CC BY
29
УДК 33.07
Сисина Н. Н.
АНАЛИТИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЗАГРЯЗНЕНИЙ ЭЛЕМЕНТОВ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
Аннотация
В статье рассматриваются понятие, классификация и показатели загрязнений элементов окружающей человека природной среды в современной трактовке для целей решения задач разработки методики анализа природоохранной деятельностью экономических субъектов.
Ключевые слова
Природоохранная деятельность, экономический анализ, классификация загрязнений, система аналитических показателей загрязнений.
Sisina N. N.
ANALYTIC FACTORS OF ENVIRONMENTAL POLLUTION
Annotation
The article presents modern notion, classification and factors of environmental pollution in a matter of developing nature protection activities.
Keywords
Nature protection activity, economical analysis, pollution classification, analytic factors of environmental pollution system.
Актуальной задачей развития современного общества является экологизация всех сфер жизнедеятельности человека на основе внедрения «зеленой» экономики, способствующей восстановлению и сохранению естественных параметров окружающей человека природной среды. Международное сообщество разработало целый ряд конструктивных документов по преодолению угрозы экологического кризиса как в целом на планете, так и в отдельных ее регионах. Начиная с межправительственной конференции по окружающей человека среде в г. Стокгольме (Швеция) 1972 г. в основу взаимоотношений окружающей среды и цивилизации впервые заложены новые принципы, которые получили дальнейшее развитие в документах конференций ООН в Рио-де-Жанейро (Бразилия) 1992 г., в Йоханнесбурге (Южная
Африка) 2002 г., в Рио-де-Жанейро (Бразилия) 2012 г. «Рио+20». Суть этих принципов заключается в сохранении природно-ресурсного потенциала, сбалансированности мировой экономики и инновационном характере ее роста, а также ограничении потребления. Основой становления будущего устойчиво развивающегося общества должна стать такая организация хозяйственной и иной деятельности экономических субъектов, которая не только не разрушает экологические системы, но и сберегает и восстанавливает их. Разработанная и внедряемая во всем мире концепция устойчивого развития означает сбалансированность экономической, социальной и экологической деятельности. На смену хищническому истреблению природных ресурсов и эксплуатации работников в целях максимизации прибыли предлага-
ются принципы нового мирового порядка в сфере взаимоотношений человека к природе и друг к другу - принципы устойчивого развития. Переход на принципы устойчивого развития для любого государства процесс сложный, масштабный и рассчитан на длительный период. По мере решения его глобальных задач знания об устойчивом развитии будут пополняться, мировоззрение человека будет претерпевать позитивные изменения, связанные с ограничениями потребления природных ресурсов, их сбережением и восстановлением. Процессы удовлетворения потребностей человечества будут оптимизироваться, сами потребности будут стремиться к разумности, что должно привести к формированию ноосферы, предсказанной В. И. Вернадским, богатством которой будут выступать духовные ценности и знания человека, гармонично развивающегося в условиях экологически чистой окружающей среды [1].
Проблемы формирования базовой концепции анализа деятельности экономических субъектов по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов под задачи устойчивого развития требуют глубокой научной проработки.
На протяжении многих лет актуализируются вопросы нормативно-правового обеспечения природоохранной деятельности экономических субъектов; отражения в бухгалтерском учете, бухгалтерской и статистической отчетности объектов природоохранного назначения; оценки эффективности затрат на проведение природоохранных мероприятий; разработки системы аналитических показателей природоохранной деятельности предприятий; выделения и обособления элементов окружающей природной среды, деятельность по охране которых подлежит анализу; уточнения и расширения в аналитических целях классификации загрязнений окружающей природной среды; разра-
ботки системы аналитических показателей антропогенной нагрузки; методики анализа экологических затрат и эколого-экономических результатов; экологического аудита.
Необходимость в совершенствовании методологии анализа природоохранной деятельности, с одной стороны, и потребность экономических субъектов в методике анализа и оценки эффективности природоохранных мероприятий в целях повышения их эффективности и обеспечения устойчивого развития, с другой стороны, демонстрируют актуальность этой научной темы.
Основой любой методики анализа является такой элемент, как построение системы взаимосвязанных аналитических показателей. В экономической теории существует ряд требований, предъявляемых к построению такой системы, среди которых наиболее существенными являются:
- единство качественной и количественной характеристики анализируемых процессов;
- ранжирование показателей по уровням управления;
- развитие (обновление) показателей в меняющихся условиях развития.
Традиционно аналитические показатели, входящие в систему оценки состояния, динамики и результатов деятельности предприятия, классифицируются по различным признакам. В экономической литературе классификационные признаки группировки показателей проработаны и не носят дискуссионного характера. Однако в контексте необходимости перехода экономики на «зелёные» технологии, актуализации природоохранной деятельности система аналитических показателей оценки деятельности экономических субъектов должна быть дополнена аналитическими показателями природоохранной деятельности, в том числе характеризующими их производственную безопасность. Аналитические показатели при-
родоохранной деятельности, по мнению автора, подразделяются на:
- показатели антропогенной нагрузки технологических процессов на элементы окружающей среды (например, объем выбросов вредных веществ в воздушный и водный бассейны, в почву, др.);
- показатели текущих затрат на природоохранную деятельность (например, текущие затраты цеха очистки сточных вод, др.);
- показатели инвестиций на природоохранные мероприятия и их эффективности (например, величина предотвращенного ущерба в результате осуществления экологического мероприятия, коэффициент окупаемости экологических инвестиций, др.);
- показатели результатов природоохранной деятельности (например, показатель снижения массы выбросов в атмосферу, выручка от продажи уловленных и утилизованных технологических отходов, др.).
Эти показатели должны:
- давать качественную и количественную характеристику негативного воздействия на охраняемые элементы окружающей человека природной среды - воздух, воду, почву, физические поля, околоземное космическое пространство;
- отражать размер и динамику текущих затрат на природоохранную деятельность;
- характеризовать размер, динамику и эффективность инвестиций в природоохранные объекты;
- демонстрировать экологические и экономические результаты хозяйствующих субъектов, полученные в результате проведения природоохранных мероприятий [4, 5].
Негативное воздействие деятельности экономических субъектов на элементы окружающей природной среды заключается в выбросе в эти элементы технологических и бытовых загрязнений. Понятие и классификация загрязнений носят дискуссионный характер,
позиция автора на эту проблему подробно изложена в ранее опубликованных материалах [2]. По мнению автора, загрязнениями следует считать созданные человеком в процессе его жизнедеятельности, поступающие и накапливаемые в элементах окружающей природной среды вещества, которые изменяют их естественные параметры. Для формирования и характеристики аналитических показателей загрязнений, их классификации в рамках настоящего исследования следует использовать разработанную классификацию самих загрязнений [6], дополненную и переработанную:
1) по источникам загрязнений -промышленность, сельское хозяйство, транспорт, ЖКХ, энергетика, телекоммуникации, зоны боевых действий, крупномасштабные промышленные аварии;
2) по объектам охраны - водные ресурсы, воздушный бассейн, почвы, физические поля, околоземное космическое пространство, уникальные экосистемы;
3) по природе загрязнителей - химические (ингредиентные), физические (параметральные), биологические;
4) по возможности обезвреживания - полностью обезвреживаемые, частично обезвреживаемые, не обезвреживаемые;
5) по степени опасности - 1-го класса опасности, 2-го класса, 3-го класса, 4-го класса, 5 -го класса;
6) по валоризации* - валоризуе-мые, частично валоризуемые, невалори-зуемые.
*валоризация - возможность использовать с целью извлечения дохода
[7].
Для формирования и характеристики аналитических показателей антропогенной нагрузки, используя приведённую классификацию загрязнений, их следует, по мнению автора, классифицировать по классификационных признакам следующего характера:
1) по содержанию - на количественные и качественные;
2) по способу выражения - на абсолютные и относительные;
3) по широте использования - на общие и специфические;
4) по характеру применения - на показатели результата, его динамики и факторные показатели, их динамику;
5) по источникам загрязнений - на показатели промышленности, сельского хозяйства, транспорта, ЖКХ, телекоммуникации, энергетики, зон военных действий; крупномасштабных промышленных аварий*;
* в целях регионального, общехозяйственного анализа.
6) по объектам охраны - на показатели загрязнений водных ресурсов, воздушного бассейна, земельных ресурсов, физических полей, околоземного космического пространства, уникальных экосистем;
7) по природе загрязнителей - на показатели параметральных, ингреди-ентных и биологических загрязнений;
8) по возможности обезвреживания - на показатели полностью, частично и не обезвреживаемых загрязнений;
9) по степени опасности загрязнений - на показатели 1-го, 2-го, 3-го, 4-го и 5-го классов опасности загрязнений;
10) по валоризации - на показатели загрязнений полной валоризации, частичной валоризации и невалоризуе-мых загрязнений.
К первой классификационной группе показателей следует относить показатели, характеризующие величину вредных веществ (технологических выбросов), выраженных в натуральных или условно натуральных единицах измерения, отходящих от всех стационарных источников загрязнения и поступающих в атмосферу, водные и земельные ресурсы, физические поля и околоземное космического пространство:
1) количественные: по элементам окружающей природной среды (атмо-
сфера, водные и земельные ресурсы, физические поля, околоземное космическое пространство);
1.1) «объем вредных веществ, выбрасываемых в атмосферу от всех источников загрязнений (тонн)», в том числе по ингредиентам:
- твердым веществам: «количество выбрасываемой пыли неорганической (тонн)», «количество выбрасываемого сульфата аммония (тонн)», «количество выбрасываемой пыли полиэтиленовой (тонн)», другие;
- газообразным и жидким веществам: «количество выбрасываемого сернистого ангидрида (тонн)»; «количество выбрасываемого бензола (тонн)», «количество выбрасываемого метанола (тонн)», другие;
1.2) «объем вредных веществ, выбрасываемых в водные ресурсы от всех источников загрязнений (тонн)», в том числе по ингредиентам:
- «количество сбрасываемых сульфатов (тонн)»; «количество сбрасываемых хлоридов (тонн); «количество сбрасываемого фенола (тонн)»; другие.
Аналогично строятся показатели объемов вредных веществ, сбрасываемых в земельные ресурсы, околоземное физическое пространство. По загрязнению физических полей количественные показатели должны характеризовать уровень параметрического загрязнения, а именно: по акустическим колебаниям (шуму, ультразвуку, инфразвуку); вибрациям (общим и локальным); статистическому электричеству; электрическому току; электромагнитным полям и излучениям; инфракрасной и ультрафиолетовой радиациям; лазерному и ионизирующему излучениям [1]. Шумовое загрязнение измеряется в децибелах, поэтому показатель шумового загрязнения будет рассчитываться как показатель сверхнормативного уровня шума, получаемый вычитанием из фактически измеренного уровня его допустимой величины для данной местности, территории, помещения и т. д. На практике использу-
ются шумовые карты городов, территорий и т. п. На предприятии уровень шума в разных цехах, подразделениях бывает разным, Поэтому показатели «уровня шумового загрязнения (дБ)» целесообразно рассчитывать и по подразделениям хозяйствующего субъекта, а также по частотности самого шума. Например, целесообразно в анализе использовать такой показатель, как «уровень шума в диапазоне частот 3000-5000 Гц (дБ)», другие аналогичные показатели уровней шума.
По способу выражения - второй классификационный признак - названные показатели будут считаться абсолютными, а по широте охвата - третий классификационный признак - как общими так и специфическими. Общими считаются показатели, которые необходимо в целях экономического анализа рассчитывать на всех хозяйствующих субъектах, являющихся природопользователями, а специфические только для тех хозяйствующих субъектов, на которых есть такого вида технологические загрязнения.
По четвертому, пятому, шестому и седьмому классификационным признакам приведенные показатели охарактеризовать просто, их принадлежность к одному из классификационных признаков очевидна и не требует подробных объяснений.
Чтобы классифицировать показатель антропогенной нагрузки по восьмому признаку - возможности обезвреживания - следует знать вредное вещество, классность его опасности - девятый классификационный признак - и технологическую возможность его утилизации и обезвреживания в условиях и с учетом последних научных достижений. Показатели этой группы следует рассчитывать как в целом по классу опасности, объектам охраны (воздух, вода, почва, др.), так и по ингредиентам, например, «объем вредных веществ 1 -го класса опасности, выбрасываемых в воздушный бассейн (тонн)», в том числе по ингредиентам.
Десятый классификационный признак - валоризация (возможность использования в целях извлечения дохода). Примером показателя этой классификационной группы является стоимостной показатель «стоимость уловленного аммиака и использованного в качестве вторичного сырья (тыс. руб.)», или показатель в натуральном выражении - «объем уловленного аммиака и использованного в качестве вторичного сырья (тонн)».
Показатели антропогенной
нагрузки хозяйствующего субъекта для целей более эффективного управления природоохранной деятельностью должны формироваться с учётом его отраслевой и технологической специфики, сложившейся экологической емкости территории, проводимых природоохранных мероприятий.
Библиографический список
1. Сисина, Н. Н. Учётно-аналитическое и контрольное обеспечение природоохранной деятельности экономических субъектов для целей их устойчивого развития : моногр. - СПб. : Астерион, 2012.
2. Сисина, Н. Н. Анализ природоохранной деятельности: понятие и классификация загрязнений // Журнал правовых и экономических исследований. -2013. - № 1.
3. Титов, В. А., Сисина, Н. Н. Методология анализа природоохранной деятельности экономических субъектов для целей их устойчивого развития // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2013. - № 1 (57).
4. Сисина, Н. Н. Особенности формирования аналитических показателей природоохранной деятельности предприятий // Журнал правовых и экономических исследований. - 2012. - № 1.
5. Сисина, Н. Н. Показатели природоохранной деятельности в экономическом анализе // Известия Иркутской государственной экономической академии
(Байкальский государственный университет экономики и права). - 2012. - № 1.
6. Петрова, Е. Е., Сисина, Н. Н. Природоохранная деятельность предприятий: инвестирование, учет и анализ. - СПб. : изд-во СПбГЭУ, 2013.
7. http://www.google.com.
Bibliographic list
1. Sisina, N. N. Accounting-analytical and supervisory nature protection of economical subjects for its sustainable development: monography. - SPb. : Asterion, 2012.
2. Sisina, N. N. Nature protection analysis: notion and classification of pollutions // Legal and economical research magazine. - 2013. - № 1.
3. Titiov, V. A., Sisina, N. N. Nature protection of economical subjects analysis strategy for sustainable development // St-Petersburg MIA of Russia University bulletin. -2013. -№ 1 (57).
4. Sisina, N. N. Development aspects of nature protection activities' analytical indices // Legal and economic research. -2012,-№ 1.
5. Sisina, N. N. Nature protection activity characteristics in economical analysis // Irkutsk state economical academy bulletin. - 2012. - № 1.
6. Petrova, E. E., Sisina, N. N. Nature protection on production units: investment, accounts, analysis. - SPb. : Publisher St.Petersburg State University, 2013.
7. http://www.google.com.
