CC BY
47
российская академия наук
институт наумвзюамммцшя по общественным наукам
СОЦИАЛЬНЫЕ И ГУМАНИТАРНЫЕ
НАУКИ
ОТЕЧЕСТВЕННАЯ И ЗАРУБЕЖНАЯ ЛИТЕРАТУРА
реферативный журнал серия 2
ЭКОНОМИКА
2
издается с 1972 г. выходит 4 раза в год индекс рж 2 индекс серии 2.2 рефераты 97.02.001-97.02.095
москва 1997
благоприятного психологического климата в каждой конкретной организации.
Особенности психологического климата в государственных и негосударственных организациях существенно отличаются. В государственных структурах руководство осуществлялось и осуществляется путем указаний, приказов, инструкций, выговоров и поощрений, т.е. так или иначе методами директивного управления. Наиболее существенная производственная информация хранится у руководства, подчиненные же остаются в неведении относительно реальных планов, целей и задач "собственной" организации. Именно поэтому они не проявляют инициативы по отношению к жизни коллектива, у них ослаблено чувство ответственности за общее дело, а труд скорее является формальной обязанностью.
Стиль руководства акционерным обществом - это закрепленные в опыте конкретного руководителя способы решения жизненно важных проблем организации, в том числе и разрешения возникающих конфликтов как с внешними, так и с внутренними партнерами по бизнесу. К необходимым навыкам относятся: наличие компетентности в вопросах создания статусов и ролей в организации; отсутствие несостоятельности профессиональных навыков любого уровня; наличие навыков психологической саморегуляции. Большое значение имеет стиль руководства, являющийся фактором надежности и стабильности социально-психологического климата.
И.Ю.Жилина
97.02.069. КАРЛУСОВ В.В. ЧАСТНОЕ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В КИТАЕ =PRIVATE ENTERPRISE IN CHINA/ РАН. Ин-т Дал.Востока. - М.: Вост. лит., 1996. - 384 с. -Библиогр.: с.375-383. - Рез.англ.
В монографии, состоящей из введения десяти глав и заключения, исследуется развитие частного предпринимательства в смешанно-переходной экономике на примере Китая.
В 1-3-й главах рассматриваются методологические и политико-правовые вопросы развития частного
предпринимательства, в частности особенности процесса приватизации и политический статус частного предпринимательства
в Китае, вопросы правового регулирования частнохозяйственной деятельности, проблемы идентификации частных предприятий.
Важнейшим аспектом перехода экономики от планового регулирования к рыночному является возрождение и развитие частного национального предпринимательства. При этом его политико-правовой статус в обществах с переходной экономикой тесно связан с официальным отношением государства к приватизации. Для выявления этой связи автор использует понятие приватизации в его категориальной трактовке, отражающей не только конкретную государственную политику как декретированный "сверху" акт денационализации, но и спонтанный рост различных форм частной собственности "снизу".
В 70-е - начале 90-х годов в Китае на государственном уровне продолжал действовать мощный антиприватизационный установочный комплекс ортодоксально-догматического характера. В качестве "альтернативы" приватизации проводился в жизнь политический курс на "рациональное сочетание и развитие многообразных хозяйственных форм" (с. 16), признавалась "дополняющая" по отношению к общественной собственности роль сначала мелкого, а позднее среднего и крупного предпринимательства. Это свидетельствует об осознании руководством КПК объективности частной собственности как общественной формы развития производительных сил. В то же время "половинчатость" политического статуса частного предпринимательства и сохранение элементов дискриминации государством частной собственности являются характерным симптомом переходного состояния китайской экономики и общества в целом, одним из проявлений уровневой асинхронности приватизационного процесса в КНР.
К основным формам и направлениям генезиса частной собственности автор относит: возрождение частной собственности в форме индивидуально-трудового хозяйства; регенерацию национального частнокапиталистического уклада в относительно "чистом" виде на базе первоначального накопления капитала мелкотоварными производителями; частномонополистическую и иные формы предпринимательства иностранного капитала; генезис отношений частной собственности в структуре официально разрешенных смешанных форм предприятий; скрытую "теневую"
трансформацию частного хозяйствования в частную собственность; развитие различных мимикрийных и симбиозных частнопредпринимательских структур.
Уже к началу текущего десятилетия доля госсектора в КНР была ниже 50% в промышленном производстве и менее 40% - в розничной торговле. Таким образом, несмотря на официальную идеологическую оппозицию приватизации в 80-90-е годы в Китае в ходе постепенной деэтатизации экономики происходило фактическое наделение имущественными правами частных агентов, что и составляет содержание приватизационного процесса как такового (с.20).
Определенный директивами КПК политический статус двух блоков частного сектора - мелкотоварного и капиталистического ("индивидуальное" и "частное" хозяйства, по китайской терминологии) - был закреплен в конституционном праве страны (соответственно в 1982 и 1988 гг.) и послужил основой для разработки законодательной и нормативно-правовой базы предпринимательской деятельности. Начиная с 1981 г. Госсоветом КНР и некоторыми министерствами был принят целый ряд административно-правовых актов, регламентировавших и регулировавших различные стороны мелкой частной хозяйственной деятельности. Во второй половине 80-х годов центр тяжести в правовом регулировании частного сектора переносится с его мелкотоварного на капиталистический блок.
Создание законодательной базы предпринимательской деятельности сыграло заметную роль в стимулировании контролируемого государством развития частного сектора экономики, покончило с более чем двадцатилетним периодом нелегального существования его капиталистического блока, положило начало преодолению его вынужденной мимикрии под коллективное и "индивидуальное" хозяйства. В то же время в силу временного, экспериментального характера законодательства процесс объективной легитимизации частной собственности в КНР находится на одной из начальных стадий своего развития.
Проблема идентификации, разграничения мелкотоварного и капиталистического предпринимательства привлекала в 80-е -начале 90-х годов пристальное внимание китайских ученых. Однако ее решение осложнялось феноменом социальной мимикрии частных
предприятий (или так называемой псевдоколлективности, "красной шапки"), т.е. хозяйствование "под прикрытием", лизинг хозяйственной лицензии, незарегистрированная передача имущественных прав. Согласно статистическим данным на конец 1987 г. около половины частных предприятий КНР с числом занятых работников более 7 чел., на которых сосредоточено 48,8% всей наемной рабочей силы, применяемой национальным капиталом, были зарегистрированы как кооперативы и коллективные хозяйства (с.73). Причина социальной мимикрии предпринимательства состоит в неполном признании в Китае равенства всех форм собственности и хозяйствования.
В этой связи автор подчеркивает, что одной из особенностей перехода к рынку "полутоталитарных" стран с неполной легитимностью частной собственности, асинхронностью экономической и политике-институциональной реформ является первоначальное развитие в таких странах частного предпринимательства и приватизационного процесса не столько в "чистых", сколько в мимикрийных формах, находящихся нередко в "теневой" зависимости от местной бюрократии.
В 4-10-й главах исследуются динамические и структурные характеристики развития частного предпринимательства, в частности особенности процесса накопления капитала, отраслевая и территориально-производственная структура частного
предпринимательства и т.д.
Предпосылками возрождения частного предпринимательства в современном Китае послужили глубокий системный кризис плановой экономики во второй половине 70-х годов; возврат КНР к частному хозяйствованию крестьян в виде семейного подряда, продиктованный остротой продовольственной проблемы; создание объективных условий для отраслевой диверсификации отношений частной собственности в деревне и последующего развертывания аналогичных процессов в городе; неспособность госсектора в условиях реформы полностью удовлетворить растущие запросы города и села, решить проблему занятости. В результате отношения частной собственности вышли за рамки аграрной сферы экономики города и села - первоначально в форме мелкотоварного, а затем на его базе и частнокапиталйстического укладов При этом вынужденная, обусловленная системным кризисом этатистского
хозяйства передача прав собственности в деревне от государства частным лицам способствовала развитию товарных отношений, более эффективному использованию факторов производства в масштабах всей экономики. |
В Китае существует несколько подходов к периодизации экономического роста частного предпринимательства в годы реформы. Ряд авторов придерживается единой для всех хозяйственных секторов КНР, официально декларируемой стадиальной схемы, в основе которой лежат прежде всего политические критерии разграничения этапов экономической реформы. Другие на основе эмпирических данных выводят реальные тенденции экономической динамики именно частного сектора и его капиталистического блока. Они выделяют четыре этапа развития частного сектора в КНР: "восстановительный" (1979-1981 гг.); период "быстрого роста" (1982-1985 гг.); период "стабилизации" (1986-1988 гг.); период спада и начала выхода из него (1989-1990 гг.). Однако, по мнению автора, в конце 70-х - начале 90-х годов частное предпринимательство в Китае переживало этап восстановления, поскольку главным показателем начала поствосстановительного периода является превышение рекордного уровня производства, хозяйственного оборота и т.п., достигнутого сектором до его искусственной этатизации в 50-е годы, а также выход подавляющего большинства частных предприятий из "тени", самоликвидация социомимикрии предпринимательства.
Динамические характеристики таких параметров роста частного предпринимательства, как выпуск валовой продукции, объемы хозяйственного оборота и розничного товарооборота свидетельствуют о том, что темпы экономического роста частного сектора в исследуемый период в целом намного превышали аналогичные показатели госсектора (например, по валовой продукции - в 4-7 раз) (с. 104), несмотря на выявленную тенденцию к замедлению этих темпов, особенно во второй половине 80-х годов. По мнению автора, "аномально" высокие темпы роста частного предпринимательства с последующим постепенным снижением их динамики - естественные атрибуты восстановительного периода, в который частный сектор вступил на рубеже 70-80-х годов.
Сопоставление индикаторов экономического роста частного сектора и темповых характеристик его экстейсивного и 16-1310
интенсивного факторов на базе количественного анализа и факторных моделей расширенного воспроизводства показывает заметную роль интенсивных факторов воспроизводственного процесса в частном секторе экономики КНР, что по сути выходит за рамки типичной для развивающихся стран тенденции быстрого роста на экстенсивной основе. При этом основой относительно высокой совокупной эффективности производства в частном секторе является масштабное и значительно более быстрое по сравнению с госсектором повышение производительности труда.
Первоначальное накопление капитала в КНР осуществлялось преимущественно за счет собственных финансовых средств частного сектора, хотя и сопровождалось определенной дифференцированной поддержкой последнего со стороны государства (в 80-е годы получение банковских ссуд во многом зависело от формального регистрационного статуса предприятия, прошлого социального положения и связей предпринимателей с местной бюрократией).
Поскольку предприниматели в условиях Китая практически не имели возможности использовать такие традиционные формы накопления "стартового" капитала, как продажа земли, крупной недвижимости, получение достаточных финансовых средств по наследству и т.д., основным внутренним источником накопления первичного капитала являлись капитализированные семейные трудовые доходы мелкотоварных производителей и прибавочная стоимость, созданная трудом их наемной рабочей силы. Поэтому процесс первоначального накопления капитала и генезиса капиталистического уклада в стране протекал преимущественно не в сфере обращения, а в сфере мелкого частного производства.
Накопление капитала в Китае в конце 70-х - начале 90-х годов отличалось в целом высокими динамическими характеристиками при разнообразии форм концентрации капитала. В социальном плане этот процесс был сопряжен с генезисом слоя предпринимателей как основы формирующегося в стране среднего класса.
Рассматривая особенности частнокапиталистического уклада, автор приходит к выводу, что в период перехода к рыночному хозяйству частное предпринимательство, особенно его капиталистический уклад, развивается в структуре смешанной
экономики в целом гораздо более высокими темпами, чем предприятия общественной собственности.
Хозяйства национального капитала официально классифицируются по трем типам: предприятия с индивидуальным капиталом, предприятия с совместным капиталом или простые товарищества и паевые и акционерные компании с ограниченной ответственностью. Однако этот вариант классификации не исчерпывает всего многообразия видов частнохозяйственной деятельности, "оставляя за бортом" смешанные предпринимательские структуры, развивающиеся в ходе реформы на стыке общественного и частного секторов.
Для частнокапиталистического сектора китайской экономики в 80-90-е годы характерны постепенное укрупнение хозяйственных единиц, отражающее объективный процесс концентрации капитала и кооперирования производства на начальном этапе развития рыночной экономики КНР; преимущественно производственная отраслевая ориентация. При этом в трех основных отраслях материального производства - промышленности, строительстве и транспорте - во второй половине 80-х - начале 90-х годов было сконцентрировано более 84% всех капиталистических предприятий, тогда как в отраслях непроизводственной сферы - менее 16% (с. 180).
Высокая динамика частного предпринимательства в сочетании с обшей интенсивностью реформенного процесса в КНР обусловили диверсификацию и определенную рационализацию отраслевой структуры частного предпринимательства в Китае, постепенное подтягивание уровня отстающих или плохо "освоенных" частником отраслей при общих высоких темпах развития частного предпринимательства.
Территориально-производственная структура частного предпринимательства характеризуется существенной
неравномерностью. В силу ряда причин (значительного ресурсного превосходства деревни над городом по массе применяемого живого труда; практического отсутствия на селе конкуренции частным предприятиям со стороны госсектора; относительной удаленности этих предприятий от государственного административно-централизованного контроля и т.д.) как весь частный сектор, так и его капиталистический блок быстрее развивался не в городской, а в сельской местности. Неравномерность развития частного сектора 16*
просматривается также на макрорегиональном, провинциальном, городском и окружном уровнях. Внутри городов частное хозяйство развивалось быстрее на окраинах, а не в центре; в деревне капиталистические предприятия стремились к локальной концентрации в поселках.
Таким образом, территориальные приоритеты частника находились в основном на периферии огосударствленной экономики; неравномерность размещения производительных сил проявлялась как тенденция к очагово-популяционному развитию частного сектора; создаваемые им новые локальные "центры" постепенно оказывали все большее системное воздействие на окружающую социально-экономическую и институциональную среду, устраняя тем самым первоначальные предпосылки собственного обособления; концентрированное развитие частного предпринимательства в ряде районов КНР представляет собой анклавно-периферийный тип формирования частной собственности в условиях ее ограниченной общенациональной легитимности, огосудрствления значительной части экономического пространства и развития приватизационного процесса снизу.
Проводимая Китаем открытая внешнеэкономическая политика потребовала значительного расширения экспортного производства. Эта задача была решена с помощью его временной относительной изоляции от остальной все еще дефицитной экономики и создания в своего рода анклаве компенсаторного организационно-экономического и мотивационного механизма развития предпринимательства, ориентированного на экспорт. В результате в экспортном секторе экономики произошло изменение базовой формы собственности, возник костяк предпринимательского класса, действующего в сфере материального производства и адаптированного к конкуренции мирового рынка.
Фактическая доля производимой частником самостоятельно или в кооперации с иностранным капиталом продукции в общекитайском экспорте составляла на рубеже 80-90-х годов не менее 15% и имела тенденцию к возрастанию. Номенклатура экспортных товаров частных предприятий, которые вывозятся более чем в 100 стран и регионов мира, довольно разнообразна (с.208). При этом национальный капитал обнаруживает тенденцию к освоению не только традиционных для Китая сфер валютноэффективного
типов производства, экспортных товаров, но и технико-наукоемких отраслей с расчетом на использование новейших импортных технологий, установление кооперационных связей и создание совместных предприятий с зарубежными фирмами, а в ряде случаев даже с ориентацией на открытие филиалов и учреждение дочерних компаний в странах-импортерах.
Анализируя структуру распределительных отношений в КНР, автор подробно рассматривает систему налогообложения частных предприятий, подчеркивая временный характер основных нормативно-правовых актов, регулирующих налогообложение и усиление фискального характера местного налогообложения. Абсолютные объемы налоговых выплат частников государству росли высокими темпами (так, сренегодовые темпы их прироста в 1982-1988 гг. составили 34%) (с.227), что было связано как с бурным развитием предпринимательства, так и с изменениями в налоговой системе. Высокие темпы роста налоговой массы отмечались и на местном уровне. В то же время данные различных обследований показывают несовпадение номинальной и реальной норм налогообложения частных предприятий, главной причиной которого является систематическое и массовое уклонение от обложения и недоплата налогов. Серьезные масштабы уклонения от налогов побудили руководство КНР во второй половине 80-х - начале 90-х годов дополнить меры по нормативно-правовому упорядочению налоговой системы мерами ее организационно-административного ужесточения.
Другим важным аспектом распределительных отношений на частном предприятии является распределение части дохода, остающейся после уплаты налогов, между наемными работниками и предпринимателем. По мировым стандартам уровень среднемесячной зарплаты основной массы наемных работников на частных предприятиях (100-200 ю.) относительно низок (с.238), хотя и выше аналогичного общекитайского показателя. Величина заработной платы наемного персонала варьировалась в довольно широком диапазоне в зависимости от таких факторов как квалификация и образовательный уровень рабочей силы, продолжительность рабочего дня, степень экспортной ориентации и т.д. По некоторым данным соотношение между доходами предпринимателей, складывающихся из зарплаты и дивидендов и
тантьем, и зарплатой наемного персонала в 1986-1987 гг. составляло 16,08:1 (с.234).
В структуре расходов владельцев предприятий на потребление выделяются четыре основные статьи: расходы на удовлетворение элементарных жизненных потребностей; затраты на удовлетворение долговременных запросов семьи; расточительные расходы непроизводственного характера; представительские расходы. На большинстве китайских капиталистических предприятий по мере расширения масштабов их деятельности доля части прибыли, расходуемой на потребление, снижается, а отчисления в фонд накопления возрастают (на накопление направляется более 70% чистой прибыли владельцев предприятий) (с.246). Это объясняется усилением внутренней накопительной мотивации по мере перехода от мелкотоварного к капиталистическому типу предприятия и увеличением масштабов последнего, а также вынуждненной максимизацией фонда накопления, обусловленной общим обострением рыночной конкуренции по мере углубления реформы экономической системы; высоким ссудным процентом частного кредитования и т.д.
В заключении автор отмечает, что к началу следующего тысячелетия в Китае в принципе должна сформироваться и вызреть критическая масса частного национального, иностранного и смешанного предпринимательства, необходимая и достаточная для необратимого становления здесь относительно нормативного современного рынка, базирующегося на преимущественно частном типе присвоения условий и результатов производства (с.278).
И.Ю.Жилина
УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ
97.02.070 ХЛЫНОВ В.Н. ЯПОНСКИЕ "СЕКРЕТЫ" УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ / РАН. Ин-т Дал.Востока. - М.: Вост.лит., 1995. -110с.
В монографии, состоящей из предисловия, трех глав и заключения, анализируются пути перехода крупных японских предприятий к новой модели организации труда, методы управления человеческими ресурсами на предприятии.
