CC BY
74DOI: 10.24412/2076-1503-2022-8-301-305 NIION: 2018-0076-8/22-934 MOSURED: 77/27-023-2022-8-1132
КУМЫШЕВА Марина Кадировна,
кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры организации правоохранительной деятельности Северо-Кавказского института повышения квалификации (филиала) Краснодарского университета МВД России, полковник полиции, e-maii.Lel4993@mail.ru
ФЕДИНА Любовь Михайловна,
кандидат юридических наук, преподаватель кафедры специально-технической подготовки Северо-Кавказского института повышения квалификации (филиала)
Краснодарского университета МВД России,
майор полиции, е-mail: mail@law-books.ru
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯМ В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
Аннотация. Информационно-коммуникационные технологии полностью сопровождают жизнь современного человека, что объективно обусловлено их положительным влиянием на осуществление целого ряда государственных и общественных функций. С одной стороны, дальнейшее их развитие и расширение масштабов внедрения уже не вызывает сомнений и является закономерным процессом развития информационного общества, с другой - в условиях повсеместной информатизации и цифровизации активно совершенствуется преступная деятельность. Современное состояние преступности в сфере информационно-коммуникационных технологий характеризуется качественным многообразием противоправных деяний и использованием в процессе их совершения всех доступных и новейших технологий. В данном контексте возникает существенная актуальность своевременного совершенствования механизмов по борьбе с указанной разновидностью преступного поведения. Целью представленного исследования выступает анализ действующих механизмов противодействия преступным деяниям в сфере информационно-коммуникационных технологий, выявление существующих законодательных и правоприменительных проблем и определение способов их решения. Автор приходит к выводу о том, что действующее законодательство весьма фрагментарно регулирует вопросы противодействия преступности, связанной с использованием вышеназванных технологий. Действующее уголовное законодательство также осложняет борьбу с указанными преступными деяниями, поскольку в нем в рамках отдельной главы акцентируется внимание на ответственности лишь за преступления в сфере компьютерной информации, а противоправные действия с использованием сети Интернет определяются в рамках квалифицированных составов целого ряда преступлений. Акцентируется внимание на необходимости совершенствования уголовного законодательства в части унификации и систематизации ответственности за преступления в сфере информационно-коммуникационных технологий, а также разработки и внедрения специализированных механизмов противодействия распространения преступных взглядов указанной направленности.
Ключевые слова: информационно-коммуникационные технологии, противодействие преступлениям в сфере информационно-коммуникационным технологиям, борьба с преступностью, киберпреступность, уголовное законодательство.
KUMYSHEVA Marina K.,
PhD in Law, Senior Lecturer of the Department of Law Enforcement Organization of the North Caucasus Institute of Advanced Training (Branch) of the Krasnodar University of the Ministry
of Internal Affairs of Russia, Police Colonel
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 8 • 2022
FEDINA Lyubov Mikhailovna,
Candidate of Law, teacher of the Department of Special Technical Training of the North Caucasus Institute for Advanced Training (branch) of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, police major
ACTUAL PROBLEMS OF COUNTERING CRIMES IN THE FIELD OF INFORMATION AND COMMUNICATION TECHNOLOGIES
Annotation. Information and communication technologies fully accompany the life of a modern person, which is objectively due to their positive impact on the implementation of a number of state and public functions. On the one hand, their further development and expansion of the scale of implementation is no longer in doubt and is a natural process of development of the information society, on the other hand, in the conditions of widespread informatization and digitalization, criminal activity is actively improving. The current state of crime in the field of information and communication technologies is characterized by a qualitative variety of illegal acts and the use of all available and latest technologies in the process of their commission. In this context, there is a significant urgency of timely improvement of mechanisms to combat this type of criminal behavior. The purpose of the presented research is to analyze the existing mechanisms for countering criminal acts in the field of information and communication technologies, identify existing legislative and law enforcement problems and identify ways to solve them. The author comes to the conclusion that the current legislation regulates very fragmentary issues of combating crime related to the use of the above-mentioned technologies. The current criminal legislation also complicates the fight against these criminal acts, since it focuses on responsibility only for crimes in the field of computer information within a separate chapter, and illegal actions using the Internet are determined within the framework of qualified compositions of a number of crimes. Attention is focused on the need to improve criminal legislation in terms of unification and systematization of responsibility for crimes in the field of information and communication technologies, as well as the development and implementation of specialized mechanisms to counter the spread of criminal views of this orientation.
Key words: information and communication technologies, countering crimes in the field of information and communication technologies, combating crime, cybercrime, criminal legislation.
Введение
Процессы информатизации и цифровизации затрагивают многие сферы жизнедеятельности российского общества и государства, что отражается в масштабном внедрении соответствующих технологий и существенном интересе населения к их использованию как в личных, так и в профессиональных целях. В условиях вышеназванных процессов наблюдается динамичное развитие преступного поведения, которое за счет использования современных технологий становится более изощренным.
Согласно официальной статистике МВД России, лишь за первый квартал 2022 г. удельный вес преступлений, совершенных с использованием информационно-коммуникационных технологий или в сфере компьютерной информации в общем числе зарегистрированных преступлений составляет 25.1% [2]. Указанная доля анализируемых преступных деяний представляется весьма существенной, в связи с чем, особую актуальность приобретает исследование механизмов борьбы с распространением преступного поведе-
ния с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Важно отметить, что тематика распространения преступного поведения с использованием информационно-коммуникационных технологий достаточно активно исследуется в современной правовой науке, однако в большинстве своем научные и практические работы посвящены анализу проблем отдельных преступных деяний [8, с. 554]. В условиях повсеместной информатизации и цифровизации достаточно остро встают вопросы не только необходимости постоянного исследования вышеназванной проблематики, но и изменение отдельных теоретико-правовых подходов к ней с учетом существующих реалий. В данном контексте видится необходимым в представленном исследовании сосредоточить внимание на существующих актуальных проблемах противодействия преступным деяниям в сфере информационно-коммуникационных технологий.
Теоретико-правовые основы противодействия преступлениям в сфере информационно-коммуникационных технологий
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 8 • 2022
Согласно действующему российскому законодательству, борьба с преступностью вне зависимости от сферы ее распространения ориентирована на комплексную деятельность органов государственной власти и институтов гражданского общества, направленную не только на выявление и пресечение совершаемых деяний, но и на детальную проработку факторов, влияющие на развитие подобного противоправного поведения в обществе. В данном контексте речь идет о профи-лактико-предупредительной деятельности, основной целью которой выступает опережающее воздействие на правосознание населения для недопущения развития идей преступного поведения. Анализируемая разновидность преступлений также не является исключением в части организации и осуществления борьбы с ее распространением.
Важнейшей особенностью преступной деятельности в сфере информационно-коммуникационных технологий выступают непосредственно данные технологии, поскольку в большинстве своем именно их прогрессивность и технические возможности определяют масштаб преступной деятельности. В условиях повсеместной информатизации и цифровизации развитию и внедрению вышеназванных технологий уделяется пристальное внимание, поскольку посредством них многие государственно и общественно значимые процессы осуществляются на качественно новом уровне и в кратчайшие сроки. Однако положительное влияние информационно-коммуникационных технологий сопровождается увеличением рисков и угроз, создаваемых динамичным совершенствованием преступной деятельности.
Прежде чем перейти непосредственно к исследованию механизмов борьбы с указанным преступным поведением, видится необходимым рассмотреть отдельные теоретико-правовые основы. Важно отметить, что термин «информационно-коммуникационные технологии» не закреплен в действующем российском законодательстве, в связи с чем, постоянно возникают проблемы с решением вопроса - что же именно относится к ним [1, с. 62]. В рамках представленного исследования видится необходимым трактовать данное понятие максимально широко и рассматривать его не только через призму сети Интернет, но и учитывать мобильную связь, компьютерные технологии, мультимедийные средства и т.д.
Кроме того, уголовное законодательство также не содержит упоминаний об информационно-коммуникационных технологиях. Российский законодатель уделяет особое внимание преступлениям в сфере компьютерной информации, о чем свидетельствует наличие в УК РФ отдельной гл. 28. С одной стороны, компьютерные техноло-
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 8 • 2022
гии, безусловно, имеют важнейшее значение в условиях информатизации российского общества, но, с другой - к настоящему моменту уже произошла существенная интенсификации технологического развития, в связи с чем, компьютерная информация постепенно уходит на второй план. Наиболее актуальным для современного российского общества является повсеместное использование сети Интернет, облачных технологий и иных цифровых платформ, позволяющих совершать множество действий различной направленности в дистанционном режиме. В данном контексте видится необходимым рассматривать особенности противодействия преступным деяниям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий в широком понимании данного термина.
Важно отметить, что преступления в сфере информационно-коммуникационных технологий достаточно часто ассоциируют с киберпреступно-стью, однако, учитывая существующие подходы в международных стандартах борьбы с преступностью в современном мире, видится необходимым разграничивать данные противоправные явления [5, с. 200]. В данном контексте в качестве самостоятельной разновидности преступной деятельности представляется целесообразным определять преступления в сфере информационно-коммуникационных технологий.
Актуальные вопросы борьбы преступными деяниями в сфере информационно-коммуникационных технологий
Важно отметить, что эффективность борьбы с преступностью определенной разновидности во многом зависит от института уголовной ответственности, поскольку в случае должного законодательного закрепления процесса привлечения к ответственности за конкретные деяния одновременно решается обе задачи противодействия преступности - результативно выявляются соответствующие деяния, виновные лица привлекаются к ответственности. Кроме того, институт уголовной ответственности имеет принципиальное значение и для профилактико-предупредительной деятельности - как устрашающий фактор наступления правовых последствий для лиц, которые задумываются о совершении преступления [6, с. 164].
В настоящее время информационно-коммуникационные технологии являются неотъемлемой частью жизни человека, в связи с чем, требуется учесть все вызовы и угрозы распространения преступного поведения в данной сфере. Подобные преступления наносят существенный ущерб не только законным интересам частных лиц, но и негативно отражаются на стабильности функционирования государства [7, с. 267]. Несмотря на то что действующее уголовное законодательство
предусматривает ответственность за целый ряд преступлений в указанной сфере, к настоящему моменту назрела острая необходимость унификации и систематизации существующих подходов, поскольку разрозненность уголовно-правовых норм значительно осложняет организацию и осуществление противодействия преступлениям в сфере информационно-коммуникационных технологий.
Необходимость расширительного подхода к борьбе с преступностью в указанной сфере наглядно демонстрируется следственной практикой. Так, за первый квартал 2022 г. среди совершенных 163 816 данных преступлений абсолютное большинство, т.е. 118 936 преступлений, совершено в сети Интернет, 63 128 - совершены с использованием или применением средств мобильной связи, 41 342 - при использовании расчетных (пластиковых) карт, 10 843 - при применении компьютерной техники, 2631 - с использованием программных средств и 439 преступлений - с использованием фиктивных электронных платежей [2].
В настоящее время противодействие преступлениям в указанной сфере осуществляется компетентными органами в рамках возложенных на них полномочий, однако в большинстве своем их деятельность ориентирована на процесс выявления и пресечения противоправных деяний. Несмотря на то что профилактико-предупреди-тельная деятельность способна существенно повлиять на положительную динамику сокращения преступлений в сфере информационно-коммуникационных технологий, до сих пор на законодательном уровне не определены основные ее векторы, в связи с чем, ее организация и осуществление проводится в комплексе мероприятий, направленных на борьбу с преступностью в целом. В данном контексте не учитывается специфика использования разнообразных технологий в преступной практике, что способствует латентно-сти указанной разновидности преступлений.
Выводы
Несмотря на то что информационно-коммуникационные технологии используются в Российской Федерации достаточно давно, действующее законодательство весьма фрагментарно регулирует вопросы противодействия преступности, связанной с использованием вышеназванных технологий. В данном контексте особое внимание следует уделить проблеме недостаточной теоретико-правовой разработке заявленной проблематики, поскольку до сих пор использование современных технологий в преступной деятельности исследуется через призму иных уголовно наказуемых деяний (например, мошенничество и др.). Кроме того, действующее уголовное
законодательство также осложняет борьбу с указанными преступными деяниями, поскольку в нем в рамках отдельной главы акцентируется внимание на ответственности лишь за преступления в сфере компьютерной информации, а противоправные действия с использованием сети Интернет определяются в рамках квалифицированных составов целого ряда преступлений [3, с. 115]. Масштабная практика совершения преступлений в сфере информационно-коммуникационных технологий объективно обусловливает необходимость совершенствования не только теоретико-правовых основ, но и изменение современных механизмов борьбы с указанным преступным поведением с учетом современных правовых и технических реалий.
Учитывая тот факт, что в настоящее время борьба с указанной разновидностью преступности не выделяется среди остальных механизмов противодействия, следует сделать вывод, что специфика преступного поведения рассматривается не в полной мере. В данном контексте справедливым представляется изначально осуществить унификацию и систематизации уголовного законодательства на предмет выделения в отдельную главу преступлений в сфере информационно-коммуникационных технологий. На основе усовершенствованного уголовного законодательства представляется целесообразным разработать и внедрить Концепцию борьбы с распространением преступного поведения в сфере информационно-коммуникационных технологий, что позволит комплексно закрепить основные направления указанной деятельности с учетом специфики противоправных деяний.
На основе проведенного анализа следует акцентировать внимание на необходимости активизации профилактико-предупредительной деятельности по борьбе с анализируемой преступностью, поскольку информационно-коммуникационные технологии масштабно распространены в российском обществе, и в первую очередь, необходимо своевременно устранять факторы, способствующие совершению преступлений с использованием вышеназванных технологий. При этом профилактико-предупредительная деятельность также должна иметь комплексный характер и не ограничиваться правовым информированием. Особое внимание следует уделить наиболее уязвимым категориям населения, среди которых традиционно выделяются несовершеннолетние лиц, молодежь и представители пенсионного возраста [4, с. 86]. Последние в большинстве своем становятся потенциальными жертвами преступлений в сфере информационно-коммуникационных технологий, а несовершеннолетние и
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 8 • 2022
молодежь подвержены вовлечению в подобную преступность.
Заключение
В настоящее время существует острая необходимость комплексного подхода к решению проблем противодействия преступлениям в сфере информационно-коммуникационных технологий, которые активно развиваются в российском обществе и государстве. Учитывая тот факт, что информатизация жизни современного человека и ее положительное влияние уже не вызывает сомнений, видится необходимым совершенствовать действующие механизмы борьбы с распространением преступного поведения в указанной сфере с учетом специфики восприятия происходящих процессов со стороны населения и возникающих тенденций противоправных деяний.
Список литературы:
[1] Евдокимов К.Н. Криминологические и уголовно-правовые аспекты противодействия преступлениям, совершенным с использованием информационно-коммуникационных, компьютерных и иных высоких технологий: монография. -Иркутск, 2021. - 283 с.
[2] Краткая характеристика состояния преступности в Российской Федерации за январь-апрель 2022 года. URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/ reports/item/30105559 (дата обращения: 03.09.2022).
[3] Новикова Д.А. О наиболее распространенных преступлениях, совершаемых с использованием информационно-коммуникационных технологий // Обществознание и социальная психология. - 2022. - № 6 (36). - С. 114-117.
[4] Сотсков Ф.Н., Романова В.И., Рожков О.С. Криминологические проблемы киберпространства // Вестник Академии управления и производства.
- 2021. - № 2-3. - С. 84-89.
[5] Тарчоков Б.А. Тенденции развития кибер-преступности в глобальном информационном пространстве // Проблемы экономики и юридической практики. - 2021. - № 1. - С. 198-201.
[6] Тарчоков Б.А., Хитиева А.Ж. О способах противодействия преступлениям, совершаемым в сфере информационно-коммуникационных технологий // Журнал прикладных исследований. - 2021.
- № 6-2. - С. 163-167.
[7] Хамурзов А.Т. Преступность в сфере информационно-коммуникационных технологий как проблема информационного общества // Пробелы в российском законодательстве. - 2022. - № 4. - С. 265 - 269.
[8] Циклаури В.Ю., Афанасьева Л.В. Кибер-преступность в России: новый вызов для общества и государства // Управленческий учет. - 2022.
- № 6-3. - С. 553-561.
Spisok literatury:
[1] Evdokimov K.N. Kriminologicheskie i ugolovno-pravovye aspekty protivodejstviya prestupleniyam, sovershennym s ispol'zovaniem informacionno-kommunikacionnyh, komp'yuternyh i inyh vysokih tekhnologij: monografiya. - Irkutsk, 2021.
- 283 s.
[2] Kratkaya harakteristika sostoyaniya prestupnosti v Rossijskoj Federacii za yanvar'-aprel' 2022 goda. URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/reports/ item/30105559 (data obrashcheniya: 03.09.2022).
[3] Novikova D.A. O naibolee rasprostranennyh prestupleniyah, sovershaemyh s ispol'zovaniem informacionno-kommunikacionnyh tekhnologij // Obshchestvoznanie i social'naya psihologiya. - 2022.
- № 6 (36). - S. 114-117.
[4] Sotskov F.N., Romanova V.l., Rozhkov O.S. Kriminologicheskie problemy kiberprostranstva // Vestnik Akademii upravleniya i proizvodstva. - 2021.
- № 2-3. - S. 84-89.
[5] Tarchokov B.A. Tendencii razvitiya kiberprestupnosti v global'nom informacionnom prostranstve // Problemy ekonomiki i yuridicheskoj praktiki. - 2021. - № 1. - S. 198-201.
[6] Tarchokov B.A., Hitieva A. Zh. O sposobah protivodejstviya prestupleniyam, sovershaemym v sfere informacionno-kommunikacionnyh tekhnologij // Zhurnal prikladnyh issledovanij. - 2021. - № 6-2. -S.163-167.
[7] Hamurzov A.T. Prestupnost' v sfere informacionno-kommunikacionnyh tekhnologij kak problema informacionnogo obshchestva // Probely v rossijskom zakonodatel'stve. - 2022. - № 4. - S. 265
- 269.
[8] Ciklauri V. Yu., Afanas'eva L.V. Kiberprestupnost' v Rossii: novyj vyzov dlya obshchestva i gosudarstva // Upravlencheskij uchet.
- 2022. - № 6-3. - S. 553-561.
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 8 • 2022
