CC BY
20
УДК 332.146:330.322 (470.315)
АНАЛИЗ ФАКТОРОВ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ ИНВЕСТОРОВ
Н.А. Разумов, З.Е. Мелешина
Ивановский государственный химико-технологический университет
В Ивановской области целенаправленно ведется работа над созданием благоприятного климата для эффективной работы предприятий в региональной экономике. Ведущее место в ней занимают вопросы активизации инвестиционных процессов. Правительство Ивановской области ставит задачу максимально использовать основные факторы, которые обеспечивают привлекательность региона. Анализ этих факторов, оценка «слабых» и «сильных» сторон инвестиционной привлекательности Ивановской области является основной темой данной работы. Также проводится анализ основных возможностей Ивановского региона.
Исследования по инвестиционной проблематике приобретают все большую актуальность, в частности, важны исследования факторов привлекательности инфраструктуры Ивановской области для инвесторов. Инфраструктура представляет собой систему отраслей, выполняющих задачи по созданию необходимых условий для функционирования общественного производства и жизнедеятельности населения.
Для дальнейшего развития инфраструктуры районов Ивановской области, их эффективной деятельности необходимо вести грамотную инвестиционную политику, для этого необходимы тщательные исследования вариантов инвестиционных проектов и программ, оценка степени их привлекательности для потенциальных инвесторов.
Через инвестирование различных сфер деятельности предприятий региона возможна дополнительная активизация инвестиций в хозяйственную отрасль городов Ивановской области, создание новых рабочих мест и улучшение социально-экономического положения региона.
23 декабря 2005 г., вступая в должность, губернатор Ивановской области М. А. Мень заявил, что важнейшим путём выхода из кризиса Ивановской об-
ласти является привлечение инвестиций как отечественных, так и иностранных. Дело в том, что Ивановская область относится к числу депрессивных регионов, она не может решить весь комплекс проблем за счет собственных ресурсов [3]. Ивановская область, как показывают независимые рейтинговые агентства, относится к регионам с незначительным потенциалом и умеренным индексом риска. Российские эксперты считают, что именно этот тип позволяет неспешно, но стабильно реализовывать долгосрочные проекты.
Сегодня проблема оживления инвестиционного процесса становится ключевой для экономики Ивановской области. От того, насколько успешно, в какие сроки, какой ценой и кем будет она решена, зависит дальнейшее развитие экономики и социальной сферы Ивановского региона.
Правительством области поставлена задача максимально использовать основные факторы, обеспечивающие
привлекательность Ивановской области для инвесторов, выбора эффективной стратегии развития Ивановской области. Выбор эффективной стратегии развития области обусловлен сочетанием сильных и слабых сторон, характеризующих соци-
ально-экономическое положение. Эффективная стратегия развития региона — это та стратегия, реализация которой преумножает внутренний потенциал области и укрепляет её положение на межрегиональном и международном рынке, что позволит заинтересовать потенциальных инвесторов.
В результате SWOT-анализа были выявлены как благоприятные, так и неблагоприятные события, которые влияют, либо могут повлиять, на ситуацию в регионе. Это так называемые «возможности» и «угрозы» (табл. 1).
Выгодное географическое местоположение проявляется в том, что Ивановская область находится в европейской части России, в 300 км северо-восточнее Москвы. Такое положение области способствует развитию внутренних и внешних экономических и культурных связей. Через неё проходят важные автомобильные, железнодорожные и водные магистрали, соединяющие между собой восточные районы страны. Эти магистрали имеют статус, как местного значения, так и регионального. В г. Иваново расположен аэропорт «Иваново — Южный», имеющий международный статус. В 2008 году завершена реализация инвестиционного проекта "Реконструкция и развитие международного аэропорта «Иваново — Южный», благодаря ранее заключенному соглашению между Правительством Москвы и Правительством Ивановской области [6].
Важно заметить, что инвестиционный потенциал Ивановской области раскрыт не полностью. Но то, что Ивановский регион располагается в Центральном Федеральном округе, дает надежду на то, что инвестиционный потенциал будет задействован на полную мощность. Это связано с тем, что инвесторы постепенно, выходя за пределы Московской кольцевой дороги и уже за пределы Московской области, все-таки максимально осваивают те регионы Цен-
трального Федерального округа, которые напрямую, непосредственно прилегают к Московской области.
Также нельзя не отметить высокий кадровый потенциал. По такому показателю, как количество студентов на тысячу жителей, Ивановская область занимает третье место в России после Москвы и Санкт-Петербурга.
Несмотря на невысокий уровень производства, область располагает довольно высоким экологическим рейтингом, что весьма важно в современных условиях. Ивановский регион входит в число наиболее благоприятных, в экологическом отношении, регионов России и обладает богатейшими рекреационными возможностями, к которым относятся водные (около 2 тыс. рек и более 200 озер, самой крупной рекой является Волга с расположенным на ней Горьковским водохранилищем) и лесные ресурсы (лесистость составляет 47% площади), ландшафты и целебные источники (на глубине 150 — 200 метров залегают минеральные лечебно-столовые воды) [6].
Полезные ископаемые Ивановской области представлены минеральным сырьем федерального, регионального и местного значений. К настоящему времени на территории области разведаны и оценены месторождения формовочных и стекольных песков, также имеются торфяные запасы, запасы сапропели. Также имеется одно действующее месторождение карбонатных пород, которые используются для производства щебня строительного и доломитной муки для известкования кислых почв. На территории области имеются месторождения глин и суглинков для производства кирпича. В целом, существующая сырьевая база обеспечивает потребности стройиндустрии области.
В Ивановской области проводится активная инвестиционная политика, которая направлена на формирование в регионе благоприятного инвестиционного
Таблица 1
SWOT-анализ инвестиционной привлекательности Ивановской области
Сильные стороны Слабые стороны
• Выгодное географическое положение, близость к экономическому и финансовому центру страны. • Развитая транспортно-коммуникационная инфраструктура области, пересечения важнейших железнодорожных и автомобильных магистралей. • Наличие неиспользуемых производственных площадей. • Высокий образовательный и квалификационный уровень рабочих и инженернотехнических кадров. • Развитая система высшего образования и научно-исследовательских учреждений. • Область обладает значительными рекреационными возможностями. • Большой запас подземных пресных вод, богатый земельный и лесной фонд. • Входит в состав «Золотого кольца России». • Высокий уровень административного участия, активное содействие со стороны органов государственной власти и местного самоуправления инвесторам. • Долгосрочные, устойчивые тенденции снижения инвестиционного риска. • Высокий имидж губернатора области. • Тенденции роста объемов внешней торговли, динамично развиваются внешнеторговые связи. • Наличие энергомощностей. • Высокий износ основных фондов в сфере материального производства и жилищнокоммунального хозяйства. • Большой процент предприятий, находящихся в кризисном или предкризисном состоянии. • Отсутствие месторождений топливноэнергетических ресурсов. • Слабое освоение инновационного потенциала. • Слабая развитость структуры управления инновационными технологиями со стороны аппарата управления. • Слабая мотивация инновационных разработок. • Дефицит областного бюджета. • Наблюдается отток квалифицированных трудовых и научных кадров в более крупные города и заграницу. • Наблюдается тенденция к снижению уровня производства и занятости населения в районных городах, высокий уровень безработицы в области. • Низкий уровень жизни населения.
Возможности Угрозы
• Активизация инновационной деятельности: рост инвестиционной активности, привлечение иностранных инвестиций. • Развитие туризма на территории Ивановской области. • Создание текстильного кластера. • Развитие производства в содействие с Москвой. • Государственная поддержка в реализации программы возрождения текстильной промышленности в Ивановской области. • Создание филиала РОСНАНО по внедрению инновационных разработок. • Повышение объемов экспорта. • Создание агропромышленных объединений с глубокой переработкой сельскохозяйственной продукции. • Повышение инвестиционных рисков. • Утрата интереса со стороны внешних инвесторов. • Ухудшение экологической обстановки. • Ухудшение демографической ситуации. • Экономический кризис. • В текстильной промышленности высокая конкуренция импортной продукции.
климата и повышение инвестиционной привлекательности. Система мер поддержки, предоставляемая бизнесу в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством, позволяет инвесторам эффективно вкладывать свои инвестиции, а также реализовывать имеющиеся в Ивановской области экономический и ресурсный потенциалы. Региональным законодательством предусмотрена помощь в организации инвестиционной деятельности и консультации в этом направлении. Существует не-
сколько форм финансовых методов поддержки: возмещение за счет средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым на инвестиционные цели; предоставление налоговых льгот; предоставление льготных кредитов; предоставление льгот по аренде земельных участков и имущества. На официальном сайте правительства Ивановской области инвестор может получить необходимую информацию для принятия решения. В свободном доступе находится региональное инвестиционное законодательство.
Несмотря на множество «сильных» сторон, существуют «слабые». Экономический кризис ухудшил экономическое состояние многих предприятий Ивановской области. Оказавшись банкротами или на грани банкротства, руководство предприятий вынуждено сокращать количество рабочих мест, что приводит к повышению уровня безработицы. К концу января 2009 года в органы государственной службы занятости обратилось за содействием в поиске подходящей работы 19,7 тыс. незанятых граждан, из них 15,8 тыс. человек имели статус безработного [4].
Также усугубляет ситуацию низкий уровень жизни населения. Среднедушевой денежный доход в январе 2009 года составил 5017,7 рублей. Величина прожиточного минимума на январь 2009
года - 4175 рублей. Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума составляет на январь 2009 года 171,42 тыс. человек (15,88 % к общей численности населения). В результате этого и некоторых других факторов наблюдается отток квалифицированного трудоспособного населения в наиболее крупные города России, а также за рубеж [4].
Дефицит бюджета Ивановской области также негативно влияет на инвестиционную привлекательность региона.
«Слабой» стороной является и то, что Ивановская область обладает инновационным потенциалом и множеством законченных научно - исследовательских разработок, но освоение инновационного потенциала неактивное, слабо развита структура управления инновационными технологиями со стороны аппарата управления, слабая мотивация инновационных разработок.
В целях обеспечения эффективного управления социально - экономическими процессами и для развития Ивановской области правительство региона разрабатывает стратегии, программы и планы. Необходимость разработки долгосрочного плана, увязывающего различные элементы экономической политики с ресурсными и финансовыми возможностями региона, обусловлена решением стратегических задач, а также задачами согласования политики региональных властей с долгосрочной стратегией федерального центра.
Стратегия должна включать все те направления, которые правительство области прорабатывает в настоящее время: схему территориального планирования, схему размещения производственных сил, кластерный подход в реализации промышленной политики, увязку федеральных и областных программ. Основная стратегическая цель развития - повышение качества жизни населения ре-
гиона до уровня не ниже среднего по ЦФО на основе реализации его географического, промышленного, научного и культурно - туристического потенциала.
Исходя из основной цели стратегии и по результатам проведения анализа факторов привлекательности региональной инфраструктуры ключевыми направлениями развития региона могут выступать:
- создание и развитие текстильного кластера
- развитие машиностроительного комплекса;
- развитие научно-исследовательского и инновационного секторов экономики;
- развитие агропромышленного комплекса на базе местных ресурсов;
- совершенствование инфраструктуры в целом;
- активное развитие туризма;
- социальная сфера.
По некоторым направлениям можно сделать определенные предложения.
Ивановская область давно позиционируется, как «текстильный край», поэтому перспективное направление развития текстильной промышленности — формирование кластера, ядром которого является текстильное и швейное производство, а также интегрирующиеся в единую систему предприятия машиностроения для текстильной промышленности, научные подразделения, ориентированные на проведение НИОКР и обеспечивающие инновационную базу развития текстильной промышленности, специализированные торгово-сбытовые организации. Важно заметить, что без активной поддержки государства не обойтись. Наиболее эффективно, если эта поддержка будет проявляться в виде государственного заказа спецодежды для госструктур РФ, выпуска различных видов тканей, необходимых для государственных
учреждений. Необходимо, чтобы государство создало спрос. Эта позиция послужила бы базой для развития текстильной промышленности, а остальная часть могла бы развиваться за счет частных инвестиций, которые бы ориентировались на товары общего спроса. Обойти кластер не удастся. На сегодняшний момент представляется целесообразно организовать производство оборудования для текстильной промышленности в рамках предприятий оборонного комплекса, так как это оборудование относится к особо сложному.
Развитие машиностроительного комплекса связано с налаживанием экспорта станков. Также важно внедрение инноваций в процесс производства. Развитие научно - исследовательского и инновационного сектора экономики связано с созданием филиала РОСНАНО по внедрению разработок, развитию инновационных технологий, которые могли бы финансироваться на смешанной основе: государственной и частной.
Туристический потенциал Ивановской области очень значителен, много городов и сел, которые привлекают туристов своей уникальностью. К ним относятся: г. Плес, г. Кинешма, г. Палех, г.Южа, с. Лух, с. Дунилово. Туризм развивается активно, множество гостинец, санаториев, пансионатов, баз отдыха, но качество обслуживания оставляет желать лучшего, также слишком завышены цены на рынке туристических услуг. Привлечение инвесторов возможно за счет улучшения законодательной и налоговой базы Ивановской области, создание новых туристических маршрутов и новых направлений туризма.
Подытожив все выше сказанное, можно сказать, что инвестиционный климат Ивановской области достаточно благоприятен. Правительством Ивановской области разрабатываются различные программы, концепции и планы, которые помогут привлечь инвесторов в регион.
Важно отметить, что многие инвестиционные проекты уже успешно реализованы.
ЛИТЕРАТУРА
1. Закон Ивановской области от 14.07.2008 N 90-ОЗ "О внесение изменений в закон Ивановской области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Ивановской области" (принят Ивановской областной Думой 26 июня 2008 года).
2. Закон Ивановской области от 17.05.2007 N 62-ОЗ " О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Ивановской
области" (Принят Ивановской областной Думой 26 апреля 2007 года).
3. Влияние Москвы на социально-экономическое развитие Ивановской области: направления, формы, механизмы, оценки. Монография. / Под ред. Б. Д. Бабаева. - Иваново:2008. - 216 с.
4. Федеральная служба государственной статистики, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области. Социально - экономическое положение Ивановской области в январе - феврале 2009 года. Иваново: 2009. - 104 с.
5. Инвестиционная деятельность в Ивановской
области: проблемы и перспективы развития. Интернет-конференция Губернатора Ивановской
области Меня Михаила Александровича. (ЬИр://№№^ garant.ru/ асйоп/со^егепсе/10076/).
6. Информационный портал: «Инвестиции Ивановской области». (http://invest.ivanovo.ru/).
ANALYSIS OF FACTORS OF REGIONAL INFRASTRUCTURE APPEAL FOR INVESTORS
N. Razumov, Z. Meleshina
In the Ivanovo region work on creation of a favorable climate for effective work of the enterprises in regional economy is purposefully conducted. The issues of investment processes sensitization takes the leading place in it. The government of the Ivanovo region sets the task to use major factors which provide region appeal. The analysis of these factors, an estimation of the "weak" and "strong" points of investment appeal of the Ivanovo area is the basic theme of the given work. Moreover, the basic possibilities of the Ivanovo region are analyzed here.
