CC BY
209
2. Bludova, S. N. Fundamentals of foreign economic activity in the Russian Federation / S. N. Bludova, A.V. Gvozdikov, Zh.A. Popova, E. A. Rusetskaya. Fundamentals of foreign economic activity in the Russian Federation. - Moscow: knorus, 2017. - 196 p.
3. The Customs Service of the Russian Federation in 2019. [Electronic resource]. Access mode: http://customs.ru/activity/re-sults/ezhegodnyj-sbornik-tamozhennaya-sluzhba-rossijskoj-federaczii (accessed 05.10.2020)
4. Alekseeva E. V., Kulazhenkova V. E. Customs aspect of regulation of foreign trade activity of Russia at the present stage / / Bulletin of the educational consortium of the Central Russian University. Series: Economics and Management. -2019. -No. 14. pp. 70-71.
5. Alekseeva E. V., Akhmedzyanov R. R., Kondrashova I. V. Some problems of digitalization of interaction of customs authorities with participants of foreign economic activity. 2019. Volume 2. No. 6. P. 18 - 21.
DOI: 10.24412/2304-6139-2021-10874
Р.Р. Ахмедзянов - доцент кафедры таможенного дела, кандидат экономических наук, Калужский государственный университет им. К.Э.Циолковского, ЧОУ ВО Институт управления бизнеса и технологий, rakhmed@yandex.ru,
R.R. Akhmedzyanov - associate Professor of the Department of customs, candidate of economic Sciences, Tsiolkovskiy Kaluga State University; Institute of management business and technology;
К.А. Беликова - студент, Калужский государственный университет им. К.Э.Циолковского, belikovaka@studklg.ru,
K.A. Belikova - student, Kaluga State University named after K. E. Tsiolkovsky; А.А. Михайлова - студент, Калужский государственный университет им. К.Э.Циолковского, mikhaylovaaa@studklg.ru,
A.A. Mikhailova - student, Kaluga State University named after K. E. Tsiolkovsky; К.В. Колябин - студент, Калужский государственный университет им. К.Э.Циолковского, kolyabinkv@studklg.ru,
K. V. Kolyabin - student, Kaluga State University named after K. E. Tsiolkovsky.
АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФТС РОССИИ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ANALYSIS OF THE ACTIVITIES OF THE FEDERAL CUSTOMS SERVICE OF RUSSIA IN THE FIELD OF INTELLECTUAL PROPERTY RIGHTS PROTECTION
Аннотация. В современных условиях формирования информационного общества, динамичного развития науки и техники возрастает роль защиты прав на объекты интеллектуальной собственности. Результаты творческой и иной интеллектуальной деятельности человека важны не только для духовного развития общества, но и для экономического состояния государства, ведь обеспечение соответствующего уровня защиты прав на объекты интеллектуальной собственности является одним из факторов, определяющих уровень развития страны. В Российской Федерации функционирует целый ряд государственных органов, в той или иной степени уполномоченных в области защиты интеллектуальной собственности, среди которых особая роль отведена таможенным органам. Стратегической целью таможенной службы Российской Федерации в деле защиты интеллектуальной собственности является обеспечение экономической безопасности Российской Федерации, а тактической - пресечение незаконного оборота объектов интеллектуальной собственности при перемещении товаров через таможенную границу Союза. В работе проанализирована деятельность ФТС России в сфере защиты прав интеллектуальной собственности, выявлены проблемы и предложены направления её совершенствования.
Abstract. In the modern conditions of the formation of the information society, the dynamic development of science and technology, the role of the protection of intellectual property rights is increasing. The results of creative and other intellectual activity of a person are important not only for the spiritual development of society, but also for the economic state of the state, because ensuring an appropriate level of protection of intellectual property rights is one of the factors that determine the level of development of the country. In the Russian Federation, there are a number of state bodies that are more or less authorized in the field of intellectual property protection, among which a special role is assigned to the customs authorities. The strategic goal of the customs service of the Russian Federation in the protection of intellectual property is the economic security of the Russian Federation, and tactical - interdiction of intellectual property for the movement of goods across the customs border of the Union. The paper analyzes the activities of the Federal Customs Service of Russia in the field of intellectual property rights protection, identifies problems and suggests ways to improve it.
Ключевые слова: таможенные органы, интеллектуальная собственность, таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, контрафактная продукция.
Keywords: customs authorities, intellectual property, customs register of intellectual property objects, counterfeit products.
В современных условиях развития мировых рынков защита прав интеллектуальной собственности приобретает все большее значение. По некоторым оценкам, 80 % мировой торговли приходится на товары, содержащие интеллектуальную собственность. Уровень защиты интеллектуальной собственности (ИС) в значительной степени определяет решение правообладателей о выходе на зарубежные рынки и передаче технологий в другие страны. Общий размер инвестиций сокращается в тех юрисдикциях, где защита интеллектуальным правам предоставляется на меньшем уровне. Таким образом, защита интеллектуальных прав на международном и региональном уровне тесно связана с мировым технологическим и культурным развитием в целом, созданием, распространением и использованием существующих и новых проприетарных технологий.
В России сформирована достаточно сильная правовая база защиты прав интеллектуальной собственности в целом и в таможенном законодательстве в частности. В Российской Федерации функционирует целый ряд государственных органов, в той или иной степени уполномоченных в области защиты интеллектуальной собственности, среди которых особая роль отведена таможенным органам.
Механизм защиты прав интеллектуальной собственности таможенными органами в Российской Федерации построен на основе положений Соглашения Всемирной торговой организации по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС).
Особое место в создании эффективного таможенного контроля за соблюдением прав интеллектуальной собственности, направленного на выявление и пресечение фактов перемещения контрафактных товаров, занимает институт таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности, позволяющий наладить оперативный обмен информацией между таможенными органами и правообладателями.
Однако, таможенными органами контролируются не все объекты интеллектуальной собственности, а только некоторые: авторское право, смежные права, средства индивидуализации (товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения). При этом на таможенные органы возлагаются большие надежды поскольку именно они являются первым фильтром для контрафактной продукции на внутренний рынок страны.
Рассмотрим динамику деятельности таможенных органов РФ по защите прав на объекты интеллектуальной собственности за период 2017-2019 гг., представленную в таблице 1, исходя из данных официального сайта ФТС РФ.
Таблица 1 - Динамика контрафактной продукции, выявленной таможенными органами РФ
за период 2017 - 2019гг.
2019 г. в % к
Показатели 2017 г. 2018 г. 2019 г.
2017 г. 2018 г.
Количество объектов интеллектуальной собственности в таможенном реестре, шт. 4617 4916 5141 111,3 104,6
Количество выявленной контрафактной продукции, млн.ед. 10,1 16,2 12 118,8 74,1
Сумма предотвращенного ущерба, который мог быть причинен в связи с введением контрафактных товаров в гражданский оборот, млрд. руб. 4,5 6,8 8 177,8 117,6
Возбуждено дел об АП в сфере интеллектуальной собственности, шт. 1072 1255 1011 94,3 80,5
Источник: http://www.customs.ru
По данным таблицы 1 можно увидеть, что динамика выявленной контрафактной продукции не однозначна. Так, в 2019 году она составляла 12 млн.ед., что на 25,9% меньше по сравнению с 2018 г., и на 18,8% больше чем в 2017г.
Тем не менее, таможенными органами предотвращен ущерб, который мог быть причинен в связи с введением контрафактных товаров в гражданский оборот. В отчетном году их сумма составила 8 млрд.руб., увеличившись по сравнению с базисным годом на 77,8%, а по сравнению с прошлым - на 17,6%.
Количество объектов интеллектуальной собственности в таможенном реестре за анализируемый период увеличилось по сравнению с 2017г. и с 2018г. Так, в 2019г. их количество составило 5141 штук, что в свою очередь больше на 11,3% по сравнению с 2017г., и на 4,6% больше в сравнении с 2018г.
В разрезе категорий нарушений прав на объекты интеллектуальной собственности в Российской Федерации безусловно преобладают нарушения в области незаконного использования товарных знаков. На протяжении всего периода наблюдений прослеживается тенденция к увеличению количества таких нарушений.
Предметами нарушений чаще всего являлись одежда и обувь, игрушки, парфюмерия и косметика, телефоны и аксессуары, этикетки и упаковка. В большинстве случаев странами происхождения товаров с нарушениями прав на объекты интеллектуальной собственности являются Китай, Корея, Япония, Турция, Азербайджан, Тайвань и Польша.
Очевидным становится важность усиления таможенного контроля соблюдения прав на объекты интеллектуальной собственности при ввозе товаров в ЕАЭС из стран Южной Азии, Азиатско-Тихоокеанского региона и «традиционных» стран-источников контрафакта (Турция, Польша и др.).
Одной из проблем выстраивания эффективной системы защиты прав на объекты интеллектуальной собственности является пассивность и непоследовательность действий правообладателей, чьи объекты интеллектуальной собственности включены в таможенные реестры. В частности, нередки случаи отсутствия реакции правообладателей на уведомления таможенных органов, в случае приостановления выпуска товара таможенными органами на этапе осуществления таможенного контроля за перемещением через таможенную границу товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности и имеющих признаки контрафактности. Следствием этого является вынужденный выпуск товаров, имеющих признаки контрафактности, в свободное обращение на территории государств-членов.
В 2019 году административное и уголовное законодательство Российской Федерации в отношении нарушений прав на объекты интеллектуальной собственности не претерпело существенных изменений.
Следует особо отметить широко применяемую на сегодняшний день в Российской Федерации меру уголовно-правового характера - применение судебного штрафа, который представляет собой денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности, если лицо впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести и возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.
В 2019 году в Российской Федерации вступил в силу новый Административный регламент Федеральной таможенной службы (ФТС России) по предоставлению государственной услуги по ведению таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности.
Данный Административный регламент ФТС России определяет порядок подачи заявления правообладателя (его представителя) о включении в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности в электронном виде, с использованием личного кабинета, расположенного на официальном сайте ФТС России, либо ресурсов федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)».
Данное нововведение упрощает схему регистрации объектов интеллектуальной собственности в таможенном реестре и позволяет правообладателю (его представителю) самостоятельно оперативно формировать информационную составляющую заявления о включении объекта интеллектуальной собственности в таможенный реестр, состав данных, необходимых для таможенного контроля - данные об охранных документах, лицензиатах, включая юридических лиц, имеющих разрешение правообладателя на осуществление ввоза товаров, обозначенных соответствующими объектами интеллектуальной собственности (уполномоченных импортерах), а также сведения о продукции, ввезенной с нарушением прав исключительных прав правообладателя объектов интеллектуальной собственности.
Кроме того, в целях совершенствования порядка обмена сведениями, необходимыми при таможенном контроле в части защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, в 2019 году между Федеральной таможенной службой и Федеральной службой по интеллектуальной собственности (Роспатент) заключено межведомственное соглашение об информационном взаимодействии.
В целях координации взаимодействия с бизнес-сообществом по вопросам противодействия незаконному ввозу и обороту на территории Российской Федерации контрафактных товаров в течение 2019 года проведено заседание совместной рабочей группы Федеральной таможенной службы и некоммерческого партнерства «Содружество производителей фирменных торговых марок» (РусБренд), а также более 20 рабочих совещаний (круглые столы, семинары и пр.) с представителями правообладателей.
В целях совершенствования деятельности по защите прав интеллектуальной собственности предлагается следующее.
1. Продолжить работу по выработке согласованных подходов по борьбе с нарушениями прав на объекты интеллектуальной собственности в сети Интернет, с последующим их закреплением в праве ЕАЭС.
2. Ускорить проведение работ по обеспечению реализации общего процесса «Формирование, ведение и использование единого таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности государств-членов ЕАЭС» в национальных сегментах государств-членов.
3. Для формирования комплексного подхода к борьбе с контрафактом продолжить проведение в государствах-членах на регулярной основе мероприятий, нацеленных на повышение информированности общества и усиление общественного контроля.
Источники:
1. Ежегодный сборник «Таможенная служба Российской Федерации» [Электронный ресурс]Ц®Г: http://customs.ru/activity/results/ezhegodnyj -sbornik-tamozhennaya-sluzhba-rossijskoj-federaczii (дата обращения: 28.12.2020)
2. Отчет о состоянии правоприменительной практики в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности в Евразийском экономическом союзе [Электронный ресурс]/ Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/ (дата обращения: 28.12.2020).
3. Алексеева Е.В., Ахмедзянов Р.Р., Кондрашова И.В. Некоторые проблемы цифровизации взаимодействия таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности // Russian Economic Bulletin. 2019. Т.2. № 6. С. 18- 21
4. Гомон И.В., Ахмедзянов Р.Р., Непарко М.В., Постнова А.В. Современное состояние и направления развития взаимодействия внешнеэкономической и таможенной деятельности России // Экономика и предпринимательство. 2018. №2 (91). С. 80 - 87.
5. Петрушина О.М. Некоторые аспекты таможенного декларирования и таможенного контроля товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности / О.М. Петрушина, А.В. Борзенкова // Современное социально-экономическое пространство: проблемы и перспективы. Материалы заочной научно-практической конференции с международным участием / под общ. ред. В.К. Крутикова. - 2018. - С. 19-24.
6. Петрушина О.М., Кондрашова И.В., Гатцукова Т.Ю. Показатели деятельности таможенных органов по защите прав интеллектуальной собственности// Вестник КГУ №1, 2020. с.1
References:
1. Annual collection " Customs Service of the Russian Federation "[Electronic resource]URL: http://customs.ru/activity/re-sults/ezhegodnyj-sbornik-tamozhennaya-sluzhba-rossijskoj-federaczii (accessed: 28.12.2020)
2. Report on the state of law enforcement practice in the field of protection of intellectual property rights in the Eurasian Economic Union [Electronic resource] / Access mode: http://www.eurasiancommission.org/ (accessed: 28.12.2020).
3. Alekseeva E. V., Akhmedzyanov R. R., Kondrashova I. V. Some problems of digitalization of interaction of customs authorities with participants of foreign economic activity. 2019. Vol. 2. No. 6. S. 18 - 21
4. Gomon I. V., Akhmedzyanov R. R., Neparko M. V., Postnova A.V. The current state and directions of development of interaction between foreign economic and customs activities of Russia // Economics and Entrepreneurship. 2018. No. 2 (91). pp. 80-87.
5. Petrushina O. M. Some aspects of customs declaration and customs control of goods containing intellectual property objects / O. M. Petrushina, A.V. Borzenkova // Modern socio-economic space: problems and prospects. Materials of the correspondence scientific and practical conference with international participation / ed.by V. K. Krutikov. - 2018. - p. 19-24.
6. Petrushina O. M., Kondrashova I. V., Gatsukova T. Yu. Indicators of the activities of customs authorities for the protection of intellectual property rights// Bulletin of KSU No. 1, 2020. p. 1
DOI: 10.24412/2304-6139-2021-10875
Н.Ю. Анисимова - к.э.н., доцент кафедры государственного и муниципального управления, Крымский федеральный университет им. В. И. Вернадского, anisimova.99@mail.ru,
N.Yu. Anisimova - PhD in Economics, Associate Professor of the Department of State and Municipal Administration, V.I. Vernadsky Crimean Federal University.
СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД К ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ КАДРОВ В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВИЗАЦИИ SYSTEMATIC APPROACH TO TRAINING IN CONDITIONS OF DIGITALIZATION
Аннотация. Вопросы подготовки кадров в условиях цифровизации являются в настоящее время одними из наиболее актуальных на всех уровнях управления. Научного обоснования требуют как понятийно-категориальный аппарат данного процесса, так и системный подход к их исследованию. Систематизация знаний методологического, организационного и практического характера в сфере подготовки высококвалифицированного персонала позволяет значительно повысить ее эффективность за счет использования всех преимуществ цифровой экономики. В статье представлены результаты монографического исследования системного подхода, показаны его сущностные характеристики, рассмотрены сходство и отличия с комплексным подходом к изучению реально существующих объектов. С позиции проблемных вопросов подготовки кадров в условиях цифровизации раскрыты общеметодологический и конкретно-научный уровни их анализа, определены ключевые категории функционирования данной системы. Отражены нормативно-правовое обеспечение, организационная, содержательная, процессуальная и технологическая составляющие системы подготовки кадров в условиях цифровизации.
Abstract. Training in the context of digitalization is now one of the most relevant issues at all levels of management. Both the conceptual and categorical apparatus of this process and the systematic approach to their study require scientific justification. The systematization of methodological, organizational and practical knowledge in the field of training of highly qualified personnel makes it possible to significantly increase its effectiveness by taking advantage of all the advantages of the digital economy. The article presents the results of a monographic study of the system approach, shows its essential characteristics, considers the similarities and differences with a complex approach to the study of real-world objects. From the point of view of problematic issues of training in the conditions of digitalization, the general
