CC BY
169УДК 323
Кайхан А. аспирант,
направление: Политические науки и регионоведение,
Восточный институт Школа региональных и международных исследований,
Владивосток Kaihan A. Ph.D Student,
Direction: Political sciences and area studies,
Eastern Institute School of Regional and International Studies,
Vladivostok
E-mail:[email protected]
Афганистан до войны и после войны и роль мировых держав (России и США) в его
политике
Afghanistan before and after the war and the role of the world powers (Russia and the USA)
in its policy
Аннотация: Война в Афганистане стала одним из наиболее значимых военных конфликтов второй половины 20 века. Следы военных действий, не прекращающихся на протяжении многих лет, можно наблюдать до сих пор. В статье рассматривается положение Афганистана до войны и после войны. Также рассмотрена роль мировых держав, таких как Россия и США в политике Афганистана.
Abstract: The war in Afghanistan has become one of the most significant military conflicts of the second half of the 20 th century. Traces of hostilities that have not stopped for many years can still be observed. The article examines the situation in Afghanistan before the war and after the war. The role of world powers such as Russia and the United States in the policy of Afghanistan is also considered.
Ключевые слова: афганская война; Афганистан; Россия; США.
Keywords: Afghan war; Afghanistan; Russia; USA.
Афганистан уже более двухсот лет представляет собой сферу интересов самых важных игроков в мировой политике. Название этой страны прочно закреплено в списке самых опасных горячих точек в мире. Но немногие знакомы с историей Афганистана. Народом этой страны за многие тысячелетия была создана богатая культура, являющаяся близкой к персидской, находящейся в упадке в связи с нестабильностью в политике и экономике, а также деятельностью террористических организаций.
Во время Великой Октябрьской социалистической революции, которая происходила в России, были внесены существенные изменения, которые коснулись международного положения Афганистана, были созданы условия для того, чтобы Афганистан завоевал государственную независимость. Прочнее стали позиции национальных сил в стране, поднялась активность патриотических выступлений.
В 1919 году эмиром стал Аманулла-хан, который провозгласил Афганистан независимым. Афганское правительство предложило Англии установить англо-афганские отношения, которые основывались бы на равноправии сторон. Но Англия их отвергла.
Советской Россией была оказана дружеская поддержка Афганистану, она была первой страной, которая признала суверенитет Афганистана. В связи с позицией Советской России и с подъемом антиимпериалистической борьбы на Востоке в Афганистане процветала борьба за независимость. Позднее и Англией была признана независимость Афганистана.
С 1919 по 1928 гг. Афганистан проводил реформы, которые содействовали тому, чтобы преодолеть феодальную отсталость и развить капиталистические отношения. А в 1923 году был принят первый основной закон Афганистана — конституция.
Буржуазные преобразования, которые происходили в стране, не устраивали ханов племен и духовенство, они оказывали им противодействие.
В 1928 году в Афганистане было начато антиправительственное
восстание, которое возглавил БачаиСакао, вследствие чего Аманулла-хан
2
отрекся от престола. БачаиСакао, захватив власть, отменял все реформы. В 1929 году Амануллы Мухаммед Надир захватил Кабул. Он был основателем ныне правящей династии. А в 1933 году королем Афганистана становится его сын Надира Мухаммед Захир Шах1.
Экономические связи между Советской Россией и Афганистаном соответствовали интересам Афганистана. Новый договор между Советской Россией и Афганистаном о нейтралитете и взаимном ненападении, который был подписан в 1931 году, укрепил независимость Афганистана.
После того, как была начата Вторая мировая война, афганским правительством был провозглашен нейтралитет. Но Германия и Италия, которые активизировали свою деятельность в Афганистане до начала войны, предпринимали попытки столкнуть Афганистан с позиции нейтралитета. Несмотря на то, что Афганистан не принимал участие в военных действиях, он столкнулся со значительными военными трудностями, которые были вызваны нарушенными мировыми хозяйственными связями.
К тому моменту, когда Вторая мировая война была почти завершена, Афганистан остался слаборазвитым экономически. Такие страны как США и Англия воспользовались тем, что Афганистан испытывал трудности в экономике.
В начале 50-х годов в экономику Афганистана началось активное проникновение западно-германского капитала. Угроза для независимости страны состояла и в попытках вовлечь ее в агрессивные военные блоки империализма в Азии. А для того, чтобы оказать давление на Афганистан США и Англия предпринимали попытки использования афгано-пакистанского противоречия по вопросам самоопределения пуштунов, которые проживали на юге. Из-за экономических затруднений и роста социальных противоречий в Афганистане появились оппозиционные общественные течения2.
1 Мир, Гуллам Мухаммад Губар Афганистан на пути истории / Губар Мир Гуллам Мухаммад. — М.: Главная редакция восточной литературы издательства "Наука", — 1987.
2 Гамильтон, А. Афганистан / А. Гамильтон. — М.: Книга по Требованию, — 2017.
3
После того, как к власти пришло правительство Мухаммеда Дауда, которое провозглашало политику «руководимой экономики», началось осуществление важных мер, имевших государственно-капиталистический характер.
В 50-60 годах значительно расширилось сотрудничество Афганистана с Советским союзом и другими социалистическими странами. Это оказало сильное влияние на экономическое развитие Афганистана и открыло перед ним возможность создания предпосылок для самостоятельной экономики. Результатом советско-афганских соглашений направленных на экономическое и техническое сотрудничество, было то, что в Афганистане при участии СССР были построены некоторые объекты. Также расширились связи между СССР и Афганистаном в сфере культуры1.
В 1963-1965 гг. кабинет Мухаммеда Юсуфа осуществил конституционную реформу, целью которой было постепенно приспособить существующие институты к нуждам капиталистического развития.
Что касается внешней политики, то Афганистан осуществлял сотрудничество неприсоединившимися странами. Основой международного курса страны был позитивный нейтрализм, который выступал за то, чтобы государства сосуществовали мирно, против колониализма, за осуществление разоружения.
В 1973 году было сформировано первое республиканское правительство. Мухаммад Дауд теперь премьер-министр и глава государства. Первые шаги, направленные на то, чтобы реорганизовать экономическую, социальную и политическую жизнь в стране были встречены широкими слоями общественности одобрением. Были осуществлены меры направленные на борьбу с коррупцией и спекуляцией, улучшалось положение рабочих и служащих, льготное налогообложение местных предпринимателей и т.д.
1 Барьялай, Махмуд Луков В.В. Афганистан сегодня. Альбом / Барьялай Махмуд, В.В. Луков, Л.К. Миронов. — М.: Планета, — 1981.
Но некоторое время спустя Мухаммад Дауд стал осуществлять ревизию созданного им же курса социального и демократического переустройства Афганистана. Стало очевидным, что Мухаммад Дауд стремился установить в стране режим личной власти.
Резко обострилась внутриполитическая обстановка в Афганистане к 1978 году. Неблагоприятным для правительства было и общее положение в стране. Часто стали возникать стихийные выступления, пуштунские племена устраивали мятежи. Частыми стали стычки между населением и полицией, поджигались здания, грабежи на дорогах, террористические акты. Режим Дауда перешел к прямым репрессиям против сил оппозиции.
В апреле 1978 года в ходе нападения на резиденцию Мухаммада Дауда нескольких батальонов армии Афганистана был убит президент Мухаммад Дауд. Так произошедшая Апрельская революция спровоцировала последствия, которые растянулись на многие годы и стали одними из самых драматических и трагических за всю историю страны.
После низложения Мухаммада Дауда сформировали Революционный совет, который стал высшим органом власти, а также новое правительство. Нур Мухаммад Тараки стал председателем Революционного совета и одновременно премьер-министром.
С 1979 года изменилась отношение властей к духовенству. Появилось неприкрытое ущемление духовенства в правах. Руководство страны совершало много грубых политических ошибок ставших прологом к началу гражданской войны в Афганистане.
Сначала сопротивление нововведениям обладало стихийным характером. Но последовавшая от правительства жесткая ответная реакция, направленная на подавление сопротивления, вызвала его эскалацию. Активное участие проявлялось со стороны помещиков, ханов, маликов, мулл, чьи права были ущемлены. Сопротивление, оказанное властям, стало обладать более организованными формами, появились религиозные лозунги, призывающие к священной войне.
В 1978 году состоялось первое большое вооруженное восстание, произошедшее в Нуристане, а затем и в других городах и провинциях. Также начался исход населения Афганистана из страны в находящиеся рядом Иран и
Пакистан, который сначала обладал стихийным, а затем организованным
1
характером .
Беженцы из Афганистана стали мохаджерами, то есть переселенцами. Стороны, которые принимали афганских беженцев, по канонам религии были обязаны принимать и обеспечивать их всем необходимым. Все это обрело большие масштабы после того, как в 1979 году были введены советские войска на территорию Афганистана.
С этого момента Афганистан оказался в огне войны, которая не закончилась и по сей день.
Ошибкой и грубым политическим просчетом было введение советских войск в Афганистан. Это не только оттолкнуло Афганистан от СССР, но и поставило в изоляцию правительство Кармаля в Кабуле.
Война, которая длится многие годы, привела к тому, что произошли неслыханные разрушения городов, массовое бегство населения страны в соседние страны, такие как Пакистан, Иран и другие. Но главным является то, что увеличился рост национализма разных афганских этносов, многократно усилились позиции разных фундаменталистских, исламско-националистических течений, которые опирались в вооруженной борьбе на этнические, племенные и политические группировки.
Как известно, борьба не была завершена после вывода из Афганистана советских войск и падения правительства Наджибуллы.
В 1992 году в Кабуле было утверждено временное правительство, Афганистан провозгласил себя исламским государством. Главой государства
1 Али, Мухаммед Афганистан. Новый путеводитель / Мухаммед Али. — М.: Географгиз, — 2015.
Исламская Республика Афганистан был избран Бурхануддин Раббани, который являлся давним поборником исламской идеи.
Но при новой государственности в Афганистан не пришел мир. В нем были развернуты междоусобные войны, основой которых были исламские и этнические факторы.
Раббани, являясь по национальности таджиком, занял пост главы и продолжал возглавлять партию «Исламское общество Афганистан», которую представляли люди разных национальностей, но ядром все же, являлись таджики. Главе государства оказывал поддержку его земляк, который когда-то являлся одним из самых известных полевых командиров, Шах Масуд.
Лидер пуштунов Г. Хекматьяр, который был главой коалиционного правительства, отстаивавший лозунг «Афганистан для пуштунов», был лидером непримиримых, возглавлял Исламскую партию Афганистана, стоявшую на позиции исламского фундаментализма, обладавшая экстремистским толком. Главной ее целью было - создать в стране исламское государство, похожее на соседний Иран1.
Хекматьяр когда выступал против Раббани, имел целью восстановление в стране власти пуштунов. В отличие от него, бывший «красный генерал» Наджибуллы узбек Дустум предпринимал попытки сохранения максимальной власти над некоторыми северными провинциями, которые имели центром Мазари-Шариф. Для независимости от Кабула им был создан местный фронт, в котором произошло объединение всех политических сил — начиная от коммунистов и заканчивая фундаменталистами.
И наконец, к 1995 году в Афганистане появилось пуштунское в своей основе движение Талибан, которое было инспирировано в Пакистане. Его лидеры, в первую очередь М. Умар, учились в исламских семинариях. С этим
1 Ромодин, В.А. Афганистан во второй половине XIX — начале XX в. Официальная история и историография / В.А. Ромодин. — М.: Главная редакция восточной литературы издательства «Наука», — 1990.
связано то, что движение обладало крайне религиозным характером, направленным на борьбу за чистоту религии.
Благодаря Пакистанской военной и финансовой помощи они удивительно быстро добились впечатляющих результатов. Захватили некоторые провинции, осенью 1996 года захватили Кабул.
В 1997-1988 годах не были завершены боевые действия, напротив, они стали обладать еще более ожесточенным характером. И весной 1997 года отрядами талибов на несколько дней были заняты города Мазари-Шариф и Шибирган, но с тяжелыми потерями они были вынуждены отступить.
Летом 1997 года, противниками талибов был создан Объединенный исламский фронт освобождения Афганистана, руководителем фронта был А.Р. Дустум. Также была создана исламская партия Афганистана, главой которой был Г. Хекматьяр, и еще пара организаций1.
В качестве ответа движением талибов Афганистан был провозглашен эмиратов, то есть, по сути, была реставрирована монархия в Афганистане. Мохаммад Умар Ахундзада, который был председателем Совета, принял титул эмира и стал правителем.
В 1998 году талибы, не смотря на то, что понесли большие потери, смогли завладеть несколькими важными административными и экономическими центрами, находившимися на севере Афганистана.
Военные действия не заканчиваются до сих пор и разворачиваются недалеко от южных границ СНГ.
Последствиями войны, которая не затихает уже многие годы и отсутствия реальной центральной власти стали ужасными. Во многом увеличилась экономическая отсталость, которая существовала и ранее. Полностью разрушены общенациональное хозяйственное пространство и единая система
1 Никитенко, Евгений Афганистан. От войны 80-х до прогноза новых войн / Евгений Никитенко. — Москва: СИНТЕГ, — 2017.
управления экономикой страны. Разрушены города, уничтожены кишлаки, почти все школы и больницы.
Из-за того, что остро не хватает сырья, существуют перебои электроэнергии, дефицит кадров нарушается функционирование практически всех экономических объектов. Серьезно пострадало сельское хозяйство, которое было основой экономики страны: сократились площади обрабатываемых земель, разрушены системы искусственного орошения, в упадке находится животноводство.
Одним словом, Афганистан при талибах стал страной, которая разделена на сферы влияния, при фактическом отсутствии единой государственной власти. Альянс бывших врагов и кровавые столкновения между бывшими друзьями на сегодняшний день это обычное явление в реалиях Афганистана.
В 2001 году США обвинили правительство талибов и лично эмира Умара в пособничестве Аль-Каиды в проведении террористических акций на территории Америки и в укрывательстве Усамы бен-Ладана1.
В 2001 году американская армия оккупировала Афганистан, и правительство талибов пало. Существует несколько причин, по которым оккупация воинственного Афганистана прошла сравнительно легко. Главной причиной является: поддержка Америки северным альянсам — Объединенным исламским фронтом освобождения Афганистана, который обвинил талибов в том, что они убили их прославленного лидера Шаха Масуда, и нежелание большей части населения, в особенности этнического меньшинства, защищать талибов.
После того, как пало правительство Умара, из Пакистана в Афганистан привезли лояльного к американцам Хамида Карзай, который до эмиграции был министром иностранных дел в правительстве Раббани.
1 Южаков, С.Н. Афганистан и сопредельные страны. Политико-исторический очерк / С.Н. Южаков. — М.: Ленанд, — 2015.
В 2002 году его назначили главой новой администрации по решению чрезвычайной сессии Лой джирги, а в 2004 году на выборах, которые проводились под присмотром американского командования, он был избран президентом. Но благодаря американской оккупации в стране не стало спокойнее. В ней, из-за парализованной экономики не прекращаются партизанские действия и террористические акты .
В 2004 году в Кабуле, в президентском дворце, который был хорошо защищен и напоминал крепость, состоялась инаугурация нового законно избранного президента Афганистана. Им стал глава временной администрации Хамид Карзай.
Выборы, которые проходили 9 октября 2004 года, обеспечивали воинский контингент международной антитеррористической коалиции, натовские миротворцы, солдаты и офицеры созданной Западом афганской национальной армии, полицейские формирования. Все они обеспечивали безопасность избирательной кампании, все были взволнованы из-за угрозы срыва выборов, которую обещали талибы.
В 2003 году на юге Афганистана произошло создание Высшего совета талибов, который возглавлял лидер мулла Умар.
Талибы сохраняют заметное присутствие, влияние и поддержку, помимо полосы независимых племен труднодоступных районов вдоль границы между Афганистаном и Пакистаном, которая никем не контролируется, еще и в пограничных провинциях Афганистана Кандагар, Гильменд, Заболь, Урузган и Нангархар, а также в провинции Хост, которая фактически под их контролем.
В 2004 году в пограничных труднодоступных районах Афганистана и Пакистана была проведена крупная военная операция, направленная против воинских организаций талибов, которую возглавлял шейх Умар. Операцию, которая называлась «Буря в горах», проводила военная коалиция из войск
1 Маначинский, Александр Афганистан. Когда дуют ветры войны / Александр Маначинский. — Москва: Огни, — 2016.
США, западных союзников, подразделений пакистанской армии и сформированной новой армией Афганистана. Обеими сторонами были понесены серьезные потери, но так и не получилось окончательно уничтожить и изгнать военные части талибов.
За последние десятилетия вооруженное насилие в борьбе за власть стало афганской повседневностью и ключевой частью политического процесса.
Основой вооруженного противостояния за последние 17 лет была борьба между правительством Афганистана, которое поддерживало НАТО, и движением Талибан, пользующееся поддержкой части спецслужб Пакистана. Помимо этого, в регионе существуют террористические группы, обладающие меньшей силой и влиянием.
Зимой 2020 года в столице Катара Дохе США достигли мирного соглашения с радикальным движением Талибан. Оно было подписано спецпредставителем президента США Залмай Халилзад и политическим лидером талибов муллой Абдул Гани Барадар.
Соглашение должно завершить как переговорный процесс, который продолжается с осени 2018 годы, так и войну, которая идет с 2001 года.
Список литературы
1. Али, Мухаммед Афганистан. Новый путеводитель / Мухаммед Али. — М.: Географгиз, — 2015.
2. Афганистан. Прошлое и настоящее. — М.: Редакция «Общественные науки и современность», — 1981.
3. Барьялай, Махмуд Луков В. В. Афганистан сегодня. Альбом / Барьялай Махмуд, В В. Луков, Л.К. Миронов. — М.: Планета, — 1981.
4. Гамильтон, А. Афганистан / А. Гамильтон. - М.: Книга по Требованию, — 2017.
5. Маначинский, Александр Афганистан. Когда дуют ветры войны / Александр Маначинский. — Москва: Огни, — 2016.
6. Мир, Гуллам Мухаммад Губар Афганистан на пути истории / Губар Мир Гуллам Мухаммад. — М.: Главная редакция восточной литературы издательства «Наука», — 1987.
7. Никитенко, Евгений Афганистан. От войны 80-х до прогноза новых войн / Евгений Никитенко. — Москва: СИНТЕГ, — 2017.
8. Ромодин, В.А. Афганистан во второй половине XIX - начале XX в. Официальная история и историография / В.А. Ромодин. — М.: Главная редакция восточной литературы издательства «Наука», — 1990.
9. Христофоров, В. Афганистан. Правящая партия и армия. 1978-1989 / В. Христофоров. — М.: Граница, — 2009.
10. Южаков, С.Н. Афганистан и сопредельные страны. Политико-исторический очерк / С.Н. Южаков. — М.: Ленанд, — 2015.
