CC BY
6УДК 631
АКТУАЛЬНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ ДЛЯ СТИМУЛИРОВАНИЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ТЕХНИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коротких Олег Владимирович, ведущий специалист, Открытое акционерное общество «Российский сельскохозяйственный банк»,
г. Москва, РФ. Коротких Юлия Сергеевна, ассистент, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российский государственный аграрный университет -МСХА имени К. А. Тимирязева», г. Москва, РФ.
Аннотация: В статье рассмотрены основные организации Российской Федерации, предлагающие программы для приобретения сельскохозяйственной техники и оборудования. Представлены основные условия кредитования.
Ключевые слова: сельскохозяйственная техника, сельскохозяйственное оборудование, лизинг, «Росагролизинг», «Сбербанк-Лизинг», «Россельхозбанк», кредитование.
RELEVANT INSTRUMENTS TO STIMULATE THE PURCHASE OF AGRICULTURAL MACHINERY IN RUSSIAN FEDERATION Korotkikh Oleg Vladimirovich, chief specialist, Russian Agricultural Bank, Moscow, Russia. Korotkikh Yulia Sergeevna, assistant, Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education «Russian Timiryazev
State Agrarian University», Moscow, Russia.
Summary: the article describes the main organization of the Russian Federation, offering programs for acquisition of agricultural machinery and equipment. Presents the basic loan conditions.
Keywords: agricultural machinery, agricultural equipment, leasing, the leasing company "Sberbank-Leasing", "Rosselkhozbank", lending.
В настоящее время значительная часть техники для села приобретается через ОАО «Росагролизинг», имеющее оборот около 20 млрд р. Всего за 2001-2009 годы ОАО «Росагролизинг» закупило и поставило в сельское хозяйство России более 55 тыс. единиц сельхозтехники на общую сумму более 115 млрд р. В 2010 году было передано 4,9 тыс. единиц техники
на общую сумму более 7,4 млрд р. В собственность сельхозпроизводителей было оформлено 3,2 тыс. единиц техники [1].
В декабре 2010 года уставный капитал ОАО «Росагролизинг» был увеличен на 1 млрд р. путем выкупа дополнительной эмиссии акций (уставный капитал на 1 января 2014 года составлял 81,4 млрд р.) [2-3].
В 2011 году ОАО «Росагролизинг» разработало и реализовало Программу обновления парка сельскохозяйственной техники (на период 2012-2014 годы). В 2011 году на ее реализацию из федерального бюджета было выделено 3,5 млрд р. В 2012 году была закуплена и передана в лизинг сельхозтоваропроизводителям 9961 единица техники, в том числе 3630 тракторов, 1408 комбайнов, 1795 автомобилей, 3128 сельскохозяйственных машин на общую сумму 18,99 млрд р. [4].
В 2014 году было поставлено 4760 единиц сельскохозяйственной и автомобильной техники, а также оборудования (646 единиц в 2013 году) на общую сумму более 10,7 млрд р. (8,5 млрд р. в 2013 году), в том числе 1803 трактора (12,8 % общего количества тракторов, приобретенных в 2014 году), 701 комбайн (11,4 %).
Наибольшим спросом у сельхозтоваропроизводителей пользовались тракторы мощностью 80...130 л. с., зерноуборочные комбайны и энергонасыщенные тракторы. Самыми активными регионами по закупке сельхозтехники в лизинг являлись Волгоградская, Ростовская и Саратовская области, Ставропольский край и Республика Татарстан. Условия федерального лизинга (срок лизинга - до десяти лет, годовое вознаграждение 3,5%, дополнительные скидки) снижают финансовую нагрузку на сельхозтоваропроизводителей.
Сельхозтоваропроизводителям Республики Крым ОАО «Росагролизинг» было поставлено 269 единиц сельхозтехники и оборудования (в том числе 111 комбайнов и 30 тракторов), а также 25 автомашин на льготных условиях федерального лизинга на сумму более 800 млн р. (без аванса и залогов, с пониженной величиной годового вознаграждения в размере 3 % и с
отсрочкой первого платежа на шесть месяцев) [5-6].
До 2010 года перечень закупаемой сельскохозяйственной техники по программе федерального лизинга был ограничен Реестром, утвержденным Минсельхозом России. Затем лизингополучателям было предоставлено право свободного выбора отечественной техники, оборудования и их поставщика. Номенклатурный ряд поставляемой техники и оборудования в 2010 году составлял 300 единиц (28 поставщиков). В настоящее время предлагается более пяти тысяч наименований техники и оборудования от 89 поставщиков. С целью защиты экономических интересов сельхозпроизводителей ОАО «Росагролизинг» ведет работу по снижению закупочной стоимости предметов лизинга, предоставлению дополнительных скидок и лучших условий со стороны производителей техники, увеличению гарантийных сроков обслуживания. Разработана система рейтингов (в баллах) для оценки уровня взаимодействия с поставщиками. Введение системы ранжирования поставщиков позволит компании сформировать индивидуальный подход в плане предоставления преференций надежным поставщикам или принятия корректирующих действий.
С 2010 года ОАО «Росагролизинг» не имеет представительств и операторов в субъектах Российской Федерации. Для упрощения заключения договоров создана и внедряется современная информационная система, которая позволяет через сайт в сети Интернет заполнить заявку, приложить все необходимые документы и направить ее на рассмотрение в Москву, где находится единственный офис. Стратегическими целями развития компании являются снятие лишних барьеров, пря-
мое взаимодействие, упрощение работы с клиентами. Планируется, что на сайте можно будет узнать финансовую информацию о заключенных договорах (при наличии электронно-цифровой подписи)
[7].
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2015 года N° 286-р государство пополнило уставный капитал ОАО «Росагролизинг» на 2 млрд р. (уставный капитал доведен до 78,8 млрд р.). Решение о внесении дополнительных средств в уставный капитал ОАО «Росагролизинг» было принято в рамках антикризисного плана правительства. Это позволит сохранить программу льготного лизинга в АПК, повысить обеспеченность аграриев сельхозтехникой и оборудованием, стимулировать сельхозмашиностроителей наращивать объемы производства техники. Предполагается, что выделенные из бюджета средства позволят дополнительно приобрести сельскохозяйственную технику, в том числе 1300 зерноуборочных и 100 кормоубо-рочных комбайнов, 500 тракторов и 1000 единиц прочей техники. С учетом пополнения уставного капитала ОАО «Росагро-лизинг» планирует в 2016 году поставить около 5 тысяч единиц сельскохозяйственной техники.
Несмотря на изменившуюся конъюнктуру рынка, ОАО «Росагролизинг» финансирует сделки по приобретению сельхозтехники и оборудования на прежних условиях. Сельхозпроизводители могут вносить лизинговые платежи с учетом сезонности проведения полевых работ, отмечают в госкомпании.
Для сдерживания роста цен на технику ОАО «Росагролизинг» заключает с поставщиками ценовые соглашения. Сейчас действуют соглашения с 37 производите-
лями, у 19 из которых до апреля сохранены цены 2014 года. На рассмотрении у госкомпании находятся еще проекты соглашений с 24 поставщиками. По каждому соглашению проходят многоэтапные переговоры, чтобы удорожание техники не превысило величину установленного индекса-дефлятора [8-12].
В 2015 году в Челябинской области начала действовать специальная программа Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и ОАО «Росагролизинг» по обеспечению фермеров сельскохозяйственной техникой на условиях льготного лизинга. Пилотный проект программы был реализован в 2014 году в восьми регионах страны. С 2015 года к нему присоединилось еще несколько регионов, среди которых и Челябинская область. Решение о включении области в программу принималось на основе оценки активности деятельности региональной ассоциации АККОР, количества фермерских хозяйств и отсутствия их задолженности по расчетам с ОАО «Росагролизинг». В соответствии с условиями проекта участниками программы могут быть только члены ассоциации фермеров, они получают технику на льготных условиях - без первоначального взноса, залога и поручителей, с отсрочкой первоначального платежа на полгода. В рамках программы в 2015 году фермерские хозяйства Челябинской области получили три современных трактора и комбайн (лимит программы в 2015 году составлял 10 млн р.) [13].
На рынке агролизинга действуют и другие компании.
В 2014 году ЗАО «Сбербанк Лизинг» (дочерняя компания Сбербанка России, ее региональная сеть насчитывает 27 филиалов) и ЗАО «Агротехмаш» реализовали специальную лизинговую программу,
включающую в себя несколько видов лизинга сельскохозяйственной техники. Условия лизинга техники следующие:
• авансовый платеж - от 25 %;
• сумма финансирования - до 24 млн р. (сделки по лизингу техники свыше этого лимита рассматриваются в индивидуальном порядке);
• срок заключения договора составляет 21, 24, 29, 36 месяцев;
• график финансовых выплат выстраивается с учетом интересов клиента, лизинговые платежи могут быть равными и равномерно убывающими платежами по выбору клиента;
• договор лизинга техники для сельскохозяйственных организаций может быть предоставлен в течение двух рабочих дней;
• предоставление права выбора балансодержателя;
• техника, приобретаемая в финансовую аренду, может учитываться на балансе лизингодателя или лизингополучателя (кроме индивидуальных предпринимателей) [14].
ООО «Комбайновый завод «Ростсель-маш» в 2012-2013 годах предлагал программу «Ростсельмаш-финанс». Партнерами в этой программе были лизинговая компания «Уралсиб», ЗАО «Сбербанк Лизинг», «Юниаструм лизинг», ГК «Интерлизинг» и «РТК-ЛИЗИНГ». В лизинг можно было взять зерноуборочные комбайны «Torum-740», «Acros-530», «Acros-535», «Acros-560», «Vektor-410», «Niva», кормоуборочные комбайны RSM-1401, «Don-680M», энергосредства ES, тракторы «Buhler Versatile», самоходные косилку КСУ, опрыскиватель SX. Основные условия: аванс - от 20 %, срок лизинга - до пяти лет, не требуется дополнительных залогов [15].
В октябре 2014 года началась акция по экспресс-лизингу для сельхозтоваропроизводителей. Клиентам, обратившимся в ЗАО «Сбербанк Лизинг» за покупкой сельскохозяйственной техники и грузового транспорта, обеспечивается лизинг по сниженной ставке реального удорожания - от 3,52 % в год. При этом сохраняется повышенная сумма лимита финансирования - до 24 млн р. Клиент предоставляет на рассмотрение лишь минимальный пакет документов (всего шесть стандартных документов), а его заявка рассматривается в кратчайшие сроки - решение принимается за девять рабочих часов. Акция направлена на поддержку отечественного сельхозпроизводства и доступна во всей филиальной сети ЗАО «Сбербанк Лизинг», а также в офисах Сбербанка, обслуживающих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В этой акции участвует и техника ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш».
В последние годы ускоренно развивался агент Правительства Российской Федерации по развитию АПК ОАО «Россельхоз-банк», в значительной мере исполняющий роль инструмента государственной политики, осуществляющий льготное кредитование приобретения техники и других средств производства. По состоянию на 1 января 2015 года размер уставного капитала ОАО «Россельхозбанк» составлял 248,048 млрд р., банк имел 77 филиалов, 1278 дополнительных офисов, по акти-вам-нетто (2292 млрд р.) занимал шестое место среди российских банков.
В банке разработана и действует целевая программа «Кредит под залог приобретаемой техники и/или оборудования». В рамках программы кредиты предоставляются для приобретения новых, а также бывших в употреблении техники и обору-
дования.
Условием кредитования под залог бывшей в употреблении техники является обязательное подписание соглашения о способе обеспечения исполнения обязательства, предусматривающего механизм обратного выкупа бывшей в употреблении техники продавцом у заемщика. При приобретении бывшей в употреблении техники у зарубежного продавца механизм обратного выкупа не применяется. Льготный период по погашению основной суммы кредита для новой техники составляет до 12 месяцев; для бывшей в употреблении техники возрастом два-три года - 9 месяцев, три-четыре года - 6 месяцев. Субсидирование предусмотрено для отдельных видов техники/оборудования постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1460 для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам на приобретение сельскохозяйственной техники/оборудования. Основные условия кредитования:
• финансовое состояние заемщиков должно соответствовать критериям банка;
• обеспечением является залог закупаемых за счет кредитных средств техники и/или оборудования, которые в обязательном порядке должны быть застрахованы в одной из аккредитованных банком страховых компаний;
• страхование закупаемого имущества осуществляется на срок действия кредитного договора или договора об открытии кредитной линии.
Страховая премия уплачивается единовременно или ежегодными платежами; авансовый платеж оплачивается заемщиком в адрес продавца в размере и
на условиях, установленных в целевых и специальных программах банка; периодичность уплаты процентов по кредиту - ежемесячные или ежеквартальные платежи.
На этапе первоначального рассмотрения заявки в банк представляются следующие документы:
• заявка клиента на предоставление кредита (кредитной линии);
• копии учредительных и уставных документов со всеми изменениями и дополнениями, подтверждающих правоспособность клиента, заверенные нотариально или органом, зарегистрировавшим документ (свидетельство о регистрации, устав (изменения к уставу), учредительный договор (в случаях, установленных законодательством), изменения в договоре);
• разрешения на занятие отдельными видами деятельности (копии лицензий);
• протокол (решение) уполномоченного органа о назначении руководителя (ксерокопия, выписка, заверенная печатью организации);
• трудовой договор (в случаях, установленных законодательством) с руководителем организации в части срока, полномочий, прав и обязанностей (ксерокопия или выписка, заверенная печатью организации);
• ксерокопии паспортов руководителя и главного бухгалтера организации, имеющих право подписи финансовых документов;
• бухгалтерская отчетность на последнюю отчетную дату с отметкой налоговой инспекции (баланс предприятия, отчет о прибылях и убытках).
Также существуют целевые программы «Кредит под залог перерабатывающего оборудования», «Кредит под залог приобретаемого имущества, требующего монтажа» и другие [16].
За 2015 год ОАО «Россельхозбанк» выделило 10,5 млрд р. кредитов на покупку сельскохозяйственной техники (15,4 млрд р. в 2013 году), за счет которых сельхозтоваропроизводителями приобретено 1779 тракторов (12,6% от общего числа тракторов, приобретенных в 2014 году), 1324 комбайна (21,5% от общего числа приобретенных в 2014 году зерно- и кормоубо-рочных комбайнов). Причиной снижения объемов выданных кредитов на приобретение техники являются внешние для
ОАО «Россельхозбанк» факторы: высокая закредитованность сельского хозяйства, удорожание и сокращение фондирования из-за ухудшения доступа к рынкам капитала вследствие введенных санкций и другие [17].
Нами были рассмотрены наиболее значимые организации в предоставлении кредита под залог приобретаемой техники или оборудования, действующие на территории Российской Федерации. В настоящий момент, кроме рассмотренных организаций, на территории Российской Федерации существует порядка 13 организаций, предлагающие специальные программы стимулирования в приобретении сельскохозяйственной техники.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. «Росагролизинг» продаст козу [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www. kommersant.ru/Doc/1611206/Print.
2. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2010 г. № 2243-р // Собр. законодательства Российской Федерации. - 2010. - № 51 (часть III). - Ст. 6961.
3. Официальный сайт ОАО «Росагролизинг» [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.rosagroleasing.ru/company.
4. Впервые ОАО «Росагролизинг» организовало масштабную встречу-семинар с отечественными лидерами сельхозмашиностроения // Сельскохозяйственная техника: информ. бюл. / Агентство деловой информации «Монитор». - 2013. - № 3 - С. 53-55.
5. Национальный доклад «О ходе и результатах реализации в 2014 г. Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» - М.: ФГБНУ «Росин-формагротех», 2015. - 364 с.
6. Крымские аграрии получили 217 единиц новой техники // Сельхозмашиностроение России: события, факты, комментарии: еженед. обзор публикаций в СМИ и Интернете / «Росагромаш». - 2014. - Вып. 36. - С. 21.
7. Село в обиду не дадим [Интервью В. Назарова] [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.rosagroleasing.ru/press_center/publications/26056.
8. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2015 г. N° 286-р // Собр. законодательства Российской Федерации. - 2015. - № 9. - Ст. 1386.
9. Докапитализация «Росагролизинга» принесет аграриям 900 дополнительных единиц техники //Сельхозмашиностроение России: события, факты, комментарии: еже-нед. обзор публикаций в СМИ и Интернете / «Росагромаш». - 2015. - Вып. 8. - С. 5.
10. На субсидии производителям техники направлено 2 млрд руб. // Сельхозмашиностроение России: события, факты, комментарии: еженед. обзор публикаций в СМИ и Интернете / «Росагромаш». - 2015. - Вып. 13. - С. 3.
11. «Росагролизинг» заморозит ставки удорожания на 2015 г. // Сельхозмашиностроение России: события, факты, комментарии: еженед. обзор публикаций в СМИ и Интернете / «Росагромаш». - 2015. - Вып. 11. - С. 3.
12. Росагролизинг в 2015 г. поставит в АПК 5000 единиц техники // Сельхозмашиностроение России: события, факты, комментарии: еженед. обзор публикаций в СМИ и Интернете / «Росагромаш». - 2015. - Вып. 16. - С. 3-4.
13. В Челябинской области стартовала новая программа приобретения техники для фермерских хозяйств // Сельхозмашиностроение России: события, факты, комментарии: еженед. обзор публикаций в СМИ и Интернете / «Росагромаш». - 2015. - Вып. 21. - С. 8.
14. Условия лизинга техники [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www. sberleasing.га/га/malomuЫznesu/industrialleasing - (дата обращения: 25.11.2016).
15. «Ростсельмаш-лизинг» [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www. rostselmash.com/russia/rus/offers/fmancial_services/lizing - (дата обращения: 25.11.2016).
16. Кредиты под залог приобретаемой техники и/или оборудования [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http:// www.rshb.ru/legal/credit/current/program - (дата обращения 25.11.2016).
17. Чутчева Ю. В. Направления повышения инвестиционной активности сельскохозяйственных предприятий // Вестник Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Московский государственный агроинженерный университет имени В.П. Горячкина. - 2009. - № 8-1. - С. 13-15.
REFERENCES
1. «Rosagrolizing» prodast kozu [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa : http://www. kommersant.ru/Doc/1611206/Print.
2. Rasporyazhenie Pravitel'stva Rossiyskoy Federatsii ot 10 dekabrya 2010 g. № 2243-r // Sobr. zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii. - 2010. - № 51 (chast' III). - St. 6961.
3. Ofitsial'nyy sayt OAO «Rosagrolizing» [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa : http:// www.rosagroleasing.ru/company.
4. Vpervye OAO «Rosagrolizing» organizovalo masshtabnuyu vstrechu-seminar s otechestvennymi liderami sel'khozmashinostroeniya // Sel'skokhozyaystvennaya tekhnika: inform. byul. / Agentstvo delovoy informatsii «Monitor». - 2013. - № 3 - S. 53-55.
5. Natsional'nyy doklad «O khode i rezul'tatakh realizatsii v 2014 g. Gosudarstvennoy programmy razvitiya sel'skogo khozyaystva i regulirovaniya rynkov sel'skokhozyaystvennoy produktsii, syr'ya i prodovol'stviya na 2013-2020 gody» - M.: FGBNU «Rosinformagrotekh», 2015. - 364 s.
6. Krymskie agrarii poluchili 217 edinits novoy tekhniki // Sel'khozmashinostroenie Rossii: sobytiya, fakty, kommentarii: ezhened. obzor publikatsiy v SMI i Internete / «Rosagromash». - 2014. - Vyp. 36. - S. 21.
7. Selo v obidu ne dadim [Interv'yu V. Nazarova] [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa :
http://www.rosagroleasing.ru/press_center/publications/26056.
8. Rasporyazhenie Pravitel'stva Rossiyskoy Federatsii ot 23 fevralya 2015 g. № 286-r // Sobr. zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii. - 2015. - № 9. - St. 1386.
9. Dokapitalizatsiya «Rosagrolizinga» prineset agrariyam 900 dopolnitel'nykh edinits tekhniki //Sel'khozmashinostroenie Rossii: sobytiya, fakty, kommentarii: ezhened. obzor publikatsiy v SMI i Internete / «Rosagromash». - 2015. - Vyp. 8. - S. 5.
10. Na subsidii proizvoditelyam tekhniki napravleno 2 mlrd rub. // Sel'khozmashinostroenie Rossii: sobytiya, fakty, kommentarii: ezhened. obzor publikatsiy v SMI i Internete / «Rosagromash». - 2015. - Vyp. 13. - S. 3.
11. «Rosagrolizing» zamorozit stavki udorozhaniya na 2015 g. // Sel'khozmashinostroenie Rossii: sobytiya, fakty, kommentarii: ezhened. obzor publikatsiy v SMI i Internete / «Rosagromash». - 2015. - Vyp. 11. - S. 3.
12. Rosagrolizing v 2015 g. postavit v APK 5000 edinits tekhniki // Sel'khozmashinostroenie Rossii: sobytiya, fakty, kommentarii: ezhened. obzor publikatsiy v SMI i Internete / «Rosagromash». - 2015. - Vyp. 16. - S. 3-4.
13. V Chelyabinskoy oblasti startovala novaya programma priobreteniya tekhniki dlya fermerskikh khozyaystv // Sel'khozmashinostroenie Rossii: sobytiya, fakty, kommentarii: ezhened. obzor publikatsiy v SMI i Internete / «Rosagromash». - 2015. - Vyp. 21. - S. 8.
14. Usloviya lizinga tekhniki [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa : http://www. sberleasing.ga/ga/malomubiznesu/industrialleasing - (data obrashcheniya: 25.11.2016).
15. «Rostsel'mash-lizing» [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa : http://www.rostselmash. com/russia/rus/offers/fmancial_services/lizing - (data obrashcheniya: 25.11.2016).
16. Kredity pod zalog priobretaemoy tekhniki i/ili oborudovaniya [Elektronnyy resurs]. -Rezhim dostupa : http:// www.rshb.ru/legal/credit/current/program - (data obrashcheniya 25.11.2016).
17. Chutcheva Yu. V. Napravleniya povysheniya investitsionnoy aktivnosti sel'skokhozyaystvennykh predpriyatiy // Vestnik Federal'nogo gosudarstvennogo obrazovatel'nogo uchrezhdeniya vysshego professional'nogo obrazovaniya Moskovskiy gosudarstvennyy agroinzhenernyy universitet imeni V.P. Goryachkina. - 2009. - № 8-1. -S. 13-15.
Материал поступил в редакцию 24.11.2016 © Коротких О. В., Коротких Ю. С., 2016
