CC BY
31УДК 338.28
Клименко А.В.
студент факультета «Факультет экономики и бизнеса» Финансовый университет при Правительстве РФ (г. Москва, Россия)
АНАЛИЗ И ИССЛЕДОВАНИЕ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ТЭК В РФ
Аннотация: статья посвящена анализу современного состояния ТЭК в России, а также изменениям ориентиров развития энергетики в мире, что меняет баланс спроса и предложения энергоресурсов. Подчеркивается, что локомотивом развития новой энергетики в ближайшие годы станет не только забота об экологии, но и стремление государств мира к энергетической безопасности, снижению зависимости от одного ресурса, одного поставщика или одного торгового пути. Также анализируются основные меры оперативного реагирования на текущие санкционные ограничения.
Ключевые слова: топливно-энергетический комплекс, ТЭК, санкции, санкционное давление, санкционные ограничения, сжиженный природный газ, СПГ.
Актуальность выбранной темы обусловлена те, что топливно-энергетический комплекс (ТЭК) играет важную роль в экономике России, выполняя множество функций, которые влияют на различные аспекты жизни в стране. Он является системообразующим фактором, обеспечивая жизнеобеспечение всех секторов национального хозяйства и населения. Более того, ТЭК имеет огромное воздействие на ключевые параметры социально-экономического развития и экономическую безопасность страны.
В условиях сформировавшегося в XX веке ресурсного и технологического уклада мировой экономики Российская Федерация занимает особое место, являясь одновременно крупным производителем, потребителем и экспортером всех видов различных углеродных энергетических ресурсов.
В экономике Российской Федерации топливно-энергетический комплекс (ТЭК) занимает существенное место и играет роль базовой инфраструктуры, одной из основ формирования доходов бюджетной системы Российской Федерации и крупнейшего заказчика для других отраслей. Однако в настоящее время в мировой энергетике, включая российскую, происходят процессы, которые с большой долей вероятности в середине XXI века приведут к смене текущего состояния.
Одним из основных изменений является ориентир на низкоуглеродное развитие энергетики в мире, что в свою очередь влияет на баланс спроса и предложения энергоресурсов. Причем локомотивом инвестиций в новую энергетику в ближайшие годы станет не только забота об экологии, но и стремление государств мира к энергетической безопасности, снижению зависимости от одного ресурса, одного поставщика или одного торгового пути.
Согласно Энергетической Стратегии Российской Федерации, ключевыми направлениями развития отрасли являются как трансформация и оптимизация энергетической инфраструктуры с учетом развития внутренних и мировых рынков продукции и услуг в сфере энергетики, политических и экономических интеграционных процессов и изменений в международных отношениях, так и достижение технологической независимости отраслей топливно-энергетического комплекса и повышение конкурентоспособности на мировых рынках.
С 2014 года после вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации экономика страны столкнулась с беспрецедентным санкционным давлением на различные сектора национальной экономики, при этом основное санкционное давление было направлено на топливно-энергетический комплекс («ТЭК») Российской Федерации.
В 2022 году санкционные ограничения со стороны коллективного Запада были усилены на фоне проведения Россией специальной военной операции на Украине.
В результате введенных ограничительных мер Российская Федерация заняла первое место по количеству санкций, введённых против одной страны, обогнав Иран, который также находится под санкционным давлением западных стран уже на протяжении нескольких десятилетий.
Негативные последствия санкционных ограничений, введённых против Российской Федерации, в первую очередь затронули те страны, которые выступили инициаторами санкций, и выразились в существенном росте цен на энергоносители на международных рынках, что в конечном счете неблагоприятным образом сказалось на конечных потребителях энергоресурсов - домохозяйствах и энергоёмких производствах во всем мире.
Стоит отметить, что для российского ТЭК текущие ограничения могут открыть новые возможности в технологическом развитии как самого ТЭК, так и смежных отраслей, а также в международном и инвестиционном сотрудничестве. В данной статье проводится анализ данных перспектив, а также описывается история введения санкционных ограничений в отношении Российской Федерации и проводится анализ текущих ограничений. С момента открытия супергигантских месторождений нефти и газа в 1960-70-е годы ТЭК является основой и «локомотивом» экономики СССР/РФ.
Доходы страны от сырьевой ренты в последнее десятилетие превышали 500 млрд долл. США в год (рисунок 1), а доля ТЭК в ВВП и экспорте России в 2021 году составила 25% и 60% соответственно.
700 600 500 400 300
доо 100 о
1950 1955 1960 19&5 1970 1975 19S0 I9S5 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2022
« Нефть ■ Газ
Рис. 1. Нефтегазовая рента СССР/Российской Федерации, 1950-2022 гг. (млрд долл. США) [2].
По итогам 2021 года размер нефтегазовых доходов в абсолютном выражении вырос до 9,1 трлн руб., составив 36% от размера федерального бюджета, а в 2022 году достиг 11,6 трлн руб.
В 2021 году Россия являлась одним из крупнейших поставщиков энергоресурсов на мировые рынки, доля экспорта российских энергетических ресурсов достигла около 1/5 мировых объемов. Поэтому не удивительно, что санкционная политика коллективного Запада направлена в основном на энергетический сектор и преследует цель снизить экспортные поступления в страну.
По итогам 2023 года можно сделать вывод о том, что нефтегазовая отрасль выдержала санкционное давление, смогла обеспечить потребителей энергоресурсами и переориентировала энергопоставки на другие рынки. Помимо санкционного давления, российскому ТЭК пришлось работать в условиях мирового энергетического кризиса.
По оценке Минэкономразвития, добыча газа в России по итогам 2023 г. снизилась на 5 %, до 642 млрд м3, а в 2024 г. вырастет на 3,8 %, до 666,7 млрд м3.
Экспорт трубопроводного газа снизился на 26 %, до 97 млрд м3, а в следующем году вырастет на 11,3 %, до 108 млрд м3. Это наращивание, как ожидается, будет обеспечено в том числе плановым увеличением поставок в Китай по МГП Сила Сибири-1, а также поставками в Узбекистан по газотранспортной системе Средняя Азия - Центр. Экспорт СПГ из России по итогам года на 1,2 % превысил уровень 2022 года [4].
По итогам года уровень газификации в России увеличился на 0,9 %.
В 2024 году Россия планирует сохранить объем добычи и экспорта угля на уровне 2023 г. Рост потребления электроэнергии в РФ сейчас 1,3 %, в дальнейшем планируется удерживать его в пределах 2 %.
В начале декабря министерство энергетики РФ утвердило схему и программу развития электроэнергетики на 2024-2029 гг. В соответствии с документом прогнозируется рост потребления электроэнергии в Единой энергосистеме до 1 274,5 млрд кВтч к 2029 г. при среднегодовом темпе роста потребления электрической энергии в 2,04 %. По программе намечен ввод в эксплуатацию генерирующего оборудования объемом 15,7 ГВт.
Объем экспорта электроэнергии из России в 2023 г. снизился до 10 млрд кВтч против 13 млрд кВтч в 2022 г.: вырос экспорт в Казахстан, но упали объемы поставок в Китай, которые Россия рассчитывает восстановить в 2024 году [3].
Таким образом, для дальнейшего устойчивого развития топливно-энергетического комплекса России в условиях санкций на сегодняшний день можно выделить следующие направления:
- дальнейшее сотрудничество с Китаем и другими дружественными странами в области нефтегазового оборудования и услуг с целью создания в России технологической независимости (достижение технологического суверенитета);
- ускоренное импортозамещение в области нефтегазового машиностроения (глубоководная добыча, газовые турбины, крупнотоннажные технологии сжижения природного газа и др.);
- стимулирование внутреннего спроса на природный газ через развитие газохимической промышленности, новых производств в области минеральных удобрений, газификацию российских регионов через СПГ и использование газа в качестве моторного топлива;
- создание благоприятного регуляторного и налогового режима для реализации стратегических инфраструктурных проектов (упрощение регулирования и надзора при строительстве, установление льгот по НДПИ и сниженных экспортных пошлин), таких как «Сила Сибири-2», «Восток Ойл» и
др.
- государственное финансирование проектов в смежных отраслях, например, в судостроении, для увеличения парка собственных танкеров. Для российского ТЭК текущие ограничения, вызовы и угрозы могут открыть новые возможности в технологическом развитии, а также во взаимовыгодном международном сотрудничестве со странами Азии и прежде всего с Китаем
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Аганбегян А.Г. ТЭК России - будущее с учетом требований устойчивого развития и геополитической обстановки // Научные труды Вольного экономического общества России. 2022. Т. 236. № 4. С. 359-383;
2. Ануфриев В.П. Устойчивое развитие. Энергоэффективность. Зеленая экономика: монография. - 2023. - 201 с;
3. Каукин А., Миллер Е., Косарев В. Перспективы российской нефтяной отрасли в условиях санкций // Экономическая политика. 2023. Т. 18. № 3. С. 82109;
4. Киселев В.В., Строева Г.Н. Топливно-энергетический комплекс России: отдельные аспекты развития // Ученые заметки ТОГУ. 2022. Т. 13. № 1. С. 118124;
5. Шортанов Р.А. Перспективы привлечения инвестиций в российский топливно-энергетический комплекс из стран БРИКС // Общество: политика, экономика, право. 2022. № 6 (107). С. 75-79
Klimenko A.V.
Financial University under Government of Russian Federation
(Moscow, Russia)
ANALYSIS AND RESEARCH OF CURRENT STATE OF FUEL AND ENERGY COMPLEX IN RUSSIA
Abstract: article is devoted to the analysis of the current state of the fuel and energy complex in Russia, as well as changes in the guidelines for the development of energy in the world, which changes the balance of supply and demand of energy resources. It is emphasized that the locomotive of the development of new energy in the coming years will be not only concern for the environment, but also the desire of the world's states for energy security, reducing dependence on one resource, one supplier or one trade route. The main measures of rapid response to the current sanctions restrictions are also analyzed.
Keywords: fuel and energy complex, fuel energy complex, sanctions, sanctions pressure, sanctions restrictions, liquefied natural gas, LNG.
