CC BY
29Агроэкология и отраслевые кластеры в экономике России: система взаимосвязей
да
о
см
№ О!
О Ш
т х
<
т о х
X
Бондаренко Наталия Евгеньевна
к.э.н., доцент кафедры экономической теории, Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова, [email protected]
Максимова Татьяна Павловна
к.э.н., доцент кафедры экономической теории, Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова, [email protected]
В статье рассмотрены вопросы агроэкологии, ее роль и значение в современной экономике. Подчеркивается влияние агроэкологии на производство продовольствия, обеспечение продовольственной безопасности страны, а также ее вклад в развитие устойчивого сельского хозяйства. Авторы также акцентируют внимание на взаимосвязи агроэкологии с отраслевыми кластерами, которые являются одной из современных организационных форм хозяйственной деятельности в агропромышленной сфере экономики РФ. Рассмотрены предпосылки становления кластеров, уделяется внимание историческим аспектам диалектического развития кластерной теории применительно к агропромышленной сфере экономики РФ. Обоснована возможность использования преимуществ и потенциальных возможностей кластеров в аграрной сфере национальной экономики. Модель агропромышленных кластеров рассматривается как фактор повышения конкурентоспособности агропромышленного комплекса, достижения расширенного воспроизводства, решения задач национального продовольственного обеспечения и агроэкологии в экономике РФ. Предложен алгоритм анализа факторов формирования кластеров в аграрном секторе экономики РФ. Обращено внимание на важность встраивания в модель отраслевых кластеров институтов по поддержанию и сохранению экологии на территориях, осуществляющих хозяйственную деятельность. Ключевые слова: агроэкология, кластер, агропромышленные кластеры, кластерная политика, аграрный сектор.
Вопросы преодоления современных продовольственных проблем в национальных экономиках являются объектом пристального внимания со стороны ученых, аналитиков и государственных институтов, поскольку носят комплексный характер. Действительно, продовольственная проблема включает в себя множество составляющих, которые достаточно сложно выстроить в иерархическую цепочку по признаку приоритетности. Одним из структурных элементов в данной иерархической системе является агроэкология, напрямую взаимосвязанная с рядом стоящих перед обществом вопросов.
Прежде всего, агроэкология связана с такой важной составляющей, как качество питания. В экономической науке, продуктами питания низкого качества, как правило, называют товары Гиффе-на, а также инфериорные блага, занимающие большую часть потребительской корзины домохо-зяйств в развивающихся экономиках [1, с. 196]. Данные товары характеризуются тем, что с ростом цен величина спроса на них растет, и потребители тратят основную часть своего дохода на продукты питания. Подобные случаи отклонения от закона спроса характерны для рыночной экономики с низким уровнем качества жизни.
Качественной характеристикой питания является сбалансированность в нем различных витаминов и минералов, входящих в продукты питания. В последние годы в мире более 2 млрд человек испытывают дефицит в питании такого качества. Вследствие этого очевидно наличие отрицательных экономических последствий. Так, по оценкам Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (FAO), потери вследствие недоедания в результате снижения производительности и повышения затрат на здравоохранение доходят до 5 процентов от совокупного мирового дохода, что составляет примерно до 3,5 трлн. долларов США или 500 долларов США в расчете на человека [2, с. 18].
Кроме того, взаимосвязь проблемы продовольственного обеспечения и агроэкологии необ-
ходимо рассматривать в рамках вопроса потребления экологически чистых продуктов питания. В современных условиях неправильное питание, рост выпуска продовольственных товаров с применением ГМО привели к тому, что более 1,5 млрд человек имеют избыточный вес, а 0,5 млрд человек из них страдают ожирением. В связи с этим в мире наблюдается общий рост спроса на экологически чистые товары, количество которых в свою очередь зависит от органического земледелия, как составной части агроэкологии.
Поиск решения проблемы продовольственной безопасности вызывает повышенный интерес ученых к возможностям формирования в рамках развивающегося шестого технологического уклада инновационной модели, для которой характерно использование современных биотехнологий, в том числе, направленных на производство экологически чистого продовольствия [3, с. 101]. При характеристике данной модели достаточно часто встречается такое понятие как ЫБ!С (ЫАЫО-БЮ-!МРО-СОСЫО-8ОС!О) - технологии, основанной на синтезе нано-био-инфо-технологий и когнити-вистики. Конвергенцию ЫБ!С-технологий в современных условиях рассматривают как ключевой фактор конкурентоспособности национальных экономических систем. В связи с этим, в ближайшее время и в аграрной сфере, содержащей в себе комплекс не только экономических, но и природных рисков, использование ЫБ!С-технологий может стать решающим фактором обеспечивающим решение проблемы продовольственной безопасности РФ в современных условиях. В связи с этим возрастает актуальность исследования возможностей сочетания современных инновационных технологий с проблемами агроэкологии, учитывая объективность увеличение давления на природные ресурсы, включая загрязнение почв и вод, утрату биоразнообразия, а также неопределенности связанные с изменением климата.
Отдельное место занимают организационно-экономические аспекты, включая возможности встраивания в организационные модели ведения хозяйства институтов сохранения окружающей среды, водных и природных ресурсов, почвенного плодородия, минимизации использования химикатов. Особую роль в решении этих вопросов играют отраслевые агропромышленные кластеры инновационной направленности, а вопросы взаимосвязей агроэкологии и отраслевых кластеров имеют очевидную актуальность, как в краткосрочной, так и долгосрочной перспективе.
Агроэкология как наука изучает взаимодействие человека с окружающей средой в процессе сельскохозяйственного производства. Конечно, это не единственное определение. Существует, например, точка зрения, что агроэкология - это наука об агроэкосистемах [4, с. 5]. При этом, оче-
видно акцентирование внимания в предметной части вопроса на специфику взаимосвязи проблем экологии, которые появляются или могут появиться в результате сельскохозяйственной деятельности. В частности, это способы и модели организации такой деятельности, от которой зависит состояние экосистемы аграрной сферы национальной экономики.
Считается, что в отдельный объект исследования агроэкология была выделена благодаря исследованиям итальянских аналитиков и ученых в начале XX века, поскольку агроэкология впервые была упомянута в отчёте итальянской Академии деи Линчеи в 1920 году. Спустя несколько лет была опубликована работа итальянского исследователя Дж. Ацци «Сельскохозяйственная экология», в которой автор акцентировал внимание на количественном анализе, в том числе на количественных оценках влияния климатических факторов на сельскохозяйственные растения [5, с. 16]. Будучи агрономом и климатологом, Дж. Ацци создает научно-теоретическую базу для оценки пригодности определенного почвенно-климатического района для успешного выращивания разных видов сельскохозяйственных культур и проведения необходимых агротехнических работ. Аналогичное по значению и названию исследование появилось в Германии в середине XX в., автором которого являлся В. Тишлер [6, с. 34]. В России появление агроэкологии как отдельного направления в науке принято связывать с работами А.Т. Болотова и В.В. Докучаева, Н.И. Вавилова и др. - ученых, исследовавших разные аспекты особенностей оптимального использования полевых систем для ведения сельского хозяйства.
Основными направлениями агроэкологии исторически были вопросы как фундаментальных, так и прикладных разработок: например, обоснование экологической концепции развития и совершенствования сельскохозяйственного производства; оценка и прогнозирование изменений экологической обстановки в сфере сельскохозяйственного производства; формирование нормативно-правовых институтов, которые бы определяли законодательно пороговые значения по содержанию токсических и радиоактивных веществ в компонентах агроэкосистем и производимой сельскохозяйственной продукции и др. В то же время характерными чертами современных реалий становится массовое внедрение новых технологий в сельское хозяйство.
Современная агроэкология основана:
- на применении экологических концепций и принципов для оптимизации взаимодействия между растениями, животными, человеком и окружающей средой, принимая во внимание социальные аспекты, которые необходимо решить для устойчивой системы питания;
X X
о
го А с.
X
го т
о
ю
М О
а>
о
см
№ О!
О Ш
т х
<
т о х
X
- на проектировании и организации сельскохозяйственного производства, ферм и ландшафтов, определении типов сельскохозяйственных культур для определенных сельских территорий и пород домашнего скота.
Сопутствующие отрицательные эффекты от интенсивного сельскохозяйственного производства требуют в современных условиях новых подходов. Это относится, например, к организации такого типа ведения сельского хозяйства, который бы мог обеспечить не только социально-экономические, но и экологические выгоды. Безусловно, что большая роль в этом вопросе принадлежит агроэкологии, которая, в соответствии с современной позицией РАО может играть важную роль в повышении устойчивости и адаптации к изменению климата; являться основой для развивающихся систем экологичного питания; способствовать восстановлению экосистемных услуг и биоразнообразию, потребность в которых возрастает в современных условиях.
Очевидным подтверждением актуальности проблем агроэкологии в современных условиях, не только с научно-аналитической, но и практической точки зрения, является то, что 2017 год в России проходил как год экологии [7]. Это является наглядным подтверждением того, что российские государственные институты осознают важность общемировых экологических проблем и готовы конкретными практическими шагами отвечать на вызовы отрицательных внешних эффектов в связи с многоаспектными экологическими проблемами. Современные реалии таковы, что использование достижений технического прогресса имеет не только положительное влияние, но и отрицательное, связанное с увеличением роста отходов, которые оказывают негативное влияние на окружающую среду. Парадоксальность ситуации заключается в том, что сфера сельского хозяйства, уровень развития которого напрямую связан с решением проблем продовольственной безопасности, «лидирует» в количественном отношении по отходам по сравнению с остальными видами экономической деятельности (см. табл. 1).
Таблица 1.
Динамика отходов производства и потребления по видам экономической деятельности в РФ за 2010-2017 гг.
2010 г 2011 г 2012 г 2013 г 2014 г 2015 г 2016 г 2017 г
Всего, в млн тонн 3734,7 4303,3 5007,9 5152,8 5168,3 5060,2 5441,3 6220,6
из них по видам экономической деятельности:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 24,1 27,5 26,1 40,3 43,1 45,8 49,2 41,5
добыча полезных ископаемых 3334,6 3818,7 4629,3 4701,2 4807,3 4653,0 4723,8 5786,2
обрабатывающие производства 280,1 280,2 291,0 253,7 243,1 282,9 549,3 274,8
Анализ данных Росприродонадзора РФ свидетельствует о том, что отходы от сельскохозяйственной деятельности с 2010 по 2017 гг. возросли примерно в 2 раза, в то время как инвестиции в основной капитал по охране земельных ресурсов за тот же период увеличились только на 8,5 % (см. таблица 2).
Таблица 2
Динамика инвестиций в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в течение 2010-2017 гг.
2010 2011 2012 2013 2014 2015 201 6 2017
Всего (в млн руб) 89094 95662 116543 123807 158636 151788 139 677 154042
из них на охрану:
атмосферно-го воздуха 26127 27882 34626 41196 55587 40120 403 40 60199
водных ресурсов 46025 46610 52420 59505 76315 78962 674 69 66496
земель 9340 13785 19888 13802 14540 15703 122 28 10216
Источник: составлено авторами на основе данных Росприродонадзора РФ [12]
Источник: составлено авторами на основе данных Федеральной службы государственной статистики РФ [13]
Официальная статистика РФ свидетельствует о том, что общая сумма инвестиций в основной капитал, направленных государством на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов с 2010 по 2017 годы увеличилась в 1,7 раза: с 89094 млн руб. до 154042 млн руб. Аналогичные тенденции наблюдаются в части инвестиций на охрану атмосферного воздуха - увеличение в 2,3 раза (с 26127 млн руб. до 60199 млн руб.) и водных ресурсов -в 1,4 раза (с 46025 млн. руб. до 66496 млн. руб.). В то же время государственные инвестиции на охрану земель остались фактически без изменений: прослеживается общий рост, как уже было отмечено выше, только на 8,5% (с 9340 млн руб. до 10216 млн руб.). Более того, общая динамика изменения размера инвестиций на охрану земельных ресурсов выглядит достаточно неравномерной в отличие от наглядной динамики роста размера инвестиций, выделяемых государством на охрану окружающей среды и водных ресурсов. После небольшой положительной динамики в 2011-2015 гг. по общей сумме инвестиций в охрану земельных ресурсов, к 2016 году наблюдается спад и их резкое сокращение в 2017 г. С 2011 по 2016 гг. динамика изменения инвестиций в охрану земельных ресурсов продолжает носить непоследовательный характер - от положительной к отрицательной, и наоборот. Анализ показывает, что периоды спадов и подъемов повторяются примерно каждые 2-3 года, однако, для того, что-
бы выдвинуть гипотезу от коротких аграрных циклах (в части вопроса инвестиций в основной капитал на охрану земельных ресурсов), данные за 7 лет, по мнению авторов, недостаточный временной период для выводов такого уровня.
В связи с этим становится логичным при обосновании оптимальных моделей хозяйственной деятельности и разных вариантов интеграционных связей важность встраивания в локальные системы организационно-экономических экологических институтов, предметом деятельности которых бы было:
1). нормирование вопросов по агроэкологии в локальных системах агропромышленных кластеров;
2). использование инновационных технологий для переработки отходов сельскохозяйственного производства и восстановления экономического плодородия земельных ресурсов;
3). обеспечение альтернативных механизмов финансирования охраны земельных ресурсов и обеспечение производства экологичной продукции на основе сочетания принципов частного-государственного партнерства, кредитной кооперации.
Внимание к агропромышленным кластерам обосновано необходимостью создания территориальных объединений, с целью производства тех видов продукции, выпуск которых наиболее эффективен на данной территории и гарантирует обеспечение продовольственной безопасности страны. Кроме того, формирование и функционирование агропромышленных кластеров создает благоприятные условия для инновационного развития региональных продовольственных систем [8, с. 4].
Важными функциями современных агропромышленных кластеров становится обеспечение не только продовольственной безопасности, но и экологического равновесия, производство экологически чистого продовольствия, минимизации отрицательных последствий антропогенного воздействия на экосистемы, а также эффективном использовании современных инновационных технологий в решении проблем агроэкологии. Поставленных целей можно достичь, формируя восприимчивость экономики отрасли к достижениям научно-технического прогресса и ее переходе на инновационный путь развития. Этапом такого перехода является создание на базе агропромышленных кластеров агроэко-логических, функционирование которых построено на принципе взаимодействия различных организационных структур с целью результативного внедрения новых технологий в агропромышленный комплекс. Подобные формы взаимодействия создают возможности более эффективного использования ресурсов и денежных средств за счет совместного использования информации, знаний и навыков, инфраструктурных объектов, стимулирования различных форм обучения [9, с. 37].
Эффективное функционирование агроэкологи-ческих кластеров возможно лишь при использовании всех имеющихся ресурсов - агроклиматиче-
ских, водных, земельных, растительных. При этом, на момент планирования и создания кластера, важно учитывать разное экологическое состояние земельных ресурсов. Длительное нерациональное использование под пашни почв с изначально различными физико-химическими свойствами и степенью сопротивления к антропогенному воздействию привело в деградации сельскохозяйственных земель, в то время как восстановительный период может составлять от 80 до 120 лет. В связи с этим возникает необходимость искусственно ускорить этот процесс путем создания оптимальных моделей агроэкологических кластеров инновационной направленности.
Становление в России инновационной экономики невозможно без осуществления системного подхода в вопросах становления экономики нового типа. Этот подход включает необходимость выстраивания на практике системы взаимосвязей между новыми формами организации сельского хозяйства и экологическими «вызовами». Основные принципы современной агроэкологии, по мнению авторов должны заключаться в следующем:
• акцент на применении экологических концепций и принципов для оптимизации взаимодействия между людьми, природными ресурсами и окружающей средой;
• обоснование роли агроэкологии, которую она может играть в повышении устойчивости и адаптации к изменению климата;
• активное участие в трансфере инноваций форм хозяйствования, ориентированных на производство агроэкологической продукции и сохранение окружающей среды;
• поиск локальных решений на уровне отдельных сельских территорий с учетом особенностей локальных экономических систем и национальных рынков, а также для хозяйствующих субъектов в части улучшения условий и качества их жизни;
• организационно-экономические аспекты, обеспечивающие в процессе осуществления сельскохозяйственной деятельности сочетание современных технологий и сохранение окружающей среды.
С организационной точки зрения реализацию данных принципов на региональном уровне могут обеспечить агроэкологические кластеры. В свою очередь, для создания эффективно функционирующих агроэкологических кластеров, важно осуществление на практике следующих мер:
• разработка прогнозов изменений почв и ландшафта для каждого типа территории с учетом неустойчивости климата;
• выявление альтернативных вариантов размещения сельскохозяйственного производства с учетом природно-климатических факторов регионов и исторических традиций их экономической специализации;
• определение оптимальных критериев землепользования;
X X
о
го А с.
X
го т
о
ю
М О
а>
о
CS
№ Ol
О Ш
m х
<
m о х
X
• разработка и внедрение почвозащитных ресурсосберегающих технологий;
• воссоздание традиционной системы пастбищного выпаса животных с сезонной сменой его мест, что позволит создать условия для естественного восстановления почв и кормовых ресурсов.
Новизна представленных авторами гипотез соответствует долгосрочным трендам развития и может быть практически применена экономическими субъектами хозяйствования при совершенствовании экономической политики в системе национальных экономик в отраслевом контексте с учетом особенностей функционирования агропромышленной сферы в условиях современных вызовов.
Литература
1. Чередниченко Л.Г. и др. Микроэкономика/Ж: Инфра-М, 2018.
2. Кетова Н.П. Современный механизм управления природовользованием в России: экономический и институциональный аспекты // Экономические науки, 2012, № 1(86). - 15-22 с.
3. Максимова Т.П., Рязанова О.Е. Трансформация аграрной сферы экономики РФ: концептуальные подходы. Монография // М.:МЭСИ -2015, 301 с.
4. Шепелев М.А. Агроэкология. Учебно-методическое пособие (Курс лекций) по дисциплине «Агроэкология» специальности 5В060800 -Экология - Костанай 2016. - 46 с.
5. Дж. Ацци Сельскохозяйственная экология // Перевод с английского. Под ред. и с пред. проф. В.Е.Писарева; М.: изд-во иностранной литературы, 1959 г, 480 с.
6. Тишлер В. Сельскохозяйственная экология // Перевод с немецкого Б.Р. Стригановой и В.А. Турчаниновой. Под ред. М.С. Гилярова; Москва-«Колос»-1971 г., 455 с.
7. Указ Президента Российской Федерации «О проведении в Российской Федерации Года экологии от 05.01.2016\\http://www.kremlin .ru/acts/bank/40400
8. Nataliya E. Bondarenko, Tatiana P. Maksimova, Olga A. Zhdanova. Agro-industrial clusters: Opportunities for innovative development and financing // Journal of Internet Banking and Commerce. - 2016. - vol. 21. - no. S6.
9. Балакина Г.Ф. Особенности инновационного пути развития депрессивного региона // Региональная экономика: теория и практика. - 2009. -No 4(97). - С. 31-39.
10. Бондаренко Н.Е. Инновационные кластеры: теоретические основы и формы организа-ции//Вестник российского экономического университета имени Г.В. Плеханова, 2015. №5(83). С. 29-41.
11. Концептуальные аспекты развития экономики России: вызовы и приоритеты: моногра-фия//под ред. Устюжаниной Е.В., Дубовик М.В. -М.: КНОРУС, 2019.
12. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования. //https://rpn.gov.ru
13. Федеральная служба государственной статистики// https://www.gks.ru
Agroecology and sectoral clusters in russian economy: the system of relationships
Bondarenko N.E., Maksimova T.P. Russian University of Economics G.V. Plekhanova This article discusses the questions of agroecology, its role and significance in the modern economy. It emphasizes the impact of agroecology on food production, country food security ensuring, as well as contribution to the sustainable agriculture. The authors also accentuate the relationship of agroecology with sectoral clusters, which are one of the modern forms of economic activity organization in agro-industrial sphere of Russian Federation economy. The article describes preconditions of the clusters formation, focuses on historical aspects of the dialectical development in cluster theory in the context of Russian agro-industrial sphere of economy. It proves the possibility of benefits and potential opportunities usage of clusters in the agricultural sector of national economy sphere. The model of agro-clusters is considered as factor of competitiveness increasing for agro-industrial complex, expanded production and solving the problem of national food supply and agroecology in the Russian economy. It offers the algorithm of analysis of clusters formation factors in agricultural sector of Russian economy. Attention is paid to the importance of integration in the model of sectoral clusters for institutions of maintenance and environment protection in the territories engaged in the economic activity. Key words: agroecology, cluster, agro-industrial clusters, cluster policy, agricultural sector.
References
1. Cherednichenko L.G. et al. Microeconomics // M .: Infra-M, 2018.
2. Ketova N.P. The modern mechanism of nature management in
Russia: economic and institutional aspects // Economic Sciences, 2012, No. 1 (86). - 15-22 s.
3. Maksimova TP, Ryazanova O.E. Transformation of the agricultural sector of the Russian economy: conceptual approaches. Monograph // M.: MESI -2015, 301 p.
4. Shepelev M.A. Agroecology. Teaching aid (lecture course) in
the discipline "Agroecology" specialty 5B060800 - Ecology -Kostanay 2016. - 46 p.
5. J. Azzi Agricultural Ecology // Translation from English. Ed. and
since prof. V.E. Pisarev; M .: publishing house of foreign literature, 1959, 480 p.
6. Tischler V. Agricultural ecology // Translation from German B.R.
Striganova and V.A. Turchaninova. Ed. M.S. Gilyarov; Moscow - Kolos -1971, 455 s.
7. Decree of the President of the Russian Federation "On the Year
of Ecology in the Russian Federation dated 01/05/2016 \\ http: //www.kremlin.ru/acts/bank/40400
8. Nataliya E. Bondarenko, Tatiana P. Maksimova, Olga A. Zhdanova. Agro-industrial clusters: Opportunities for innovative development and financing // Journal of Internet Banking and Commerce. - 2016. - vol. 21. - no. S6.
9. Balakina G.F. Features of the innovative path of development of
the depressed region // Regional Economics: theory and practice. - 2009 .-- No 4 (97). - S. 31-39.
10. Bondarenko N.E. Innovation clusters: theoretical foundations and forms of organization // Bulletin of the Russian Economic University named after G.V. Plekhanova, 2015. No. 5 (83). - S. 29-41.
11. Conceptual aspects of the development of the Russian economy: challenges and priorities: monograph // ed. Ustyuzhanina E.V., Dubovik M.V. - M.: KNORUS, 2019.
12. The Federal Service for Supervision of Natural Resources. //https://rpn.gov.ru
13. Federal State Statistics Service // https://www.gks.ru
