CC BY
17Экспорт сельскохозяйственной продукции обеспечил примерно 9,8% внешних доходов Узбекистана в 2019 году.
Сегодня Узбекистан проводит динамичные реформы и трансформацию экономики. Крупномасштабные реформы также осуществляются в агропродовольствен-ном секторе, что открывает значительные новые возможности для дальнейшего расширения и диверсификации агропродовольствен-ного сектора.
Правительство рассчитывает, что проводимые реформы повысят продуктивность сельского хозяйства за счет внедрения новых технологий, в том числе ресурсосберегающих, и дальнейшего развития переработки и упаковки с целью увеличения стоимости отечественной и экспортной
А1 КиМКиМЫШЛСППЫС
РЕФОРМЫ: СИСТЕМА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА БУДЕТ ЦИФРОВИЗОВАНА
Жамшид ХОДЖАЕВ,
Министр сельского хозяйства Республики Узбекистан
Сельское хозяйство является важным сектором экономики Узбекистана, на который приходится примерно 28,5% ВВП. В нем занято около 4,2 миллионов человек, что составляет более 30% от общей занятости в стране. Основными
сельскохозяйствен н ы ми культурами являются хлопок и зерно, но отмена квот и контроля цен в 2020-2021 годах уже активно способствует диверсификации посевов, поэтапному переходу к выращиванию других культур, фруктов и овощей.
продукции. Планируется развивать текстильный сектор страны, улучшать цепочку создания добавленной стоимости.
По прогнозам, за счет внедрения научных и инновационных идей ежегодно на 6-8% будет увеличиваться объем производства фруктов, овощей, картофеля, бобовых и масличных культур, мяса на 16%, молока на 13%, яиц на 27%, рыбы в 2 раза, мёда на 30%. Будут увеличены объемы переработки плодов и овощей до 15%, мяса с 9 до 15%, молока с 14 до 18%.
Приоритетные направления Стратегии
Согласно «Стратегии развития сельского хозяйства Республики Узбекистан на 2020-2030 гг.» приоритетными являются девять направлений.
Обеспечение продовольственной безопасности населения. За короткий срок «индекс недоедания» в Узбекистане беспрецедентно снизился с 15% до 2,4%, став одним из лучших результатов в регионе.
Улучшение агробизнес среды и создание цепочек добавленной стоимости.
Снижение государственного участия в отрасли и повышение инвестиционной привлекательности.
Обеспечение рационального использования природных ресурсов и защиты окружающей среды.
Развитие современных систем государственного управления.
Процесс
Диверсификация государственных расходов на поддержку сектора.
Развитие системы аграрной науки, образования, информационных и консультационных услуг.
Развитие сельских территорий.
Разработка прозрачной системы отраслевой статистики.
На сегодняшний день уже ведутся работы по развитию сельскохозяйственных знаний, услуг и инноваций на базе новой гибкой современной системы AКIS и создаваемых в ее рамках многофункциональных центров во всех регионах республики. В этих экс-теншн-центрах сельхозпроизводители уже начинают получать агроуслуги, пользоваться мобильными лабораториями, участвовать в образовательных мероприятиях. А местные и зарубежные производители товаров и услуг для сельского хозяйства получают возможность представить свою продукцию из первых рук, а также консультиро-
вать свою целевую аудиторию. В инфраструктуре AКIS есть демонстрационно-экспериментальные поля, где можно проводить исследования, тестировать и демонстрировать сельхоз технологии и многое другое. В 2022-2026 годах центры будут созданы во всех областях и крупных районах, предоставляя свыше 100 агроуслуг.
Большое внимание уделяется цифровизации сельского хозяйства, широкому внедрению технологий рационального использования водных и земельных ресурсов в рамках программы «Умное сельское хозяйство», а также на базе предоставления различных льгот, субсидий и кредитов. Например, такая влаголюбивая культура как рис, к 2026 году будет выращиваться на всех повторных полях рассадным методом. С этого года в качестве эксперимента введено капельное орошение этой сельхозкультуры, организована машинная высадка рассады риса.
: \ 1 ампгш Aftcmaa ПЩИЗВОДСТВО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ пл
ПРОДУКЦИИ я**»*
2017-2021
Оббьем сишсиохозяЛсгвенной прэдукдои, 1ргмсум
Обьем сельскохозяйственной продукции на населения, тн. сум
249,8
Источник Гос:ударственн...&ко"84тет постатистикв
Большое внимание также уделяется освоению новых и возвращению вышедших из сельхозоборота земель, повышению качества сельхозземель, что достигается в основном за счет внедрения новых технологий - ресурсосберегающих и улучшающих плодородие и продуктивность почвы. В целом, к 2026 году ожидается, что введенные в оборот сельхозземли будут составлять около 900 тыс. гектаров, земли с внедрением водосберегающих технологий - 1,2 млн га, в том числе 445 тыс. га - капельного орошения. В 2022-2026 годах будет также увеличена урожайность в хлопководстве и производстве зерновых-колосовых. При этом посевные площади будут сокращаться, но будет увеличиваться их продуктивность.
Следует отметить, что на базе развития местного научно-исследовательского потенциала, а также привлеченной зарубежной экспертизы в Узбекистане развивается семеноводство, началось активное внедре-
ние новых сортов с повышенной устойчивостью к различным внешним факторам, изменению климата. В ближайшие годы планируется создать 53 элитных семеноводческих хозяйства с выделением им до 5 тыс. гектаров сельхозземель. Будет создана современная система экспорта семян сельхозкультур под национальным брендом «Uzbek seeds». Для усиления работ по селекции привлекаются ведущие иностранные специалисты (Турции, Нидерландов, Израиля и других стран).
От кластеризации до цифровизации
Развитие кластерной и кооперативной системы с современной инфраструктурой и передовыми технологиями - это одно из приоритетных направлений реформ в сельском хозяйстве. Эта система обеспечивает цельную производственную цепочку «от поля до потребителя» и создает новые возможности для увеличения экспорта. В кластерах уделяется осо-
бое внимание повышению доходов производителей за счет высокой урожайности.
В результате внедрения кластерами научно-инновационных достижений и передовых технологий в 20162020 гг. удалось повысить урожайность хлопка с 26.4 ц/га до 30 ц/га, урожайность пшеницы с 57,8 ц/га до 63,5 ц/га. Материальная выгода производителей увеличилась в 1,5 раза, среднемесячная зарплата одного работника увеличилась в 2,4 раза по сравнению с 2018 годом. За последние 3 года на базе кластеров были созданы более 152 тысячи новых рабочих мест в регионах.
В 2018-2020 гг. для создания цепочки добавленной стоимости в кластеры были привлечены инвестиции на сумму 1,4 млрд долларов США. В 2019-2020гг были образованы интенсивные фруктовые сады площадью 10,8 тыс. га и виноградники с площадью 19,7 тыс. га. На 250 тыс. га земель были внедрены водосберегаю-щие технологии и ресурсосберегающее современное оборудование на общую сумму 1,5 трлн. сумов.
На сегодняшний день налажена деятельность 463 агрокластеров по всем направлениям сельского хозяйства (хлопково-текс-тильное направление, зер-новодство, плодоовоще-водство, рисоводство и т. д.). Кластерами охвачено 2,2 млн. га сельхозземель. В текущем году будут реализованы 270 инвестиционных проектов по организации глубокой переработке хлопка на общую сумму 25,5 трлн. сум, по плодоовоще-
Процесс
водству 63 проекта на сумму 589 млрд сум, по зерновод-ству 122 проекта на сумму-1 трлн 164 млрд. сум. В результате будет создано более 59 тыс. новых рабочих мест.
В Узбекистане также реализуются комплексные меры по активному развитию цифровой экономики, а также широкому внедрению современных инфор-мационно-коммуникацион-ных технологий в отраслях экономики, в том числе и в сельском хозяйстве. В частности, в декабре прошлого года утверждены «Стратегия развития технологий «Умное сельское хозяйство» и «План мероприятий по реализации стратегии развития технологий «Умное сельское хозяйство» в период 2021-2023 годы», которыми предусматриваются 3 основных направления: цифровизация сельского хозяйства; автоматизация процессов управления, мониторинга и учёта водных ресурсов; поддержка бизнес-стартап проектов в аграрной сфере. Вместе с этим в структуре центрального аппарата Министерства сельского хозяйства созданотдельный комплекс, ответственный за вопросы ускоренной программы по развитию цифровизации аграрной сферы, внедрения в сферы сельского хозяйства и продовольственной безопасности современных информационных технологий и программных продуктов.
Перспективные проекты - основа развития
Следует отметить, что до конца года будут запущены
9 информационных систем, направленных на упрощение предпринимательской деятельности в АПК, облегчение обращения к госорганам по различным вопросам, в том числе для получения интерактивных услуг.
В частности, один из крупных проектов - это запуск собственной геоинформационной платформы Минсельхоза. В настоящий момент завершаются контрактные переговоры и в ноябре текущего года планируется запуск системы в тестовом режиме.
Эта система на основе спутниковых снимков, других материалов, полученных с помощью дронов с использованием технологий искусственного интеллекта, в дальнейшем позволит определять благоприятное время для посадки или сбора урожая, рассчитать схему удобрений, производить мониторинг, прогнозировать урожай сельхоз культур, своевременно выявлять их болезни и многое другое.
Следующий крупный проект - это создание Единой интеграционной платформы АПК, где будут интегрированы бизнес-процессы порядка 20 министерств и ведомств. Данный проект финансируется со стороны Всемирного банка и в настоящий момент проводятся тендерные торги по определению архитектора данной системы.
Результатом работ в 2022 году будет запуск Агроплат-формы по принципу «Единого окна», где фермеры смогут получить все услуги и информацию, необходимые для их деятельности онлайн.
В настоящее время ведется разработка ещё одного крупного программного комплекса «Агроплатфор-
ма», запуск которого запланирован на конец ноября 2021 года. Целью создания данной платформы является укрепление договорной дисциплины, осуществление взаиморасчётов между поставщиками услуг в сфере агропромышленного комплекса, фермерскими и дехканскими хозяйства-
iV
ПРОИЗВОДСТВО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ I ^
ПРОДУКЦИИ
«сттапгмя пьмотмя»
зерно 8,3 7,3 6.5 7.4 7,6
Хлопок 3.0 2,9 2,3 2,7 3,1
^^ Картофель 2,8 2,8 2,9 3.1 3.1
> Овощи 10,2 10.2 9,8 10,2 10.4
Пищевая бахча 2,0 2,0 1,8 2.1 2,1
Фрукты и ЯГОДЫ 2,6 2.6 2,7 2.8 2.8
^^ Виноград 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6
Мясо (в живом весе) 2,2 2,3 2,4 2,5 2.5
а Молоко 9.7 Ю.О 10.5 10,7 11,0
^^ Яйцо, млрд. шт 6,2 6,3 7,5 7,8 7,8
Истошик. Госуда^тмнный коштет по стэтисП1ке
ми. При интеграции баз данных более двадцати министерств и ведомств автоматизируются процессы документооборота, предоставления финансовых услуг в режиме онлайн.
Осуществляется активная работа по запуску в тестовом режиме электронного агропромышленного торгового портала - «Marketplace». Ожидается, что основной аудиторией портала будут фермеры, сельхозпроизводители, крупные кластеры, агро-логистические центры, переработчики, мелкие и крупные торговые сети. Маркетплейс будет особенно актуален для жителей населённых пунктов с низким проникновением финансовых услуг и для маломобильных категорий сельхозпроизводителей. Запуск данной системы планируется в январе 2022 года.
Еще один важный проект -создание единой государственной информационной системы по выделению субсидий в сфере сельского хозяйства. По мере по-
этапного запуска модулей системы для фермеров будет создана возможность получения 18 видов субсидий, а также мониторинг их целевого использования. Субсидии выделяются государством на поддержку фермеров для закупки сельскохозяйственной техники, использования водосбе-регающих технологий, выращивание виноградных плантаций и интенсивных садов, развитие животноводческой отрасли по улучшению племеноводства и многое другое.
Другой проект связан с обеспечением учета импортируемой сельхоз техники. С этой целью ведется разработка информационной системы, где импортерам и производителям техники не нужно будет ехать за многие километры, чтобы подать заявку для проведения испытаний или сертификации завозимой или производимой продукции. Участие человека в процессе рассмотрения заявок будет минимизировано и будет обеспечена максимальная прозрачность.
Основная цель внедрения информационных систем это цифровая трансформация сельского хозяйства для обеспечения технологического прорыва в агропромышленном комплексе, укрепления продовольственной безопасности, эффективного управления водными ресурсами и достижения роста производительности на сельскохозяйственных предприятиях.
Перспективы органического сельского хозяйства
В издании Научно-исследовательского института органического сельского хозяйства (FiBL) и «Международной Федерации движений за органическое сельское хозяйство» (IFOAM) по Мировой органической сельскохозяйственной статистике 2019 года Республика Узбекистан внесена в число 10 государств мира, имеющих благоприятные условия для производства фруктов, и благоприятные земельные площади для выращивания органических фруктов.
Сегодня органическое сельское хозяйство является мировым трендом. По оценкам экспертов, на протяжении последних 5 лет на мировом рынке органической продукции достигнут рост в среднем на 15 процентов, торговый оборот в 2022 году прогнозируется в размере 212 млрд. долларов США (20 процентов общего объема мирового сельскохозяйственного производства).
Данная практика занимает особое место в исто-
рии сельского хозяйства нашей страны. Традиционная культура овощеводства и садоводства, формировавшаяся на протяжении веков, основывается на принципах биологического дехканства, предусматривающих применение естественных удобрений. Это дает возможность выращивания органических (экологически чистых) фруктов и овощей, имеющих высокую пищевую ценность, уникальные вкусовые и потребительские характеристики без применения генно-мо-дифицирующих технологий.
В настоящее время в республике имеются все условия, благоприятные для развития органического сельского хозяйства, а именно: посевные площади, не зараженные токсичными веществами; возможности увеличения доходов населения посредством экспорта органической продукции, выращенной в приусадебных хозяйствах; возможности повышения занятости населения посредством развития систем агрокластерного производства, логистики и кооперации в органическом производстве; возможности анализа качества сельскохозяйственной продукции за счет совершенствования лабораторий, систем контроля и сертификации; регионы, свободные от генетически модифицированных организмов (ГМО).
Планируется, что к 2025 году на 5% хлопковых полей Узбекистана будет выращиваться органический хлопок-сырец. При этом необходимо учитывать, что
Процесс
органический хлопок значительно дороже обычного. Так, в 2019 году ! тонна органического хлопка-сырца на рынках США оценивалась в 225 долларов, в то время как традиционный хлопок продавался по цене 155 долларов.
В заключение хотелось бы еще один раз подчеркнуть, что потенциал развития сельскохозяйственного производства в Узбекистане весьма высок, как в отношении традиционного выращивания культур, так и в отношении применения новых инновационных
форматов и технологий. И проводимые реформы направлены на полноценное развитие имеющегося потенциала, на повышение конкурентоспособности как сельскохозяйственной продукции, так и всего агропромышленного комплекса.
