CC BY
1250
УДК 314.143
Браткова В.В.1
Кочесоков А.К.2 Кочесокова М.К.3
анализ демографической ситуации В современной РОССИИ
Аннотация: В статье рассмотрены актуальные вопросы демографической ситуации в России. По прогнозам в ближайшие десятилетия есть несколько вариантов развития демографической ситуации. Один из неблагоприятных вариантов прогноза, к которому склоняется большинство ученых, предполагает сокращение численности населения и выход России из десятки крупнейших стран мира по численности населения. Данная проблема требует детального мониторинга, анализа демографической ситуации как в целом по России, так и в региональном аспекте.
Ключевые слова: демография, демографическая политика, концепция демографической политики РФ, естественный прирост населения.
Bratkova V Kochesokov A.
Kochesokova M.
ANALYSIS OF THE DEMOGRAPHIC SITUATION IN MODERN RUSSIA
Abstract: The article deals with topical issues of the demographic situation in Russia. According to forecasts, there are several options for the development of the demographic situation in the coming decades. One of the unfavorable versions of the forecast, to which most scientists are inclined, assumes a reduction in the population and the exit of Russia from the top ten largest countries in the world in terms of population. This problem requires detailed monitoring and analysis of the demographic situation both in Russia as a whole and in the regional aspect.
Keywords: demography, demographic policy, the concept of demographic policy of the Russian Federation, natural population growth.
В России главными особенностями сложившейся демографической ситуации являются: значительные масштабы сокращения населения, низкая рождаемость, продолжающееся старение населения. В настоящее время в РФ
наблюдается высокая смертность и низкая рождаемость. Огромные потери страна несет от смертности мужчин, особенно от несчастных случаев, отравлений, травм. Выросли объемы вынужденной и нелегальной миграции, и сокра-
1 Браткова Валерия Валентиновна, кандидат социологических наук, доцент, заведующий кафедрой экономики и финансового права Северо-Кавказского института-филиала РАНХиГС, г. Пятигорск, e-mail: bratkova. valera@mail.
Valeria Bratkova, Ph.D. in Sociology, Head of the Department of Department of Economics and Finance Law, North-Caucasian Institute, Branch of RANEPA, Pyatigorsk, e-mail: [email protected]
2 Кочесоков Ахмед Каральбиевич, магистрант Северо-Кавказского института-филиала РАНХиГС, г. Пятигорск, e-mail: [email protected]
Ahmed Kochesokov, Graduate Student North-Caucasian Institute, Branch of RANEPA, Pyatigorsk, e-mail: [email protected]
3 Кочесокова Марьяна Каральбиевна, старший преподаватель кафедры экономики и финансового права СевероКавказского института-филиала РАНХиГС, г. Пятигорск, e-mail: [email protected]
Maryana Kochesokova, Senior Lecturer of Department of Economics and Finance Law, North-Caucasian Institute, Branch of RANEPA, Pyatigorsk, e-mail: [email protected]
тился объем внутренней миграции. Ожидаемая продолжительность жизни - одна из важнейших характеристик уровня и качества жизни. Этот показатель отражает множество самых разнообразных факторов, начиная от эффективности системы здравоохранения заканчивая психологическим самочувствием населения. Кроме этого, продолжительность жизни характеризует не только текущее положение вещей, но и прошлое качество жизни поколения. Главными особенностями сложившейся демографической ситуации в современной России являются: значительные масштабы сокращения населения; низкая рождаемость, массовое распространение однодетной семьи, не обеспечивающей воспроизводства населения; продолжающееся старение населения, изменение соотношения между работниками и пенсионерами, обостряющиеся проблемы пенсионного обеспечения; кризис семьи, высокий уровень разводов.
Демографическая ситуация в Российской Федерации в значительной степени обусловлена социально-экономическими процессами, происходившими в XX веке. Во второй половине прошлого века в Российской Федерации ежегодно рождались 2-2,5 млн. детей, умирали 1-1,5 млн. человек. Продолжительность жизни граждан постоянно увеличивалась и приближалась к показателям европейских стран. Средняя продолжительность жизни в 1990-1991 годах составляла 68 лет.
С 1992 года началось стабильное сокращение численности населения из-за превышения уровня смертности над уровнем рождаемости (естественная убыль населения).
Благодаря начавшейся с 2006-2007 гг. реализации национальных проектов, направленных на сокращение смертности и увеличение рождаемости населения России, естественная убыль сменилась естественным приростом и тем самым уже к 2012 г. была преодолена депопуляция, бывшая до того два десятка лет. С 2012 года вплоть до 2016 года, ежегодные числа родившихся колебались вокруг отметки в 1,9 млн., т.е. были близки к цифрам начала 1990-х годов (в 1991 году число родившихся составило 1795 тыс.). Поскольку числа умерших до 1992 года были меньше 1,8 млн. человек, то в стране сохранялся естественный при-
рост населения. Но это были последние годы, когда в России не было депопуляции. Нечто подобное наблюдалось и в середине 2010-х годов. В 2013-2015 годы был достигнут огромными усилиями естественный прирост населения, суммарно составивший 90 тыс. человек. В смежных с этим периодом годах (2012 и 2016 годы) была небольшая естественная убыль населения, суммарно не превышавшая пяти тысяч человек. Однако после 2016 года все резко изменилось: на смену естественному приросту населения пришла постепенно увеличивающая свои масштабы естественная убыль [1].
Важность и значимость демографической проблемы сегодня признана всеми государствами, осознавшими опасность быстрого роста мирового населения, особенно в развивающихся странах, отсталая экономика и неразвитая социальная сфера которых не в состоянии повернуть этот рост в пользу своего развития.
Кроме ученых и исследователей тяжелую ситуацию в демографической сфере констатировали и в высшем руководстве страны. Например, почти в каждом ежегодном послании Федеральному Собранию Российской Федерации Президент уделяет значительное внимание демографическим проблемам, наметившимся в стране, и мерам по их решению.
Занимая первое место в мире по площади территории, Россия стремительно теряет свои позиции на демографическом поле. В основе благосостояния и стабильного развития любой территории лежит целый комплекс различных факторов, ключевым из которых является население, его количественные и качественные характеристики. Сокращение численности населения при такой огромной территории создает угрозы в первую очередь территориальной целостности государства.
Если в 1991 г. по численности населения РФ была на 6 месте, то по данным рейтинга стран мира по численности населения на 2020 год Россия занимает 9 место в мире. В таблице 1 представлена динамика изменения численности населения России по годам.
Первое и второе места по численности населения с большим отрывом от других стран занимают Китай (более 1,4 миллиарда человек) и Индия (более 1,3 миллиарда человек).
Таблица 1 - Динамика изменения численности населения России по годам
Год Население Прирост %
1990 147 665 081 9 538 481 6,91 /
2000 146 890 128 -774 953 -0,52 \
2010 142 856 536 -4 033 592 -2,75 \
2015 146 267 288 3 410 752 2,39 /
2016 146 544 710 277 422 0,19 /
2017 146 804 372 259 662 0,18 /
2018 146 880 432 76 060 0,05 /
2019 146 780 720 - 99 712 -0,07 \
2020 146 748 590 - 32 130 -0,02 \
По оценке многих отечественных и зарубежных ученых, Россия покинет десятку крупнейших стран мира в ближайшее время. Согласно прогнозу экспертов ООН, который был дан в начале 2000-х годов, при сохранении тех же тенденций естественного воспроизводства и миграции численность населения России к 2050 г. сократится на 24 % - до 108 млн. человек. Иные варианты прогноза динамики численности населения России приводит Федеральная служба государственной статистики РФ, основанные на данных о возрастно-половом составе населения на начало 2018 г., а также с учетом годовых данных о числе родившихся, умерших и миграции населения за 2017 г. Самый пессимистичный вариант этого прогноза предполагает сокращение численности населения к 2050 г. до 128 448 тыс. человек, т.е. более чем на 14,7 млн человек. Значительно меньше Россия потеряет к 2050 г. при среднем варианте прогноза - 4,98 млн человек, а численность населения составит 141 766 тыс. человек. Увеличение численности населения предполагает самый оптимистический вариант прогноза - до 163 401 тыс. человек, т.е. на 16,65 млн человек [1].
По оценке Росстата, за 2020 год население страны сократилось на 510 тыс. человек.
По сути, об обеспечении устойчивого естественного роста численности населения страны, еще до создавшейся неблагоприятной эпидемиологической обстановки распространения COVID-19, говорить было нельзя. Сегодня тем более есть понимание, что в
постпандемический период цель достигнута не будет по ряду причин как чисто демографического, так и социально-экономического характера.
Пандемия COVID-19 оказала значительное влияние на мировую и национальные экономики, а также демографическое развитие стран мира. Не стала исключением Россия. Прежде всего, выросла смертность. По данным Университета Дж. Хопкинса на 8 ноября 2020 года в мире умерло 1 257 тыс. человек, в том числе в США - 243 тыс., Италии - 41 тыс., в России - 30,5 тыс. умерших (13-е место в мире). По количеству заражений Россия занимает 4-е место - 1 774 тыс. человек, после США - 10 185 тыс., Индии - 8 507 тыс. и Бразилии - 5 653 тыс. [2].
За семь месяцев 2020 года в России умерло 1,1 млн. человек, что на 58 тыс. человек или на 5,4% больше по сравнению с аналогичным периодом 2019 года. В том числе 22,6 тыс. умерло непосредственно от COVID-19, а у 15,3 тыс. умерших была зафиксирована иная причина смерти, однако в диагнозе подтверждена новая коронавирусная инфекция. При этом у 4,7 тыс. человек коронавирус «существенно повлиял на развитие смертельных осложнений». Таким образом, общее количество смертей при коронавирусной инфекции, в том числе от других причин, но с влиянием COVID-19, составило 27,3 тыс. - это 2,4% от всех умерших в январе-июле 2020 года. В таблице 2 представлено изменение численности населения по федеральным округам [1].
Таблица 2 - Изменение численности населения по федеральным округам
Российской Федерации, человек
Федеральный округ 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
Центральный федеральный округ 39311413 39378059 39433556 39251953
Северо-Западный федеральный округ 13952003 13972070 13981992 13952964
Южный федеральный округ 16441852 16454550 16466084 16498642
Северо-Кавказский федеральный округ 9823481 9866748 9930933 9972591
Приволжский федеральный округ 29542696 29397213 29287683 29087997
Уральский федеральный округ 12356229 12350122 12360752 12333234
Сибирский федеральный округ 19287474 17173335 17118387 17009249
Дальневосточный федеральный округ 6165284 8188623 8169203 8131555
Влияние пандемии COVID-19 на миграционную мобильность на постсоветском пространстве было отрицательным. Миграция между странами практически полностью остановилась. Жесткие меры, предпринятые странами мира по недопущению распространения COVID-19, спровоцировали сильнейший кризис в экономике и затронули все сферы повседневной жизни людей вне зависимости от их социального положения и статуса. Основные ограничения коснулись именно миграции, поскольку главной целью
На рисунке 1 видно, что по сравнению с 2019 г. в 2020 г. численность населения увеличилась только в Южно-федеральном округе и Северо-Кавказском федеральном округе.
государств стала минимизация личных контактов населения и контроль за дальнейшим распространением вируса. Данные действия привели к существенным изменениям мировых миграционных процессов, так как многие страны закрыли свои границы без возможности для мигрантов и своего населения выехать из страны или возвратиться к себе на родину. Многие мигранты столкнулись с массовыми увольнениями и, как следствие, с нехваткой денежных средств как на возвращение домой, так и на проживание.
Попробуем разобраться, какие тенденции проявляются у нас в стране в разрезе округов.
Несомненно, внутри каждого из федеральных округов есть свои различия.
Рисунок 1. Динамика численности населения
Как мы видим, исходя из данных таблицы 3, по всем округам наблюдается рост смертности. По количеству рождаемости остался
В Северо-Кавказском федеральном округе численность населения увеличивается в республиках Дагестан, Ингушетия, Чеченской и Кабардино-Балкарской. Во всех субъектах округа наблюдается естественный прирост населения, исключение составляет только Ставропольский край. Кроме того, миграционный прирост населения наблюдается лишь в Республике Ингушетия, для всех других субъектов округа характерен миграционный отток. Высокая рождаемость - обычное явление для республик Северного Кавказа. Это объясняется традициями и обычаями народов, проживающих на этой территории. В Чеченской Республике наблюдается наибольший естественный прирост в 2019 г. среди всех регионов Российской Федерации - 14,9%.
В связи с большим значением населения возникает потребность в осуществлении специальной демографической политики.
После принятия «Концепции демографи-
на прежнем уровне только СКФО, а по всем остальным округам наблюдается снижение рождаемости.
ческой политики Российской Федерации на период 2025 г.» [4] во всех субъектах Российской Федерации были разработаны региональные демографические стратегические документы, направленные на улучшение демографической ситуации. Эти стратегические документы учитывают специфику каждого региона (долю городского и сельского населения, тенденции естественного движения населения, сложившуюся модель семьи, обычаи и традиции), а также согласованные с реализуемыми мероприятиями приоритетных национальных проектов в сфере образования, здравоохранения, жилищной политике и сельского хозяйства. При разработке указанных документов первоочередное внимание уделялось наиболее острым проблемам народонаселения, характерным для конкретного региона субъекта Российской Федерации. Данные документы региональной демографической политики должны обеспечиваться необходи-
Таблица 3 -Воспроизводство населения
Территория за январь - сентябрь 2019 года за январь - сентябрь 2020 года
Рождаемость Смертность Естественный прирост, убыль (-) Рождаемость Смертность Естественный прирост, убыль (-)
Центральный федеральный округ 9,5 12,7 -3,2 9,0 13,9 -4,9
Северо-Западный федеральный округ 9,6 12,5 -2,9 9,1 13,5 -4,4
Южный федеральный округ 9,8 12,9 -3,1 9,4 13,5 -4,1
Северо-Кавказский федеральный округ 13,4 7,3 6,1 13,4 8,3 5,1
Приволжский федеральный округ 9,7 13,0 -3,3 9,2 14,3 -5,1
Уральский федеральный округ 11,1 11,8 -0,7 10,6 12,5 -1,9
Сибирский федеральный округ 10,5 13,0 -2,5 9,9 13,5 -3,6
Дальневосточный федеральный округ 11,2 12,3 -1,1 10,9 12, -1,5
Примечание. Составлено по данным портала Федеральной службы государственной статистики
мым финансированием, методическим и информационным сопровождением.
В контексте вышесказанного вряд ли можно говорить об устойчивом естественном росте численности населения Российской Федерации в ближайшие годы. Мало достижимым представляется и увеличение суммарного коэффициента рождаемости к 2024 году до 1,7 детей на 1 женщину, который обозначен в качестве целевого показателя в паспорте национального проекта «Демография», разработанном Минтрудом России и утвержденном решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам 24 декабря 2018 года.
В настоящее время демографическая проблема выведена на федеральный уровень, поэтому национальный проект «Демография», реализуемый правительством РФ с 2019 по 2024 г., является одним из приоритетных. Демография, сбережение и приумножение народа является приоритетом национальной политики. Для преодоления демографического кризиса, необходимо «выбраться из демографической ловушки», повысить рождаемость и поддержать семьи с детьми. Повысить рождаемость можно не только деятельностью правительственных структур. Важнейшими являются меры по изменению отношения общества к семье, возрождению традиционных семейных и нравственных устоев.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИй СПИСОК
1. Рязанцев С.В., Архангельский В.Н., Воробьева О. Д., Демографическое развитие России: тенденции, прогнозы, меры. Национальный демографический доклад - 2020 / Рязанцев С.В., Архангельский В.Н., Воробьева О.Д. [и др.]; Отв. ред. С. В. Рязанцев. - М.: ООО «Объединенная редакция», 2020. - 156 с.
2. Дробот Е.В. Мировая экономика в условиях пандемии COVID-19: итоги 2020 года и перспективы восстановления // Экономические отношения. - 2020. - Том 10. - № 4. - С. 937960.
3. Федеральная служба государственной статистики - URL: https://rosstat.gov.ru/ (дата обращения 21.01.2021).
4. Указ Президента РФ от 09.10.2007 № 1351 (ред. от 01.07.2014) «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года».
