,3 116,2 225,8 130,0 120,2 188,2
П зоизводство целлюлозы, древесной массы, бумаги, ка лона и изделий из них
млрд руб. 13,35 15,24 22,00 29,65 20,42 27,57 35,76
% к итогу ЛПК 34,6 39,8 42,4 36,6 40,6 50,1 45,7
в % к 2005 г. 100,0 114,1 164,7 222,0 152,9 206,5 267,8
Производство мебели
млрд руб. 3,05 4,93 4,17 3,96 3,18 4,15 4,14
% к итогу ЛПК 7,9 12,9 7,3 4,9 6,3 7,5 5,3
в % к 2005 г. 100,0 161,8 136,7 129,7 104,2 136,1 135,9
Таблица 2
Структура источников финансирования инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям в ЛПК, %
Наименование 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Инвестиции ЛПК всего 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Собственные средства, % 44,3 42,4 60,6 43,5 38,8 48,1 46,2
в т.ч.: - прибыль 22,1 22,0 26,5 21,8 14,5 19,3 19,9
- амортизация 19,9 20,4 25,9 18,9 21,8 24,4 25,0
Привлеченные средства, % 55,7 57,6 39,4 56,5 61,2 51,9 53,8
из них: - кредиты банков 33,7 34,5 24,8 36,6 41,4 42,2 42,1
из них: - кредиты иностранных банков 26,7 29,6 3,5 9,6 22,6 17,3 10,1
- средства российских коммерческих структур 14,9 15,3 9,9 17,3 16,0 6,0 4,2
- бюджетные средства 0,2 0,2 0,7 0,5 0,8 0,3 0,4
из них: федерального бюджета - - 0,3 0,2 0,6 0,2 0,3
дусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 39 июня 2007 г. № 419 «О приоритетных проектах в области освоения лесов». Об эффективности данного механизма поддержки лесопромышленного комплекса свидетельствуют устойчивые темпы числа приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (рис. 1, 2), а также вложение инвестиций в приоритетные проекты. По состянию на 01.10.2012 г. объем
инвестиций составил 207,3 млрд руб. По реализованным приоритетным инвестиционным проектам прирост производственных мощностей на этот период составил по производству пиломатериалов 2,0 млн.м3, фанеры - 530,0 тыс. м3, ДСП - 698,0 тыс. м3, МДФ - 414,0 тыс. м3,
- целлюлозы - 189,0 тыс. т, бумаги и картона
- 145,0 тыс. т, пеллет - 90,0 тыс. т.
За период реализации Стратегии произошли определённые структурные сдви-
ЛЕСНОИ ВЕСТНИК 4/2013
207
ОРГАНИЗАЦИЯ УСТОЙЧИВОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ
Таблица 3
Динамика экспорта основных видов лесобумажной продукции за 2007-2012 гг.
Виды лесобумажной продукции 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2012 к 2007 в %
Лесоматериалы необработанные, млн м3 51,1 36,8 21,7 21,2 21,2 17,0 33,3
Пиломатериалы, млн м3 17,2 15,4 16,2 17,7 18,5 18,7 108,7
Фанера клеёная, тыс. м3 1493 1326,4 1325,2 1511,9 1516,8 1527,3 102,3
ДСП, тыс. м3 438,4 411,4 496,3 490,0 458,0 463 105,6
ДВП, тыс. м3 109,2 83,9 83,2 66,0 61,6 63 57,7
Целлюлоза, тыс. т 1797,9 1921,1 1582,3 1984,0 1921,0 2068,5 115,1
Бумага и картон, тыс. т 2469,9 2737,3 2595,5 2578,1 2519,2 2540 102,8
Таблица 4
Валютная выручка от экспорта основных видов лесобумажной продукции за 2007-2012 гг., млн долл. США
Наименование продукции 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2012 к 2007, %
Валютная выручка, всего 12342,9 11922,2 8357,4 9134,4 9967,4 9869,1 80,0
Лесоматериалы необработанные 4138,3 3536,0 1832,8 1849,7 1914,7 1487,5 35,9
Пиломатериалы 3240,0 2928,5 2607,7 3023,2 3192,1 3264,0 100,7
Фанера клеёная 757,4 799,2 517,6 689,7 764,4 795,6 105,0
ДСП 107,7 95,9 115,7 86,3 91,3 91,8 85,2
ДВП 156,3 152,2 125,3 82,7 83,7 81,6 52,2
Целлюлоза древесная 1037,0 1184,3 697,6 1028,6 1150,3 1089,1 113,1
Бумага и картон 1571,2 1700,4 1353,1 1359,1 1659,5 1693,2 107,8
Мебель 364,8 402,0 267,6 215,2 310,2 321,0 88,0
Прочая продукция 970,2 1123,7 840,0 799,9 801,2 861,4 88,8
ги в экспорте лесобумажной продукции (табл. 3, 4).
Экспорт древесины необработанной в натуральном выражении сократился в 3,3 раза в 2012 г. к 2007 г.
В структуре валютной выручки доля древесины необработанной снизилась с
33,5 % в 2007 г. до 15,1 % в 2012 г.
Экспорт пиломатериалов, фанеры клеёной, ДСП, целлюлозы древесной, бумаги картона в натуральных показателях в 2012 г. превысил уровень предкризисного 2007 г. Существенное снижение валютной выручки имело место по ДСП, ДВП, мебели. Одной из причин данной ситуации явилось то, что в условиях снижения спроса на данные виды российской продукции, предприятия с целью поддержания объёмов производства и экспорта вынуждены были снижать контрактные экспортные цены.
Импорт лесобумажной продукции в 2012 г. составил 9,8 млрд долл. США. В
структуре импорта 84 % стоимости импорта приходилось на продукцию с высокой добавленной стоимостью (высококачественные виды бумаги и картона, мебель), (табл. 5).
Важной составляющей эффективности производства является показатель освоения производственных мощностей.
В производстве пиломатериалов освоение производственных мощностей составило в 2005 г. 50,3 % и в 2011 г. - 51,2 %. За период с 2005 по 2011 гг. производственные мощности по производству фанеры клеёной увеличились на 828,0 тыс. м3 , или на 32,6 %. Наиболее интенсивно в лесопромышленном комплексе росли производственные мощности в производстве древесно-стружечных плит. За период с 2005 по 2011 г. среднегодовые мощности по производству древесностружечных плит увеличились на 3662,3 тыс. усл. м3 или на 94,8 %. Производственные мощности по производству целлюлозы дре-
208
ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 4/2013
ОРГАНИЗАЦИЯ УСТОЙЧИВОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ
40000
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
32! 831р 30778
J
21714 1 -7(111 ■
щ
/121 33
4565
прибыль
собственные (за искл. прибыли)
привлеченные
сальдированная прибыль (до налогообложения)
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Рис. 1. Инвестиции в основной капитал крупных и средних предприятий ЦБП, млн руб.
Рис. 2. Динамика утверждения приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов: нарастающим итогом и поквартально
весной из прочих волокнистых материалов за период 2005 по 2011 г. выросли на 2014,2 тыс. т, или на 27,8 %. Производственные мощности по производству бумаги и картона составили в 2011 г. 9028,9 тыс. т, увеличившись по отношению к 2005 г. на 972,4 тыс. т, или на
12,1 %.
В целом по Российской Федерации резерв увеличения производства лесобумажной продукции на действующих мощностях является недостаточным для выполнения показателей, заложенных в Стратегию развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 г.
Эффективность лесного комплекса, привлечение достаточного объёма инвестиций для его динамичного развития предусмат-
ривает развитие механизмов государственночастного партнерства, которые включают:
- привлечение средств Инвестиционного фонда и Банка развития;
- реализация приоритетных инвестиционных проектов, что предполагает получение права аренды лесного участка без проведения аукциона, снижение на 50 % платы за аренду лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта, в течение срока его окупаемости, возможность строить объекты лесопереработки на землях лесфонда;
- субсидирование процентных ставок по кредитам, выданным на цели реализации новых приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;
ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 4/2013
209
ОРГАНИЗАЦИЯ УСТОЙЧИВОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ
Таблица 5
Динамика импорта основных видов лесобумажной продукции за 2007-2012 гг.
Виды лесобумажной продукции 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2012 к 2007 в %/ %
Фанера клеёная, тыс. м3 111,8 115,3 22,0 42,2 81,7 101,9 91,1
Древесно-стружечные плиты, тыс. м3 672,4 768,8 401,1 529,0 944,6 1107,1 164,6
Древесно-волокнистые плиты, млн м2 58,6 113,5 43,1 60,9 68,1 68,1 116,2
Целлюлоза, тыс. т 71,1 58,7 41,6 60,5 92,1 107,9 151,8
Бумага и картон, тыс. т 2071,6 2217,1 1201,3 1534,4 1870,0 2094,4 101,1
Мебель, млрд долл. США 1145,7 1484,8 1673,1 2101,8 3198,2 3748,3 3,3
- реализация важнейших инновационных проектов, которые предполагают прохождение полного инновационного цикла от опытно-конструкторских и технологических разработок до постановки разработанной продукции на серийное производство.
В Перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов включено 117 проектов с объемом заявленных инвестиций 374 млрд руб. и объемом потребляемой древесины 76 млн м3.
В рамках этих проектов предполагается как модернизация действующих производств, так и строительство новых лесопромышленных предприятий.
Для того чтобы проект был признан приоритетным, администрациями регионов разработаны и установлены критерии. Основные из них: инновационность, комплексность переработки древесины, экологичность. Проекты, включенные в перечень, затрагивают все сферы производства лесного комплекса: лесозаготовка, лесопиление, плитное производство, целлюлозно-бумажное производство, домостроение, производство мебели.
В сфере целлюлозно-бумажного производства к наиболее крупным проектам относятся: модернизация Котласского ЦБК, проект «Степ» в Сыктывкаре, проекты Архангельского и Соликамского ЦБК. Плановый объем инвестиций в целлюлозно-бумажные проекты составляет более половины от всего объема инвестиций в приоритетные проекты.
В лесопилении наиболее крупные проекты реализуются в Архангельской области, Хабаровском и Красноярском краях.
За период с 2009 по 2011 гг. реализовано 24 приоритетных инвестиционных проекта с общим объемом инвестиций 69,1 млрд руб., что позволяет дополнительно перерабатывать около 12 млн м3 древесины в год.
В соответствии с Положением о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов», контроль за ходом реализации инвестиционного проекта осуществляет заинтересованный орган. Объектом контроля являются обязательства инвестора по созданию и (или) модернизации объектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры, предусмотренных договором аренды лесного участка. Анализ имеющейся информации показывает, что проверка исполнения обязательств инвестором носит формальный характер и сводится к получению от инвестора данных о ходе реализации проекта и передаче их в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. Данная система контроля за исполнением инвестиционного проекта не позволяет своевременно принимать меры воздействия на недобросовестного инвестора.
На основании изложенного целесообразно пересмотреть порядок контроля исполнения приоритетных инвестиционных проектов.
Для повышения инвестиционной привлекательности лесного комплекса необходимо предприятиям предоставлять преференции в налогообложении. Если аналоги импортного оборудования не производятся в
210
ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 4/2013
ОРГАНИЗАЦИЯ УСТОЙЧИВОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ
России, то ставка пошлины нулевая, это в основном высокотехнологичное оборудование для производства плит, фанеры, целлюлозно-бумажного производства. На все остальное оборудование ввозная пошлина равна
5-15 %. Практически это же оборудование по Перечню, утвержденному правительством РФ, освобождено от взимания НДС.
Для лесопромышленных предприятий, получивших кредиты в российских банках, в Минпромторге России действует программа поддержки в виде субсидирования затрат на уплату процентов. (Справочно: на конец 2011 г. сумма задолженности по кредитам и займам предприятий лесной промышленности составила 250 млрд руб.)
Программа охватывает несколько кредитных направлений: на создание межсезонных запасов древесины, сырья и топлива, на техническое перевооружение, на экспорт лесопромышленной продукции. Субсидируются кредиты, полученные как в российских рублях, так и в иностранной валюте. В 2011 г. предприятиям отрасли, обратившимся за этой мерой поддержки в Минпромторг России, было направлено 875 млн руб. Это эффективная мера для увеличения притока кредитных ресурсов в отрасль из-за повышения
кредитной надежности лесопромышленных компаний и улучшения их финансово-экономических показателей.
Существует один очень важный барьер для реализации многих проектов как иностранных инвесторов, так и российских - отсутствие инфраструктурного обеспечения проектов. Там, где имеются необходимые запасы сырья для проектов, нет необходимой внешней инфраструктуры (автомобильные, железные дороги, ЛЭП, газопроводы, коммуникации). Создание внешней инфраструктуры за счет инвестора приводит к удорожанию проектов на 20-40 % и серьезному увеличению сроков окупаемости. Частно-государственное партнерство в строительстве крупных лесопромышленных объектов необходимо. Это позволит включить в экономическое развитие большие нетронутые лесные территории, увеличит валовой отраслевой продукт, создаст дополнительные рабочие места, обеспечит рост общей экономической активности лесных регионов.
Библиографический список
1. Савицкий, А.А. Экономическая оценка инвестиций лесного сектора : учеб. пособие / А.А. Савицкий, Н.Б. Пинягина, Н.С. Горшенина. - М.: МГУЛ, 2013. - 618 с.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ
биоэнергетического использования древесного сырья
В.В. САХАНОВ, зав. сектором ФГУП «ГНЦ ЛПК», канд. экон. наук,
А.Е. МАЧИНА, соискатель каф. экономики обрабатывающих отраслей промышленности, учета и аудита МГУЛ
В настоящее время, когда запасы ископаемых источников энергии стремительно истощаются, во многих странах мира интенсивно разрабатываются и внедряются технологии использования возобновляемых источников энергии.
Значительный потенциал биомассы для получения энергии имеют лесное хозяйство и лесопромышленный комплекс. Вопрос о необходимости развития производства биотоплива из отходов деревообработки и лесозаготовок, а также из некондиционной
caf-elh@mgul. ac. ru древесины приобретает все большую практическую значимость и постепенно переходит от широко обсуждаемой проблемы в плоскость принятия конкретных инвестиционных и хозяйственных решений.
К сожалению этот вопрос в настоящее время не получил требуемой поддержки на федеральном и региональном уровнях исполнительной власти, чему свидетельство Энергетическая стратегия Российской Федерации на период до 2020 г., не предусматривающая конкретных мер по использованию низкосортной
ЛЕСНОИ ВЕСТНИК 4/2013
211
