АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ С МАССОВЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ ЛЮДЕЙ Текст научной статьи по специальности «Право»

Т Е Х Н И Ч Е С К И Е

НАУКИ

К.А. Попов, А.С. Шевчук, С.В. Ященко, П.М. Усольцев, А.И. Филиппов, А.В. Максимов, П.А. Антонов

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ С МАССОВЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ ЛЮДЕЙ

В статье обзорно рассмотрены проблемные вопросы современного состояния инфраструктурной безопасности торговых центров, приведены как новейшие методы улучшения их пожарной безопасности, так и превентивные. Выбраны различные подходы для экономически обоснованных вариантов модернизации пожарной безопасности тор-гово-развлекательных центров.

Ключевые слова: пожарная безопасность, эвакуация, тренировка, руководитель тушения пожара.

Пожары это одно из самых опасных бедствий, количество которых зависит не только от состояния окружающей среды, но и от людей. Не смотря на научно-технический прогресс количество пожаров не сокращается, а порой даже увеличивается, нанося серьезный материальный ущерб и гибель людей, в том числе и пожарных. Пожарный - одна из рисковых профессий сопряженная с высоким уровнем травматизма [1].

К сожалению, не всегда положительный исход тушения пожаров зависит от степени подготовленности личного состава подразделений, большую роль играют технические средства для борьбы с пожарами и их соответствие требованиям работы в разных регионах [2].

Для эффективного обеспечения пожарной безопасности (далее - ПБ) объектов с массовым пребыванием людей (далее - МПЛ) очень важно учитывать пресловутый «человеческий фактор» в поведении, как персонала объекта, так и посетителей при пожаре. Учитывая их массовую посещаемость и высокую пожарную нагрузку, опасность возникновения пожара с возможными тяжкими последствиями в них всегда очень высоки [3].

Для привлечения большего числа посетителей и получения большей прибыли, торговые предприятия стали насыщаться развлекательными учреждениями: кинотеатрами, детскими центрами, ледовыми катками, объектами общественного питания, игровыми автоматами, бассейнами, встроенными автостоянками и прочими зонами различного назначения, что превратило их в многофункциональные комплексы.

© К.А. Попов, А.С. Шевчук, С.В. Ященко, П.М. Усольцев, А.И. Филиппов, А.В. Максимов, П.А. Антонов, 2021.

К сожалению, часто, при проектировании, строительстве или реконструкции многих таких объектов защиты, допускались серьезные нарушения требований ПБ [4].

Однако после пожара в ТЦ «Зимняя вишня» в городе Кемерово, произошедшем 25 марта 2018 года, в результате которого погибло 60 человек, из которых 37 детей, Правительством Российской Федерации и генеральной прокуратурой Российской Федерации были даны поручения о проведении внеплановых выездных проверок обеспечения ПБ ТЦ. В течение нескольких недель на территории Российской Федерации были проведены соответствующие мероприятия по контролю, по итогам которых основными выявленными проблемными вопросами стали:

- отсутствовала пожарная сигнализация и система дымоудаления;

- объекты не обеспечивались источниками внутреннего и наружного пожаротушения, либо не хватало рабочего давления системы для нужд пожаротушения;

- занижался уровень необходимой защиты, вместо оборудования зданий автоматическими установками пожаротушения, они оборудовались системами автоматической пожарной сигнализации; вместо систем оповещения 3-го и 4-го типов, здания оборудовались системами 1-го и 2-го типов и т.п.);

- здания не в полном объеме обеспечивались первичными средствами пожаротушения, знаками безопасности, планами эвакуации.

Эвакуация является первым, скорейшим и наилучшим способом спасения жизни людей в условиях возможного воздействия опасных факторов пожара. Особенностью проведения тренировок по эвакуации из зданий с МПЛ является то, что на тренировку привлекается в качестве обучаемых охрана, технический персонал, сотрудники и работники, все продавцы и несомненно же посетители, которые пришли в этот день за покупками.

Отработка планов эвакуации можно разделить на два типа: объектовые и индивидуальные. Интересны, полезны и эффективны индивидуальные отработки (тренировки), проводимые должностными лицами торгового центра, ответственными за ПБ с персоналом объекта.

Наиболее понятна и привычна для сотрудников подразделений пожарной охраны объектовая отработка планов эвакуации, проводимая в рамках пожарно-тактических учений или занятий. Такие тренировку могут проводиться и инициативе собственника объекта, при его желании, что очень редко в нашей стране, т.к. такие мероприятия очень затратные и требуют согласования с МЧС России.

- в большинстве проведенных проверок противопожарного состояния ТЦ были выявлены нарушения требований, предъявляемых к эвакуационным путям по их геометрическим размерам (ширина, высота, удаленность), отделке путей эвакуации различными строительными материалами, не имеющими сертификации, загромождению и захламлению эвакуационных путей и выходов;

- отсутствие необходимых стен, перегородок и их соответствующего заполнения;

- низкий уровень знаний у сотрудников охраны и персонала в области обеспечения безопасности, в том числе по действиям в случае пожара [5].

Проведенные проверки наглядно показали, что в подавляющем большинстве случаев правообладателями объектов защиты не уделялось достаточного внимания вопросам обеспечения пожарной безопасности ТЦ, сотни из которых были закрыты решениями судов.

В целях надлежащего обеспечения пожарной безопасности объектов защиты, в том числе ТЦ необходимо выполнять комплекс организационно-технических мероприятий.

Объем необходимых требований, которые диктуют противопожарные нормы, огромен, но из него можно выделить два основных направления - это:

1. Инженерно-техническое обеспечение здания ТЦ (выполнение требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих обязательные для исполнения требования ПБ):

- соответствие требуемой огнестойкости, этажности, площадей пожарных отсеков, объемно-планировочных решений, генерального плана и т.п.;

- наличие систем автоматической противопожарной защиты (сигнализации, пожаротушения, оповещения, дымоудаления и т.п.) и поддержание их в исправном состоянии.

Инженерно-технические мероприятия должны быть предусмотрены еще на этапе проектирования зданий и выполнены на этапе строительства, либо реконструкции зданий.

2. Меры по обеспечению противопожарного режима (выполнение требований правил противопожарного режима):

- назначение ответственных лиц за обеспечение ПБ объекта;

- содержание эвакуационных путей и выходов в надлежащем состоянии;

- обеспечение помещений объекта необходимым количеством первичных средств пожаротушения;

- обучение работников действиям при возникновении пожара, по эвакуации посетителей из торговых залов, зрителей из кинозалов, посетителей игровых центров, комнат, особое внимание уделяя сопровождению детей и маломобильных граждан и прочих мероприятий.

Выполнение мероприятий по обеспечению противопожарного режима на объектах защиты должны выполнятся постоянно [6].

Библиографический список

1. Алехин М. Ю., Янченко А. Ю., Крымский В. В. О прогнозировании экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций //Научно-аналитический журнал «Вестник Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России». - 2012. - №. 2.

2. Крымский В. В., Панков А. Е. Система риск-контроллинга, ориентированная на конкурентное развитие промышленного предприятия //Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Экономические науки. - 2013. - №. 6-1 (185).

3. Крымский В. В., Гладышев Р. В. Классификация мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций и затраты, связанные с предупреждением и ликвидацией //Анализ, прогноз и управление природными рисками в современном мире (ГЕОРИСК-2015). - 2015. - С. 228-234.

4. Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

5. Крымский В. В. Оценка эффективности использования средств организации на инфраструктурную безопасность для производственных возможностей промышленного предприятия (на примере ОАО" Морской порт Санкт-Петербург") //Аудит и финансовый анализ. - 2016. - №. 1. - С. 372-376.

6. Крымский В. В. 8.11. Оценка ущерба специалистами в области техногенных и природных чрезвычайных ситуаций //Аудит и финансовый анализ. - 2016. - №. 5. - С. 408-411.

ПОПОВ КИРИЛЛ АНДРЕЕВИЧ - магистрант, Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, Россия.

ШЕВЧУК АЛЕКСАНДР СЕРГЕЕВИЧ - магистрант, Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, Россия.

ЯЩЕНКО СЕРГЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ - магистрант, Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, Россия.

УСОЛЬЦЕВ ПЕТР МИХАЙЛОВИЧ - магистрант, Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, Россия.

ФИЛИППОВ АРТЕМ ИГОРЕВИЧ - магистрант, Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, Россия.

МАКСИМОВ АЛЕКСЕЙ ВИКТОРОВИЧ - магистрант, Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, Россия.

АНТОНОВ ПАВЕЛ АНДРЕЕВИЧ - магистрант, Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, Россия.