CC BY
61
УДК 325.14
Сидорова Екатерина Петровна
соискатель кафедры политологии Московского государственного лингвистического университета
АФРОАМЕРИКАНСКИЕ МИГРАНТЫ КАК ФАКТОР РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖДУНАРОДНОГО РАЗВИТИЯ США
Sidorova Ekaterina Petrovna
PhD applicant, Political Studies Department, Moscow State Linguistic University
AFRICAN AMERICAN MIGRANTS AS A DRIVER OF REGIONAL AND INTERNATIONAL DEVELOPMENT OF THE USA
Аннотация:
В статье на основе актуальных первичных источников информации (Бюро переписи США, а также ряда зарубежных публикаций) анализируются история и современные реалии миграции из различных африканских стран в Соединенные Штаты. Дается характеристика предпосылок иммиграции и основных программ, по которым мигранты из стран Африки прибывают в США, а также приводится перечень стран, служащих главными источниками притока современных афроамериканских мигрантов. На основе фактических числовых данных делаются выводы о существенном вкладе мигрантов в развитие экономики США как на региональном, так и на международном уровне.
Ключевые слова:
США, миграция, этническое разнообразие, афро-американцы, движение за гражданские права, развитие экономики, региональное развитие, международное развитие.
Summary:
On the basis of original information sources - the US Census Bureau, as well as a number of foreign publications, the author analyses the history and the modern aspects of migration from various African countries to the United States. The article describes the background of migration and the main programs as a part of which African migrants enter the USA. In addition, the list of countries serving as key sources of modern African American migrants is given. Basing on the factual numerical data, the author makes the conclusion on the significant contribution of migrants to the economic development of the United States, both at the regional and international levels.
Keywords:
USA, migration, ethnic diversity, African Americans, Civil Rights Movement, economic development, regional development, international development.
На сегодняшний день ряд политических, экономических и социальных факторов, таких как завершение холодной войны, развитие средств массовых коммуникаций и транспортной инфраструктуры, ускорение темпов роста мирового населения, борьба с мировой продовольственной проблемой, разработка и реализация эффективных стратегий сокращения масштабов бедности во всем мире, служат стимулом для роста миграции на международном уровне. При этом иммигранты [1] чаще всего приезжают в страны, открытые внешнему миру и многообразные по своему этническому составу. Из-за значительных изменений, которые произошли во взаимоотношениях развитых государств и этнических групп, их населяющих, все большее значение на государственном уровне придается так называемой политике признания [2, с. 25]. Государственная политика, которая включает в себя политику признания, позволяет снизить уровень напряженности во взаимоотношениях между титульной нацией государства и различными этническими меньшинствами. Сокращение числа социальных противоречий, формирование единой культуры с общими для всех граждан страны ценностями - все это преимущества, привносимые политикой признания, позволяющей использовать миграционный поток для укрепления и защиты национальных интересов принимающей стороны.
Одной из основных стран, принимающих иммигрантов и согласовывающих свою иммиграционную политику с политикой социальной, политикой в области занятости и правовых отношений, являются США [3, с. 12]. В соответствии со статистическими данными 2015 г., в Северной Америке иммигранты составляют 10 % от общего населения континента. В период с 2000 по 2015 г. прирост населения за счет различных факторов международной миграции составил 42 %. В случае если входящий и исходящий потоки мигрантов полностью прекратятся, снижение темпов роста населения произойдет только в 2040-2045 гг. Если говорить про США, то, по данным на 2015 г., на территории государства проживают 47 млн иммигрантов, что составляет 19,3 % от общего количества всех мигрантов в мире, проживающих в зарубежных странах [4].
В связи со столь значительной ролью иммиграции для Соединенных Штатов на протяжении всего существования американского государства повышенное внимание уделялось проблемам урегулирования противоречий, связанных с иммиграцией, расизмом и этническим разнообразием. И хотя модели решения этнических конфликтов, основанные на дискриминации, до сих
пор находят поддержку в США, все больше граждан страны заявляют о том, что необходимо избегать предубеждения по отношению как к иммигрантам, так и к представителям различных меньшинств вне зависимости от того, какие расовые, этнические, лингвистические и религиозные группы они представляют. Особое внимание уделяется обсуждению законодательных, судебных, политических и иных мер, направленных на предоставление особых прав меньшинствам при одновременном сохранении единого и сильного государства. В 1997 г. Административно-бюджетное управление при Президенте США составило исчерпывающий список расовых категорий, основанный на самоидентификации граждан страны. Одной из вышеназванных категорий являются чернокожие афроамериканцы [5].
Историография вопроса миграции из стран Африканского континента на территорию Соединенных Штатов Америки имеет широкие хронологические рамки. Факты насильственной миграции африканцев относятся ко времени колонизации Африки (первый официально зафиксированный эпизод работорговли в США произошел в 1519 г.). В период с 1519 по 1867 г. в Западном полушарии насчитывалось порядка 10 млн африканских рабов, из которых 360 тыс. проживали на сегодняшней территории США [6, с. 17-46]. Широкомасштабную добровольную миграцию африканцев можно назвать относительно новым явлением, которое было обусловлено появлением общественных движений за гражданские права в 1960-е гг. Ведь, несмотря на тот факт, что рабство в Соединенных Штатах было официально отменено в 1865 г., афроамериканцы так и оставались бесправным и угнетаемым этническим меньшинством [7]. Процветала расовая сегрегация: в ряде штатов граждане страны с небелым цветом кожи были лишены избирательных прав, существовали законы о раздельном обучении белых и афроамериканцев, наблюдалась геттои-зация африканцев, связанная с сегрегацией мест проживания по этническому признаку. И только в 60-х гг. XX в. в государственной политике США произошли существенные изменения по расовому вопросу: в 1954 г. Верховный суд признал раздельное обучение в школах неконституционным, была запрещена расовая сегрегация в общественном транспорте; в 1965 г. был принят закон «Об избирательных правах». Также благодаря законам «Об иммиграции и гражданстве» 1965 г., «О беженцах» 1962 и 1980 гг., «Об иммиграции» 1990 г. из законодательства страны исчезли «расистские нормы», ограничивавшие въезд в страну определенных национальных меньшинств, в том числе афроамериканцев [8, с. 33-35].
Как и представители всех этнических групп, населяющих государство, большинство чернокожих афроамериканцев попадают на территорию США при помощи программ:
1) по воссоединению семей;
2) по предоставлению статуса беженца в связи с гонениями на родине из-за принадлежности к определенной расовой, этнической или религиозной группе;
3) ставящих своей целью увеличение этнического разнообразия путем повышения иммиграционной квоты стран, граждане которых в недостаточном количестве въезжают в США. Въезд по подобным программам является наиболее простым, так как не требует документов ни с официальным предложением о трудоустройстве, ни подтверждающих наличие родственников -граждан страны [9, с. 1-3]. В период с 2000 по 2013 г. каждый пятый иммигрант (19 % от общего числа иммигрировавших) из стран Африки, расположенных к югу от Сахары, въехал в США по такой программе.
По данным на 2013 г., 3,8 млн чернокожих иммигрантов проживают на территории Соединенных Штатов (по сравнению с 1980 г. их количество выросло в 4 раза). На сегодняшний день доля иммигрантов в общем количестве чернокожих жителей США составляет 8,7 %. Больше всего чернокожих иммигрантов проживает в следующих городах: Майами (34 % от общего населения города), Нью-Йорке (28 %) и Вашингтоне (15 %). Также афроамериканские этнические общины широко представлены в юго-восточных (Джорджии, Виргинии, Северной Каролине) и в северо-восточных (Мэриленде, Огайо, Пенсильвании) штатах США. В дальнейшем ожидается рост числа въезжающих в Соединенные Штаты выходцев из стран Африканского континента: по данным Бюро статистики, к 2060 г. около 16,5 % чернокожего населения Соединенных Штатов будут составлять иммигранты [10]. Больше всего африканских иммигрантов приезжают из стран, расположенных к югу от Сахары, тогда как иммигранты из Северной Африки составляют лишь 1 % от общего числа въезжающих на территорию США. Из опрошенных афроамериканцев, прибывших в США, 226 тыс. человек (22 % прибывших) назвали страной своего рождения Нигерию, а 191 тыс. человек (19 %) - Эфиопию (см. рис. 1).
3%3% ^3%
■ Нигерия
■ Эфиопия
■ Гана
■ Кения
■ Либерия
■ Сомали
■ Камерун
■ Сьерра-Леоне
■ Эритрея
■ Судан
Рисунок 1 - Страны происхождения чернокожих иммигрантов США, 2013 г.
Исходя из последних исследований, США, Канада и Австралия являются странами, привлекательными для иммиграции образованных людей; менее образованные африканцы охотнее иммигрируют в Великобританию, Францию и другие европейские страны. 26 % африканцев в возрасте 25 лет и старше имеют степень бакалавра, тогда как только у 19 % чернокожих американцев, рожденных в США, есть подобный диплом. Такая тенденция объясняется тем, что въезд по программам, ставящим своей целью увеличение этнического разнообразия, требует наличия диплома о среднем образовании или двухлетнего опыта работы в той сфере деятельности, которая требует как минимум двух лет обучения. Также необходимо учитывать высокие транспортные расходы при миграции, в связи с которыми иммиграцию в США могут себе позволить лишь достаточно образованные и состоятельные африканцы. Почти три четверти мигрировавших африканцев (74 %) в возрасте от 5 лет свободно говорят на английском языке. Столь высокий уровень образования позволяет большинству чернокожих иммигрантов (примерно 70 %) достаточно быстро найти в Соединенных Штатах работу [11, с. 12-14].
Долгое время вопрос о векторе влияния иммиграции на национальное хозяйство был дискуссионным, однако в начале 90-х гг. XX в. был достигнут устойчивый консенсус между основными политическими партиями на федеральном уровне. Практически все исследования, заказанные на тот момент правительством и проанализировавшие влияние иммиграции на макроэкономические условия развития американского государства, сошлись во мнении, что рост иммиграции положительно влияет на развитие экономики США. В XXI в. подобные исследования продолжаются: по данным американской некоммерческой организации «Партнерство за новую американскую экономику», позитивный вклад иммиграционного фактора в развитие предпринимательского ресурса подчеркивает тот факт, что многие из крупнейших компаний США, входящих в рейтинг Fortune 500, основаны иммигрантами и их детьми. В число 500 крупнейших бизнес-структур Соединенных Штатов сейчас входят 90 фирм, основанных выходцами из других стран, а также 114 компаний, созданных их детьми.
Вклад афроамериканцев в предпринимательский ресурс США будет еще более заметен, если обратиться ко всему кругу американских компаний независимо от их размера. В период с 2007 по 2012 г. количество компаний, владельцами которых являются афроамериканцы, выросло на 36,8 %, составив 2,6 млн компаний в конце периода. Более 95 % фирм составляют единоличные компании, не использующие труд наемных работников. Примерно 4 из 10 фирм (более 1,1 млн) осуществляют свою деятельность в области здравоохранения, социального обеспечения, а также прочих видов деятельности в сфере услуг (см. рис. 2). Из 2,6 млн компаний, принадлежащих афроамериканцам, примерно 109 тыс. (4,2 % от общего числа) предоставляют рабочие места для граждан США. В 2012 г. в афроамериканских компаниях на платной основе работали 975 тыс. человек, а совокупный фонд заработной платы составил порядка 27,7 млрд долл. США. Совокупная выручка всех компаний, принадлежащих афроамериканцам, в 2012 г. составила 150,2 млрд долл. США, что более чем на 51,8 % выше уровня 2007 г. [12].
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ/СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОЧИЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ УСЛУГ АДМИНИСТРАТИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ, НАУЧНАЯ И ТЕХНИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТРАНСПОРТ/СКЛАДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО РОЗНИЧНАЯ ТОРГОВЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВО ИСКУССТВО, СФЕРА РАЗВЛЕЧЕНИЙ И ОТДЫХА ОПЕРАЦИИ С НЕДВИЖИМОСТЬЮ УСЛУГИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ РАЗМЕЩЕНИЕ И ОБЩЕСТВЕННОЕ ПИТАНИЕ ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И СТРАХОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ УСЛУГИ ОПТОВАЯ ТОРГОВЛЯ ПРОИЗВОДСТВО ТОВАРОВ СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО/ЛЕСОВОДСТВО/ РЫБНАЯ ЛОВЛЯ/ОХОТА ОКАЗАНИЕ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ДОБЫЧА ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ ПРОЧИЕ ОТРАСЛИ ПРОИЗВОДСТВА УПРАВЛЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЕМ
Рисунок 2 - Общее число компаний, принадлежащих чернокожим гражданам США,
по отраслям
По результатам исследований, основанных на данных опросов представителей малого бизнеса, в ряде американских штатов существуют благоприятные условия для развития бизнеса афроамериканцев [13]:
- город Атланта, штат Джорджия: является недорогим для проживания городом с благоприятной средой для развития бизнеса. Также стоит отметить, что потребительский рынок штата Джорджия является третьим по размеру афроамериканским потребительским рынком США;
- город Монтгомери, штат Алабама: чернокожее население города растет большими темпами, и примерно треть предприятий принадлежит предпринимателям-афроамериканцам;
- город Мемфис, штат Теннесси: значительное количество предприятий города принадлежат афроамериканцам. Также в Мемфисе развитая музыкальная и телевизионная индустрии; Ассоциация чернокожих бизнесменов города предлагает свои услуги по предоставлению юридических консультаций, проведению обучающих семинаров и мероприятий для создания и укрепления деловых связей;
- город Балтимор, штат Мэриленд: предприятия города, включая компании, принадлежащие афроамериканцам, получают большой доход от порядка 270 тыс. жителей пригорода, ежедневно приезжающих в Балтимор на работу;
- город Ричмонд, штат Вирджиния: является центром «черного капитализма» Соединенных Штатов. В этом городе присутствует особенная структура компаний, принадлежащих афроамериканцам. Целых 8,67 % из этих компаний имеют в своем штате наемных сотрудников (как отмечалось ранее, в целом по стране доля неединоличных предприятий, которыми владеет чернокожее население, вдвое ниже).
Из обозначенного выше следует, что в последнее время фирмы, которыми владеют афро-американцы, стали развиваться активнее и в большем количестве областей (начиная от машиностроения и заканчивая предоставлением финансовых консультационных услуг), чем когда-либо в истории Соединенных Штатов. Такие изменения произошли благодаря целой совокупности факторов. Принятие законов, запрещающих расовую дискриминацию в сфере торговли, услуг и при приеме на работу, сняли ряд административных барьеров при выходе афроамериканских компаний на рынок и предоставили им доступ к государственным закупкам. Также большинство компаний смогли выйти на национальный и международный рынки. В 1980-х гг. потребителями продукции крупнейших афроамериканских компаний Motown Records Берри Горди из Детройта и Johnson Publishing Company Джона Гарольда Джонсона из Чикаго были чернокожие американцы. На сегодняшний день ни одна из компаний, которая входит в рейтинг Топ 100 афроамериканских компаний, не обладает каким-либо специфическим этническим рынком. То есть товары и услуги, предлагаемые компаниями с афроамериканским руководством, приобретают представители всех этнических групп, что позволяет достичь чрезвычайно высоких показателей выручки. Так, компания World Wide Technology с выручкой 6,8 млрд долл. США предоставляет услуги по закупке и подготовке к эксплуатации информационно-технологического и программного обеспечения, а
649 S96
492 983
294 977
206 942 1S4 777 160 276 136 729 124 236 7S 011 67 399 60 329 43 649 28 459 24 465 22 649 5 465 1 646 1 026 606 196
компания ACT-1 Group с выручкой 2,2 млрд долл. США специализируется на подборе персонала в различных профессиональных областях и отраслях экономики [14]. Обе эти компании принадлежат афроамериканцам.
Пройдя длительный путь от дискриминируемой группы населения до основателей и владельцев крупных успешных компаний, способных на равных правах конкурировать с виднейшими представителями американского бизнеса, мигранты из африканских стран продемонстрировали свою способность оказывать существенное влияние на развитие экономики США. На наш взгляд, роль компаний, основанных и принадлежащих афроамериканцам, в ближайшие годы будет расти. Не исключено, что через несколько десятилетий количество таких компаний увеличится настолько, что они будут безоговорочно восприниматься как неотъемлемая часть экономического потенциала страны. В то же время, несмотря на достаточно быстрое развитие в последние годы, афроамериканские компании сталкиваются с рядом трудностей. Далеко не все предприни-матели-афроамериканцы прошли обучение, направленное на получение управленческих навыков: им необходимо приобрести знания в таких областях, как привлечение инвестиций, финансовый менеджмент, стратегическое планирование и позиционирование бренда. Это позволило бы многим афроамериканским компаниям со временем перерасти уровень небольших семейных предприятий, чтобы не только выйти на национальный рынок США, но и успешно помериться силами с крупнейшими игроками на международной арене.
Ссылки и примечания:
1. В рамках настоящей статьи под термином «иммигранты» подразумеваются лица, проживающие на территории принимающей страны, но родившиеся за ее пределами. С этой точки зрения дети лиц, прибывших в страну, родившиеся уже на ее территории, хотя и могут входить в состав каких-либо этнических меньшинств, но, строго говоря, сами не являются иммигрантами.
2. Taylor Ch. Multiculturalism: Examining the Politics of Recognition. Princeton, 1994.
3. Schlesinger M. The Disuniting of America: Reflections on a Multicultural Society. N. Y., 2007.
4. International Migration Report. 2015. Highlights [Электронный ресурс]. URL: http://www.un.org/en/development/desa/pop-ulation/migration/publications/migrationreport/docs/MigrationReport2015_Highlights.pdf (дата обращения: 25.05.2016).
5. Standards of Classification of Federal Data on Race and Ethnicity [Электронный ресурс]. URL: https://www.whitehouse.gov/omb/fedreg_race-ethnicity (дата обращения: 25.05.2016).
6. Ettis D. The Volume and Structure of the Transatlantic Slave Trade: A Reassessment // The William and Mary Quarterly. 2001. Vol. 58. № 1.
7. How the Civil Rights Movement Affected U.S. Immigration [Электронный ресурс]. URL: http://www.soundvision.com/arti-cle/how-the-civil-rights-movement-affected-us-immigration (дата обращения: 25.05.2016).
8. Donnovan Th.W. Immigration Policy Changes After 9/11 // The Social policy journal. 2005. № 4.
9. Capps R., McCabe K., Fix M. Diverse Streams: African Migration to the United States [Электронный ресурс]. URL: http://www.migrationpolicy.org/research/CBI-african-migration-united-states (дата обращения: 25.05.2016).
10. Braun A. U.S. immigrant population projected to rise, even as share falls among Hispanics, Asians [Электронный ресурс]. URL: http://www.pewresearch.org/fact-tank/2015/03/09/u-s-immigrant-population-projected-to-rise-even-as-share-falls-among-hispanics-asians/ (дата обращения: 25.05.2016).
11. Anderson M. A Rising Share of the U.S. Black Population Is Foreign Born [Электронный ресурс]. URL: http://www.pewso-cialtrends.org/2015/04/09/a-rising-share-of-the-u-s-black-population-is-foreign-born/ (дата обращения: 25.05.2016).
12. Statistics for All U.S. Firms by Industry, Gender, Ethnicity, and Race for the U.S., States, Metro Areas, Counties, and Places: 2012 [Электронный ресурс]. URL: http://factfinder.census.gov/faces/tableservices/jsf/pages/productview.xhtml?fpt=table/ (дата обращения: 25.05.2016).
13. Todd J. Best Places for Black-Owned Businesses [Электронный ресурс]. URL: http://www.nerdwallet.com/blog/small-busi-ness/best-places-for-black-owned-businesses/ (дата обращения: 25.05.2016).
14. Be 100s: The Nation's Largest Black Businesses [Электронный ресурс]. URL: http://www.blackenterprise.com/lists/be-100s-2015/ (дата обращения: 25.05.2016).
References and notes:
1. Within the framework of this article, the term "immigrant" refers to persons residing in the territory of the host country, but were born abroad. From this perspective, the children of persons who arrived in the country, who were born already in its territory, although it can be part of any ethnic minority, but, strictly speaking, are not themselves immigrants.
2. Taylor, C 1994, Multiculturalism: Examining the Politics of Recognition, Princeton.
3. Schlesinger, M 2007, The Disuniting of America: Reflections on a Multicultural Society, New York.
4. International Migration Report. 2015. Highlights 2015, retrieved 25 May 2016, <http://www.un.org/en/development/desa/pop-ulation/migration/publications/migrationreport/docs/MigrationReport2015_Highlights.pdf>.
5. Standards of Classification of Federal Data on Race and Ethnicity 1995, retrieved 25 May 2016, <https://www.whitehouse.gov/omb/fedreg_race-ethnicity>.
6. Ettis, D 2001, 'The Volume and Structure of the Transatlantic Slave Trade: A Reassessment', The William and Mary Quarterly, vol. 58, no. 1.
7. How the Civil Rights Movement Affected U.S. Immigration 2010, retrieved 25 May 2016, <http://www.soundvision.com/arti-cle/how-the-civil-rights-movement-affected-us-immigration>.
8. Donnovan, TW 2005, 'Immigration Policy Changes After 9/11', The Social policy journal, no. 4.
9. Capps, R, McCabe, K & Fix, M 2012, Diverse Streams: African Migration to the United States, retrieved 25 May 2016, <http://www.migrationpolicy.org/research/CBI-african-migration-united-states>.
10. Braun, A 2015, U.S. immigrant population projected to rise, even as share falls among Hispanics, Asians, retrieved 25 May 2016, <http://www.pewresearch.org/fact-tank/2015/03/09/u-s-immigrant-population-projected-to-rise-even-as-share-falls-among-hispanics-asians/>.
11. Anderson, M 2015, A Rising Share of the U.S. Black Population Is Foreign Born, retrieved 25 May 2016, <http://www.pew-socialtrends.org/2015/04/09/a-rising-share-of-the-u-s-black-population-is-foreign-born/>.
12. Statistics for All U. S. Firms by Industry, Gender, Ethnicity, and Race for the U. S., States, Metro Areas, Counties, and Places: 2012 2012, retrieved 25 May 2016, <http://factfinder.census.gov/faces/tableservices/jsf/pages/productview.xhtml?fpt=ta-ble/>.
13. Todd, J 2015, Best Places for Black-Owned Businesses, retrieved 25 May 2016, <http://www.nerdwallet.com/blog/small-business/best-places-for-black-owned-businesses/>.
14. Be 100s: The Nation's Largest Black Businesses 2015, retrieved 25 May 2016, <http://www.blackenterprise.com/lists/be-100s-2015/>.
