CC BY
4
3. National report "On the progress and results of the implementation in 2017 of the State Program for the Development of Agriculture and Regulation of Agricultural Products, Raw Materials and Food for 2013-2020" [Electronic resource]. URL: https://rosinformagrotech.ru/data/elektronnye-kopii-izdanij/normativnye-dokumenty-spravochniki-katalogi-i-dr/download (access date: 11/20/2018).
4. Strashko I.V., Zvereva G.P. Formation of the concept of sustainable development strategy of the agro-industrial complex based on indicative planning / I.V. Strashko, G.P. Zvereva // Russian Entrepreneurship. - 2011. - № 5-1. - p. 141-145.
5. Savkin V.I., Karpova O.I., Lovchikova E.I. The export potential of the agricultural sector of Russia / V.I. Savkin, O.I. Karpova, E.I. Lovchikova // APK: Economics, Management. - 2016. - № 9. - p. 49-55.
6. Slepneva T.N. Improvement of state support for crop production (based on materials of the Krasnodar Territory): author. dis. ... Cand. eq. Sciences: 08.00.05 / Slepneva Tatyana Nikolaevna. - Moscow, 2017 - 23 p.
7. Shkarupa E.A. Development of state support for agriculture in Russia / Ye.A. Shkarupa // Vestn. Volgogr. state un-that. Ser. 3, Econ. Ekol. - 2010. - № 2 - (17). - p. 84-88
Е.А. Метельская
доцент кафедры менеджмента, маркетинга и предпринимательства, к.э.н.,
Южный институт менеджмента E. A. Metelskaya
associate Professor, Department of management, marketing and predprinimatelstva,
South Institute of management (e.metelskaya@yandex.ru, 89034520906)
Д.Е. Занин
студент-магистрант 2 курса направления 38.04.02 Менеджмент,
Южный институт менеджмента
D. E. Zanin student master's degree South Institute of management (zanin83@gmail.com, 89034492492)
АКТИВИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МАЛЫХ АГРАРНЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ КАК ФАКТОР
РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ОТРАСЛИ
Аннотация. Развитие АПК сегодня является приоритетной задачей государства. Анализ объема сельскохозяйственного производства по категориям хозяйств, его динамики и структуры приводит к выводу о высоком экономическом потенциале малых предприятий и необходимости его более эффективного использования. Кроме того, малые формы хозяйствования в аграрном секторе экономики ценны особым мировоззрением его членов, способностью к выживанию в кризисные периоды, к напряженному труду, быстрым приспособлением к меняющимся внешним условиям. Мировоззрение крестьян проявляется в любви к сельским традициям и жизненному укладу, в бережном отношении к земле, природе, стремлении к созданию крепкого, жизнеспособного хозяйства для обеспечения своей семьи и получения дохода. В то же время малые формы хозяйствования более уязвимы перед такими факторами, как погодные условия, сезонность производства, инфляция, диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, налоговое давление.
Целью исследования является выявление путей активизации деятельности малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве в современных условиях. В статье рассматривается современная государственная поддержка малых аграрных форм хозяйствования, затрагиваются проблемы инновационного развития, сбытовой деятельности, квалификации кадров, предлагаются направления их совершенствования.
Annotation. The development of agriculture today is a priority of the state. The analysis of the volume of agricultural production by categories of farms, its dynamics and structure leads to the conclusion of the high economic potential of small enterprises and the need for its more efficient use. In addition, small forms of management in the agricultural sector of the economy are valuable special Outlook of its members, the ability to survive in crisis periods, to hard work, rapid adaptation to changing external conditions. The Outlook of peasants is shown in love to rural traditions and a way of life, in the careful attitude to the earth, the nature, aspiration to creation of strong, viable economy for providing the family and receiving the income. At the same time, small businesses are more vulnerable to such factors as weather conditions, seasonality of production, inflation, disparity of prices for agricultural and industrial products, tax pressure.
The aim of the study is to identify ways to enhance the activities of small farms in agriculture in modern conditions. The article deals with the modern state support of small agricultural forms of management, touches upon the problems of innovative development, marketing activities, skills, offers directions of their improvement.
Ключевые слова: сельское хозяйство, малые формы хозяйствования, государственная поддержка, проблемы, активизация деятельности
Keywords: agriculture, small business, state support, the problems, revitalization
Развитие аграрной отрасли в любой стране - стратегически важная задача, так как ее решение, в первую очередь, связано с продовольственной безопасностью, независимостью государства. Потребности населения
нашей страны в продуктах питания увеличиваются, что диктует необходимость наращивания агропроизводства более высокими темпами.
Сельское хозяйство в России является крупной отраслью. В ней занято в среднем 9 % населения, а доля сельского хозяйства в валовой добавленной стоимости составляет 4,5 %. В 2017 году объем производства всех сельскохозяйственных товаропроизводителей составил 5,7 трлн рублей (таблица 1) [1].
Таблица 1 - Объем сельскохозяйственного производства по категориям хозяйств, млрд руб.
Категория хозяйства 2013г. 2014г. 2015г. 2016г. 2017г. 2017г. к 2013г., %
Хозяйства всех категорий 3687,1 4319,1 5164,9 5505,7 5654,0 153,3
Сельскохозяйственные организации 1756,0 2139,0 2657,1 2890,4 2978,0 169,6
Хозяйства населения 1569,8 1750,3 1932,8 1951,1 1957,9 124,0
Крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели 361,3 429,8 575,0 664,2 718,1 198,8
В отрасли работают как крупные и средние по масштабам производства предприятия (в основном сельскохозяйственные организации), так и малые формы хозяйствования (крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, хозяйства населения). Данные таблицы показывают положительную динамику сельскохозяйственного производства за пять лет во всех категориях хозяйств.
Структура производства по категориям хозяйств, представленная в таблице 2, показывает значительный вклад малых форм хозяйствования в производство сельскохозяйственной продукции.
Таблица 2 - Структура сельскохозяйственного производства по категориям хозяйств, %
Категория хозяйства 2013г. 2014г. 2015г. 2016г. 2017г.
Сельскохозяйственные организации 47,6 49,5 51,4 51,5 52,7
Хозяйства населения 42,5 40,5 37,4 35,4 34,6
Крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели 9,9 10,0 11,2 12,1 12,7
В 2013 и 2014 годах он составил более 50 % (52,4 % и 50,5 % соответственно). Но, начиная с 2015 года, совокупный вклад этих категорий хозяйств уменьшается из-за уменьшения доли хозяйств населения. Темп роста производства в личных подсобных хозяйствах за исследуемые пять лет составил 124 %, что ниже темпа роста в сельскохозяйственных организациях (169 %) и фермерских хозяйствах (198 %).
Особенности каждой формы хозяйствования, климатические условия региона являются определяющими при выборе стратегии развития. Так, сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйства, имея возможность использовать высокопроизводительную технику, возделывают зерновые, пропашно-техниче-ские и ряд других культур. Животноводством наиболее основательно занимаются сельскохозяйственные организации, имеющие помещения и другие необходимые средства для выращивания животных. Личные подсобные хозяйства занимаются выращиванием овощей и фруктов, бахчевых культур, разводят птицу, обеспечивая себя продуктами питания и реализуя излишки. Заметим, что малые сельскохозяйственные предприятия решают ряд достаточно острых социальных проблем села, среди которых уменьшение сельской безработицы, увеличение доходов населения, улучшение качества жизни селян, возрождение сельского уклада жизни, сельских территорий, их благоустройство и др.
Анализ объема сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования, его динамики и структуры приводит к выводу об их высоком экономическом потенциале.
Благоприятный для осуществления сельскохозяйственной деятельности Краснодарский край занимает первое место в России по объему валовой сельскохозяйственной продукции (420,9 млрд руб.), лидер по валовому сбору зерна и сахарной свёклы, один из ведущих производителей семян подсолнечника и виноградных вин. Но, к сожалению, на полках магазинов, особенно крупных супермаркетов, почти нет кубанских овощей, фруктов, бахчевых культур. Жители России и края потребляют турецкие, азербайджанские, туркменские, европейские овощи, ягоды и фрукты. В 2017 году в целом по России плодов и ягод было произведено 2,9 млн. тонн, что составляет 23 % от потребности, овощей - 16,3 млн. тонн (99 % от потребности), картофеля - 29,6 млн. тонн (97 %). По предварительным данным сельскохозяйственной переписи в 2016 году посевная площадь картофеля в личных подсобных хозяйствах сократилась на 624,9 тыс. га [2].
Необходимо решать проблемы, сдерживающие развитие малых форм хозяйствования в аграрной сфере, искать пути активизации их деятельности.
Большинство исследователей проблем расширенного воспроизводства малых крестьянских хозяйств в первую очередь отмечают недостаток финансовых ресурсов. Заметим, что эта проблема есть у любого малого хозяйства, не только отечественного, но и зарубежного. Именно поэтому в мире для осуществления помощи малому агробизнесу используют различные инструменты и рычаги государственной поддержки вплоть до льготного и безвозмездного финансирования. В России также реализуются разнообразные программы поддержки:
- выдача льготных кредитов;
- субсидирование процентных ставок по кредитам, выданным на развитие агропромышленного комплекса;
- льготное страхование сельскохозяйственных культур в зонах повышенного земледельческого
риска;
- дотации из бюджета хозяйствам, которые получили убыток из-за неурожая;
- дотации из бюджета недополученных доходов товаропроизводителям в условиях государственного регулировании цен на социально значимые продукты и др.
Но это в целом по отрасли. Конкретно на развитие малых форм хозяйствования предоставляются следующие виды поддержки:
- Гранты на развитие крестьянских (фермерских) хозяйств. Предоставляются на конкурсной основе целевым назначением на приобретение сельхозугодий, разработку и подведение систем коммуникаций, строительство хозяйственных объектов. Грант предполагает строгую отчетность получателя о целевом использовании средств.
- Кредитные средства на возмещение процентных затрат. Предоставляются исключительно для модернизации хозяйства.
- Субсидирование лизинга, взятого для приобретения сельскохозяйственного оборудования и техники.
- Компенсация расходов на возведение объектов крестьянского хозяйства семьи.
- Единовременная субсидия. Предоставляется на обустройство фермерского хозяйства.
Эта помощь оказывается при соблюдении определенных условий, и зачастую у начинающих предпринимателей нет возможности её получить:
- фермер должен иметь десятилетний опыт сельскохозяйственной деятельности и желательно иметь высшее образование;
- десять лет будущий фермер должен заниматься личным подсобным хозяйством;
- будущий фермер должен предоставить рекомендации из муниципалитета или быть членом кооператива;
- и др.
С 2013 года стал реализовываться новый вид финансовой помощи - несвязанная поддержка растениеводства - погектарные субсидии. В 2016 году они составляли 300 рублей на гектар в среднем по стране. Практически все товаропроизводители высказались положительно об этом новом виде поддержки, но вместе с тем отмечают ее небольшой размер, который не решает проблему повышения эффективности. Предприниматели считают, что величина субсидии должна быть от 1000 руб. на гектар. Для сравнения, в странах с развитой экономикой государственная поддержка на 1 га пашни составляет: в США - 107 долл., Европе - 1159 долл., Швейцарии -4214 долл. В США 25 % доходов сельхозтоваропроизводителей составляют дотации государства, в Японии и Финляндии - более 70 %, в странах ЕС - свыше 50 %, Канаде - 40 %, Беларуси - 18,1 %, России - 7 %, Казахстане - 2,5 % [3].
В течение прошедших лет этот вид поддержки совершенствовался, изменялись правила расчета величины субсидии. Теперь кроме минимальной ставки на гектар стала учитываться общая по стране площадь посевов в отчетном году, какую долю в этом объеме занимает регион, интенсивность использования пашни, финансовое обеспечение. У руководителей хозяйств появились свои пожелания к правилам расчета. Для того, чтобы помощь была более действенной предлагается учитывать инфляцию и рост цен на материальные ресурсы, а также учитывать затраты конкретного хозяйства на гектар пашни, так как производство разных агрокультур требуют разных затрат. Необходимо также учитывать уровень естественного плодородия земель, так как в нечерноземных регионах затраты на производство выше.
Но проблемой является не только невысокий уровень субсидий или дотаций, но и неравномерное распределение их среди сельскохозяйственных организаций. К примеру, в 2015 году 75,5% сельхозорганизаций получили субсидии или дотации из бюджета в секторе крупных предприятий. Среди малых форм хозяйствования дотации или субсидии получили 66,6 % [4]. В 2017 году сумма бюджетных средств на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей уменьшилась, что отрицательно скажется на развитии малых форм агробизнеса.
В силу того, что возможность расширения сельскохозяйственных угодий ограничена, проблему увеличения аграрного производства необходимо решать, в первую очередь, интенсивным путем. Здесь на помощь аграриям приходит наука, в лице разнообразных научных центров, отраслевых научно-исследовательских институтов системы РАСХН, коллективов ученых Вузов, разрабатывающих новые препараты, удобрения, действующие вещества пестицидов, средства защиты растений, технологии производства, хранения и переработки продукции, методы организации и управления производством и т. п. Малые формы хозяйствования, внедряющие
новейшие достижения науки вкупе с хорошими климатическими условиями существенно повышают эффективность своей деятельности и соответственно возможность развития на расширенной основе. Но таких хозяйств в России не много.
Тормозят инновационное развитие проблемы недостатка финансовых, материально-технических ресурсов, квалифицированного персонала и знаний в области менеджмента инноваций, информации по новым научным и практическим разработкам и достижениям, трудности с доступом на рынки сбыта, с реализацией продукции по выгодным ценам и другие. Для осуществления инновационного развития малых форм хозяйствования необходимо, помимо решения указанных проблем, развивать инновационную систему, механизм взаимодействия сельскохозяйственного бизнеса, образовательных учреждений, научных и государственных структур.
Для организации рентабельного производства, его развития предприниматели должны обладать глубокими знаниями в области менеджмента, экономики, финансов, агротехники и др. Поэтому фермерам, индивидуальным предпринимателям, руководителям личных подсобных хозяйств и их персоналу можно рекомендовать обучение, повышение квалификации, к примеру, в зимнее время, когда работ по хозяйству становится меньше. С другой стороны необходимо создавать профильные структуры, готовые оказывать неформальную помощь малым формам хозяйствования на селе в разнообразных производственных вопросах с учетом уникальных особенностей каждого субъекта, например, в планировании производства, денежных средств, внедрении интенсивных технологий возделывания сельскохозяйственных растений, технологиях сохранения почвенного плодородия. Оптимизация решений производственных задач под специфику каждого конкретного предприятия очень важна, так как, одно и то же решение для разных условий (например, почвенных, фитосанитарных, производственных, кадровых, финансовых) может привести как к позитивному, так и негативному результату. В стране достаточно много организаций, которые оказывают подобные услуги, но они разрознены и нацелены на предоставление узконаправленной помощи в отрыве от других задач. Мы придерживаемся мнения тех специалистов, которые считают необходимым наличие единой организации, которая бы комплексно оценивала возможности хозяйства и разрабатывала рекомендации по интенсификации производства с учетом всех особенностей, факторов и резервов. Такая организация не должна дублировать деятельность уже имеющихся фирм, а охватывая картину целиком должна разрабатывать алгоритм действий и контролировать их внедрение.
Сложной для фермерских и личных подсобных хозяйств, а также индивидуальных предпринимателей является проблема сбыта сельскохозяйственной продукции. Размер полученной выручки определяет многие аспекты хозяйственной деятельности, в том числе и возможность развития на расширенной основе. Вместе с тем у малых форм хозяйствования нет прямого выхода на розничные сети и супермаркеты. Непосредственная работа с торговыми сетями доступна только крупным предприятиям, имеющим собственные ресурсы для надлежащего хранения и транспортировки выращенной продукции. Остальным приходится довольствоваться услугами перекупщиков, которые приобретают продукцию по заведомо заниженной цене, а затем реализуют ее на оптовых рынках с высокой накруткой. Получить место на таком рынке самому производителю практически невозможно. Супермаркеты, в свою очередь, предпочитают брать импортную продукцию, так как она лучше упакована, дольше хранится, обладает стабильным качеством и зачастую - более низкой стоимостью. Что касается излишков и некондиционной продукции, то раньше ее всегда можно было сдать на перерабатывающие заводы, производящие компоты, пюре, джемы, овощные смеси и т. д. Сейчас же перерабатывающие заводы находятся в упадке и составляют незначительную часть рынка сбыта овощей и фруктов.
В качестве решений сложных проблем развития малых сельскохозяйственных форм исследователи и специалисты зачастую рекомендуют совершенствовать государственную поддержку, приводят конкретные предложения. Не отрицая необходимости этой меры, мы призываем самих предпринимателей, фермеров, руководителей хозяйств более активно использовать возможности кооперации, маркетинга, интернета.
Кооперация позволяет малым сельскохозяйственным структурам решать многие оперативные и стратегические задачи. Малые товаропроизводители могут организовывать снабженческие, сбытовые, перерабатывающие, кредитные и другие виды сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Тем более, что государство существенно поддерживает начинающих и действующих кооператоров в виде софинансирования, грантовой поддержки на развитие материально-технической базы и других мер.
Чтобы успешно продавать продукцию она должна быть не только качественной, но и красиво упакованной и этим вопросам также необходимо заниматься.
Так как конкуренция среди фермеров по многим каналам сбыта пока не сильно развита, у малого агробизнеса есть прекрасная возможность занять свою нишу, опередив коллег в виртуальном пространстве, «разместившись» на порталах-агрегаторах и в специализированных интернет-магазинах, выиграв электронный аукцион на поставку своей продукции для нужд муниципальных или государственных заказчиков.
В условиях интернет-технологий не стоит забывать о том, что наличие качественного, информативного веб-сайта является залогом любого успешного бизнеса. Малые хозяйства могут использовать эту возможность. На сегодняшний день не сложно попасть «на полку» интернет-магазина фермерской продукции или в каталог сайтов-агрегаторов, объединяющих производителей и покупателей. Кроме того, не лишним будет ознакомиться с интернет-ресурсами, на которых публикуются государственные и коммерческие тендеры.
Таким образом, для активизации деятельности малых форм агробизнеса необходимо увеличивать как размер прямой и косвенной государственной поддержки, так и долю малых предприятий, получающих её. С другой стороны, самим малым предприятиям нужно проявлять большую активность для изыскания резервов развития. В данной работе было предложено несколько направлений, которые будут способствовать этой цели.
Источники:
1. Российский статистический ежегодник -http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1135087342078
2. Итоги работы отрасли растениеводства в 2017 году и задачи на 2018 год - http://barley-malt.ru/wp-content/uploads/2018/02/agronomycheskoe-soveschanye-ytogy-2017.pdf
3. Нарынбаева А.С. Зарубежный опыт государственного регулирования агропромышленного комплекса / Вестник КРСУ. 2014. Том 14. № 4 С. - 178-182. - https://krsu.edu.kg/vestnik/2014/v4/a50.pdf
4. Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2016 г. Предварительные итоги [Электронный ресурс] http://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/sx/vsxp2014/vsxp2016.html
5. Метельская Е.А. Актуальные вопросы развития малых форм хозяйствования в аграрном секторе экономики / Экономика и предпринимательство. - 2016 г. - № 11 (ч.4). - С. 1075 - 1078
Sources:
1. Russian Statistical Yearbook - http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/cata-log/doc_1135087342078
2. The results of the work of the crop industry in 2017 and the tasks for 2018 - http://barley-malt.ru/wp-content/up-loads/2018/02/agronomycheskoe-soveschanye-ytogy-2017.pdf
3. Narynbaeva A.S. Foreign experience of state regulation of the agro-industrial complex / Vestnik of KRSU. 2014. Vol. 14. No. 4 pp. - 178-182. - https://krsu.edu.kg/vestnik/2014/v4/a50.pdf
4. All-Russian Agricultural Census of 2016 Preliminary Results [Electronic resource] http://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/sx/vsxp2014/vsxp2016.html
5. Metelskaya E.A. Actual issues of development of small farms in the agricultural sector of the economy / Economics and entrepreneurship. - 2016 - № 11 (part 4). - p. 1075 - 1078
А.А. Мирохина
Канд. экон. наук, доцент кафедры Региональная экономика
Филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «МИРЭА - Российский технологический университет» в г. Ставрополе
A.A. Mirokhina
PhD in Economic sciences, Associate Professor of Regional Economics
The Branch of Federal State Budget Educational Institution of Higher Education "MIREA -Russian Technological University" in Stavropol
ХОРОЛОГИЧЕСКИЙ ПОДХОД К МОНИТОРИНГУ ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ
ТЕРРИТОРИЙ
Аннотация. Проблемам пространственного развития уделяется особое внимание в контексте решения вопросов социально-экономического развития. В статье предложен авторский подход к проведению мониторинга пространственного развития территорий на различных уровнях организации экономического пространства, выделены блоки индикаторов и по ним обоснованы показатели аналитического этапа исследования. Потенциальные результаты реализации подхода носят прикладное значение для составления программ и проектов в сфере пространственного развития регионов.
Annotation. Special attention is paid to the problems of spatial development in the context of socio-economic development. The article proposes the author's approach to the monitoring of spatial development of territories at different levels of economic space, identified blocks of indicators and indicators of the analytical stage of the study. The potential results of the approach are of practical importance for the preparation of programs and projects in the field of spatial development of the regions.
Ключевые слова: экономическое пространство, мониторинг, пространственное развитие, иерархический подход, индикаторы пространственного развития
Key words: economic space, monitoring, spatial development, hierarchical approach, indicators of spatial development
Мониторинг пространственного развития является актуальным направлением прикладных исследований по причине естественного устаревания императивного подхода к расселению населения, сформировавшемуся в период командной экономики. В условиях же перехода к постиндустриальной парадигме экономического развития на первый план выходят социально-экономические потребности населения, которые полностью меняют про-странственно-расселенческий каркас территорий, продуцируя пространственные, экономические и социальные процессы различного типа, характера и динамики.
