CC BY
18
АНАЛИЗ ДАННЫХ О ПЕНСИОНЕРАХ НА ОСНОВЕ ВЫБОРКИ ИНФОРМАЦИИ ИЗ БАЗЫ ДАННЫХ АРМ НВП ЗА ПЕРИОД 2009-2012 ГГ.
ПО РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН
© Вафин Э.Я.*
Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, г. Казань
Автор статьи на основе проведенного актуарного анализа данных о пенсионерах характеризует демографическую ситуацию относительно пенсионной системы в Республике Татарстан.
Ключевые слова демография, трудовые пенсии, пенсионная система.
Республика Татарстан находится на высоком уровне демографической старости. Коэффициент старения населения в 2012 г. составлял более 17 %. Удельный вес населения республики в трудоспособном возрасте продолжает снижаться, соответственно, растет доля лиц старше трудоспособного возраста. По численности пенсионеров регион находится на 2 месте в Приволжском федеральном округе, на 9 месте - в Российской Федерации, по ожидаемой продолжительности жизни Республика Татарстан занимает первое место среди регионов Приволжского федерального округа. В свою очередь, следует отметить, что Республике Татарстан свойственны общероссийские тенденции развития пенсионной системы, что нашло свое отражение в проведенном автором аналитическом отчете.
На фоне экономических и демографических изменений, происходящих в Республике Татарстан, таких, как увеличение численности населения, занятого в экономике, рост уровня безработицы, снижение численности наемных работников, снижение смертности населения и увеличение продолжительности жизни, отмечается рост численности пенсионеров и увеличение пенсионной нагрузки на население, занятое в экономике.
Республика Татарстан входит в группу регионов, в которых сложилась неблагоприятная финансовая ситуация в пенсионной системе, характеризующаяся превышением расходов над объемом собираемых взносов, при этом обеспеченность расходов на выплату страховой части пенсии средствами на обязательное пенсионное страхование выше общероссийского уровня.
К мерам по урегулированию развития пенсионной системы в Республике Татарстан следует отнести мероприятия по дальнейшему повышению рождаемости в регионе, улучшению здравоохранения и профилактики с целью сокращения высокой смертности мужчин в трудоспособном возрасте, а
Заместитель управляющего, кандидат экономических наук.
Экономика народонаселения и демография
87
также сокращению рабочих мест с вредными и опасными условиями труда, повышению требований к продолжительности трудового стажа для обеспечения коэффициента замещения на уровне не менее 40 %, а также изменения ожидаемого периода выплаты пенсии в сторону увеличения (свыше 228 месяцев), т.к. согласно проведенным исследованиям средний период выплаты пенсии превышает 19 лет и др.
Рассмотрим подробнее факторы, оказывающие наибольшее влияние на изменение численности получателей трудовых пенсий.
Как показывает анализ, ежегодный прирост получателей трудовых пенсий (порядка 10-13 тыс. чел.), происходивший в течение исследуемого периода, обусловлен ежегодным приростом числа пенсионеров по старости (от 39 тыс. чел в начале периода до 19 тыс. чел. в конце периода) и ежегодным снижением численности пенсионеров-инвалидов (от 26 тыс. чел до 3 тыс. чел.) и получателей пенсий по случаю потери кормильца (от 4 тыс. чел. до 3 тыс. чел.).
Абсолютный прирост численности получателей трудовых пенсий происходил на фоне некоторой тенденции к снижению числа новых назначений, причем по всем видам трудовой пенсии, от 59,9 тыс. чел. в 2009 г. до 55,3 тыс. чел. в 2012 г., а также на фоне общего снижения численности умерших получателей трудовой пенсии.
Вследствие снижения общей смертности населения и увеличения продолжительности жизни в республике, отмечается уменьшение ежегодной численности умерших получателей трудовой пенсии: на 2,83 тыс. чел., от 35,39 тыс. чел. до 32,56 тыс. чел., или на 8 п.п., по сравнению с 2009 г. При этом удельный вес умерших получателей трудовой пенсии в общем числе получателей трудовых пенсий снизился на 0,4 п.п., от 3,7 % до 3,3 %. За период 2009-2012 гг. средний абсолютный прирост умерших получателей трудовой пенсии категории составил минус 944 чел., средний темп роста -97,26 % [1].
Проведенный анализ расчетов вероятности выхода на трудовую пенсию показал, что, по сравнению с 2009 г., вероятность выхода на пенсию по старости у жителей республики снизилась от значения 0,0126 до 0,0121 (у мужчин - от 0,0103 до 0,0097, у женщин - от 0,0145 до 0,0141). Более существенно снизилась вероятность выхода на трудовую пенсию по инвалидности: от 0,0026 в 2009 г. до 0,0018 в 2012 г. (у мужчин - от 0,0034 до 0,0025, у женщин - от 0,0018 до 0,0012), что связано как со снижением инвалидиза-ции в республике, так и с изменением пенсионного законодательства (с 01.01.2010 г.). Произошло и снижение вероятности выхода на пенсию по случаю потери кормильца - от 0,0007 до 0,0006 (у мужчин - от 0,0006 до 0,0003, у женщин - этот показатель сохранился на уровне 0,0008).
Снижение показателей вероятности выхода на трудовую пенсию связано, прежде всего с незначительным снижением числа «новых» назначений пенсии за последние 4 года, а также с ростом общей численности жителей
88 ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ: АНАЛИЗ ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВ РАЗВИТИЯ
республики. Если провести анализ по 10-летним возрастным группам населения, то можно заключить следующее.
Среди возрастных групп наибольшей вероятностью выхода на пенсию по старости обладают жители республики в возрасте 50-59 лет (оба пола), что составляло - 0,059 (в 2009 г.) и 0,055 (в 2012 г.), и в возрасте 60-69 лет (оба пола), что составляло - 0,0443 (в 2009 г.) и 0,0359 (в 2012 г.). У мужчин наблюдается наибольшая вероятность выхода на пенсию в возрастной группе 60-69 лет: 0,1082 (в 2009 г.), 0,0869 (в 2012 г.), у женщин - 50-59 лет: 0,0892 (в 2009 г.), 0,0832 (в 2012 г.). Максимальные значения вероятности выхода на пенсию в вышеприведенных возрастных группах очевидны, т.к. они включают в себя общеустановленные законодательством возраста для выхода на пенсию по старости (для женщин - 55 лет, для мужчин - 60 лет), соответствующие самым крупным по численности возрастным группам получателей, пенсия по старости которым назначается впервые.
Среди других возрастных групп наибольшей вероятностью выхода на пенсию по старости характеризуются мужчины и женщины в возрасте 4049 лет, она составляет 0,033 (у мужчин - 0,0006, у женщин - 0,0057) в 2009 г. и так же 0,033 (у мужчин - 0,0007, у женщин - 0,0057) в 2012 г.
Выход на трудовую пенсию по инвалидности наиболее вероятен для жителей республики в более молодых возрастных группах, по сравнению с выходом на трудовую пенсию по старости, это - 50-59 лет (оба пола: в 2009 г. -вероятность составляет 0,0081, в 2012 г. - 0,0061). В гендерном разрезе выход на пенсию по инвалидности наиболее вероятен для мужчин в возрасте 50-59 лет (в 2009 г. - вероятность составляет 0,0126, в 2013 г. - 0,0061) и женщин в возрасте 40-49 лет (в 2009 г. - вероятность составляет 0,0055, в 2012 г. - 0,0038) [1].
Следует отметить, что на фоне произошедшего общего снижения вероятности выхода жителей региона на пенсию по случаю потери кормильца, в разрезе десятилетних возрастных групп, как и ранее, наиболее вероятен выход на данный вид пенсии у населения в возрастной группе 10-19 лет. В гендерном разрезе максимальной вероятностью выхода на пенсию по случаю потери кормильца характеризуется следующие представители населения: в 2009 г. - мужчины в возрасте 10-19 лет (0,0032), женщины - в том же возрасте (0,0034), в 2012 г. - мужчины в возрасте 10-19 лет (0,0020), а возрастная категория женщин, чей выход на пенсию по случаю потери кормильца наиболее вероятен, «состарилась» до 70-79 лет, вероятность составила 0,0026.
Итак, к основным факторам, оказывающим влияние на увеличение общей численности получателей трудовой пенсии, помимо ежегодного прироста пенсионеров за счет новых назначений пенсии, можно отнести снижение смертности населения и увеличение продолжительности жизни в республике. В ходе реализации программ модернизации здравоохранения и реализации приоритетного национального проекта «Здоровье», Республика Татарстан
Экономика народонаселения и демография
89
вышла на один из самых низких уровней по показателям смертности, по сравнению как с общероссийскими показателями, так и с показателями по Приволжскому федеральному округу. В 2012 г. продолжительность жизни в республике составила 71 год, что на 2 года выше, чем в среднем по Российской Федерации.
Более того, Республика Татарстан на протяжении ряда лет характеризуется положительным внешним миграционным притоком, в том числе представителями из стран СНГ в возрасте старше трудоспособного - ежегодно на уровне 1,4-1,6 тыс. чел., что составляет 0,17-0,19 % % от общей численности «пожилого» населения республики.
Со снижением смертности, главным образом - среди мужчин трудоспособного возраста - можно связать снижение числа новых назначений трудовых пенсий по случаю потери кормильца (на 0,6 тыс. чел., по сравнению с 2009 г.).
К причинам назначения трудовой пенсии гражданам в возрасте, более позднем, чем установлено законодательством, можно отнести:
- личное решение пенсионера в силу личных обстоятельств;
- прибытие в регион на постоянное место жительства пенсионеров из стран СНГ;
- несвоевременное предоставление гражданами, проживающими за границей, документов для назначения российской пенсии;
- несвоевременное обращение граждан за назначением пенсии вследствие отсутствия необходимых документов, или не достаточных оснований для назначения трудовой пенсии (например, отсутствие необходимого стажа) и др.
Список литературы:
1. Вафин Э.Я. Аккумулированный актуарный анализ динамики методо-логически-базисных статистических данных пенсионной системы Республики Татарстан / Э.Я. Вафин. - Казань: 2014. - 240 с. - (Рукопись в стадии опубликования).
