CC BY
11
УДК 69.051
АЛГОРИТМ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ВЫБОРА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РЕКОГНОСЦИРОВОЧНЫХ
ИЗЫСКАНИЙ
Р. А. Ситков, А.В. Ситников, Е.А. Тюрин
Рассмотрены вопросы предварительного выбора земельных участков для размещения объекта при проведении рекогносцировочных изысканий. Представлен алгоритм предварительного выбора, приведены ограничения, учёт которых необходим при рассмотрении вариантов размещения объекта. Показано, каким образом определять приоритетность рассмотрения участков исходя из категории земель, на которой они расположены, а также собственника участка. Приведён пример практического использования разработанного алгоритма.
Ключевые слова: рекогносцировочные изыскания, земельный участок, алгоритм, ограничения, геоинформационная система.
После разработки оперативно-тактического обоснования и определения района размещения объекта, возникает вопрос о выборе конкретных участков для их последующего углублённого изучения на предмет их пригодности для строительства объекта. Поскольку размеры района, как правило, составляют десятки и сотни километров в меридиональном и широтном направлениях, а количество факторов, влияющих на возможность размещения объекта значительно, решение этого вопроса является весьма нетривиальной задачей. Для её решения был разработан «Алгоритм предварительного выбора земельных участков для размещения объекта» представленный в данной статье (рис. 1).
Алгоритм предварительного выбора. Работа по предварительному выбору участков начинается с поиска доступных источников информации (цифровых карт и моделей местности, баз данных и т.п.) о заданном районе (блок 1). Это могут быть данные из военно-топографического управления, Роскартографии, а также внешние интернет-сервисы с геопространственной информацией. После чего полученные данные загружаются в программную среду геоинформационной системы (ГИС), на основе которой выполняется анализ.
Далее, исходя из технического задания на размещение объекта, на цифровой карте местности наносятся границы района, в котором будет проводиться выбор земельных участков (блок 2).
Ограничения. После нанесения на цифровую карту района проведения рекогносцировочных изысканий, осуществляется оценка имеющихся ограничений. Под ограничениями при этом понимаются свойства земельного участка и (или) прилегающей территории геофизического, климатического, правового, социального, политического экологического или иного характера, делающие невозможным (чрезвычайно дорогим или нежелательным по иным причинам) размещение на нём объекта.
293
объекта (в заданном районе)
Все имеющиеся ограничения при этом относятся к одной из следующих основных групп [1,2]: природные; техногенные; функциональные; целевые (по назначению земель); геометрические или пространственные.
Оценка имеющихся ограничений осуществляется путём нанесения зоны их действия на цифровую карту района проведения рекогносцировочных изысканий (блок 3).
Выбор и определение приоритетности участков для проведения рекогносцировочных изысканий. После нанесения ограничений в рамках заданного района производится поиск земель обороны и безопасности, земель для обеспечения космической деятельности и земель иного специального назначения (блок 4). Источниками исходных данных (блок 4.1) при этом являются:
база данных о соединениях и частях МО РФ;
публичная кадастровая карта Росреестра;
государственный регистрационный центр по единому учету земельных участков, кадастра и картографии;
районная администрация.
На следующем этапе (блок 5) выполняется сопоставление выбранных ранее земель (блок 4) с нанесенными на карту (блок 3) ограничениями. При этом те земельные участки, которые попадают в зону действия того или иного ограничения (ограничений), исключаются из дальнейшего рассмотрения.
Земельные участки свободные от ограничений (информация по которым может быть получена на данном этапе рекогносцировочных изысканий) являются приемлемыми для дальнейшего углублённого обследования (блок 6).
Задачей следующего этапа является установление приоритетности рассмотрения оставшихся земельных участков (блоки 7-13). При этом необходимо иметь в виду, что на землях обороны и безопасности могут находиться объекты не только космических войск (КВ), Воздушно-космических сил (ВКС) или других видов и родов войск ВС РФ, но и иных войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории РФ, защите и охране Государственной границы РФ, информационной безопасности, другим видам безопасности, а также закрытые административно-территориальные образования [3].
В этой связи могут потребоваться дополнительные согласования, причем в зависимости от ведомственной принадлежности, эти согласования могут быть очень длительными. Поэтому предпочтительными для размещения объекта являются участки, на которых уже размещаются объекты КВ (оценка 1), также приемлемым вариантом является использование участка(ов) на которых размещаются объекты ВКС (оценка 0,8), менее предпочтительны участки находящиеся в ведении других видов и родов войск ВС РФ (оценка 0,6).
При отсутствии в заданном районе земель обороны и безопасности свободных от наличия ограничений, рассматривается возможность размещения объекта на землях для обеспечения космической деятельности (оценка 0,4) и землях иного специального назначения (оценка 0,2) - блоки 11, 12.
Рассмотрение для размещения объекта земель других категорий (сельскохозяйственного назначения; населенных пунктов; промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, иного специального назначения; особо охраняемых территорий и объектов; лесного фонда; водного фонда, запаса) производится только при отсутствии возможности разместить объект на предпочтительных категориях земель (блок 12).
Нежелательность использования других категорий земель связана с возможным наличием ограничений прав на землю, значительными затратами времени на перевод земель из одной категории в другую, существенными материальными затратами на компенсационные выплаты собственникам земельных участков.
После установления приоритетности участков, они ранжируются на основе полученных оценок. Дальнейшее углублённое обследование участков с целью выбора основного и запасного вариантов размещения объекта следует проводить, начиная с наиболее приоритетных участков.
Пример. Проиллюстрируем основные этапы применения «Алгоритма...» для выбора участка под размещение оптико-электронного комплекса. Допустим, что по итогам проведения оперативно-тактического обоснования районом размещения комплекса определены окрестности г. Петропавловск-Камчатский (рис. 2).
Первым шагом является загрузка цифровой карты района в геоинформационную систему (ГИС) на базе которой производится анализ. Источником данных при этом могут быть как открытые информационные ресурсы сети интернет, например, [4], так и цифровые карты местности, заказанные в военно-топографическом управлении.
Поскольку большая точность данных на этом этапе рекогносцировочных изысканий не требуется, а время на их проведение, как правило, ограниченно, предпочтительным является использование открытых информационных ресурсов, что позволяет избежать длительной переписки связанной с официальной процедурой запроса соответствующих материалов.
Рис. 2. Район размещения оптико-электронного комплекса (г. Петропавловск-Камчатский)
296
Следующим шагом является учёт имеющихся ограничений, для простоты ограничимся только функциональными ограничениями, а именно световым загрязнением местности, карта светового загрязнения представлена на рис. 3, данные взяты с сайта [5].
Штриховой заливкой нанесем на карту территории, на которых невозможно размещение ОЭК по условиям наличия светового загрязнения (засветки), как в точке стояния комплекса, так и в его секторе наблюдения (рис. 4). Для широты г. Петропавловск-Камчатский (53°01' с.ш.) сектор наблюдения за объектами находящимися на геостационарной орбите составляет примерно 140°.
Допустимый уровень светового загрязнения (общей яркости неба) в точке стояния ОЭК и в секторе наблюдения должен быть задан в техническом задании на проведение рекогносцировочных изысканий, в качестве примера выберем допустимый уровень общей яркости в 0,207 мКд/м2.
Рис. 4. Нанесение ограничений (карта засветки)
297
Далее нанесём на карту сведения о имеющихся в пределах допустимой зоны землях категории «Оборона и безопасность» (рис. 5), источником данных при этом является сайт [6].
В демонстрационных целях будем рассматривать не все имеющиеся в допустимой зоне участки соответствующей категории, а только часть из них.
Рис. 5. Земельные участки, относящиеся к категории земель
«Оборона и безопасность»
Проверим данные участки на наличие ограничения по геометрии (рис. 6). Границы участка показаны белым контуром, потребная площадь для размещения объекта прямоугольником.
'ГЛп
С М^раза в/ч 31266
Я--'к Н
' Л>
Рис. 6. Проверка участков на наличие ограничения по геометрии
По результатам анализа ряд участков (№ 2, 3, 6) оказались не пригодными для размещения объекта в виду недостаточной площади, а участок №5 удовлетворяя требованию по площади, исключён по причине того, что используется и не может быть выделен. Результаты предварительного выбора участков представлены в таблице.
Результаты предварительного выбора участков
№ п/п Участок Оценка приоритета Порядок рассмотрения участков Ограничения
1 Позиция ЗРК С-125 0,8 1 нет
2 ДОС 0 исключён из рассмотрения ограничение по геометрии
3 Батарея №41 0 исключён из рассмотрения ограничение по геометрии
4 База в/ч 31268 0,6 2 нет
5 Склад РВ 0 исключён из рассмотрения используется
6 Бывшие склады РВ 0 исключён из рассмотрения ограничение по геометрии
Приоритетность рассмотрения оставшихся участков определятся с помощью «Алгоритма...». В соответствии с ним участок №1 имеет оценку приоритета - 0,8 (как находящийся в ведении ВКС), а участок №4 оценку приоритета - 0,6 (находится в ведении 12 ГУМО). Поскольку оценка приоритета участка №1 выше чему у участка №4, он должен быть рассмотрен в первую очередь.
Отметим, что все сделанные оценки носят достаточно условный характер, так как основываются на данных открытых источников и могут (должны) быть уточнены при непосредственном выезде в район проведения рекогносцировочных изысканий. В этой связи представляется целесообразным на подготовительном этапе отбирать для последующего углублённого изучения от 5 до 10 участков.
Заключение. Представленный в статье «Алгоритм предварительного выбора земельных участков для размещения объекта» позволяет упростить процедуру выбора участков для проведения их последующего углублённого изучения.
Его использование позволяет отсечь заведомо неподходящие земельные участки и выделить в заданном районе те участки, которые могут быть рассмотрены углубленно при выезде в район проведения рекогносцировочных изысканий.
В системе проведения рекогносцировочных изысканий место данного «Алгоритма.» - подготовительный этап, предшествующий основному этапу (выезду в район проведения рекогносцировочных изысканий).
Список литературы
1. Богомолов С.И., Ситников А.В., Попов В.А. Оценивание ограничений и рисков при проведении рекогносцировочных изысканий по выбору места размещения объектов космических войск // Сборник НТК «Современные направления развития технологии, организации и экономики строительства» ВИ(ИТ) ВА МТО. 2018. С. 217-220.
2. НП 064-05. Учет внешних воздействий природного и техногенного происхождения на объекты использования атомной энергии. М., 2005.
3. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 №136-ФЗ. Собрание законодательства РФ. 2001. №44. Ст. 4147.
4. Цифровые карты регионов России [Электронный ресурс]. URL: http/www.gisinfo.ru (дата обращения: 10.02.2020).
5. Карта светового загрязнения. [Электронный ресурс]. URL: http/www.lightpollutionmap.info (дата обращения: 10.02.2020).
6. Публичная кадастровая карта. [Электронный ресурс]. URL: http/www.rosreestr.ru (дата обращения: 10.02.2020).
Ситков Роман Александрович, канд. техн. наук, начальник отдела, sitkovroman@,mail. ru, Россия, Санкт-Петербург, Военно-космическая академия имени А. Ф. Можайского,
Ситников Алексей Витальевич, начальник лаборатории, sitnikov-515@mail.ru, Россия, Санкт-Петербург, Военно-космическая академия имени А. Ф. Можайского,
Тюрин Евгений Анатольевич, канд. техн. наук, заместитель начальника кафедры, tyurin19 79@rambler. ru, Россия, Санкт-Петербург, Военно-космическая академия имени А. Ф. Можайского
ALGORITHM FOR PRELIMINARY SELECTION OF LAND PLOTS D URING
RECONNAISSANCE SURVEYS
R.A. Sitkov, A. V. Sitnikov, E.A. Tyurin
The article deals with the issues of land plots preliminary selection for object placement during reconnaissance surveys. The algorithm of preliminary selection is presented, and the restrictions that must be taken into account when considering options for placing an object are given. It is shown how to determine the priority of plots consideration based on the land category on which they are located, as well as the plot owner. An example of the developed algorithm practical use is given.
Key words: reconnaissance surveys, land plot, algorithm, restrictions, geoinfor-mation system.
Sitkov Roman Aleksandrovich, candidate of technical sciences, head of group, sitkovroman@,mail.ru, Russia, St. Petersburg, Russia, St. Petersburg, Military Space Academy named after A.F. Mozhaisky,
Sitnikov Aleksej Vitalyevich, head of laboratory, sitnikov-515@,mail.ru, Russia, St. Petersburg, Russia, St. Petersburg, Military Space Academy named after A.F. Mozhaisky,
Tyurin Evgenij Anatolyevich, candidate of technical sciences, deputy head of the department, tyurin1979@rambler.ru, Russia, St. Petersburg, Russia, St. Petersburg, Military Space Academy named after A.F. Mozhaisky
