CC BY
254
АНАЛИЗ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
В статье анализируется оценка уровня потребления алкоголя в мире. Рассматриваются проблемы государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции, цен и налогообложения в разных странах. На примере России выполнен прогноз спроса на алкогольную продукцию. Предлагаются меры государственной политики, направленные на сокращение её потребления.
Потребление алкоголя является причиной смерти около 2,5 млн. чел. ежегодно и большого количества вызываемых им болезней. Это третий по значимости фактор риска заболеваний и нетрудоспособности населения мира. Почти 4% всех смертей в мире связаны с потреблением алкоголя, что превышает смертность от ВИЧ/СПИД’а, насилия и туберкулеза [1, р. X].
Злоупотребление алкоголем особенно пагубно для мужчин. Это главный фактор риска для мужчин в возрасте 15-59 лет. В мире 6,2% всех смертей среди мужчин связаны с потреблением алкоголя (аналогичный показатель для женщин 1,1%). Низкий социально-экономический статус и уровень образования населения повышают риск большого количества смертей и заболеваний, связанных с потреблением алкоголя, как для мужчин, так и для женщин [1, р. X].
Следует отметить, что несмотря на потребление большого количества абсолютного алкоголя на душу населения в ряде стран, последствия его являются незначительными. Так, в развитых странах (Канаде, Франции, Германии и др.) отмечается высокий общий объем потребления алкоголя, в то время как уровень смертности незначителен по сравнению с другими странами мира [2; 3]. Данное явление можно объяснить высококачественной алкогольной продукцией и проводимой государством политикой, направленной на сокращение негативных последствий ее потребления. Однако во многих странах, в том числе в России, уровень потребления алкогольной продукции является одним из самых больших, и уровень смертности, связанной с потреблением алкоголя, - значительный [3].
Оценка уровня потребления алкоголя в мире. Проанализируем потребление алкогольной продукции в мире в 2005 г. В табл. 1 приводятся данные об объеме потребления алкоголя: зафиксированного, незафиксированного и общего. К незафиксированному относят алкоголь, произведенный в домашних хозяйствах; приобретенный в международных магазинах; контрабанду; заменители алкоголя в технических, медицинских и иных целях; потребленный туристами за границей; алкоголь, который юридически таковым не является.
Меньше всего зафиксированной алкогольной продукции (в литрах абсолютного алкоголя на душу населения) потребляли в 2005 г. жители Афганистана, Бангладеша, Кувейта, Сомали и Йемена - 0,0 л; незафиксированной алкогольной продукции (0,0 л) - население Боснии и Герцеговины, Свазиленда. Наименьший общий объем алкогольной продукции потребляло население Афганистана.
Максимальное значение потребления зафиксированного алкоголя характерно для Чехии (14,94 л), незафиксированного - Молдовы (10 л). Россия входит в двадцатку стран с высоким потреблением зафиксированного алкоголя на душу населения и в десятку - с высоким потреблением незафиксированного.
Таблица 1
Потребление алкоголя в мире в 2005 г. (л абсолютного алкоголя надушу населения)
Объем потребления алкоголя Потребление среди пьющих
Страна зафиксирован- ный* незафиксированный общий пиво вино водка другие напитки мужчин женщин в целом населения
Канада 7,77 2,00 9,77 4,10 1,50 2,10 0,00 18,20 7,00 12,60
США 8,44 1,00 9,44 4,47 1,36 « 2,65 0,00 20,00 8,50 14,40
Чили 6,55 2,00 8,55 2,03 2,59 2,16 0,04 16,70 8,20 12,70
Бразилия 6,16 3,00 9,16 3,36 0,33 2,49 0,03 24,40 10,60 18,50
Китай 4,21 1,70 5,91 1,50 0,15 2,51 0,23 13,70 5,20 10,60
Индия 0,55 2,04 2,59 0,06 0,02 0,50 0,00 23,90 10,40 22,30
Япония 7,83 0,20 8,03 1,72 0,29 3,37 2,61 13,80 5,80 9,90
Южная Корея 11,80 3,00 14,80 2,14 0,06 9,57 0,04 28,90 7,70 19,90
Афганистан 0,00 0,02 0,02 0,00 0,00 0,01 0,00 н/д н/д н/д
Израиль 2,39 0,50 2,89 0,97 0,18 1,30 0,04 6,30 4,40 5,50
Италия 8,33 2,35 10,68 1,73 6,38 0,42 0,00 17,10 8,20 13,00
Норвегия 6,21 1,60 7,81 2,98 2,00 1,28 0,11 12,50 5,30 8,70
Молдова 8,22 10,00 18,22 4,57 4,67 4,42 0,00 32,00 13,60 23,40
Россия 11,03 4,73 15,76 3,65 0,10 6,88 0,34 35,40 16,30 26,70
Украина 8,10 7,50 15,60 2,69 0,58 5,21 0,02 37,40 17,10 27,90
Чехия 14,97 1,48 16,45 8,51 2,33 3,59 0,39 26,60 12,40 19,50
Г ермания 11,81 1,00 12,81 6,22 3,15 2,30 0,00 19,50 7,80 13,40
Греция 8,95 1,80 10,75 2,20 4,51 2,38 0,13 18,40 10,80 15,00
Великобритания 11,67 1,70 13,37 4,93 3,53 2,41 0,67 21,60 9,50 15,60
Босния и Герцеговина 9,63 0,00 9,63 2,22 0,34 7,08 0,00 60,30 33,00 56,00
Уганда 10,93 1,00 11,93 0,51 0,00 0,18 14,52 37,60 16,60 28,20
Южная Африка 6,96 2,50 9,46 3,93 1,17 1Д5 0,75 39,60 23,80 34,90
ОАЭ 0,34 0,20 0,54 0,30 0,01 0,00 0,02 7,70 3,10 7,20
Новая Зеландия 9,12 0,50 9,62 4,09 3,04 1,37 0,81 17,30 7,20 12,00
Австралия 12,60 0,64 13,24 6,70 4,10 1,60 0,40 21,90 9,50 15,70
* Данные за 2003-2005 гг.
Источник: [1, р. 273-277].
Максимальное значение общего потребления абсолютного алкоголя на душу населения характерно для Молдовы (18,22 л), Чехии (16,45 л), Венгрии (16,27 л). Россия занимала 4-е место по показателю общего потребления абсолютного алкоголя на душу населения (15,76 л). При этом доля незафиксированного потребления в общем объеме потребления абсолютного алкоголя на душу населения составляла 30%.
В каждой стране - своя структура потребления алкогольной продукции, что обусловлено привычками, обычаями и культурными традициями населения. Так, в 2005 г. население Афганистана, Бангладеша, Кувейта, Ливии, Мавритании, Пакистана, Саудовской Аравии, Сомали, Судана, Йемена совсем не потребляло пива. Наибольшее его потребление отмечено в Палау (8,68 л). В России оно составляло 3,65 л. Следует отметить, что во многих европейских странах потребление пива является альтернативой потреблению крепких спиртных напитков, выполняя важную социальную роль в борьбе с пьянством и алкоголизмом.
Большую роль в структуре потребления алкоголя играет вино. Однако в некоторых странах мира оно не является таким популярным напитком, как пиво или крепкий алкоголь (водка и дистилляты). Так, вино не потребляло население Афганистана, Бангладеша, Конго, Эритреи, Индонезии, Ирана, Кувейта, Ливийской Арабской Джамахирии, Мавритании, Мьянмы, Непала, Омана, Пакистана, Руанды, Саудовской Аравии, Сомали, Шри-Ланка, Судана, Уганды и Йемена. Больше всего вина потребляло население Франции (8,14 л), что связано с особенностями традиций и культуры в этой стране.
Потребление вина в России в 2005 г. составило 0,1 л. Аналогичные показатели для Беларуси - 0,8 л, для Украины - 0,58 л. Можно предположить, что большая часть потребления вина в этих странах не учтена в связи с нелегальным характером производства и продажи этой продукции.
Большую роль в структуре потребления алкогольных напитков играют крепкие алкогольные напитки. В основном они популярны в северных странах. Водку не потребляют в таких странах, как Алжир, Бангладеш, Бутан, Бурунди, Камерун, Экваториальная Гвинея, Индонезия, Иран, Кувейт, Ливийская Арабская Джамахирия, Науру, Пакистан, Сомали, Тимор-Лесте, ОАЭ, Йемен. Наибольшее ее потребление в Республике Корея - 9,57 л. В России в 2005 г. потребление водки составляло 6,88 л.
В 2005 г. наибольшее потребление алкогольных напитков среди мужчин отмечено в Мали (62,1 л), среди женщин - в Эквадоре (33,40 л), а всего населения - в Боснии и Герцеговине - (56,0 л.) Меньше всего алкогольной продукции потребляло население Боливии (1,6 л): 2,5 л - среди мужчин, 0,2 л - среди женщин.
В России в 2005 г. на потребляющих алкогольную продукцию мужчин приходилось 35,4 л, на женщин - 16,3 л, населения в целом - 26,7 л. Россия входит в четверку стран с максимальным потреблением алкогольной продукции. Тем не менее существуют страны, где значения потребления алкоголя только среди пьющих существенно превышают аналогичные показатели в РФ.
Государственная политика в сфере сокращения потребления алкоголя. По отмеченным выше причинам [см. также 2, р. 58-60] производство и оборот алкогольной продукции требуют особого контроля со стороны государства. Кроме того, следствием злоупотребления алкоголем являются многие проблемы общества (брошенные дети, распад семей, убийства и самоубийства). Таким образом, проблема потребления алкоголя является важной также и для общества. Суммарные мировые издержки, связанные с этой проблемой, оцениваются от
0,6 до 2% ВВП [4, с. 3].
В мировой практике существует несколько форм государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции: полный контроль (монополия), частичный контроль (лицензионная система) и свободное производство и продажа. Всего в мире приходится: на долю государственного контроля производства и оборота алкогольной продукции (монополии) 14,7%, т.е. 16 стран из общего количества (128) стран, 73,4% (80 стран) - лицензионной системы, 11,9% (13 стран) - на свободное производство и продажу [5]. Таким образом, большинство стран практикуется контроль в виде выдачи лицензий на производство и продажу. Монополия как форма контроля за производством и продажей алкогольной продукции действует только в некоторых странах мира: Боснии и Герцеговине, Камбодже, Малави, Маврикии и Монголии [5, р.17-23].
Государственный контроль производства и оборота алкогольной продукции предусматривает не только такие формы, как монополия, лицензирование или свободная торговля и производство, но и ограничение ее продажи. Формой ограничения могут являться часы продажи, дни, места (учреждения: здравоохранения, образовательные, правительственные; общественный транспорт, спортивные и молодежные фестивали, проведение досуга и место работы), плотность торговых точек, реклама в средствах массмедиа (телевидение, реклама, печатные материалы, рекламные щиты). Больше всего ограничительных запретов характерно для мусульманских стран, наиболее либеральны в ограничении страны, где потребление алкоголя находится на высоком уровне (Уганда, Австрия, Чехия, Германия, Италия, Люксембург, Португалия, Словакия) [5, р. 56-57].
Цены и налогообложение. Цена на алкогольные напитки зависит от уровня налогообложения в стране. Неэффективный контроль за налогообложением создает предпосылки возникновения «теневого» рынка, что имеет ряд негативных последствий: высокий уровень смертности, алкоголизм, правонарушения и т.д. Если налоговое законодательство «непрозрачно» (имеет ряд противоречий), то существует высокая вероятность создания преступных схем ухода от уплаты налогов.
В табл. 2 приведены статистические данные о ценах на алкогольную продукцию в некоторых странах мира. Самые низкие цены: на пиво - в Болгарии (0,21 долл.), на вино -в Аргентине (0,31 долл.), на водку - в Гамбии (0,17 долл.); самые высокие цены -соответственно в Иране (4,16 долл.), в Исландии (15,86 долл.), в Республике Корея (42,50 долл.). В России цены на алкогольную продукцию относительно низкие (пиво - 0,47 долл., вино - 2,34 долл., водка - 2,81 долл.). В странах-производителях цены ниже, чем в странах-потребителях алкогольной продукции. Кроме того, в странах, где больше всего потребляют алкогольной продукции (Уганда, Люксембург, Чехия, Ирландия, Молдова, Франция, Германия, Хорватия, Испания, Дания, Россия), цены находятся либо на низком, либо на среднем уровне. Таким образом, ценовая доступность алкогольной продукции является одной из причин высокого потребления алкоголя и негативных последствий, связанных с ним.
Для дальнейшего анализа на основе данных табл.2 и соотношения паритета покупательской способности (ППС) и валютного курса доллара США (табл. 3) проведена оценка сопоставимого уровня цен в долларах США на алкогольную продукцию в странах мира (табл. 4).
Максимальные цены на алкогольную продукцию, пересчитанные по сопоставимому уровню цен, приходятся на пиво в Великобритании (2,87 долл.), на вино в Исландии (15,70 долл.) и на водку в Республике Корея (68,55 долл.); минимальные цены соответственно - в Чехии (0,50 долл.), в Испании (1,09 долл.), в Румынии (3,77 долл.). В России данные значения составили: на пиво - 1,57 долл., на вино - 7,80 долл. и на водку -9,37 долл. Таким образом, цены в России находятся на среднем уровне.
Таблица 2
Цена на алкогольные напитки на 31 октября 2002 г., долл. США
Страна Пиво, Вино, Водка, Страна Пиво, Вино, Водка,
500 мл 750 мл 750 мл 500 мл 750 мл 750 мл
Алжир 1,91 2,36 23,51 Германия 0,79 2,95 5,32
Бенин 0,37 0,80 9,35 Исландия 2,27 15,86 29,73
Центральноафриканская Респ. 0,50 1,95 - Ирландия 2,07 8,93 13,81
Конго 0,58 1,82 - Израиль 1,05 4,19 4,19
Гвинея-Биссау 0,31 0,48 5,58 Италия 1,64 2,95 15,25
Малави 0,32 - 6,62 Латвия 0,56 2,22 6,20
Намибия 0,46 0,84 2,21 Литва 0,42 2,72 4,90
Нигерия 0,63 1,89 2,27 Люксембург 0,89 6,87 7,78
Сейшельские Острова 2,62 12,39 9,34 Чехия 0,22 1,18 3,39
ЮАР 0,38 0,94 4,87 Нидерланды 0,59 4,53 8,47
Уганда 0,66 8,27 0,83 Норвегия 2,53 9,99 37,25
Гамбия 0,47 2,63 0,17 Молдова 0,33 1,95 1,41
Аргентина 0,65 0,31 4,08 Эстония 0,56 3,75 5,15
Боливия 1,04 2,52 2,52 Румыния 0,30 1,50 1,13
Бразилия 0,35 1,25 2,21 Россия 0,47 2,34 2,81
Канада 0,89 3,91 13,89 Словакия 0,47 2,54 5,33
Чили 0,40 0,96 1,96 Испания 0,67 0,76 9,10
Колумбия 0,50 1,47 4,15 Швеция 1,29 3,90 22,95
Суринам 0,77 4,14 2,66 Швейцария 1,06 5,29 8,93
США 0,74 2,99 - Украина 0,28 1,01 1,97
Уругвай 0,63 0,73 3,56 Великобритания 2,61 5,51 18,93
Иран 4,16 - 9,45 Индия 0,68 6,21 2,48
Иордания 1,03 4,58 5,29 Шри-Ланка 0,37 7,80 2,51
Австрия 0,66 3,03 6,49 Таиланд 0,64 9,83 4,13
Азербайджан 0,61 1,02 1,84 Австралия 1,29 5,59 13,98
Беларусь 0,27 1,61 2,09 Китай 0,60 2,42 2,42
Босния и Герцеговина 0,76 1,49 6,35 Япония 2,02 - 12,90
Болгария 0,21 1,20 1,91 Монголия 0,45 4,03 -
Хорватия 0,53 1,99 4,49 Новая Зеландия 1,22 5,55 11,10
Дания 1,01 3,98 18,46 Палау 1,40 15,00 14,25
Финляндия 1,85 4,92 21,20 Респ. Корея 1,50 1,90 42,50
Франция 0,66 2,25 11,61 Вьетнам 0,46 0,75 1,13
Грузия 0,28 0,35 0,69
Источник: [5, р. 43-45].
Таблица 3
Сопоставимый уровень цен (отношение паритета покупательной способности (ППС) к валютному курсу долл. США)
Страна Сопоставимый уровень цен (соотношение ППС и валютного курса доллара США) Страна Сопоставимый уровень цен (соотношение ППС и валютного курса доллара США)
Канада 0,78 Литва 0,39
США 1,00 Люксембург 0,92
Австрия 0,86 Нидерланды 0,87
Болгария 0,28 Норвегия 1,15
Хорватия 0,48 Румыния 0,30
Чехия 0,44 Россия 0,30
Дания 1,07 Испания 0,70
Финляндия 0,91 Швеция 0,96
Франция 0,85 Швейцария 1,16
Германия 0,90 Великобритания 0,91
Исландия 1,01 Словакия 0,36
Ирландия 0,94 Австралия 0,73
Израиль 0,73 Япония 1,15
Италия 0,78 Новая Зеландия 0,68
Латвия 0,41 Республика Корея 0,62
Источник: [6, с. 92].
Таблица 4
Сопоставимый уровень цен на алкогольную продукцию в долл. США по ППС
Страна Пиво, 500 мл Вино, 750 мл Водка, 750 мл Страна Пиво, 500 мл Вино, 750 мл Водка, 750 мл
Канада 1,14 5,01 17,81 Литва 1,08 6,97 12,56
США 0,74 2,99 - Люксембург 0,97 7,47 8,46
Австрия 0,77 3,52 7,55 Нидерланды 0,68 5,21 9,74
Болгария 0,75 4,29 6,82 Норвегия 2,20 8,69 32,39
Хорватия 1,10 4,15 9,35 Румыния 1,00 5,00 3,77
Чехия 0,50 2,68 7,70 Россия 1,57 7,80 9,37
Дания 0,94 3,72 17,25 Испания 0,96 1,09 13,00
Финляндия 2,03 5,41 23,30 Швеция 1,34 4,06 23,91
Франция 0,78 2,65 13,66 Швейцария 0,91 4,56 7,70
Германия 0,88 3,28 5,91 Великобритания 2,87 6,05 20,80
Исландия 2,25 15,70 29,44 Словакия 1,31 7,06 14,81
Ирландия 2,20 9,50 14,69 Австралия 1,77 7,66 19,15
Израиль 1,44 5,74 5,74 Япония 1,76 - 11,22
Италия 2,10 3,78 19,55 Новая Зеландия 1,79 8,16 16,32
Латвия 1,41 5,41 15,12 Республика Корея 2,42 3,06 68,55
Низкая ценовая доступность является одной из главных причин нелегального потребления алкоголя. Особенно большим спросом пользуется нелегальная продукция, в том числе «домашняя» в сельской местности, что обусловлено низкими доходами населения. Так, в 2002 г. из марок пива (или его аналогов) самым дешевым «домашним» продуктом являлось «Homebrew» в Намибии (0,10 долл., что почти в 5 раз ниже цены на пиво в данной стране). Самым дорогим из местных напитков являлось «Lapire» на Сейшельских Островах (2,22 долл.) при цене на пиво 2,62 долл.
Самый дешевый «местный» продукт водки (дистиллят и аналоги) производился в Камбодже («Drug spirit») по цене 0,29 долл., что ниже соответствующей цены на водку (дистиллят) - 0,52 долл., а самый дорогой - в Исландии «Tindavodka» - 26,76 долл. при цене водки легального производства 29,73 долл. Самая низкая цена на вино (и его аналоги) зафиксирована в Китае - 0,36 долл., а самая высокая в Японии [5, p. 50].
В России к местному напитку относят самогон (0,94 долл. при цене на водку -2,81 долл., т.е. нелегальная продукция втрое дешевле, чем легальная). Только в некоторых странах цена на «домашнюю» продукцию выше, чем на легальную. К таким странам относятся Конго, Чили, Колумбия, Суринам, Япония, что обусловлено влиянием культуры, местных обычаев и привычек на потребление данных видов продукции. Только в Республике Корея самая большая разница в ценах между местным напитком «Soju» (1,60 долл.) и легальным - водкой (29,73 долл., т.е. в 26,5 раза дороже) [5, p. 50].
Одним из главных факторов, влияющих на формирование цен на алкогольную продукцию, являются акцизы. Нами исследованы налог на добавленную стоимость (НДС) и акциз, который выражается в процентах от розничной цены.
Самый большой налог НДС в 2003 г. был в Колумбии - 35,0%, а самый малый -в Чехии, Японии, Нигерии - 5,0%. Больше всего акцизов взималось на пиво, вино и водку (продукты спиртосодержащие) в Иордании - 200%. Наименьший акциз на пиво - в России (4%), на вино - в Швейцарии (0,0%), на водку - в Германии (13,8%) [5, p.53-54]. В странах, где существует монополия (Финляндия, Швеция и Исландия), высоки налоги на крепкие спиртные напитки.
В России налоги на все алкогольные напитки, кроме водки (крепкие спиртные напитки), находились на относительно низком уровне, а акциз на водку - ниже, чем в некоторых европейских странах (Испания, Италия, Германия, Франция). Это предопределяет возможность повышения акцизов на алкогольную продукцию, но
при принятии такого решения следует учитывать фактор ее ценовой доступности, играющей большую роль в объеме потребления алкоголя.
Долгое время существовало мнение, что одним из факторов, оказывающим влияние на потребление алкоголя в России, является низкая стоимость продукции.
В табл. 5 приведена статистика уровня цен на алкогольную продукцию в 2002 г. по странам мира, а также показатели, характеризующие отношение среднемесячной номинальной заработной платы к цене алкогольной продукции. Эти оценки позволяют определить относительную ценовую доступность алкогольной продукции в разных странах.
Таблица 5
Отношение цены алкогольной продукции к среднемесячной номинальной заработной плате, по состоянию на 31 октября 2002 г.
Курс национальной валюты по отношению к долл. США Среднемесячная номинальная заработная плата Цена, долл. США Отношение среднемесячной номинальной заработной платы к цене продукции
Страна национальная валюта долл. США пиво, 500 мл вино, 750 мл водка, 750 мл пиво, 500 мл вино, 750 мл водка, 750 мл
Россия 30,90 4360,0 141,1 0,47 2,34 2,81 300,21 60,30 50,21
Болгария Великобри- 2,07 258,0 124,6 0,21 1,20 1,91 593,10 103,79 65,21
тания 0,67 1654,4 2468,0 2,61 5,51 18,93 945,61 447,92 130,38
Венгрия 261,36 122266,0 467,8 0,41 1,63 6,52 1140,98 286,99 71,75
Израиль 4,74 7023,0 1481,7 1,05 4,19 4,19 1411,17 353,64 353,64
Латвия 0,62 161,0 258,9 0,58 2,22 6,20 446,32 116,60 41,75
Польша 4,07 2098,0 515,9 0,50 1,86 8,18 1031,80 277,37 63,07
Румыния 32966,67 5321000,0 161,4 0,30 1,50 1,13 538,02 107,60 142,84
Словакия 45,03 13511,0 300,1 0,47 2,54 5,33 638,42 118,13 56,30
Словения 240,45 235436,0 979,1 0,64 1,38 5,36 1529,92 709,53 182,68
США 1,00 2640,0 2640,0 0,74 2,99 - 3567,57 882,94 -
Франция 1,06 1494,0 1411,0 0,66 2,25 11,61 2137,88 627,11 121,53
Чехия 32,43 15866,0 489,2 0,22 1,18 3,39 2223,69 414,59 144,31
Эстония 16,59 6144,0 370,412 0,56 3,75 5,15 661,45 98,78 71,92
Япония 124,93 302600,0 2422,15 2,02 - 12,90 1199,08 - 187,76
Источник: [5, р. 43-45; 7, с. 90, 105].
Следует отметить, что в России была самая низкая ценовая доступность алкоголя по сравнению с другими странами мира: на пиво указанное соотношение составляет -300,21, на вино - 60,30, на водку - 50,21. К настоящему времени ситуация могла измениться в пользу увеличения доступности алкоголя в связи с ростом реальных доходов населения в России по сравнению с 2002 г. Данный вывод является одним из аргументов, направленных против повышения акцизов на алкогольную продукцию.
Итак, одной из мер, направленных на сокращение потребления алкоголя и роста доходов бюджета, является увеличение акцизов на алкогольную продукцию. Но чтобы принимать те или иные решения по стабилизации или увеличению цен на алкогольную продукцию, необходимо проанализировать, насколько эффективным является данный способ. В связи с этим целесообразно построить эконометрическую модель прогнозирования спроса на алкогольные напитки, и на ее основе выполнить соответствующий прогноз при различных вариантах формирования относительных цен.
Закономерности формирования потребительского спроса на алкогольные напитки (на примере России)*. Прогнозирование внутреннего потребительского спроса на алкогольную продукцию является самым важным элементом прогнозирования объемов ее производства: объемы внутреннего потребления покрывают примерно две трети объемов производства водки, потребление вина примерно вдвое превышает объем отечественного производства, объемы производства и потребления пива практически совпадают.
Аппаратом для анализа и прогнозирования потребительского спроса является система функций спроса. С теоретической точки зрения функция спроса на отдельный товар (группу товаров) выражается соотношением:
У, = Е(Х,РЪР2 , ... , Р,, ... ,Ры), (1)
где У, - расходы на /-й вид товаров, X - доход, Р}- - уровни (индексы) цен на соответствующие виды товаров или услуг, ] = 1^Ы. Доходы представлены в данном случае в номинальном выражении (в текущих ценах), а расходы - в неизменных ценах (физическом объеме). Такой вид функции спроса выводится из теоретической схемы, описывающей максимизацию полезности набора товаров и услуг для потребителя, приобретаемых им при известной величине его дохода и уровне цен на отдельные товары и услуги (группы товаров или услуг).
Для проведения аналитических и прогнозных расчетов на основе статистической информации (годовые временные ряды товарооборота, доходов и индексов цен) использовался следующий конкретный вид функций спроса:
1пУ ) = а0 + а, 1п(X, / Р,) + Ьг 1п(Ри / Р() + 1п(о ,) , (2)
где а0 - масштабирующий коэффициент (или константа уровня), а, - коэффициент эластичности спроса от дохода, Ьi - коэффициент эластичности спроса от относительного индекса цен, Р - средний индекс цен, , - индекс года. Переменная ст, представляет собой среднеквадратическое отклонение логарифмов дохода, т.е. характеризует меру дифференциации доходов населения. (Учет этого фактора необходим, когда речь идет о построении агрегатной функции спроса для всего населения, а не отдельного потребителя, и используется информация для периода, в течение которого наблюдалась значительная дифференциация доходов). Параметр С - эластичность спроса от ст,, остальные обозначения соответствуют обозначениям в уравнении (1).
Таким образом, влияние фактора дохода на спрос на макроуровне описывается двумя компонентами: эластичностью спроса по доходу а/ и изменением дифференциации доходов. Расчеты проводились на основе соответствующих данных за 1990-2009 гг. Прежде всего, было оценено уравнение спроса на алкогольные напитки в целом (табл. 6).
Таким образом, эластичность спроса (от дохода) на алкогольные напитки и пиво в целом близка к единице. Отсюда следует, что сдвиги в дифференциации доходов практически не влияют на изменение общего объема спроса, что и отражается на величине эластичности спроса от параметра дифференциации доходов. Эластичность спроса от относительной цены примерно соответствует средней для всех товарных групп, на каждый 1% повышения относительной цены приходится сокращение спроса примерно на 0,3%. Необходимо подчеркнуть, что изменение спроса в сопоставимых ценах в уравнении (2) включает в себя изменение как спроса в физическом выражении (в чистом алкоголе), так и средней сопоставимой цены покупки.
*
Раздел написан в соавторстве с А.В. Суворовым.
Таблица 6
Оценки параметров и статистические характеристики функции спроса на алкогольные напитки и пиво
Показатель Оценка параметра Стандартная ошибка оценки
Эластичность спроса
от дохода 0,923 0,082
от относительной цены -0,291 0,076
от параметра дифференциации доходов -0,030 0,009
Коэффициент множественной детерминации, % 78,9 -
Коэффициент Дарбина-Уотсона 1,86 -
На основе соотношения двух индексов - товарооборота алкогольных напитков в постоянных ценах и продаж чистого алкоголя - можно получить индекс средней сопоставимой цены покупки.
Отчетные данные показывают, что он весьма точно соответствует индексу реальных денежных доходов. Регрессионное уравнение для индекса средней сопоставимой цены имеет вид:
ln(/c) = 1,013 + 0,805 ln(ID) R2 =95,6% (3)
(0,257) (0,053) DW = 1,97 где Ic - индекс сопоставимой средней цены, ID - индекс реальных доходов, R2 - коэффициент множественной детерминации, DW - коэффициент Дарбина-Уотсона (в скобках под значениями оценок параметров указаны их стандартные ошибки).
Таким образом, макромодель, состоящая из уравнений (2-3), позволяет определить динамику общего объема продаж алкогольных напитков в сопоставимых ценах и динамику покупок чистого алкоголя, не обращаясь к показателям структуры продаж.
Моделирование спроса на отдельные группы алкогольной продукции необходимо для учета влияния структурных сдвигов и изменений цен на объемы спроса в перспективном периоде в результате изменений косвенных налогов. Однако проведение расчетов функций спроса для отдельных групп алкогольных напитков затруднено тем, что данные о товарообороте по ним в стоимостной оценке отсутствуют. Имеются лишь данные о продажах в натуральном выражении, индексах цен и средних ценах. При использовании в качестве показателя спроса покупок данных о продаже напитков в натуральном выражении оказывается неучтенным эффект изменения средней сопоставимой цены. Поэтому оценки коэффициентов эластичности спроса от дохода в уравнении (2) для показателей товарооборота в сопоставимых ценах и для «покупок» в натуральном выражении несопоставимы между собой. Соответственно невозможно применить значения параметров агрегированной функции спроса в качестве априорных оценок параметров для функций спроса на отдельные группы алкогольных напитков. Поэтому в качестве паллиатива по группам алкогольных напитков были сформированы показатели спроса в сопоставимых ценах в виде: Yu = VitICi, где Vit - объем покупок в натуральном
выражении по i-му виду алкогольных напитков, Ict - индекс сопоставимой средней цены покупки для алкогольных напитков в целом в году t.
Были проведены расчеты функций спроса для основных групп алкогольных напитков: водки, ликероводочных изделий и коньяка, вин и пива. Расчеты проводились на основе данных за 1995-2009 гг., так как ряды индексов цен за более ранние годы в базе данных Росстата отсутствуют. Кроме того, в процессе предварительного анализа было выявлено, что изменение структуры спроса на алкогольные напитки было связано с изменением возрастной структуры населения: более молодые поколения потребляют относительно меньше крепких спиртных напитков и боль-
ше пива. Эконометрические расчеты позволили установить, что население в трудоспособном возрасте, моложе 1970 г. рождения, потребляет примерно на 20% меньше крепких алкогольных напитков и на 36% больше пива, чем трудоспособное население более старших возрастов.
Эти оценки получены путем построения уравнений вида ¥ц = аЫи + Ь/Ы2ь где ы1, и ы2, - численность трудоспособного населения в году , старше и моложе 1970 г. рождения соответственно, а¡, Ь, — параметры эконометрических уравнений, характеризующие усредненные нормы потребления алкогольных напитков /-го вида: / = 1 соответствует крепким напиткам, /=2 - пиву. С учетом сказанного выше а\/Ь\ = 0,8, Ь2/а2 = 1,36.
Были построены показатели динамики численности населения в трудоспособном возрасте, редуцированные по уровню потребления крепких напитков и пива. Эти показатели определялись следующим образом:
Ы'ц = 0,8 Ыц + - численность населения в трудоспособном возрасте, редуци-
рованная по уровню потребления крепких напитков;
N2 = 1,36 Ыи + Ы2, - численность населения в трудоспособном возрасте, редуцированная по уровню потребления пива.
В итоге уравнение спроса имеет вид:
1п(у) = а0 + а1п(х,/ Р,)+Ь/1п(Р/ Р,) + с/1п(ст,) + Г/ 1п(4), (4)
где Ьи - доля трудоспособного населения, редуцированного по уровню потребления соответствующей группы напитков, в общей численности населения.
Результаты расчетов показали, что спрос на крепкие напитки характеризуется наименьшей эластичностью спроса от дохода. Наиболее высокой эластичностью спроса от дохода характеризуется потребление пива, потребление вина характеризуется эластичностью от дохода, также превышающей единицу (табл. 7).
Таблица 7
Оценки параметров и статистические характеристики функций спроса на отдельные виды алкогольных напитков
Показатель Оценка параметра Стандартная ошибка оценки
Водка, ликероводочные изделия и коньяк Эластичность спроса
от дохода 0,534 0,068
от относительной цены -0,252 0,083
от параметра дифференциации доходов -0,128 0,056
от доли редуцированного трудоспособного населения 1,049 0,172
Коэффициент множественной детерминации, % 83,4 -
Коэффициент Дарбина-Уотсона 1,68 -
Пиво Эластичность спроса
от дохода 1,578 0,182
от относительной цены -0,264 0,095
от параметра дифференциации доходов 0,424 0,0096
от доли редуцированного трудоспособного населения 1,084 0,195
Коэффициент множественной детерминации, % 89,1 -
Коэффициент Дарбина-Уотсона 1,91 -
Вино Эластичность спроса
от дохода 1,327 0,055
от относительной цены -0,213 0,083
от параметра дифференциации доходов 0,232 0,089
Коэффициент множественной детерминации, % 98,2 -
Коэффициент Дарбина-Уотсона 1,77 -
С учетом зависимости (3) эластичности спроса от дохода на выделенные группы алкогольных напитков в натуральном выражении а) могут быть вычислены
следующим образом: а) = а, -0,805. В соответствии с этим получаем следующие значения эластичностей спроса от дохода по группам напитков:
Водка, ликероводочные изделия, коньяк -0,271
Пиво 0,773
Вино 0,522
Следовательно, по мере роста доходов спрос в натуральном выражении изменяется
следующим образом: растет потребление пива, относительно меньше растет потребление вина и падает (!) спрос на крепкие напитки. Снижение потребления алкогольных напитков при росте относительной цены на них не является значительным. Например, при увеличении относительной цены в 2 раза сокращение спроса составляет 14-17%. Увеличение дифференциации доходов приводит к падению спроса на крепкие напитки и росту спроса на пиво и вино. Как представляется, эти закономерности необходимо учитывать при выработке мер государственной политики, направленных на снижение потребления алкоголя и оздоровление образа жизни российского населения.
В ходе исследования на основе разработанных эконометрических моделей были проведены расчеты возможной динамики потребления алкогольных напитков в среднесрочной перспективе при различных гипотезах изменения уровней цен по группам напитков (табл. 8-9). Результаты этих расчетов позволяют оценить эффективность применяемых мер в сфере государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции в России. Параметры роста реальных доходов и среднего индекса потребительских цен взяты из данных прогноза Минэкономразвития РФ до 2014 г. Динамика трудоспособного населения и его структурных составляющих получена на основе экстраполяции.
Рассмотрим вначале расчет при неизменных относительных ценах на алкогольные напитки (табл. 8). Как следует из данного расчета, объем спроса в постоянных ценах увеличивается к концу прогнозного периода примерно на 19%, однако при этом не происходит роста потребления алкоголя в абсолютном выражении.
Таблица 8
Прогноз спроса на алкогольные напитки до 2014 г. при неизменности относительных цен
Показатель 2009 г. Прогноз 2014 / 2009, %
2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г.
Общий объем спроса на алкогольные напитки
в постоянных ценах 2009 г., млрд. руб. 1139,0 1182,0 1198,0 1243,0 1293,0 1353,0 118,8
Спрос в натуральном выражении, млн. дкл.:
пиво 1024,7 1059,1 1071,0 1104,4 1142,0 1185,9 115,7
вино 128,0 130,7 131,7 134,5 137,5 141,1 110,2
водка и коньяк 176,7 172,2 169,0 164,7 160,3 155,7 88,1
всего в абсолютном алкоголе 129,6 129,5 128,8 128,7 128,8 129,2 99,7
Исходные условия
Индекс реальных доходов 100 104,1 105,6 109,9 114,8 120,5
Индекс потребительских цен 100 108,7 118,8 126,0 133,4 140,3
Индексы относительных цен на алкогольные напитки:
пиво 100 100 100 100 100 100
вино 100 100 100 100 100 100
водка и коньяк 100 100 100 100 100 100
Прирост потребления приходится на пиво и вино, а потребление крепких напитков снижается. Таким образом, уже на этом примере видно, что потребление алкоголя снижается чисто эволюционным путем, без дополнительных мер по регулированию рынка алкоголя, в частности, ограничений его продаж.
Также были проведены расчеты, исходившие из гипотезы увеличения уровня цен на алкогольные напитки относительно всех потребительских товаров и услуг. Аргументом для построения такого варианта является относительный уровень цен на алкогольные напитки в настоящее время, существенно более низкий относительно уровня 1980-х годов. В частности, уровень относительных цен на водку в 2010 г. был ниже 1985 г. (до начала антиалкогольной кампании) примерно в 2,2 раза (для Москвы - в 3,4 раза).
Параметры варианта таковы: индекс относительных цен на водку и коньяк увеличивается к концу периода в 2 раза, на пиво в 1,1 и на вино в 1,2 раза. При таких весьма жестких предположениях относительно уровня цен на крепкие напитки потребление абсолютного алкоголя меньше всего лишь на 9,4% по сравнению с предыдущим вариантом (табл. 9).
Таблица 9
Прогноз спроса на алкогольные напитки до 2014 г. при увеличении относительных цен
Показатель 2009 г. Прогноз 2014 / 2009, %
2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г.
Общий объем спроса на алкогольные напитки
в постоянных ценах 2009 г., млрд. руб. 1139 1161 1152 1169 1188 1211 106,3
Спрос в натуральном выражении, млн. дкл.:
пиво 1024,7 1053,8 1060,3 1087,8 1119,2 1156,4 112,9
вино 128,0 129,6 129,5 131,1 133,0 135,2 105,7
водка и коньяк 176,7 166,3 157,6 148,3 139,4 130,7 74,0
всего в абсолютном алкоголе, млн. дкл. 129,6 126,7 123,4 121,0 118,8 117,1 90,4
Исходные условия
Индекс реальных доходов 100 104,1 105,6 109,9 114,8 120,5
Индекс потребительских цен 100 108,7 118,8 126,0 133,4 140,3
Индексы относительных цен на алкогольные напитки:
пиво 100 102 104 106 108 110
вино 100 104 106 108 110 120
водка и коньяк 100 115 132 152 174 200
В настоящее время Минфином России предполагается увеличить акцизы на алкогольные напитки, в результате которых рост цен на крепкие алкогольные напитки должен составить в 2014 г. по сравнению с 2011 г. примерно 40%. Это означает, что в 2014 г. индекс относительной цены на напитки данной группы должен находиться на уровне не более 140% к 2009 г. (в предположении, что рост цен, не связанный с увеличением акцизов, равен среднему росту потребительских цен). На вино и пиво эти индексы должны находиться в пределах 110-115%. При данных параметрах роста цен потребление чистого алкоголя может составить в 2014 г. всего на 5,2% меньше, чем в варианте неизменных относительных цен. Как представляется, результаты этих расчетов показывают слабую эффективность «ценовых» мер как средства снижения потребления алкоголя. Заметим, что при этом для финансовых властей повышение акцизов чрезвычайно удобно, поскольку оно гарантированно позволяет собирать больше доходов в бюджет.
Предложения по совершенствованию регулирования производства и оборота алкогольной продукции. Выделим несколько основных предложений, направленных на совершенствование производства и оборота алкогольной продукции в России.
1. Целесообразно было бы ввести не монополию на продажу алкогольной продукции, а продажу алкоголя в специализированных магазинах (сбор акцизов необходимо перенести на эти магазины). Это связано с такой реальной проблемой российской действительности, как коррупция. Введение монополии на продажу алкогольной продукции в России приведет, с одной стороны, к росту собираемости доходов государством, но с другой - создаст почву для роста коррупции.
2. К эффективным мерам, направленным на сокращение потребления алкоголя, можно отнести пропаганду здорового образа жизни и спорта и увеличения доли социальной рекламы, показывающей негативную сторону последствий злоупотребления алкоголем.
3. С точки зрения повышения качества винодельческой продукции и коньяка, ввести минимальную цену на данную продукцию. Эта мера позволит потребителю определять действительно качественную продукцию на рынке.
Литература
1. Global status report on alcohol and health. World Health Organization, 2011.
2. Global Status Report on Alcohol 2004. World Health Organization Department of Mental Health and Substance Abuse. Geneva, 2004.
3. Соловьёв А.М. Производство и оборот алкогольной продукции в мире // Проблемы прогнозирования. 2010. № 4.
4. Всемирная Организация Здравоохранения. Шестидесятая Сессия Всемирной Ассамблеи Здравоохранения. Пункт 12.7 предварительной повестки дня. A60/14 Add.1. 5 апреля 2007 года.
5. Global Status Report: Alcohol Policy. World Health Organization Department of Mental Health and Substance Abuse. Geneva. 2004.
6. Россия и страны мира. Стат. сб. М., 2008.
7. Россия и страны мира. Стат. сб. М., 2006.
