CC BY
64РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК
ИНСТИТУТ НАУЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ ПО ОБЩЕСТВЕННЫМ НАУКАМ
СОЦИАЛЬНЫЕ И ГУМАНИТАРНЫЕ
НАУКИ
ОТЕЧЕСТВЕННАЯ И ЗАРУБЕЖНАЯ ЛИТЕРАТУРА
РЕФЕРАТИВНЫЙ ЖУРНАЛ СЕРИЯ 4
ГОСУДАРСТВО И ПРАВО
2
издается с 1973 г.
выходит 4 раза в год
индекс РЖ 1
индекс серии 1.4
рефераты 97.02.001 -97.02.,062
МОСКВА 1997
искового заявления. То есть в каждом случае необходимо проверить, подведомственно ли суду заявленное требование. В соответствии с законодательством наймодатель вправе обратиться в суд с требованием о расторжении договора найма жилищного помещения в случаях: невнесения нанимателем платы За жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме® случае невнесения .платы более друхраз по истечении установленного договором фока платежа; разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает. По решению суда нанимателю может "быть предоставлен срок не более года .для устранения им " нарушений, послужйвших основанием идя "расторжения договрра найма жилого помещения. Наймодатель вправе также предъявить в суд иск о расторжении договора найма, если наниматель использует помещение не по назначению или нарушаются права и интересы соседей.
Далее анализируются проблемы рассмотрения судами споров между гражданами и жилищно-строительными кооперативами (ЖСК)а В соответствии с Жилищным кодексом член ЖСК, полностью выплативший свой паевой взнос за квартиру, приобретает на нее право собственности. Оформляется это право на основании выданной кооперативом справки о полной выплате паевого взноса. Отказ председателя или другого должностного лица кооператива в выдаче такой справки, а также отказ в заявленной просьбе о регистрации квартиры на праве собственности могут быть обжалованы заитересованными лицами в суд, в порядке, предусмотренном ГПК.
В заключение приводятся судебная практика применения законодательства о наследовании, а также о возмещении вреда, причиненного здоровью граждан.
Н.В.Крысанова
97.02.034. БОРИСОВА Е.А. ИНСТИТУТ АПЕЛЛЯЦИИ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ. - М.: Спарк, 1996. - 87 с.
Книга посвящена исследованию проблем апелляционного обжалования судебных постановлений, не вступивших в законную силу. Проводится исторический анализ возникновения и развития
института апелляции в гражданском процессе. Рассматриваются теоретические вопросы и проблемы практического использования апелляции в российском судопроизводстве. Исследуется также российское дореволюционное гражданское процессуальное законодательство. Приводится проект главы для разрабатываемого ГПК РФ "Апелляционное производство". Работа состоит из введения и других глав.
Концепция судебной реформы в Российской Федерации предполагает введение в гражданское судопроизводство института апелляции, или апелляционного обжалования судебных постановлений, не вступивших в законную силу. Данное нововведение, по мнению автора, оправдано, поскольку в современных условиях развития общественных отношений необходимы дальнейшее усиление гарантии права на судебную защиту, более полное обеспечение защиты прав заинтересованных лиц. Выполнить эту задачу, как показывает опыт дореволюционного российского судопроизводства и зарубежный опыт, призван институт апелляции. До настоящего времени в российской науке гражданского процессуального права нет ни одного специального исследования, посвященного институту апелляционного обжалования.
Книга начинается историческим анализом возникновения и развития института апелляционного обжалования судебных постановлений в Древнеримском государстве и в гражданском судопроизводстве стран Западной Европы. Далее рассматриваются институт апелляции в русском гражданском процессе и теоретико-практические предпосылки восстановления данного института в российском гражданском судопроизводстве.
В правовой литературе России до 1917 г. апелляция рассматривалась как просьба стороны, считающей решение суда первой инстанции во всем или в известной части неправильным, о новом рассмотрении и перерешении дела судом вышестоящей инстанции. То есть целью апелляции является перерешение, вторичное рассмотрение дела по существу в целом или в части. Характерными признаками апелляции, считает автор, являются следующие: 1) апелляция приновится на решение суда, не вступившее в законную силу; 2) дело по апелляции переносится на рассмотрение вышестоящего суда; 3) подача апелляции обусловливается неправильностью решения суда первой инстанции, которая
выражается по мнению лица, подавшего апелляционную жалобу, либо в неправильном установлении фактических обстоятельств, либо в неправильном применении закона, либо в неполно предоставленном сторонами материале; 4) апелляционный суд, пересматривая дел, рассматривает как вопросы факта, так и вопросы права, т.е. имеет право проверить как юридическую, так и фактическую стороны дела в том объеме, что и суд первой инстанции; 5) апелляция может быть допущена только один раз в каждом деле. При этом отмечается, что полномочия апелляционного суда при пересмотре дела ограничены пределами апелляционной жалобы и предметом решения суда первой инстанции. Новые требования, не являющиеся предметом решения суда первой инстанции, не могут быть предъявлены в апелляционном производстве.
Данная характеристика апелляции является наиболее общей. Однако при общих понятиях, признаках и цели апелляции существуют и особенные признаки, характерные для различных видов апелляции. В теории гражданского процессуального права выделяются два вида апелляции - полная и неполная. Первая закреплена в законодательстве Франции, Италии, вторая - в законодательстве Австрии, Германии. Подробно анализируя оба вида, автор ставит перед собой цель определить - какой из видов апелляции был бы более приемлем для будущего российского апелляционного производства.
Неполная апелляция представляет собой пересмотр решений судов первой инстанции на основании фактических данных, которые были предъявлены лицами, участвующими в деле. По общему правилу неполной апелляции приводить новые ссылки на факты и доказательства в ходе судебного разбирательства в апелляционном суде не допускается, но при определенных условиях новые доказательства могут быть допущены. При неполной апелляции в установленных законом случаях возможно возвращение дела в суд первой инстанции для нового рассмотрения и вынесения решения.
При полной апелляции лицам, участвующим в деле, разрешается предъявлять в судах наряду с уже рассматриваемыми и новые факты и доказательства. Апелляция в данном случае "имеет целью не только исправление упущений суда, но и ошибок вольных
или невольных самих сторон"1*. Апелляционные суды, действующие по правилам полной апелляции, при рассмотрении апелляционной жалобы не имеют права вернуть дело для нового рассмотрения в суд первой инстанции, а должны сами вынести решение.
При неполной апелляции производство в апелляционном суде осуществляется на сочетании принципов устности и письменности с преобладанием принципа письменности. Явка сторон -необязательна, поскольку дело может быть на основании письменных актов: апелляции и объяснения ría нее, содержание которых излагается в докладе члена апелляционного суда, но ¡если стороны явились на судебное заседание, то 'при словесном состязании они могут -ссылаться только -на не обстоятельства и доказательства, которые были указаны в поданных в апелляционный суд письменных актах. После судебного доклада не допускается принятие каких-либо новых, не указанных в письменных актах ссылок на те или иные доказательства и обстоятельства, так жак это подрывало бы значение доклада и письменного порядка производства. В этой связи новыми считаются те доказательства и обстоятельства, которые не были указаны и не рассматривались в суде первой инстанции, чему подтверждением служит протокол судебного заседания.
При полной апелляции апелляционный суд исследует фактическую сторону дела в полном объеме, т.е. проводит те же действия о исследованию обстоятельств дела, оценке доказательств, что и суд первой инстанции. В данном случае имеет место вторичное новое разбирательство по делу.
Установление и применение полной апелляции сопряжено с такими недостатками, как: 1) медлительность производства, поскольку исследование новых доказательств по делу требует определенных временных затрат; 2) отсутствие непосредственного изучения доказательств, поскольку апелляционный суд зачастую имеет дело с протоколами суда первой инстанции, не имея возможности непосредственно воспринимтаь и исследовать определенные доказательства; 3) необходимость присутствия в апелляционном суде сторон для поддержки своих требований и осуществления защиты, что вводит их в определенные расходы.
'^Рихтер А.К. О полной и неполной апелляции // Журн М-ва юстиции -СПб., 1907. - № 3. - С. 20
Автор книги делает предположение о том, что более удобной для российского апелляционного производства была бы апелляция неполная, но для ее установления необходим ряд условий. Эти условия, считает автор, заключаются в следующем.
Во-первых, для того, чтобы стороны могли более тщательно подготовиться к участию в судебном разбирательстве в суде первой инстанции, могли своевременно подать грамотно составленную, мотивированную апелляционную жалобу, было бы целесообразным построить производство дел в судах через посредство юристов. Вместе с тем в настоящее время данное условие не может быть законодательно закреплено как обязательное, поскольку связано с дополнительными расходами, которые должны будут нести стороны, а это может привести к нарушению принципа доступности судебной защиты.
Во-вторых, если по той или иной причине одна из сторон или обе стороны участвуют в процессе самостоятельно, без помощи юриста, то в силу принципа состязательности суд, по мере надобности, в необходимых условиях вправе оказывать помощь и содействие тому, чтобы стороны как можно точнее выяснили свои требования, представили все необходимые для вынесения решения данные. Это условие способствовало бы обеспечению всестороннего исследования дела и вынесению справедливого решения.
В-третьих, необходимо, чтобы в суде первой инстанции все объяснения сторон по обстоятельствам их дела в связи с предъявленными ими требованиями и доказательствами были тщательно запротоколированы. Только при реализации этого условия можно будет точно определить, какие обстоятельства и доказательства по делу являются новыми. Причем необходимо отметить, что если при констатации в протоколе определенного обстоятельства или доказательства, оставленного судом первой инстанции без внимания, эти обстоятельства и доказательства должны признаваться новыми и допускаься при рассмотрении дела в апелляционном суде. Без выполнения перечисленных условий применения неполной апелляции отрицательно скажется на правах и интересах лиц, обращающихся за защитой в апелляционные суды.
В заключение автор делает вывод о том, что в современном гражданском судопроизводстве существует ряд проблем, связанных с применением апелляционного обжалования судебных постановлений
не вступивших в законную силу. Кроме проблемы выбора вида апелляции существуют проблемы, объема апелляционного обжалования, новых доказательств и условий их принятия и др. Решить эти проблемы - означает принять необходимые меры для успешного восстановления института апелляции в российском гражданском судопроизводстве.
В качестве приложения приводится проект главы "Апелляционное производство" для нового Гражданско-процессуального кодекса РФ.
Н.В.Крысанова
97.02.035. ГОЛДИНГ Д. ДИСКРИМИНАЦИЯ СТРАХОВАТЕЛЕЙ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ПОЛА, РАСЫ И ГЕНЕТИЧЕСКИХ ДАННЫХ.
GAULDING J. Race, sex and genetic discrimination in insurance: whaf's fair? Cornell law rev. - ithaca (N.Y.), 1995. - Vol. 80, № 6. - P. 1646-1694.
Американские страховые компании обладают богатым опытом определения таких условий договоров страхования с гражданами, как размер страховой премии, подлежащей внесению страхователем, или размер страховой суммы в зависимости от различных фаткоров, влияющих на степень риска наступления страхового случая в отношении конкретного страхователя. Так, например, при страховании жизни неграм длительное время устанавливались большие страховые премии, нежели белым, поскольку продолжительность жизни негров в среднем меньше; при страховании на случай утраты трудоспособности учитывается генетическая предрасположенность страхующихся к определенным заболеваниям; при медицинском страховании при прочих равных условиях женщинам устанавливаются большие страховые премии, чем мужчинам, так как они чаще обращаются за медицинской помощью.
Экономические факторы, стимулирующие страховщиков дискриминировать страхующихся, - это стремление привлечь потенциальных клиентов, риск наступления страхового случая в отношении которых так мал, что они соглашаются заключить договор страхования лишь благодаря установлению для них более выгодных условий, чем для других страхователей, а также конкуренция с другими страховыми компаниями.
