CC BY
60УДК 340
К.А. Абдуалимов
АЛИМЕНТНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ СУПРУГОВ И БЫВШИХ СУПРУГОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И В СТРАНАХ БЛИЖНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ
Статья посвящена вопросам взыскания алиментов с супругов и бывших супругов. Автором выявлен ряд пробелов в правовом регулировании алиментных обязательств супругов и бывших супругов на территории Российской Федерации.
Ключевые слова: алиментное обязательство, алиментные правоотношения, супруг(а), бывший супруг(а).
Алиментные правоотношения супругов и бывших супругов можно считать разновидностью супружеских правоотношений по предоставлению содержания. Алиментным правоотношениям можно дать следующее определение: алиментными являются урегулированные нормами семейного права отношения по предоставлению одним супругом или бывшим супругом другому супругу или бывшему супругу средств на содержание, порядок, размер и способы предоставления которого установлены соглашением супругов или бывших супругов либо решением суда в соответствии с законом. [3, с. 43]
При определении юридической природы алиментных правоотношений супругов и бывших супругов необходимо исходить из того, что они являются разновидностью не только имущественных отношений супругов, но и входят в общую систему алиментных правоотношений, а потому все, что касается правового регулирования алиментных отношений в целом в полной мере относится к рассматриваемым отношениям.
Вопрос об объекте алиментных правоотношений супругов и бывших супругов, как и любых других алиментных обязательств, также решается неоднозначно. Принято считать, что объектами алиментных правоотношений как относительных обязательственных правоотношений являются действия, а именно, совершение единовременных или периодических денежных платежей; если они выплачиваются периодически, то такие платежи должны производиться регулярно, как правило, ежемесячно, а значит, объектом алиментного правоотношения можно считать систематические действия по выплате средств на содержание получателя алиментов в том размере и тем способом, который установлен законом или соглашением сторон. Поскольку в настоящее время способам выплаты алиментов придается особое значение, так как будучи установлен соглашением об уплате алиментов, он не может быть односторонне изменен, то данное обстоятельство лишний раз подтверждает, что именно действия являются объектом алиментного обязательства как правоотношения. Кроме того, в силу СК РФ при исполнении соглашения об уплате алиментов, как плательщик алиментов, так и администрация по месту удержания из заработка плательщика установленных соглашением сумм, обязаны совершать и иные действия: сообщать получателю алиментов о перемене места работы, места жительства плательщика и сведения о получаемых им дополнительных доходах. Таким образом, объект алиментных правоотношений составляет довольно сложная совокупность активных действий плательщика алиментов, направленных на исполнение алиментной обязанности, т.е. алиментного обязательства.
При этом в науке семейного права высказана, и другая позиция [1, с. 60], согласно которой объектом алиментного правоотношения являются те материальные блага, по поводу которых оно возникает, т.е. средства на содержание. Однако, как представляется, те материальные блага, по поводу которых возникает алиментное обязательство, как раз и являются предметом этого обязательства. Речь идет об алиментах, которые следует определять, как средства на содержание управомоченного лица, предоставляемые, как правило, в виде периодических ежемесячных платежей. Алименты представляют собой разновидность денежного содержания. Нельзя согласиться с теми, кто утверждает, что алименты могут быть выражены как в денежной, так и в натуральной форме. Если бы алименты выступали в натуральной форме, то в качестве алиментов можно было бы расценивать любые материальные блага, в том числе имущество, переданное в счет уплаты алиментов по соглашению, а также имущественные права (права требования) и даже освобождение от имущественных обязанностей.
© Абдуалимов К.А., 2019.
Научный руководитель: Волкова Наталия Алексеевна - профессор, кандидат юридических наук, заведующая кафедрой «Гражданского права и процесса» ЧОУ ВО СГА, Россия.
В аспекте сказанного следует обратить внимание на несоответствие между названием и содержанием главы 16 СК РФ. Глава названа «Соглашение об уплате алиментов». Имеются все основания полагать, что речь должна идти о размере и способах уплаты именно денежных средств, однако закон допускает возможность заключения соглашения о предоставлении натурального содержания, в том числе о передаче имущества.
Теоретические основы алиментных правоотношений супругов, как отмечается в науке семейного права, состоят в том, что такого рода обязательства вытекают из объективной общности личных и имущественных интересов лиц, состоящих в браке. Сохранение таких обязательств в некоторых случаях и после распада брака дополнительно обусловлено более широкими социальными интересами и предопределяется объективными обстоятельствами, поскольку государство в полной мере не способно гарантировать необходимое материальное содержание нетрудоспособным лицам за счет общества в целом и поэтому заинтересовано в том, чтобы оно осуществлялось, в том числе за счет средств бывшего супруга. В то же время, такие обязательства вытекают из указанной общности внутрисемейных имущественных отношений, которые, ни в какой мере не могут быть отождествлены со стоимостным и возмездным характером типичных для гражданского права имущественных правоотношений. Несмотря на имущественный характер и на внешнее сходство с гражданско-правовыми обязательствами, они по своей правовой природе являются семейно-правовыми. [5, с. 12]
Содержание алиментных правоотношений супругов и бывших супругов во многом обусловлено методом и способами семейно-правового регулирования. Основу содержания данных правоотношений составляет активное обязывающее поведение, которое может выражаться исключительно в форме действия. В данном случае способом правового регулирования является позитивное обязывание. Данной активной обязанности корреспондирует также активное субъективное право - право требования, а в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения алиментной обязанности управомоченный супруг реализует также право притязания, призванное реально обеспечить исполнение обязанности. Таким образом, содержание алиментного правоотношения супругов и бывших супругов можно охарактеризовать как активное поведение. [4, с. 21]
Алиментное обязательство должно быть исполнено только тем способом, который заранее был установлен соглашением сторон либо установлен законом, которому строго должно следовать решение суда.
В других сравниваемых странах вопрос о размере алиментов и способе их выплаты решен по-разному. В ряде стран, так же, как и в ст. 91 СК РФ, установлено, что алименты взыскиваются в виде периодических ежемесячных платежей в твердой денежной сумме. В ст. 31 Кодекса «О браке и семье» Республики Беларусь размер алиментов определяется в сумме, кратной установленной законом базовой выплате на момент вынесения решения. В ст. 135 Закона Республики Казахстан «О браке и семье» размер алиментов определяется кратно к ежемесячному расчетному показателю, действующему в момент выплаты. В Республике Узбекистан определен минимальный размер алиментов, составляющий не менее 1/3 установленного законом минимального размера оплаты труда.
Во всех без исключения кодексах и законах стран ближнего зарубежья, так же, как и в ст. 91 СК РФ, содержатся нормы о том, что алименты (содержание) присуждаются лишь при отсутствии соглашения между супругами; поэтому указанным выше нормам, в которых определяется размер алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, предшествуют статьи, в которых предусматривается возможность определить размер содержания, в том числе после расторжения брака, в соглашениях.
Что касается обстоятельств, учитываемых судом при определении размера алиментов, то общими для всех сравниваемых стран являются такие обстоятельства, как материальное и (или) семейное положение сторон и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Однако в некоторых семейно-правовых актах имеется их более детальный, хотя и примерный, перечень. В частности, в п. 2 ст. 3.72 ГК Литовской Республики предусмотрено, что при взыскании средств на содержание суд принимает во внимание продолжительность брака, необходимость в содержании, материальное положение обоих супругов, их состояние здоровья, возраст, трудоспособность, возможности устройства на работу не работающего супруга и другие важные обстоятельства.
Правоотношения супругов и бывших супругов относительно алиментов поддаются систематизации и нуждаются в ней, прежде всего, для удобства изучения и исследования соответствующих отношений, а также толкования и практического применения регламентирующих их норм.
Их научная классификация может быть проведена по различным критериям, прежде всего, по субъектному составу управомоченных лиц. По данному критерию можно выделить: правоотношения с участием супруга при не расторгнутом браке; правоотношения с участием бывшего супруга после расторжения брака; правоотношения с участием бывшего супруга в связи с признанием брака недействительным; правоотношения, в которых алиментоуправомоченным субъектом является именно жена или бывшая жена.
В качестве критериев могут быть использованы также определенные правовые состояния, являющиеся причинами возникновения соответствующего права: нетрудоспособность и нуждаемость в материальной помощи; беременность; уход за малолетним ребенком или ребенком-инвалидом (в последнем случае - длящееся действие в сочетании с нуждаемостью как социальным свойством личности).
Указанные правоотношения могут быть срочными и бессрочными (не обязательно пожизненными, а такими, в которых срок их действия точно не обозначен). В таких случаях можно говорить, как о срочном субъективном праве, так и о срочной юридической обязанности. Так, срочными являются алиментные правоотношения: в связи с беременностью; в связи с уходом за малолетним ребенком; в связи с уходом за ребенком-инвалидом до достижения им указанного в законе срока.
В правовой литературе отмечается, что алименты на супругов и бывших супругов бывают двух видов: постоянные и реабилитирующие. [2, с. 31] Некоторые авторы говорят о трех видах: о временных, постоянных и реабилитирующих. Правда, в основу этой классификации положено сразу два критерия: срок действия и цель предоставляемых средств, что можно расценить как логическую ошибку. В то же время авторы справедливо отмечают, что в настоящее время весьма актуальным для российского законодательства является установление так называемых реабилитирующих алиментов, под которыми понимаются средства, дающие возможность бывшему супругу, который в связи с уходом за членами семьи, ведением домашнего хозяйства, воспитанием детей и иными объективными обстоятельствами, связанными с состоянием в браке, не мог получить образование, приобрести или повысить свою квалификацию, в связи с чем, оказался нуждающимся в материальной помощи.
Алиментные правоотношения супругов и бывших супругов можно классифицировать также в зависимости от их характера и выполняемой с их помощью функции права на регулятивные и охранительные. Регулятивными являются алиментные правоотношения, связанные с их добровольной выплатой и возникающие, помимо общих оснований, также из брачного договора или соглашения об уплате алиментов. Регулятивными эти правоотношения являются потому, что в них определяется, причем самими сторонами, порядок их поведения в алиментном обязательстве, решаются вопросы о размере алиментов, условиях и способах их уплаты, об их индексации, об ответственности за просрочку уплаты, о последствиях образовавшейся задолженности, в частности, о возможности уменьшения ее размера или об освобождении от ее выплаты, об основаниях, порядке и правовых последствиях изменения и расторжения соглашения.
Охранительными являются правоотношения, в которых в качестве элемента правообразующего фактического состава выступает судебное решение, т.е. такое правоотношение, в котором алименты выплачиваются под принуждением. Охранительными такие правоотношения являются потому, что в них действует весь комплекс материально-правовых и процессуальных гарантий, обеспечивающих реальное исполнение алиментного обязательства.
Рассматривая охранительные алиментные правоотношения супругов и бывших супругов, невозможно умолчать о проблеме ответственности за уплату алиментов. Речь идет о такой важной материально-правовой гарантии реализации субъективного права одного из супругов (бывших супругов) на алименты, как привлечение их плательщика к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов. Не вдаваясь в детальную характеристику объективной стороны данного состава преступления, необходимо, тем не менее, обратить внимание на довольно странный, не поддающийся никакому разумному объяснению подход законодателя к вопросу о защите прав и интересов алиментоуправомоченных лиц. Как известно, уголовная ответственность наступает за злостное уклонение от уплаты алиментов, взысканных решением суда с родителей на несовершеннолетних детей (ч. 1 ст. 157 УК РФ) и с детей на нетрудоспособных нуждающихся в материальной помощи родителей (ч. 2 данной статьи). Таким образом, все остальные члены семьи, имеющие право на алименты, не подлежат уголовно-правовой защите. Уж если уголовная ответственность наступает за злостное уклонение от уплаты алиментов, выплачиваемых на основании судебного решения, то следует исходить из того, что суд установил все необходимые элементы правооб-разующего фактического состава, все условия действия права на алименты, прежде всего, нетрудоспособность и нуждаемость в материальной помощи управомоченных лиц. Непонятно, почему, по мнению законодателя, супруг или бывший супруг плательщика алиментов, его бабушка или дедушка, которые, вообще могут быть без средств к существованию, имеют меньше прав на уголовно-правовую защиту со стороны государства, чем дети и родители. Кстати сказать, супруги, дети и родители являются в равной степени субъектами алиментных правоотношений «первой очереди».
Библиографический список
¡.Алейникова В.В. Влияние итогов раздела имущества супругов на отношения по содержанию между бывшими супругами: постановка проблемы и возможные пути решения // Закон. 2018. N 6. С. 52 - 61.
2.Астахова М.А. Способы защиты имущественных прав супругов // Нотариус. 2018. N 6. С. 30 - 33.
3.Багрова Н.В. Алиментные обязательства супругов и бывших супругов: проблемы правового регулирования
// Семейное и жилищное право. 2018. N 1. С. 43 - 44.
4.Беспалов Ю.Ф. Применение семейного законодательства РФ к алиментным отношениям: некоторые теоретические и практические аспекты // Нотариус. 2017. N 7. С. 19 - 23.
5.Мартынова М.А. Понятие и структура алиментных правоотношений // Вестник исполнительного производства. 2017. N 2. С. 8 - 18.
АБДУАЛИМОВ КАМАРИДДИН АМОНУЛОЕВИЧ - магистрант направления подготовки «Юриспруденция», Частное образовательное учреждение высшего образования «Академия управления и производства», г. Москва, Россия.
