Анализ и оценка индикаторов устойчивого развития региона Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

TERRA ECONOMICUS ^ Экономичeский вестник Ростовского государственного университета ^ 2009 Том 7 № 4 (часть 2)

АНААИЗ И ОЦЕНКА ИНДИКАТОРОВ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

Ф.А. МАМБЕТОВА,

кандидат экономических наук, с.н.с., ученый секретарь,

отдел устойчивого регионального развития, ИИПРУ КБНЦ РАН e-mail: [email protected];

З.Б. ХУРАНОВА, младший научный сотрудник ИИПРУ КБНЦ РАН, 360000, КБР, г. Нальчик, ул. И. Арманд, 37а;

З.Г. МАМБЕТОВ,

соискатель, ИИПРУ КБНЦ РАН, 360000, КБР, г. Нальчик, ул. И. Арманд, 37а

На основе системы показателей устойчивого развития региона проведен анализ индикаторов устойчивости региона, определены пороговые значения и границы состояния экономической системы региона.

Ключевые слова: устойчивое региональное развитие; управление региональным развитием.

Коды классификатора JEL: O18.

В современных условиях основой формирования нового типа экономического роста становится парадигма устойчивого развития — быстро развивающаяся и весьма популярная теория последнего десятилетия. Практически все государства мира выразили стремление следовать принципам устойчивого развития, главным из которых является максимальный учет социальных и экологических последствий принимаемых хозяйственных решений. Или, говоря другими словами, — качественное развитие экономики и технологий в направлении минимизации уровня отрицательной антропогенной и, главным образом, техногенной нагрузки на природу. Предпринимательские проекты, приносящие быстрые и большие выгоды, без учета долгосрочных последствий в перспективе, как правило, оказываются убыточными. Если такие проекты осуществлять в соответствии с общими природными закономерностями, то на длительном временном интервале они оказываются более экономичными и эффективными [2]. Разработка данных проектов требует нового теоретического видения целей, основных направлений и механизмов их реализации.

Устойчивое развитие региона необходимо рассматривать вкупе с экономическим, экологическим и социальным развитием. При этом устойчивое развитие предполагает не только положительные значения роста экономики, но и отрицательные, обусловленные экологическими и социальными ограничителями. Принципиальное различие между понятиями «устойчивый экономический рост» и «устойчивое развитие» состоит в том, что при устойчивом развитии экономики возможны нулевые и отрицательные значения роста экономики, когда имеет место амплитуда циклических колебаний, в отличие от дискретности устойчивого роста. По причине противоречия между стремлением к максимизации производства благ, охраной окружающей среды и качеством социальной среды наблюдается противоположная направленность амплитуд колебаний экономического, экологического и социального развития общества в целом. Степень устойчивости, определяемая совокупностью данных траекторий развития, может изменяться в зависимости от глубины колебаний противоречивых сторон. Через длительный промежуток времени тенденция устойчивого роста экономики определяет ее устойчивое развитие и направленность вектора движения экономики в целом.

Острота и разнообразие региональных проблем, нарастающие социально-экономические различия между ними, появление проблемных регионов неизбежно ведут к общей дезинтеграции регионального экономического пространства. Поэтому проблемы устойчивого развития тесно связаны с исследованиями различных типов регионов в рамках единой экономики страны.

Особенно это видно на примере КБР, к которому приклеен ярлык «депрессивного региона».

Многие экономические и социальные проблемы в республике обострены в связи с депрессивным характером ее развития. Такое положение в республике обосновывает настоятельную необходимость поиска новых, нестандартных путей и подходов для их разрешения. Состояние экономики и социальной сферы КБР сложное и остро нуждается в глубоком анализе и объективной оценке.

Анализ показателей устойчивого развития КБР, был проведен на основе системы критериев (индикаторов) устойчивого развития региона, отражающие социальные, экономические и экологические параметры развития общества в едином комплексе.

Рассмотрим интервалы значений интегральной оценки.

Область 1 значений индикаторов характеризует устойчивое развитие системы. В этой зоне могут накапливаться факторы, способствующие снижению устойчивости системы и приближению кризиса.

Область 2 значений индикаторов отражает отрицательные тенденции процессов, происходящих в системе, и предупреждает о нарушении устойчивости, угрозе экономической безопасности.

Область 3 значений индикаторов, находящаяся ниже нормативного и ниже порогового значения, представляет собой зону кризиса, в которой нарушаются равновесие и устойчивость системы и начинаются качественно новые процессы, ведущие к полному ее краху.

Следует отметить, что совокупность и взаимосвязи представленных факторов устойчивого развития региона указывают на чрезвычайно сложную систему их взаимодействия, учет которой позволит находить прием-

© Ф.А. Мамбетова, З.Б. Хуранова, З.Г. Мамбетов, 2009

АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ИНДИКАТОРОВ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

259

лемые сочетания факторов, обеспечивающие поддержку гармонии природы и общества в региональной социо-эколого-экономической системе.

Критерии устойчивого развития классифицированы по спектру следующим образом:

Рис. 1. Система индикаторов устойчивого развития экономики региона

Исследования устойчивости развития региона с помощью вышеуказанного комплекса экономических индикаторов позволят государству и региональным органам управления составить представление о состоянии существующей экономической системы [3]. На этой основе возможно оказывать максимальное воздействие на процессы общественного воспроизводства (макропропорции, отраслевые структуры производства, цены и т.д.) с целью обеспечения устойчивого экономического развития, формирования и регулирования благосостояния населения региона.

Для более подробного анализа экономических индикаторов воспользуемся интегральной методикой оценки устойчивости развития экономики региона, разработанной А.Н. Истошиным [1].

Необходимо подчеркнуть, что высокая степень устойчивости развития экономики региона достигается при условии, что все значения индикаторов находятся в зоне выше границ их пороговых и нормативных величин. При этом положительные значения одних индикаторов достигаются не в ущерб другим (табл.1).

Таблица 1

Интерпретация пороговых значений интегральной оценки устойчивости экономического развития

Номер интервала значений интегральной оценки Границы интервала Интерпретация интегральной оценки

1 от 0,85 до 1,0 Высокое качество устойчивого роста экономики

от 0,7 до 0,85 Устойчивое развитие экономической системы

2 от 0,5 до 0,7 Развитие, близкое к устойчивому

от 0,25до 0,5 Развитие экономической системы с некоторыми признаками неустойчивости

3 от 0,1 до 0,25 Неустойчивое предкризисное состояние экономики

от 0 до 0,1 Кризис экономической системы

Соотношения между вышеперечисленными параметрами экономической системы позволяют выявить закономерности устойчивого развития:

• усиление во времени взаимозависимости и взаимовлияния параметров развития системы;

• оптимальный сбалансированный рост параметров системы формирует условия для положительного устойчивого развития в долгосрочном интервале времени;

• снижение сбалансированного уровня системы при любых отрицательных изменениях ее параметров замедляет устойчивое развитие, что, в крайнем случае, может привести к неустойчивой системе, не-

ТЕRRА ECONOMICUS ^ Экономичeский вестник Ростовского государственного университета ^ 2009 Том 7 № 4 (часть 2)

ТЕRRА ECONOMICUS ^ Экономичeский вестник Ростовского государственного университета ^ 2009 Том 7 № 4 (часть 2)

260

Ф.А. МАМБЕТОВА, З.Б. ХУРАНОВА, З.Г. МАМБЕТОВ

способной сохранять движение вдоль положительной траектории роста в силу ее отрицательных составляющих;

• устойчивое экономическое развитие — последовательное улучшение одного состояния другим в силу положительного роста и сбалансированного взаимодействия составляющих экономической системы в долговременном интервале времени.

На наш взгляд, перечень экономических индикаторов, выявленный в ходе данного исследования, позволит с достаточной степенью достоверности определить степень устойчивости развития региона.

Определим значения 7 индикаторов устойчивости экономического развития КБР в 2001-2007 гг.; затем, применив метод расчета критических значений, предложенный А.Н. Истошиным, сопоставим полученные данные с данными табл. 1. Это позволит сделать вывод о степени устойчивости развития региона.

В табл. 2 приведены основные производственно-экономические индикаторы, характеризующие состояние экономики КБР в сравнении со странами мира.

Таблица 2

Производственно-экономические индикаторы, характеризующие состояние экономики КБР в сравнении со странами мира*

Экономические индикаторы КБР Страны с низким уровнем дохода Страны со среднем уровнем дохода Страны с высоким уровнем дохода

2001-2007 2001-2007 2001-2007 2001-2007

Среднегодовые темпы прироста (падения) объемов производства ВРП, % 3,7 4,5 5,0 5,5

Среднегодовые темпы прироста (падения) объемов промышленного производства, % 4,2 6,0 6,5 7,0

Среднегодовые темпы прироста (падения) объемов производства продукции с.-х. 2,0 4,5 5,0 5,5

Среднегодовой уровень инфляции, % 39,8 14,7 11,5 7,3

Доля промышленности в ВРП, % 12 40 30 20

Доля сельского хозяйства в ВРП, % 27,4 20 10 5

Среднегодовые темпы прироста (падения) экспорта, % 1,1 7,2 7,5 7,9

*Таблица рассчитана автором по данным ТО ФСГСза 2008 г.

Данные табл. 2 показывают, что КБР по среднегодовым темпам прироста объемов ВРП не превышает страны с низким уровнем дохода. Такая же тенденция наблюдается относительно среднегодовых темпов прироста объемов промышленного производства и объемов производства сельского хозяйства. Представленные данные позволяют судить о наличие кризиса в данном регионе.

Среднегодовой уровень инфляции превышает все допустимые нормы; даже в странах с низким уровнем доходя этот показатель ниже более чем в два раза. Это характеризует кризис финансовой системы и денежного рынка в регионе.

По долям промышленности и сельского хозяйства в ВРП КБР находится также на уровне стран с низким уровнем дохода. Последний показатель (темпов прироста объемов экспорта) столь незначителен, что не соответствует даже странам с низким уровнем дохода.

Таким образом, анализ эффективности экономической системы с применением семи экономических индикаторов показывает, что регион по экономическим индикаторам близок к странам с низким уровнем дохода. Это позволяет сделать заключение о том, что хотя регион и находится в ситуации, близкой к кризису.

Используя методику расчета критических значений уровня устойчивости экономического развития КБР в 2001-2007 гг., предложенную А.Н. Истошиным [1], проведем расчет интегральной оценки устойчивости экономического развития КБР (см. табл. 3).

Таблица 3

Расчет интегральной оценки устойчивости экономического развития КБР*

№ Экономические индикаторы Нормированные значения Весовые коэффициенты Столбец 3х4

1 Среднегодовые темпы прироста (падения) объемов производства ВРП, % 0,470 0,13 0,0611

2 Среднегодовые темпы прироста (падения) объемов промышленного производства, % 0,620 0,13 0,0806

3 Среднегодовые темпы прироста (падения) объемов производства продукции с.-х. 0,400 0,13 0,0806

4 Среднегодовой уровень инфляции, % 0,398 0,12 0,04776

5 Доля промышленности в ВРП, % 0,300 0,12 0,036

6 Доля сельского хозяйства в ВРП, % 0,170 0,13 0,0221

7 Среднегодовые темпы прироста (падения) экспорта, % 0,09 0,11 0,0099

итого 0,43296

*Таблица рассчитана автором по данным ТО ФСГС за 2008 г.

АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ИНДИКАТОРОВ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

261

Значения интегральной оценки (0,43296) попадают во второй интервал, поэтому можно утверждать, что экономическое развитие КБР в исследуемом периоде протекало с некоторыми признаками неустойчивости экономической системы.

Предложенный метод оценки устойчивости развития экономической системы дает возможность определить место региона в одной из трех групп интегральной оценки.

Полученная информация необходима для корректировки структуры производства, выявления приоритетных отраслей и их дополнительного инвестирования. Данный анализ будет способствовать структурной перестройке предприятий, стимулированию повышения эффективности функционирования предприятий. Скудные бюджетные средства не будут «размазаны» по всем предприятиям — и рентабельным, и хронически убыточным. Информация о внешнеторговой деятельности позволит координировать структуру и объемы экспорта и импорта. С учетом того что внешнеэкономические связи региона в значительной мере определяют его направления и темпы развития, необходимы меры по их стимулированию.

Данная корректировка экономических индикаторов позволит разработать социально-экономическую стратегию в регионе, сделать регион экономически устойчивым и тем самым повысить качество жизни населения КБР.

ЛИТЕРАТУРА

1. Истошин А.Н. Государственное регулирование региональной экономики, как фактор устойчивого развития России: дисс. ... канд. экон. наук. Ростов н/Д, 2003. С. 54-77.

2. Суспицын С.А. Анализ межрегиональных различий для выработки приоритетов государственного воздействия на региональное развитие // 2001. Вып. 1. С. 23-29.

3. Татаркин А., Романова О. Куклин А., Яковлев В. Экономическая безопасность как объект регионального исследования // Вопросы экономики № 6. С. 45-49.

ТЕRRА ECONOMICUS ^ Экономичeский вестник Ростовского государственного университета ^ 2009 Том 7 № 4 (часть 2)