CC BY
27
РОССИИОКАЯ АНГАЛЕМИЯ ПАУК
ИНСТИТУТ НАУЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ ПО ОБЩЕСТВЕННЫМ НАУКАМ
СОЦИАЛЬНЫЕ И ГУМАНИТАРНЫЕ
НАУКИ
ОТЕЧЕСТВЕННАЯ И ЗАРУБЕЖНАЯ ЛИТЕРАТУРА
СЕРИЯ 2
ЭКОНОМИКА
РЕФЕРАТИВНЫЙ ЖУРНАЛ
1999-1
издается с 1972 г. выходит 4 раза в год индекс серии 2.2
МОСКВА 1999
ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ
99.01.040. ВЗГЛЯДЫ ПРАВИТЕЛЬСТВ НА ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МЕЖДУ НАСЕЛЕНИЕМ И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДОЙ. Government views on the relationships between population and environment / UN. Dep. of econ. a. social affairs. Population div. - N.Y.: UN, 1997. - vi 1, 78 p. - Bibliogr.: p. 49-55.
Основная цель данного доклада - привлечь внимание заинтересованных правительств к проблеме воздействия численности населения, темпов его роста и географии размещения на окружающую человека природу.
В последнее время, отмечается во введении, возросла озабоченность мировой общественности состоянием окружающей среды и влиянием на нее высоких темпов роста населения. Это проявилось, в частности, в ходе международных конференций, посвященных этой проблеме, которые состоялись в Рио-де-Жанейро (1992) и Каире (1994). В ходе конференций получил признание глобальный характер проблемы взаимосвязи роста населения, состояния окружающей среды и уровня социально-экономического развития. Была признана необходимость выработки единой стратегии решения этой проблемы. Представленный материал отражает эволюцию взглядов по данной проблеме Получило поддержку положение, что для обеспечения устойчивой связи между численностью населения, обеспеченностью ресурсами и уровнем развития необходимы определенные усилия заинтересованных сторон на местном, национальном, региональном и глобальном уровнях. Центральным пунктом консенсуса является осознание глобального характера наиболее злободневных проблем окружающей среды.
Первая глава посвящена определению демографических и экологических компонентов развития. Рассматривается суть концепции развития и подводятся итоги осуществления программ "десятилетий развития ООН". В частности, отмечается, что на протяжении трех последних десятилетий, особенно в начале 80-х годов, произошли радикальные изменения в концепции развития и роли государственной политики в его стимулировании. Дискуссии о развитии, равно как и о соотношении роста народонаселения и развития, прошли ряд определенных этапов - от вопросов определения чисто экономических перспектив до формулирования парадигмы "экономика - экология - общество", предусматривающей сбалансированность экономической и экологической систем, а не только ориентацию на более быстрый экономический рост. Тем не менее экономический рост остается абсолютно необходимым, в частности, для развивающихся стран (РС), поскольку без него нельзя обеспечить устойчивый рост семейного или государственного потребления, накопление частного или государственного капитала, развитие здравоохранения, системы социального обеспечения, защиту окружающей среды и устранение бедности.
В сформулированной на четвертое "десятилетие развития ООН" так называемой "Стратегии международного развития" отмечается, что устойчивый экономический рост является настоятельно необходимым для РС, но в то же время подчеркивается необходимость предотвращения дальнейшей деградации окружающей среды. При этом за правительствами отдельных стран остается свобода выбора в решении обострившихся в последние годы проблем загрязнения окружающей среды и перенаселенности.
Во второй главе рассматривается вопрос о том, как проблемы народонаселения обсуждались на международных конференциях под эгидой ООН, посвященных проблемам окружающей среды и технико-технологическим аспектам развития, проходившим в 1972-1992 гг.
Обзор начинается с изложения основополагающих материалов Конференции ООН по окружающей среде (Стокгольм, 1972 г.). Включение в повестку дня конференции вопросов защиты окружающей среды было инициировано Скандинавскими странами, в частности Швецией. Хотя первоначально демографическим проблемам не уделялось достаточно внимания и они включались в
доклады только в соответствии с духом решений ООН, ряд стран отметили важность проблем влияния процесса урбанизации на демографическую ситуацию, которая, в свою очередь, воздействует на социально-экономическое развитие. Массовое переселение из сельских районов в города в РС и углубление процесса урбанизации в промышленно развитых странах (ПРС) сопряжены с серьезными экологическими последствиями. На актуальность проблем быстрого роста населения указывали представители Афганистана, Индии, Индонезии, Кении и Непала, однако только представители правительств Индии и Индонезии подчеркнули связь проблем населения и окружающей среды. В принятой конференцией декларации подчеркивалось, что защита и улучшение окружающей среды являются главными проблемами социального благополучия общества. В "плане действий" уже фигурировала концепция "окружающей человека среды".
В этой же главе представлен анализ материалов конференций, посвященных специальным вопросам защиты окружающей среды, и докладов, подготовленных рядом международных организаций: Конференции ООН по новым и возобновляемым источникам энергии (Найроби, 1981 г.); Плана действия ФАО в области тропического лесоводства (1985); Доклада Всемирной комиссии по окружающей среде и развитию (1987); Программы ООН по окружающей среде (1988); Доклада Южной комиссии (1990); Доклада конференции ФАО/Нидерланды по вопросам сельского хозяйства и окружающей среды (1991); материалов Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992); Глобальной конференции по устойчивому развитию малых островных развивающихся государств (Бриджтаун, Барбадос, 1994).
В указанных материалах в той или иной форме отражена взаимосвязь проблем окружающей среды и населения. На конференции в Рио-де-Жанейро отмечалось эпохальное значение эволюции международного консенсуса по вопросу отношений между населением и окружающей средой. В представленных докладах правительств по проблемам окружающей среды и тенденциям развития в 70% случаев содержится упоминание о доминирующем воздействии народонаселения в качестве важного фактора развития, в частности, экономики городов ( с. 13). После конференции в Рио-де-
Жанейро концепция устойчивого развития стала широко принятой парадигмой, которая получила дальнейшее развитие.
Третья глава посвящена реакции участников конференций ООН по народонаселению на ухудшающееся состояние окружающей среды. Авторы доклада детально воспроизводят части выступлений официальных представителей ряда государств, содержащие озабоченность состоянием природы в условиях высоких темпов роста населения и увеличения его плотности, использованием для хозяйственной деятельности заповедных участков территории, сведением лесов и опустыниванием обширных территорий. Цитируются выступления участников Всемирной конференции по проблемам народонаселения (Бухарест, 1974), Международной конференции по народонаселению (Мехико, 1984), ряда региональных демографических форумов (Денпасар, Индонезия, 1992; Дакар, 1992; Женева, 1993; Порт-Вилла, Вануату, 1993; Магрибский форум, 1993; Лима, 1993; Порт-оф-Спейн, 1993), а также Международной конференции по народонаселению и развитию (Каир, 1994).
На конференции в Каире премьер-министр Норвегии назвала рост населения одним из серьезнейших препятствий мировому процветанию и устойчивому развитию; другие участники отмечали, что основная масса прироста населения приходится на экологически неблагоприятные области РС, для которых был уже характерен острый дефицит земельных ресурсов при чрезмерной численности сельского населения. Вице-президент США А.Гор определил быстрый и неустойчивый рост населения как проблему, требующую срочного решения. Однако коллективная позиция "группы 77" и стран ЕС нашла свое отражение в более осторожном заявлении, содержания которого не совпадало с точкой зрения американского представителя (с.28). Представители КНР и Бангладеш отметили настоятельную необходимость для этих стран эффективного контроля за ростом населения, а представители ряда африканских стран (Ботсвана, Бурунди, Эфиопия, Мали) выразили беспокойство в связи со специфическим соотношением численности населения и обеспеченностью ресурсами.
В четвертой главе отмечается, что, хотя все страны осознали важность проблемы взаимодействия роста населения и состояния окружающей среды, острота этой проблемы и отношение к ней
определяются специфическими условиями конкретных стран. Так, правительства Бангладеш, КНР и Египта считают высокую плотность населения, особенно в определенных районах, и его высокие темпы роста препятствием устойчивому развитию и выступают за осуществление соответствующей демографической политики. В то же время правительства Бразилии, Кении и Мексики более озабочены последствиями для окружающей среды.
В заключение авторы отмечают, что на протяжении последнего 20-летия обеспокоенность в связи с отрицательным воздействием на окружающую среду высоких темпов роста населения и неадекватного его пространственного распределения нашла свое проявление в сформулированной концепции устойчивого развития.
В.Г.Былов
99.01.041. ЛУНДБЕРГ Д.И., КРИШНАМУРТИ М„ СТАВЕНГА М.Х. ЭКОНОМИКА ТУРИЗМА.
LUNDBERG D.E., KRISHNAMOORTHY М., STAVENGA М.Н. Tourism economics. - N.Y. etc. Wiley, 1995. - X, 196 p.
Монография, посвященная проблемам мирового туризма, состоит из трех частей. Во вводной (первой) части дается определение туризма, исследуются возможности применения экономических категорий к анализу международного туризма, проблемы расчетов за услуги по туризму и методика определения соответствующих издержек. Отмечается, что туризм стал крупнейшей отраслью мировой экономики, превосходящей по размерам оборонную и обрабатывающую промышленность, нефтедобычу и сельское хозяйство. Валовой продукт отрасли в 1992 г. составил 3,2 трлн. долл. (примерно 6% мирового ВНП), а численность занятых превысила 127°млн.человек.
Согласно прогнозам Всемирной туристской организации, численность путешествующих за границами своей страны к 2010 г. достигнет 935 млн. человек, или почти удвоится в сравнении с уровнем 1993 г. (500 млн. человек) и намного превысит уровень 1950 г. (25 млн. человек) (с.3).Поступления от международного туризма, включающего выезжающих за пределы страны происхождения с обязательной ночевкой за пределами страны, без расходов на международные перевозки, в 1992 г. достигли 278,7 млрд. долл. США и ежегодно возрастали в среднем за 1980-1992 гг. на 8,74%. Почти 18%
