CC BY
44
ЮБИЛЕЙ
БОГУН А. П.
75 ЛЕТ ДЛЯ НАСТОЯЩЕГО УЧЕНОГО - НЕ ВОЗРАСТ
11 июля 2014 года отметила свой 75-летний юбилей заведующая отделом социологических исследований Института комплексных исследований аридных территорий, кандидат социологических наук Лиджи-Горяева Софья Эрдниевна.
Софья Эрдниевна поступила на работу в отдел социологических исследований Калмыцкого института социально-экономических и правовых исследований (в настоящее время Институт комплексных исследований аридных территорий) в январе 2000 года и прошла в нем путь от научного сотрудника до заведующего отделом. За время работы она показала себя как опытный, серьезный, ответственный сотрудник и высококвалифицированный специалист в области социологии, владеющая на высоком научном уровне методологией и методикой подготовки и организации социологических исследований. Можно смело сказать, что Софья Эрдниевна на сегодня является лучшим научным специалистом в Калмыкии в области социологии.
Для того чтобы в полной мере показать глубину научной мысли и степень научной эрудиции Софьи Эрдниевны, рассмотрим весь широкий спектр научных исследований, которыми она занималась за время работы в институте.
2000-2007 годы
Социальная адаптация населения Республики Калмыкия в условиях трансформации общества в постсоветский период.
Социальная адаптация и социальное самочувствие различных социальных групп населения Республики Калмыкия в условиях перехода к рыночным отношеням.
Этнополитические процессы в Республике Калмыкия на рубеже веков.
Обобщив и проанализировав довольно обширный эмпирический материал социологических опросов населения республики за ряд лет, Софья Эрдниевна отмечала, что в первые годы социально-экономических реформ в Республике Калмыкия обозначился ряд социальных особенностей, присущих для данного региона РФ:
• низкая адаптированностъ жителей всех районов республики к экономическим и социальным условиям жизни, неуверенность в завтрашнем дне, повышение уровня тревожности массового сознания;
• изменение социально-экономической ситуации в регионе привело к усилению тенденции потенциальной миграции, особенно среди молодежи. Основными факторами выступали отсутствие постоянной работы, неудовлетворительные условия жизни и низкий уровень жизни;
• самой материально неблагополучной категорией населения являлась группа «пожилых» людей предпенсионного возраста;
• наиболее остро проблема бедности и в целом неудовлетворенности жизнью ощущалась жителями районных центров. Благодаря наличию подсобного хозяйства, у сельчан, по сравнению с живущими в городе и райцентрах, нивелировались многие проблемы, в том числе обнищание, безработица, низкая оплата труда и т.д.;
• в республике отсутствовали объективные основы для сколько-нибудь существенной межнациональной напряженности. Подавляющая часть населения фактически всех возрастных когорт не испытывает озабоченности по поводу национальных проблем.
Обстановка в экономике Республики Калмыкия полностью отражала положение в экономике России в цепом. Те же причины, которые привели к кризисному состоянию в Российской Федерации, усугубились в Калмыкии преимущественно сырьевой направленностью ее народно-хозяйственного производства, которая составляла почти три четверти его потенциала. Экономический кризис в Калмыкии, начавшийся в конце 80-х начале 90-х годов и продолжавшийся не менее полутора десятилетия, вызвал резкое социальное расслоение общества и катастрофическое снижение уровня жизни абсолютного большинства населения. Уровень жизни населения здесь являлся одним из самых низких в стране. Об этом свидетельствовали как данные статистики, так и результаты социологических исследований.
Исследовательский анализ тенденций, закономерностей и региональных особенностей социальной адаптации населения Республики Калмыкия позволили прийти к выведу о том, что в российском обществе, в регионах в частности, постепенно складывались предпосылки для развития интеграционных процессов
4
No 1(28), 2014 г.
как основы его стабильного, сбалансированного развития. В ходе исследований изучены основные тенденции адаптации населения Республики Калмыкия к трансформирующимся условиям, рассмотрены особенности и динамика приспособления различных слоев и групп к радикальным изменениям через призму эволюции социального самочувствия, межэтнических отношений и развития толерантности.
Обобщение полученных в процессе исследований данных позволило говорить о том, что в результате произошедших/происходящих в обществе перемен соотношение позитивного и негативного в динамике социального самочувствия, соотношении лиц, разделяющих оптимистические и пессимистические настроения, изменилось на противоположное.
Анализ материалов социологического исследования позволил выявить состояние и проблемы в социально-экономическом положении, уровне социального самочувствия граждан республик, их адаптации к новым условиям жизни. Здесь Софьей Эрдниевной были отмечены как позитивные, так и негативные аспекты.
Исследования показали, что граждане республики серьезно озабочены состоянием дел в обществе: их в равной мере беспокоят состояние экономики, упадок производства, сельского хозяйства, тяжелое материальное положение, бедность населения, безработица, рост преступности, коррупция, взяточничество, проблемы морали, нравственности, состояние национальной культуры, языка, состояние экологической среды.
Материалы исследования показали довольно устойчивый характер ценностных ориентаций граждан Калмыкии. В иерархии ценностей главенствующее место занимают: жизнь, личная безопасность, здоровье человека, дети, семья, работа, материальное положение, успех в жизни, порядок в обществе, общение с родными, близкими, друзьями, учеба, получение образования, нравственность, мораль, Родина, свобода слова, убеждений.
По результатам исследований Софьи Эрдниевны, к 2000-м годам подавляющее большинство жителей либо «полностью адаптировались», либо испытывают трудности в адаптации, но не теряют оптимизма и верят, что в ближайшем будущем адаптируются, т.е. научатся жить в изменившемся, трансформирующемся обществе.
Полученные в исследовании данные позволили говорить о тенденции достаточно медленной, но неуклонной стабилизации социально-экономического положения в регионе, некоторого повышения жизненного уровня, улучшения социально-психологического самочувствия граждан.
Проведенные в 2000 - 2007 годы исследования лети в основу диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук на тему «Региональные особенности социальной адаптации населения в условиях трансформирующегося российского общества: на материалах Республики Калмыкия», которая с блеском была защищена Софьей Эрдниевной в Волгоградском государственном университете 15 февраля 2007 года.
2008 год
Основные проблемы и направления социального развития РК в современных условиях.
В ходе работы по данной теме были выявлены и систематизированы материалы по исследованию проблем социального развития общества на новом этапе в связи с принятием стратегического плана развития России до 2020 года.
С целью наиболее полного, разностороннего изучения и анализа изменений социального развития региона, динамики уровня и качества, социального самочувствия населения Софьей Эрдниевной разработана Система показателей для комплексной характеристики изменений уровня и качества жизни граждан, уровня инвестиций в человеческий капитал, социального расслоения в обществе.
Разработанная Система показателей является универсальным инструментом исследования и анализа основных проблем и направлений социального развития Республики Калмыкия в современных условиях.
Поэтому данная Система показателей может быть применима и другими исследователями, занимающимися проблемами социального развития общества, конечно, с учетом особенностей своего региона.
2009 год
Влияние мирового экономического кризиса на розничную торговлю в Республике Калмыкия.
Для проведения исследований была подготовлена программа социологического исследования по теме НИР, включающая цели и задачи проведения социологических опросов, рабочий инструментарий, выборку по Республике Калмыкия. Проведены 12 этапов социологических опросов в г. Элиста и районах республики среди предпринимателей, занятых в сфере розничной торговли, и населения республики. В ходе проведения мониторинга розничной торговли опрошено более 500 руководителей торговых
5
ВЕСТНИК ИНСТИТУТА
организаций и индивидуальных предпринимателей, ведущих свой бизнес в сфере розничной торговли и предоставления населению различных услуг населению, и более 1000 жителей республики. Результаты исследования оперативно представлялись в Правительство РК.
2009-2010 годы
Мониторинг регионального рынка труда на основе социологических методов.
Разработка темы была основана на методологии и методике исследования социального развития общества в современной российской социологии, других общественных науках. В процессе проведения исследований были проведены социологические опросы: работодателей, выпускников ССУЗов и ВУЗов РК и выпускников средних школ РК. Исследования показали, что система профессионального образования республики не учитывает реальные потребности регионального рынка труда, вследствие чего не все молодые люди могут найти работу по полученной профессии, т.е. существует дисбаланс между количеством выпускаемых дипломированных специалистов и реальной потребностью в них со стороны региональных работодателей.
При этом представления выпускников средних школ, стоящих на пороге выбора будущей профессии и социального статуса о выборе специальности и профессиональной деятельности, оказались завышенными.
По материалам опроса выпускники школ имеют довольно четкое представление о реальном спросе на рынке труда республики, считая востребованными работников бюджетной сферы, сельского хозяйства, строительства. Вместе с тем, большинство из них не делают свой выбор в пользу этих специальностей и в будущем видят себя успешными бизнесменами, юристами, экономистами и т.д.
2010 год
Оценка населением качества и доступности бюджетных услуг в сфере здравоохранения.
По итогам исследования подготовлена к изданию монография, в которой проанализировано качество предоставления и доступность медицинских услуг в поликлинических и стационарных медицинских учреждениях Республики Калмыкия. Материалы издания рассчитаны для органов исполнительной власти Республики Калмыкия, здравоохранения, социологов, экономистов и других специалистов - всех тех, кто профессионально и заинтересованно занимается решением проблем по повышению качества предоставления бюджетных услуг и их доступности.
2009-2014 годы
Комплексное исследование коррупции и разработка рекомендаций по снижению коррупционных рисков в Республике Калмыкия.
В течение 6 лет под руководством Софьи Эрдниевны проводятся исследования по изучению степени распространения коррупции в Калмыкии. За эти годы было проведено большое количество массовых опросов населения Республики Калмыкия, экспертные интервью, фокус-группы и другие методы опроса населения по этой злободневной для России и Калмыкии проблеме. В процессе проведения исследований выявляются:
• выявление отношения граждан республики к коррупции;
• выявление доли граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции;
• доля граждан, удовлетворенных информационной открытостью органов исполнительной власти;
• доля граждан, одобряющих проведение органами исполнительной власти антикоррупционных мероприятий;
• мнение населения о коррумпированности отдельных учреждений, организаций и органов государственной власти республики.
Исследования показывают, что проводимые в России и Калмыкии антикоррупционные мероприятия позволили в целом активизировать деятельность органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия по предупреждению и противодействию коррупции. Анализ результатов реализации указанных мероприятий показывает системный подход к решению задач профилактики преступлений коррупционной направленности, что способствует созданию условий для устранения их причин, ведет к снижению уровня коррупции на территории Республики Калмыкия в целом, что подтверждается результатами многолетнего социологического мониторинга.
6
No 1(28), 2014 г.
2011-2014 годы
Мониторинг социально-политической и социально-экономической ситуации в Республике Калмыкия.
В процессе проведения исследований по данной научной проблематике основной упор при проведении научных исследований обращается на:
• выявление гражданской позиции респондентов (электоральной активности, мотивов позитивного и негативного отношения, активного и пассивного отношения к выборам различного уровня);
• выявление отношения граждан РК к представителям федеральных, республиканских, местных органов власти;
• выявление удовлетворенности граждан РК социально-экономической, социально-политической ситуацией в РК;
• выявление политических предпочтений респондентов.
За 3 года проведено 6 массовых опросов населения республики, аналитические материалы по которым переданы в Правительство Республики Калмыкия и в Администрацию Главы Республики Калмыкия.
2011-2014 годы
Методическое сопровождение мониторинга качества предоставления государственных услуг в разрезе органов исполнительной власти Республики Калмыкия и в целом по республике.
По данной теме, руководителем которой с 2011 года является С.Э. Лиджи-Горяева, проводится целый комплекс научно-исследовательских мероприятий:
1. Разработана методика мониторинга качества предоставления государственных услуг в Республике Калмыкия.
2. Разработан инструментарий, анкета социологического опроса потребителей государственных услуг.
3. Обрабатываются и анализируются анкеты массового опроса получателей государственных услуг.
4. Готовятся ежегодные Доклады в Правительство Республики Калмыкия по результатам мониторинга качества предоставления государственных услуг в разрезе органов исполнительной власти Республики Калмыкия и в целом по республике.
Состав показателей доступности и качества государственных услуг в процессе проведения исследований был подразделен на две основные группы: количественные и качественные.
В группу количественных показателей доступности, которые характеризуются измеримыми показателями, позволяющими объективно оценивать деятельность поставщиков государственных услуг, входят:
• время ожидания услуги;
• график работы учреждения;
• место расположения учреждения, предоставляющего услуги;
• количество документов, требуемых для получения услуги;
• стоимость конечного результата услуги (для платных услуг);
• наличие льгот для определенных категорий потребителей услуги;
• количество обоснованных жалоб.
В числе качественных показателей доступности предоставляемых услуг были определены:
• степень сложности требований, которые необходимо выполнить для получения услуги;
• достоверность информации о предоставляемых услугах;
• наличие различных каналов получения услуги;
• простота и ясность информационных и инструктивных документов;
• точность выполняемых обязательств по отношению к потребителю;
• культура обслуживания (вежливость, эстетичность);
• качество результатов труда персонала (профессиональное мастерство).
Исследования, проводимые уже в течение трех лет, показывают, что по вышеуказанным параметрам наметились положительные сдвиги в устранении отклонений от требований методики мониторинга качества предоставления государственных услуг в Республике Калмыкия. Причем положительные изменения стали заметными в большей мере после того, как результаты исследований были представлены вниманию руководителей органов исполнительной власти РК на нескольких семинарах-совещаниях, посвященных совершенствованию процесса изучения мнения населения о качестве оказываемых государственных услуг в Республике Калмыкия.
7
ВЕСТНИК ИНСТИТУТА
2012-2014 годы
Организация и проведение социологических опросов при определении уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городского округа и районных муниципальных образований Республика Калмыкия.
В рамках выполнения государственного задания выполнены работы по подготовке проведения социологических опросов при определении уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городского округа и районных муниципальных образований в 13 районах республики и в городе Элиста.
Для оценки удовлетворенности населения услугами, предоставляемыми муниципальными образованиями в районах республики и в г. Элиста, граждане республики отвечали на ряд вопросов, включающих показатели удовлетворенности получаемыми муниципальными услугами: качество дошкольного образования; качество общего образования; качество дополнительного образования; качество культурного обслуживания; качество транспортного обслуживания; качество автомобильных дорог; качество услуг благоустройства; качество услуг ЖКХ;
деятельность органов местного самоуправления, в том числе их информационная открытость; деятельность главы администрации сельского муниципального образования; деятельность главы администрации районного (городского) муниципального образования.
Обобщенные результаты социологических исследований свидетельствуют о том, что в целом ситуация по изучаемым вопросам в республике достаточно проблематичная. Наиболее благополучная ситуация, по оценке самих жителей, только в сфере газоснабжения и электроснабжения. Что касается транспортного обслуживания в границах поселений, качества автомобильных дорог как в городе, так и в сельской местности, благоустройства населенных пунктов, качества водоснабжения, неудовлетворенных предоставляемыми муниципальными услугами заметно больше, чем удовлетворенных.
Специфика научной деятельности Института комплексных исследований аридных территорий, являющегося региональным научным учреждением, предполагает подготовку и передачу органам исполнительной власти Республики Калмыкия по их запросам научно-аналитических материалов (аналитические материалы, научные доклады, научные отчеты и т.п.) по разрабатываемым в институте темам научных исследований. По результатам проведенных исследований отделом социологических исследований при самом непосредственном участии Софьи Эрдниевны за время её работы в институте подготовлено 36 научно-аналитических материала для органов исполнительной власти Республики Калмыкия. Ниже приведен их перечень.
2001 год: «Степное скотоводство: проблемы и перспективы»; «Мнение населения ЮФО о деятельности региональных и федеральных властей».
2002 год: «Социальные проблемы развития современной Калмыкии»; «Калмыкия накануне выборов Президента РК».
2003 год: «Общественно-политическая ситуация в Республике Калмыкия».
2005 год: «Изучение уровня жизни и социального самочувствия населения в современных условиях»; «Социальное самочувствие и социальные ожидания населения Республики Калмыкия».
2008 год: «О развитии религиозной ситуации в Республике Калмыкия»; «Социальная адаптация и социальное самочувствие различных групп населения Республики Калмыкия в условиях рыночных отношений».
2009 год: «Мнение населения Республики Калмыкия об уровне коррупции»; «Влияние мирового экономического кризиса на розничную торговлю в Республике Калмыкия»; «Население Республики Калмыкия в условиях мирового экономического кризиса».
2010 год: «Оценка населением качества и доступности бюджетных услуг в сфере здравоохранения»; «Коррупция в сфере коммерческой деятельности в оценке предпринимателей»; «Коррупция в Республике Калмыкия глазами экспертов»; «О коррупционной практике в Республике Калмыкия».
2011 год: «Коррупция в сфере незарегистрированной коммерческой деятельности в Республике Калмыкия»; «Оценка населением социально-экономической и общественно-политической ситуации в Республике Калмыкия»; «Мониторинг социально-политической ситуации в Республике Калмыкия, февраль
8
No 1(28), 2014 г.
2011 года»; «Мониторинг социально-политической ситуации в Республике Калмыкия, июль 2011 года»; «Отчет о социологическом опросе населения с целью определения уровня коррупции в Республике Калмыкия»; «Оценка населением качества оказания государственных услуг в разрезе органов исполнительной власти Республики Калмыкия и в целом по республике»; «Межнациональные и межконфессиональные отношения в Республике Калмыкия в 2011 году».
2012 год: «О религиозной ситуации в Республике Калмыкия»; «Мониторинг общественного мнения населения Республики Калмыкия по актуальным вопросам социально-экономического развития региона, выполненных в Институте комплексных исследований аридных территорий за 2010-2011 годы»; «Результаты проведенного в Республике Калмыкия социологического исследования среди населения, позволяющего оценить уровень коррупции в республике и эффективность принимаемых антикоррупционных мер»; «Определение уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городского округа и районных муниципальных образований Республики Калмыкия».
2013 год: «О результатах мониторинга качества дошкольного образования в Республике Калмыкия»; «О результатах социологического опроса на тему: «Население Калмыкии о коррупции», сравнительный анализ за 2011-2013 годы»; «О результатах социологического опроса в рамках мониторинга социально-экономической и социально-политической ситуации в Республике Калмыкия, февраль 2013 года»; «Определение уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городского округа и районных муниципальных образований Республики Калмыкия»; «Результаты проведенного в Республике Калмыкия социологического исследования среди населения, позволяющего оценить уровень коррупции в республике и эффективность принимаемых антикоррупционных мер».
Январь-май 2014 года: «О результатах социологического опроса в рамках мониторинга социально-экономической и социально-политической ситуации в Республике Калмыкия, февраль 2014 года»; «Результаты социологического опроса учащихся старших классов, учителей и родителей в средних школах республики, проведенного в декабре 2013 года по оценке работы общеобразовательных организаций Калмыкии в рамках реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования»; «Аналитическая записка по результатам социологического опроса по выявлению степени соответствия прав инвалидов в регионах Российской Федерации нормам и принципам Конвенции «О правах инвалидов». Опрос родителей детей инвалидов; «Аналитическая записка по результатам социологического опроса по выявлению степени соответствия прав инвалидов в регионах Российской Федерации нормам и принципам Конвенции «О правах инвалидов». Опрос детей-инвалидов.
Софья Эрдниевна активно участвует в научной жизни коллектива института, Калмыкии и России. Она является членом Ученого Совета института, членом редколлегии «Вестника ИКИАТ», членом Российского общества социологов, Социологического общества имени М.М.Ковалевского, активным участником большого числа региональных, всероссийских и международных научных конференций, конгрессов и симпозиумов. Результаты проводимых ею социологических исследований по мониторингу социального развития региона нашли отражение в большом количестве научных публикаций, в том числе в ведущих российских научных журналах. Софья Эрдниевна - активный участник ряда крупных международных и российских научных проектов, выполненных институтом. В их числе: Международная научная экспедиция «По следам Великого Шелкового пути»; «Сохранение биоразнообразия водноболотных угодий Нижней Волги» ПРООН и Глобального Экологического Фонда; «Разработка инструментов мониторинга реализации административных регламентов, государственных услуг с использованием механизмов обратной связи» Всемирного Банка; «Мониторинг приоритетного национального проекта «Развитие АПК» по заказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Россельхозбанка и др.
В качестве заведующей отделом социологических исследований Софья Эрдниевна много внимания уделяет работе с молодыми научными сотрудниками, их профессиональному, творческому росту, становлению молодых научных кадров в сфере социологии. При этом, как она сама говорит, не только их учит, но и сама у них учится. И это и вызывает к ней, по-моему, уважение, в том числе и тех, которые никак не могут считать себя её коллегами по профессии.
Следует также отметить и активную общественную деятельность Софьи Эрдниевны. Она является членом экспертного совета по вопросам прав и свобод человека при Уполномоченном по правам человека в Республике Калмыкия; членом Общественного Совета при Министерстве внутренних дел по Республике Калмыкия. За время работы в институте Софья Эрдниевна за многолетний, добросовестный труд и большой личный вклад в становление и развитие науки Калмыкии неоднократно награждалась
9
ВЕСТНИК ИНСТИТУТА
Почетными грамотами министерств и ведомств Республики Калмыкия, Правительства Республики Калмыкия.
Еще одна особенность Софьи Эрдниевны в том, что мы, сотрудники института, работающие с ней вместе уже долгие годы, не замечаем ни её возраста, ни даже изменений этого возраста. И это тоже очень существенно. Её замечательная энергия связана с её чрезвычайной открытостью. Она открыта миру, открыта людям, открыта новым знаниям. Не знаю, много ли еще есть людей, которые в таком возрасте столько читают, сколько она, причем не только по проблематике своей профессии, сугубо, к примеру, социологическую литературу. Она всем живо интересуется, все время погружается в новые для себя темы. И рядом с ней останавливаться и расслабляться не очень хочется, да и просто неудобно.
От имени коллектива Института комплексных исследований аридных территорий искренне поздравляю Софью Эрдниевну с замечательным юбилеем и хочу пожелать ей оставаться такой, какая она есть.
10
