CC BY
7
_— ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ —_
Научная статья
https://doi.org/10.24412/2220-2404-2024-9-26 УДК 343
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В ПРИМЕНЕНИИ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ОПЕРАТИВНО-РАЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Дятлов Г.А.
Севастопольский государственный университет
Аннотация. Статья посвящена анализу актуальных проблем в применении информационных технологий в оперативно-разыскной деятельности. Результаты, полученные в ходе исследования дают возможность сделать вывод о том, что несмотря на то, что существует достаточное законодательное закрепление деятельности ОРД, существуют некоторые проблемные аспекты в применении информационных технологий в ОРД. В тексте последовательно обосновывается тезис о том, что в настоящее время целесообразным является взращивание технических возможностей МВД РФ. Формирование автоматизированных систем должно становиться комплексным, доступным для всех субъектов розыскной деятельности, имеющих интерес в соответствующем процессе.
Кпючевые слова: компьютерная информация, уголовное судопроизводство, оперативно-разыскная деятельность, оперативно-разыскные мероприятия.
CURRENT PROBLEMS IN THE APPLICATION INFORMATION TECHNOLOGIES IN OPERATIONAL INVESTIGATIVE ACTIVITIES
Georgy A. Dyatlov
Sevastopol State University
Abstract. The article is devoted to the analysis of current problems in the application of information technologies in operational-search activities. The results obtained during the study allow us to conclude that despite the fact that there is sufficient legislative consolidation of the activities of operational-search activities, there are some problematic aspects in the application of information technologies in operational-search activities. The text consistently substantiates the thesis that at present it is advisable to cultivate the technical capabilities of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation. The formation of automated systems should become comprehensive, accessible to all subjects of search activities that have an interest in the relevant process.
Keywords: computer information, criminal proceedings, operational investigative activities, operational investigative measures.
Введение.
Сегодня популяризация применения компьютерных сетей с целью совершения преступлений можно объяснить тем, что в сфере информационных технологий наблюдается значительный прогресс.
Помимо всего прочего, распространение криминальной информации может происходить в Интернете в той или ной форме.
Вопрос, связанный с реализацией новых оперативно-разыскных мероприятий, в т.ч. получение компьютерной информации, представляет сегодня особенную актуальность, а также будет являться актуальным в течении довольно длительного периода времени.
Материалы и методы.
Методологическую основу работы составили методы анализа и синтеза информации, а также
нормативные правовые акты, которые регулируют деятельность ОРД.
Результаты.
Процесс развития информационных технологий значительно воздействует на общие характеристики преступлений, которые совершаются в наше время. Сегодня преступники довольно часто применяют различного рода компьютерные сети для того, чтобы организовать и совершить преступления бесконтактно. Кроме того, наблюдается тенденция, связанная с развитием общего уровня криминального профессионализма.
Помимо этого, огромное количество криминальной информации может существовать в Интернете в том или ином виде. Сегодня информационной пространство для криминальной среды даёт возможность увеличить сферы собственной деятельности в информационной среде.
В контексте рассматриваемого вопроса, стоит обратить внимание на № 144-ФЗ, а именно - на
_— ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ —_
его ст. 10 - ею определяются правоохранительные органы, специализирующиеся на осуществлении оперативно-разыскной деятельности (далее - ОРД), которые обладают всеми правами по использованию в собственных целях информационной системы.
Что касается информационного обеспечения, то оно характеризуется в качестве инструментов, способов и методов, позволяющих получить необходимую информацию, систематизировать и обобщить ее.
В научных источниках говорится о том, что характерные черты ОРД подразумевают то, что на постоянной основе должно осуществляться их обеспечение тактической и стратегической информацией.
Основная задача стратегического обеспечения сводится к предоставлению помощи в борьбе с преступлениями на основании сбора, увеличения объема и накопления, а также систематизации и обработки данных, которые являются оперативно-значимыми. Поэтому особенная роль отводится к тому, чтобы процесс оперативно-разыскной деятельности и в будущем компьютеризировался, а также существует потребность в формировании специальных компьютерных программ, которые бы включали в себя алгоритмы раскрытия тех или иных видов преступлений.
Цель информационного обеспечения разыскной деятельности, по мнению Т.А. Ткачука, сводится к тому, чтобы данная деятельность стала планомерной, комплексной и устойчивой.
В настоящий период времени вопросы, связанные с информационным обеспечением разыскной деятельности, регулируются на основании большого числа межведомственных и ведомственных нормативных документов. Орган, со стороны которого происходит осуществление оперативно-разыскной деятельности, сам должен выбрать метод, благодаря которому будет происходит фактическая передача результатов деятельности в адрес должностного уполномоченного лица. Документы в обязательном порядке должны иметь полкрепления в виде фото и видео на различных материальных носителях, которые будут являться вещественными доказательствами по делу. Кроме того, в рапорте необходимо прописать все обстоятельства, время и место, в которых были получены материалы. Особенная значимость отводится к тому, чтобы в рамках подготовки и последующей передачи материалов и документов, добиться того, чтобы они были в сохранности, исключая их повреждение либо какую-либо деформацию.
Сегодня, принимая во внимание развитие уголовного процесса, особенная актуальность отводится вопросу, связанному с использованием информационных технологий в рамках ОРД. Как правило, база для данной деятельности - это процессы информационного характера. Поиска различного рода данных со стороны субъектов ОВД подразумевает то, что они на постоянной основе осуществляют мероприятия, связанные
со сбором данных [2]. Данная информация - это база для принятия того или иного решения, а также рассматривается в виде достаточно перспективного ресурса.
Существует потребность в реализации более результативно деятельности, учитывая процесс цифровизации, а также в поиске новых направлений для улучшения деятельности подразделений оперативного отдела.
За последние несколько лет на законодательном уровне было принято большое количество программ, которые дают возможность сделать более оперативным процесс трансформации информационного общества. Те или иные программы обладают общими особенностями, которые подразумевают то, что применяются технологии, которые направлены на то, чтобы осуществить переход к информационному обществу. Для осуществления ОРД данные документы могут представлять особенную эффективность и использоваться для того, чтобы собирать и исследовать информацию, применять облачные решения.
В настоящий период времени результаты ОРД представляются в бумажном виде. Сегодня не имеется общей автоматизированной информационной системы для тех субъектов, которые осуществляют оперативно-разыскную деятельность. Это можно объяснить, помимо всего прочего, тем, что материалы и информация являются особо секретными.
Вопрос, связанный с формированием общей информационной автоматизированной системы учета, контроля и координации ОРД, которая осуществляется органами правоохранения РФ в настоящее время формирует большое количество споров среди правоприменителей и теоретиков [1].
На текущий период времени наблюдается проблематика, связанная с оперативным обменом данными среди различных подразделений органов правоохранения. Этот фактор можно объяснить тем, что в настоящее время отсутствует общее информационное пространство, в рамках которого могли бы работать органы правоохра-нения.
Стоит отметить, что в европейских странах данная система существует и успешно используется на практике. Поэтому в настоящее время назрела необходимость в том, чтобы сформировать общую автоматизированную информационную систему оперативно-разыскной деятельности, в которую бы вошли уже сформированные подсистемы. Она необходима для того, чтобы решать те или иные вопросы или задачи, которые сегодня стоят перед действующим уголовным процессом.
Данную идею можно будет реализовать на практике лишь в том случае, если обеспечение системы в техническом плане будет иметь высокий
— ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ —
уровень. Это даст возможность в полной мере защитить ту информацию, которая является секретной. Однако, в тоже время, это нуждается в значительном объеме вложения финансовых средств.
Помимо всего прочего, процесс взаимодействия всех тех органов, которые принимают непосредственное участие в рамках оперативно-разыскной деятельности, в процессе обмена значимыми данными должно основываться на унифицированной и четкой документации, которая должна быть принята на законодательном и государственном уровне. В рамках существующей системы органов внутренних дел, значительный пласт данных, в первую очередь, входит в те подразделения, которые осуществляют ОРД. Помимо всего прочего, хранение информации происходит в рамках ГИАц МВД РФ и в рамках информационных центров в регионах.
В период времени с 2018 года был сформирован Ситуационный центр Министерства Внутренних Дел России. Цель деятельности данного центра сводится к тому, чтобы:
- исследовать различного рода информационные материалы;
- предоставлять телекоммуникационное обеспечение в процессе принятия таких управленческих решений, которые будут в полной мере результативными.
Помимо всего прочего, к направлениям деятельности данного Центра стоит отнести обеспечение информационного взаимодействия между следующими организациями: ФСР РФ, Министерством обороны РФ, Ситуационным Центром, который работает при Президенте РФ и различными другими ведомствами. Непосредственно, в рамках данного учреждения, происходит процесс концентрации и последующего исследования данных, благодаря которым происходит объединение всех существующих ведомств и ресурсов информационного характера, которые находятся в их распоряжении, исследуется информация, которая публикуется в тех или иных средствах массовой информации [4].
Нужно обратить внимание на то, что, в рамках оперативно-разыскной деятельности, новые технологии не могут быть включены в достаточной мере эффективно в том случае, если не будет проведено научное исследование данных технологий и самой ОВД [3]. Поэтому особенная роль отводится тому, чтобы были решены проблемы,
Конфликт интересов
Не указан Рецензия
Все статьи проходят рецензирование в формате double-blind peer review (рецензенту неизвестны имя и должность автора, автору неизвестны имя и должность рецензента). Рецензия может быть предоставлена заинтересованным лицам по запросу.
связанные с должным уровнем информационной безопасности данных, которые имеются в распоряжении сотрудников ОВД, а также проблемы аналитического характера.
Обсуждение.
Включение в практику сотрудников информационной автоматизированной системы будет нуждаться в том, чтобы инфраструктура информационно-телекоммуникационного характера являлась в достаточной мере безопасной и стабильной. Именно данные факторы будут являться гарантом того, что большие пласты информации будут передаваться и обрабатываться достаточно оперативно, а их хранение будет безопасным.
Помимо всего прочего, эти факторы будут являться гарантом того, что линии связи будут работать в полной мере безопасны, как и центры обработки информации, а также будет сформировано и реализовано на практике дорогостоящего ПО, которое поможет добиться того, что деятельность сотрудников будет более результативной и оперативной.
Заключение.
На основании проведенного исследования удалось определить, что существует ряд признаков, детально описывающих особенности системы информационного обеспечения правоохранительных органов, занимающихся реализацией оперативно-разыскной деятельности. В данном случае, речь идет:
1) о массовости различных систем, в которых фиксируются данные разыскного, криминалистического, оперативного характера;
2) о ведении действий, способствующих актуализации единого информационного пространства, задействованного в целях обмена данными между компетентными органами;
3) о слабости развития программного обеспечения;
4) об автоматизации систем в целях замены рабочих мест в оперативном отделе (соответствующие системы основываются на алгоритмах ранее выработанных человеческих действий;
5) об использовании информационно-ресурсных возможностей, находящихся в свободном доступе в целях ведения и повышения эффективности оперативно-розыскной деятельности.
Conflict of Interest None declared
Review
All articles are reviewed in the double-blind peer review format (the reviewer does not know the name and position of the author, the author does not know the name and position of the reviewer). The review can be provided to interested persons upon request.
_— ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ —_
Литература:
1. Антипов А.Н. Оперативно-разыскная деятельность в условиях цифровизации современного общества / А.Н. Антипов // В сборнике: Научные труды ФКУ НИИ ФСИН России.научно-практическое ежеквартальное издание. М., 2019. С. 78-81.
2. Глухов Н.В. Роль цифровизации в деятельности правоохранительных органов / Н.В. Глухов; Отв. редактор Д.В. Бахтеев // В сборнике: Технологии XXI века в юриспруденции. Материалы Третьей международной научно-практической конференции. Екатеринбург, 2021. С. 441-446.
3. Ильяшенко А.Н. Особенности использования оперативно-разыскной информации в криминалистической регистрации органов внутренних дел / А.Н. Ильяшенко // Общество и право. 2021. № 2(34). С. 237.
4. Ткачук Т.А. Научно-техническое обеспечение разыскной деятельности в уголовном процессе : авто-реф. дис. ... д-ра юрид. наук. Владимир, 2021. С. 22.
1. Antipov A.N. Operational investigative activity in the conditions of digitalization of modern society / A.N. An-tipov // In the collection: Scientific works of the Federal Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia.scientific and practical quarterly publication. M., 2019. P. 78-81.
2. Glukhov N.V. The role of digitalization in the activities of law enforcement agencies / N.V. Glukhov; Editor-inchief D.V. Bakhteev // In the collection: Technologies of the XXI century in jurisprudence. Materials of the Third International scientific and practical Conference. Yekaterinburg, 2021. P. 441-446.
3. Ilyashenko A.N. Features of the use of operational investigative information in the forensic registration of internal affairs bodies / A.N. Ilyashenko // Society and law. 2021. № 2(34). P. 237.
4. Tkachuk T.A. Scientific and technical support of investigative activities in criminal proceedings : author's abstract. dis. ... dr. yurid. sciences'. Vladimir, 2021. P. 22.
References:
Информация об авторе
Дятлов Георгий Александрович
кандидат юридических наук,
доцент кафедры уголовного права и процесса,
Юридический институт,
Севастопольский государственный университет
ORCID 0000-0001-7708-4386
Georgy A. Dyatlov
Candidate of Law Sciences, Associate Professor of the Department of Criminal Law and Procedure, Sevastopol State University ORCID 0000-0001-7708-4386
