CC BY
217
15 (54) - 2007
Социальная сфера
АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ДИНАМИКИ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
М.ш. САЛИМОВ,
кандидат экономических наук, доцент Мордовский государственный университет
Цель демократического общества состоит в том, чтобы улучшить жизнь населения страны, повысить ее качество, рост качества жизни неоднократно провозглашался стратегической целью развития государства, а экономика, техника, производство выступают как средства, обеспечивающие достижение поставленной цели. Современные авторы определяют качество жизни как динамичное системно-целостное образование, имеющее объективную и субъективную природу, отражающее степень удовлетворения всего комплекса жизненных потребностей человека.
Исходя из двойственной природы качества жизни можно предположить возможность его измерения двумя способами. Первый основан на измерении при помощи объективных индикаторов. Второй базируется на изучении субъективных оценок людей. В соответствии с этим качество жизни представляет собой совокупность двух моделей, которые получили названия объективной и субъективной (психологической). Объективная модель определяет качество жизни как результат комбинаций различных статистических показателей. Психологическая построена на утверждении, что истинное значение качества жизни отражено в субъективных ощущениях индивидов, которые формируются на основе системного развития, жизненного опыта, эмоционального состояния и т. д.
В период рыночных преобразований Республика Мордовия оказалась в числе регионов Российской Федерации, где экономический спад был наиболее глубоким и сопровождался ухудшением почти всех социальных индикаторов уровня жизни населения. За 1990—1997 гг. объем производства
промышленности сократился в 3 раза; инвестиции в основной капитал — более чем в 3 раза; в аграрной сфере спад производства составил более 36 %. Благодаря взвешенной экономической политике руководства республики в последние годы негативные тенденции в значительной мере удалось преодолеть. Тем не менее ситуация во многих областях, характеризующих уровень и качество жизни населения, остается сложной.
В связи с этим, на наш взгляд, целесообразно использовать методику, сочетающую применение как объективных, так и субъективных индикаторов качества жизни (табл. 1).
Показателями, характеризующими состояние демографической сферы, являются: численность населения, его структура, рождаемость, смертность, продолжительность жизни. В Мордовии наблюдается тенденция сокращения числа жителей республики. За последние пять лет ее население уменьшилось на 40,3 тыс. чел. (рис. 1). При этом происходит небольшое замедление темпов роста, темпов снижения численности населения.
Так, в 2002 г. население сократилось в сравнении с 2001 г. на 11 000 чел., в 2003 г. - на 10 000 чел., в 2004 г. - на 9 500 чел., в 2005 г. - на 9 800 чел. К началу 2006 г. численность населения Мордовии составила 856,8 тыс. чел.
В республике продолжается снижение рождаемости. В сравнении с 1990 г. в 2005 г. детей родилось меньше на 5,52 тыс., или 42,7 %. В настоящее время суммарный коэффициент рождаемости в целом по Мордовии не превышает 1,2; а в городской местности — 1,1. Между тем для обеспечения условий простого воспроизводства этот показатель должен
Таблица 1
Блоки индикаторов качества жизни населения Республики Мордовия
Блок индикаторов Частные объективные индикаторы Субъективные индикаторы
Демографическая ситуация Численность населения; коэффициент рождаемости; коэффициент смертности; ожидаемая продолжительность жизни; миграция -
Занятость и безработица Численность экономически активного населения; численность занятого и незанятого населения; уровень безработицы; структура безработных Обеспокоенность респондентов возможностью потерять работу
Уровень благосостояния Среднедушевой доход; среднемесячная заработная плата; бюджет прожиточного минимума; численность населения, имеющего среднедушевой доход ниже прожиточного минимума; структура денежных доходов и расходов населения; индекс Джини; строительство жилья Оценка респондентами своего материального положения и его изменения в ближайшее время
Образование Число детских дошкольных учреждений (ДОУ); общеобразовательных школ, ПТУ, высших учебных заведений, а также количество детей и учащихся в них -
Культура Число клубных учреждений; посещение музеев, театров; количество массовых библиотек, число книг и журналов в них -
Здравоохранение Заболеваемость по основным видам заболеваний
Правопорядок Количество правонарушений и их раскрываемость
Экологическая обстановка Выбросы вредных веществ в окружающую среду; образование и переработка токсичных веществ предприятиями -
900-
890-
870860850840830-
897,1
п
876,1
866,6
856,8
□ Численность постоянного населения на конец года, тыс. чел.
2001
2002
2003
2004
2005
Рис. 1. Динамика численности населения Республики Мордовия
составлять 2,15. В то же время заметна тенденция роста смертности населения. В 2005 г. умерших было учтено в 2,01 раза больше, чем родившихся (табл. 2).
Сокращение рождаемости и рост смертности в сочетании с усилившимся на этом фоне процессом старения населения привели к тому, что во всех районах, городах и рабочих поселках республики наблюдается естественная убыль населения, устойчиво продолжает снижаться средняя продолжительность жизни (табл. 3).
Средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении в Республике Мордовия в 2004 г. составила 67,6 года, в том числе у мужчин — 59,9
лет, у женщин — 74,0 года; у мужчин в сельской местности — 59,2 года. В сравнении с 1989 г. данный показатель снизился у мужчин на 5,1 года, у женщин — на 1,8 года.
Неблагоприятные демографические процессы отрицательно влияют на ситуацию на рынке труда. Ее характеризуют следующие индикаторы: численность экономически активного населения, численность занятого и незанятого населения, уровень безработицы и гендерная структура безработных (табл. 4).
Численность экономически активного населения к концу 2005 г. составила 434,2 тыс. чел., или 56,7 % от общей численности населения республики, что на 0,2 тыс. чел. больше, чем в 2001 г. В их числе 403,9 тыс. чел. (93,1 %), занятых в экономике, и 30,3 тыс. человек (6,9 %), не имеющих занятия, но активно его искавших. (В соответствии с методологией Международной организации труда они квалифицируются как безработные.) В начале 2006 г. официально зарегистрированы в органах службы занятости в качестве безработных 6,6 тыс. чел., или 1,4 % от экономически активного населения.
Динамика роста безработицы и ее гендерная структура представлены в табл. 5. Несмотря на
,1
Таблица 2
Динамика рождаемости, смертности и естественного прироста населения в Республике Мордовия за 1995 — 2005 гг.
Годы Всего, чел. На 1000 чел. населения
Родившихся Умерших Естественный прирост, убыль (+, —) Родившихся Умерших Естественный прирост, убыль (+, -)
1995 8 589 13 460 -4 871 9,0 14,1 -5,1
1996 7 883 13 579 -5 696 8,3 14,2 -5,9
1997 7 493 13 631 -6 138 7,9 14,4 -6,5
1998 7 469 13 116 -5 647 7,9 13,9 -6,0
1999 6 994 14 200 -7 206 7,5 15,2 -7,7
2000 7 148 14 838 -7 690 7,7 16,0 -8,3
2001 7 049 14 200 -7 151 7,7 15,5 -7,8
2002 7 131 14 918 -7 787 7,9 16,5 -8,6
2003 7 433 15 170 -7 737 8,4 17,2 -8,8
2004 7 689 14 768 -7 079 8,8 16,9 -8,1
2005 7 394 14 823 -7 429 8,6 17,2 -8,6
Таблица 3
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении в Республике Мордовия, лет
Год Все население Городское население Сельское население
мужчины женщины мужчины женщины мужчины женщины
1989 65,0 75,8 64,9 75,1 64,8 76,2
1994 60,1 73,2 59,6 72,8 60,5 73,1
1999 61,1 73,7 61,5 73,8 60,5 73,3
2004 59,9 74,0 60,2 74,5 59,2 73,0
Таблица 4
Динамика показателей занятости и безработицы в Республике Мордовия, тыс. чел.
Показатель 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.
Численность экономически активного населения, всего 434,4 430,9 428,1 442,8 434,2
В том числе: занятые в экономике 390,4 390,6 396,6 416,3 403,9
безработные 44,0 40,3 31,5 26,5 30,3
численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости (на конец года) 8,8 8,2 7,5 8,5 6,6
из них безработные, которым назначено пособие по безработице 8,2 7,9 7,2 8,4 6,0
Таблица 5
Динамика и гендерная структура безработицы в Республике Мордовия
Годы Общая численность зарегистрированных безработных,тыс. чел. Структура безработицы, %
Всего В том числе
женщин мужчин
1995 24,72 100,0 59,4 40,6
1996 29,30 100,0 58,4 41,6
1997 33,9 100,0 60,0 40,0
1998 25,0 100,0 59,2 40,8
1999 19,2 100,0 60,3 39,7
2000 15,3 100,0 72,1 27,9
2001 11,4 100,0 70,6 29,4
2002 8,2 100,0 69,5 30,5
2003 7,5 100,0 73,4 26,6
2004 8,5 100,0 71,8 28,2
2005 6,6 100,0 69,7 30,3
Таблица 6
Обеспокоенность респондентов проблемой безработицы, % от числа опрошенных
В какой мере вы обеспокоены возможностью стать безработным? 1995 г. 1999 г. 2003 г.
Испытываю сильное беспокойство 29,6 26,5 24,2
Обеспокоен отчасти 37,6 37,3 38,3
Не испытываю беспокойства 23,4 25,7 27,4
Затрудняюсь ответить 9,4 10,5 10,1
Таблица 7
Динамика среднедушевых доходов, среднемесячной заработной платы и бюджета прожиточного минимума в Республике Мордовия, руб.
Показатель 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.
Среднедушевой доход 1 570,2 2 124,1 2 719,9 3 266,3 4 067,9
Среднемесячная заработная плата 1 635,8 2 444,1 3 251,6 4 013,6 5 060,7
Бюджет прожиточного минимума 1 263,0 1 602,0 1 811,0 2 034,0 2 455,0
Численность населения, имеющего среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, % 48,5 43,7 36,1 31,2 30,6
снижение масштабов безработицы, в Мордовии остро стоит проблема занятости: доля женщин среди безработных составила на начало 2006 г. 69,7 %. Причем она стабильно увеличивается с 1998 г. Проблема занятости женщин остается одной из самых сложных.
Анализ субъективных индикаторов социального развития показывает, что безработица вызывает обеспокоенность значительной части населения республики (табл. 6).
Из анализа приведенных данных видно, что 27,4 % населения в 2003 г. были уверены в завтрашнем дне, 24,2 % имеют реальные опасения относительно своей занятости, а 38,3 % беспокоятся отчасти. Аналогичные опросы проводились в 1995 и 1999 гг. Как показал анализ их результатов, ситуация постепенно меняется к лучшему. Например, в кризисном для экономики Мордовии 1995 г. почти треть опрошенных боялась потерять работу.
Экономический кризис, безработица и нерациональная структура занятости обусловили довольно сложную ситуацию в сфере доходов населения (табл. 7). Данные таблицы свидетельствуют о том, что начиная с 2001 г., когда впервые с момента рыночных преобразований среднедушевой доход и среднемесячная заработная плата в среднем по
республике превысили бюджет прожиточного минимума, наблюдается устойчивое повышение среднедушевых доходов и уменьшение части населения, которая имеет доходы ниже прожиточного минимума.
Доходы населения в 2005 г. значительно возросли, они превысили соответствующие показатели 2001 г. почти в 2,6 раза. В то же время значительная часть населения остается за чертой бедности. Доходы ниже прожиточного минимума имеют 30,6 % населения. Однако необходимо отметить, что по результатам социологических опросов все большая часть жителей республики надеется в ближайшем будущем на рост своих доходов (табл. 8).
В последние годы заметно увеличилась и сохраняется диспропорция в оплате труда в различных отраслях экономики (табл. 9).
Таким образом, анализ данных показывает, что увеличение заработной платы произошло по всем видам экономической деятельности Республики Мордовия. Наибольшее увеличение среднемесячной номинальной заработной платы работников наблюдалось по следующим видам деятельности: строительство — на 34,5 %, государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение — на 34,1 %, пре-
Оценка респондентами своего финансового положения, % от числа опрошенных
Таблица 8
Как, по Вашему мнению, может измениться финансовое положение Вашей семьи через год? 1995 г. 1999 г. 2005 г.
Скорее существенно улучшится 3,4 3,0 5,7
Немного улучшится 15,4 11,4 18,9
Останется без изменений 22,4 31,2 38,6
Немного ухудшится 12,9 15,5 7,3
Существенно ухудшится 10,1 11,7 4,3
Затрудняюсь ответить 35,8 27,2 25,2
Таблица 9
Соотношение среднемесячной заработной платы со среднереспубликанским уровнем (%)
Отрасли экономики 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.
Всего в экономике 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 56,9 56,5 55,4 59,1 58,7
Рыболовство, рыбоводство 61,5 60,5 46,1 63,4 59,5
Добыча полезных ископаемых 124,8 101,1 102,5 107,6 89,1
Обрабатывающие производства 107,2 99,0 103,0 103,7 100,2
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 155,6 137,1 130,0 150,2 155,2
Строительство 122,8 146,5 130,5 120,4 128,4
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных 82,7 76,2 95,5 88,6 75,0
средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного
пользования
Гостиницы и рестораны 57,6 59,2 60,0 66,4 65,9
Транспорт и связь 139,0 139,7 144,8 145J 141,3
Финансовая деятельность 280,2 273,6 249,5 206,3 211,4
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предостав- 101,1 96,7 105,6 113,5 115,2
ление услуг
Государственное управление и обеспечение военной безопас- 170,9 156,7 158,3 143,3 152,4
ности; обязательное социальное обеспечение
Образование 64,8 76,6 65,6 65,9 65,5
Здравоохранение и предоставление социальных услуг 65,6 79,9 68,4 70,4 70,4
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персо- 72,1 79,7 78,4 73,7 76,6
нальных услуг
доставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг — на 31,0 %, производство и распределение электроэнергии, газа и воды — на 30,3 %, финансовая деятельность — на 29,2 %. Но увеличение на 25,2 % заработной платы по виду деятельности — сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство —не вывело ее даже на уровень 3 000 руб. Наибольшую заработную плату получают работники организаций, осуществляющих финансовую деятельность.
Денежные доходы населения Республики Мордовия за 2005 г. составили 42 063,3 млн руб., что на 23,2 % превышает уровень доходов 2004 г. Реальное же содержание располагаемых денежных доходов увеличилось на 8,7 %.
С переходом на рыночные отношения проявилась такая негативная тенденция, как значительное
7-
44,5
45,1
46,1
2001
2002
2003
2004
Рис. 2. Динамика доли заработной платы в структуре совокупных доходов населения Республики Мордовия
снижение доли оплаты труда в общем объеме денежных доходов населения (рис. 2).
Доля оплаты труда в совокупных доходах колеблется в пределах 40—46 %, а доля доходов от предпринимательской деятельности, финансово-кредитных операций и операций с недвижимостью — 30—35 %. В США на долю заработной платы приходится 75 % всех доходов населения. Данные социологических исследований свидетельствуют о том, что особенно резко снижается доля оплаты труда у сельского населения. В то же время происходит увеличение доли социальных трансфертов, а у сельского населения еще и удельного веса доходов от продажи сельскохозяйственной продукции (табл. 10).
В крайне неблагоприятных условиях находится значительная часть пенсионеров, не имеющих других доходов, кроме пенсии. На 1 января 2006 г.
в расчете на 1 000 чел. населения приходилось 256 пенсионеров, т. е. почти каждый 3-й житель Мордовии — пенсионер.
Неблагоприятное положение, сложившееся в республике с размерами доходов,заработной платы, пенсий, усугубляется их чрезмерной дифференциацией. В 2005 г. на
43,5
2005
Таблица 10
Динамика структуры денежных доходов населения Республики Мордовия
Доходы 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.
Денежные доходы — всего 17 006,8 22 729,1 28 758,1 34 154,6 42 063,3
в том числе: оплата труда 6 754,4 10 128,4 12 988,1 15 777,2 18 298,8
социальные выплаты 3 774,0 5214,3 5 982,7 6 996,6 9 186,9
доходы от собственности, предпринимательской 6 478,4 7 386,4 9 787,3 11 380,8 14 577,6
деятельности и др.
долю 20 % наиболее обеспеченного населения приходилось 41,0 % денежных доходов, а на долю наименее обеспеченного — лишь 7,2 %. Коэффициент фондов, который характеризует расслоение населения по уровню доходов, в 2005 г. составил 9,1. Индекс Джини, показывающий степень неравномерности распределения доходов (чем выше степень поляризации общества, тем его значение ближе к единице), в 2005 г. был равен 0,337. Начиная с 2002 г. данный показатель практически остается неизменным. При таком значении неизбежно нарастает антагонизм социальных полюсов, размываются границы понятия «средний класс», между богатыми и бедными образуется непреодолимая пропасть. Данные социологических исследований подтверждают неудовлетворенность значительной части населения своими доходами (табл. 11).
Анализируя структуру потребительских расходов населения (табл. 12), можно отметить, что постепенно снижается доля расходов на продукты питания, в то же время заметен рост расходов на услуги и непродовольственные товары, доля расходов на покупку алкогольных напитков остается примерно на одном уровне.
В общем объеме денежных расходов в 2005 г. значительную долю составили потребительские расходы, в составе которых основной удельный вес составляют расходы на покупку продуктов питания — 40,6 %.
Следует отметить, что по сравнению с 2004 г. в 2005 г. наблюдалось повышение удельного веса расходов на оплату услуг связи на 2,7 %. вместе с тем доля расходов на продукты питания в 2005 г. по сравнению с 2001 г. снизилась на 8,4 %, а доля непродовольственных товаров и оплата услуг связи заметно выросла соответственно на 2,9 и 6,2 %.
В 2005 г. населением республики было потреблено больше необходимой медицинской нормы хлеба на 13 кг (на 11,8 %), картофеля — на 56 кг (на 47,9 %). Потребление овощей было ниже медицинской нормы на 51 кг (на 36,7 %), масло растительного — на 5,7 кг (на 43,8 %), мяса — на 23 кг (на 31,1 %), молока и молочных продуктов — на 90 кг (на 23,1 %).
Качество питания в республике значительно дифференцировано по социальным группам населения. Потребление основных продуктов питания населением с наименьшими доходами ниже потребления населением с наибольшими доходами.
Таблица 11
Мнение респондентов об уровне их доходов, % от числа опрошенных
Какие из приведенных ниже оценок характеризуют Ваши доходы? 1995 г. 1999 г. 2005 г.
Денег вполне достаточно, чтобы вообще ни в чем себе не отказывать 1,0 1,2 0,4
Покупка большинства товаров длительного пользования не вызывает у нас затруднений, однако покупка квартиры или машины сейчас недоступна 7,2 4,2 6,3
Денег достаточно для приобретения необходимых продуктов и одежды, более крупные покупки приходится откладывать 35,2 27,8 37,9
Денег сейчас хватает только на приобретение продуктов питания 35,1 39,1 37,8
Денег не хватает на продукты питания, постоянно приходится занимать 21,5 23,4 13,3
Затрудняюсь ответить - 4,3 1,2
Структура потребительских расходов домашних хозяйств
Расходы 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.
Потребительские расходы — всего 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
в том числе на:
продукты питания 49,0 46,1 45,3 40,9 40,6
непродовольственные товары 35,3 36,8 35,4 40,2 38,2
оплата услуг 13,5 15,0 17,1 17,0 19,7
алкогольные напитки 2,2 2,1 2,2 1,9 1,5
Таблица 12
Одним из важнейших показателей, характеризующих уровень жизни населения, по-прежнему остается обеспеченность жильем. На начало 2006 г. она составляла 22,0 кв. м в среднем на одного жителя республики и увеличилась на 1,7 кв. м, или на 8,4 % по сравнению с 2001 г.
Основным источником обеспечения населения жильем является новое ипотечное строительство. За 2005 г. в республике было построено жилья общей площадью 180,7 тыс. кв. м, что на 15,9 % больше, чем в 2004 г.
В 2005 г. 900 семей получили жилье и улучшили жилищные условия, это в 1,6 раза больше, чем в 2004 г. и в 1,9 раза, чем в 2001 г.
В республике продолжается строительство объектов коммунального назначения, что способствует дальнейшему благоустройству жилищного фонда. В 2005 г. по сравнению с 2001 г. отмечено значительное увеличение площадей жилищного фонда, оборудованных отоплением, газом и горячим водоснабжением.
Особенно остро жилищная проблема стоит перед молодыми у семьями, у которых она накладывается на проблему трудоустройства и, соответственно, жизнеобеспечения. Несмотря на помощь и государственную поддержку, многие молодые семьи республики неохотно обзаводятся детьми из-за сложности решения жилищной проблемы. Эта проблема в Мордовии постепенно решается с помощью строительства социального жилья и развития ипотеки.
Ипотечное кредитование молодых семей в республике является широко распространенным. Ипотечная программа «Молодая семья», действующая на территории Мордовии, направлена на улучшение жилищных условий молодых семей, как имеющих детей, так и без них, путем предоставления льготных кредитов на приобретение или строительство объекта недвижимости. Кроме того, она стимулирует рождаемость, поскольку семьи, имеющие детей в возрасте до 18 лет, имеют право на постепенное погашение ипотечного жилищного кредита за счет средств республиканского бюджета республики Мордовия с рождением очередного ребенка, а при рождении седьмого ребенка в семье общая сумма кредита погашается полностью. С 2002 по 2005 г. объемы ипотечного строительства в Мордовии выросли в 4,3 раза, а удельный вес в общем объеме ввода жилых зданий — в 3,4 раза.
Одной из системообразующих составляющих качества жизни является образование населения и его культурный уровень. Степень развития образования и культуры характеризуется следующими индикаторами: числом детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, учреждений начального профессионального образования, высших учебных заведений, а также количеством детей и учащихся в них. Уровень культуры характеризуют такие показатели, как: число клубных учреждений, посещение музеев, театров, количество массовых библиотек, число книг и журналов, приходящихся на 1 000 чел. в год.
Таблица 13
Потребление продуктов питания (на душу населения в год, кг)
Продукты питания 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. Медицинские нормы потребления
Хлеб и хлебопродукты 123 123 122 122 123 110
Мясо и мясопродукты 45 49 51 51 51 74
Молоко и молочные продукты 302 306 302 302 299 389
Яйцо (штук) 301 294 290 275 296 290
Масло растительное 6,6 7,0 6,9 7,2 7,3 13
Сахар 42 43 43 43 43 39
Картофель 166 167 172 172 173 117
Овощи и бахчевые 87 83 84 82 88 139
Таблица 14
Ввод в действие жилых домов и обеспеченность населения жильем
Показатели 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.
Всего построено общей площади, тыс. кв. м 183,5 144,5 153,7 155,9 180,7
в том числе населением за свой счет и с привлечением кредитов 115,6 92,8 92,2 88,4 90,5
Жилищный фонд, млн. кв. м общей площади, на конец года 18,2 18,3 18,5 18,7 18,8
Жилищный фонд в среднем на 1 жителя (кв. м общей площади), на конец года 20,3 20,7 21,1 21,5 22,0
В 2005 г. функционировало 231 дошкольное учреждение. Их число уменьшилось по сравнению с предыдущим годом на 4,1 %, а по сравнению с 2001 г. — на 8,7 %. При этом отмечается рост численности детей в дошкольных учреждениях. В 2005 г. численность детей составляла 24,3 тыс. человек, что на 2,1 % больше, чем в 2004 г., и на 2,6 тыс. человек больше, чем в 2001 г.
Число общеобразовательных школ в 2005 г. составило 700 и сократилось на 2,9 % по сравнению с 2004 г. и на 9,3 % по сравнению с 2001 г., также произошло уменьшение численности учащихся школ республики соответственно на 8,1 и 26,7 %.
В 2005 г. по сравнению с 2001 г. численность обучающихся в учебных заведениях начального профессионального образования сократилась на 8,8 %, в учебных заведениях среднего специального образования увеличилась на 8,2 %, в учебных заведениях высшего образования возросла на 36,4 %.
В целом ситуацию в сфере образования можно характеризовать как сложную. Произошло резкое сокращение дошкольных учреждений и школ, что во многом обусловлено демографической ситуацией, однако рост количества вузов и обучающихся в них студентов свидетельствует о том, что образование не потеряло своей ценности в сознании людей.
Неблагоприятные тенденции сложились в культуре. Число клубных учреждений уменьшилось с 779 в 1992 г. до 627 в 2005 г. Посещение театров сократилось за период с 2001 по 2005 г. на 37,7 тыс. чел., а посещение музеев незначительно выросло — 15,7 тыс. чел. С одной стороны, наблюдается падение значений всех привычных индикаторов, характеризующих уровень культуры, но следует отметить, что индикаторы, которые используются больше 10 лет, не отражают изменений, произошедших в обществе. Например, с развитием информационных технологий посещение библиотек сокращается во всем мире, так как Интернет дает возможность побывать в любой библиотеке мира, не выходя из дома, кроме того, за последние пять лет значительно изменилась роль кинематографа, который превратился не только в культурное, но и социально-экономическое явление. Показатели посещения клубов и домов культуры характерны для дореформенной России, но очевидно, что в настоящее время все возрастающую роль в жизни людей играют много общественных и религиозных организаций.
Изменения в социально-экономической сфере негативно отразились на системе здравоохранения и медицинского обслуживания. Она нуждается в срочном реформировании. Стабильно ухудшающееся
здоровье населения подтверждает это. Продолжительность жизни населения в республике на 2,8 года меньше, чем в среднем по России, что обусловлено более низким уровнем жизни, сложной экологической обстановкой, а следовательно, высоким уровнем заболеваемости. Из 14 823 чел., умерших в 2005 г. (в расчете на 100 тыс. населения — 1 482 чел.), 61,9 % умерли от болезней органов кровообращения, 14,3 % ч— от новообразований, 10,7 % — от несчастных случаев, отравлений и травм; 6,1 % — от болезней органов дыхания. Следует отметить, что обеспеченность населения врачами за последние 10 лет постоянно увеличивалась и в 2005 г. составляла 51,9 чел. на 10 тыс. населения (в 1990 г. — 37,8 чел. на 10 тыс. населения). По этому показателю Мордовия занимает 25-е место в России. Обеспеченность населения больничными койками, хотя и сократилась в 2001 г. со 134,2 на 10 тыс. чел. населения до 126,9, тем не менее республика по этому показателю находится на 8-м месте среди субъектов Федерации. Таким образом, ситуация в области здравоохранения характеризуется, с одной стороны, высокой обеспеченностью населения врачами и койко-местами, с другой стороны, ростом числа заболеваний и общим сокращением средней продолжительности жизни.
Нестабильность социальной среды определила значительное повышение уровня преступности как в целом по России, так и в Мордовии. Между тем обеспечение безопасности граждан — одна из основных обязанностей государства. Лишь при наличии высокой степени личной безопасности можно говорить о качестве жизни в обществе.
На протяжении последнего десятилетия криминальная ситуация в Мордовии была сложной и противоречивой. Резкий скачок преступности в 1992 г. (на 46 % по сравнению с 1991 г.) вывел республику в число 5 регионов России, ведущих по уровню преступности. В дальнейшем ситуация стабилизировалась, наметилась тенденция к снижению преступности (табл. 15).
Важнейшие факторы, повлиявшие на рост преступности, — рост безработицы, резкое снижение уровня жизни населения, социальная нестабильность в обществе. Характерно, что из лиц, совершивших преступления в 2005 г., более половины не имели постоянного источника дохода. Еще одной тенденцией последних лет является рост преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Одной из главных составляющих качества жизни является экологическая обстановка. Ее характеризуют показатели: выбросов в атмосферу загрязняющих веществ и образований, использо-
Таблица 15
2005г.
17 063
143 314 58 1138 210 7 544 493 175
Таблица 16
Число зарегистрированных преступлений
Показатели
2001г.
2002г.
2003г.
2004г.
Зарегистрировано преступлений — всего
14 367
11 742
13 335
13 117
в том числе по отдельным составам преступлений:
убийство и покушение на убийство
154
179
163
157
умышленное причинение тяжкого вреда здоровью
212
230
260
296
изнасилование и покушение на изнасилование
72
73
61
65
грабеж
573
604
730
928
разбой
152
150
162
223
кража
6 348
3 931
5 762
5 965
преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков
551
426
377
389
хулиганство
816
780
552
177
Индикаторы экологической обстановки в Республике Мордовия, тыс. т.
Показатель Год
2001 2002 2003 2004 2005
Выбросы в атмосферу загрязняющих веществ 50 48 42 43 37
Уловлено и обезврежено загрязняющих веществ 339 334 492 451 485
В процентах от общего количества 87 87 92 91 93
вания токсичных отходов производства и потребления (табл. 16).
В республике наблюдается постепенное снижение выбросов в окружающую среду вредных выбросов. Это связано с тем, что многие старые, традиционные экологические грязные производства были остановлены или имеют значительное снижение объемов выпуска продукции. С другой стороны, новые производства, как правило, имеют более высокую степень защиты экологии от воздействия вредных факторов, что ведет к уменьшению общего количества вредных выбросов в атмосферу.
Проведенный анализ показывает, что в течение последних лет главные проблемы населения связаны с адаптацией к новым социально-экономическим условиям, которые неодинаковы для различных слоев и групп. Ситуацию можно охарактеризовать как сложную. Наряду с определенными положительными сдвигами в экономике многие негативные явления приобрели застойный характер. Ухудшение показателей занятости, доходов и материального потребления населения в середине 1990-х гг. оказало негативное влияние на демографическую ситуацию, состояние здоровья, уровень преступности и духовно-нравственное состояние жителей Мордовии. Наметившийся в последние 5 лет рост материального производства пока не может кардинально изменить ситуации в социальной сфере. Сложившаяся в республике социально-экономическая ситуация обусловлена не только внутренними процессами, но и нестабильностью развития Российской Федерации в целом.
Проведенная оценка качества жизни населения в Республике Мордовия позволила определить наиболее проблемные места в управлении социально-экономическим развитием субъекта РФ. Это, прежде всего, неблагоприятная демографическая ситуация, а также низкий уровень доходов населения наряду с высокой дифференциацией по отраслям экономики и чрезмерной их концентрацией у незначительной части населения. В ходе анализа также выявлена недостаточность имеющихся субъективных показателей и необходимость более масштабных исследований, отражающих субъективную природу категории «качество жизни».
ЛИТЕРАТУРА
1. Бойцов Б. В., Крянев Ю. В., Кузнецов М. А. Качество жизни // Стандарты и качество. 1997. № 8.
2. Городская семья в начале третьего тысячелетия: социологический анализ / Министерство труда и занятости Республики Мордовия. — Саранск: Красный Октябрь, 2004.
3. Качество жизни: сущность, оценка, стратегия формирования. - М.: ВНИИТЭ, 2000.
4. Львов Д. С. Экономика развития. — М.: Экзамен, 2002.
5. Салимова Т. А. Диверсификация управления качеством. — Саранск: Издательство Мордовского университета, 2002.
6. Стратегический план города: программа социально-экономического развития г. Кирова на период до 2010 года. / Рук. авт. колл. проф. А. П. Егоршин. — Н. Новгород: НИМБ, 2000.
7. Резервы гармонизации социальных отношений в Мордовии: Вып. 5. / НИИ регионологии; научн. ред. проф. А. И. Сахарев. — Саранск, 2006.
