CC BY
353
6.7. РЕГИСТРАЦИЯ ЗАВЕДОМО НЕЗАКОННЫХ СДЕЛОК С ЗЕМЛЕЙ: ПРОБЛЕМЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕКТА ПРЕСТУПЛЕНИЯ
Яковлева Ольга Викторовна, аспирант, кафедра уголовного права ГУ Высшая школа экономики Контакты автора: [email protected]
Аннотация. В настоящей статье предпринята попытка выделить проблемы, связанные с определением непосредственного объекта преступления -регистрация незаконных сделок с землей в России. Автор анализирует объект заведомо незаконной регистрации сделок с землей и сложности его определения на практике. В представленной статье также рассматриваются особенности регистрации сделок с землей в России, существенные для правовой оценки земельных правонарушений. Кроме того, в представленной статье автор рассматривает соотношение норм Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливающих уголовную ответственность за земельные правонарушения, и корреспондирующих с ними норм гражданского и земельного права. Ключевые слова: земля, правовая охрана, уголовная ответственность за регистрацию незаконных сделок с землей, преступления в области земельных правоотношений
THE REGISTRATION OF ILLEGAL LAND TRANSACTIONS: ISSUES IN DETERMINING THE OBJECT OF THE CRIME
Yakovleva Olga Viktorovna, Ph.D. student, Chair of Criminal Law, State University, Higher School of Economics
Annotation: This article attempts to highlight the issues in determining the object of the crimes, related to the registration of illegal land transactions in Russia.
The author analyzes the object of scienter illegal registration of land transactions and the complexity of its definition in practice. In the present article also discusses the features of the registration of land transactions in Russia, which are essential for the legal assessment of land laws offenses. In addition, the presented article deals with the correlation of norms of the Criminal Code of the Russian Federation, establishing criminal liability for the land laws offenses, and the corresponding norms of civil and land legislation.
Keywords: land, legal protection, criminal liability for illegal registration of land transactions, crimes in land legal relationships
Современное уголовное право подвержено постоянному изменению, связанному с криминализацией и декриминализацией деяний. Указанные процессы привели к установлению уголовной ответственности за регистрацию заведомо незаконных сделок с землей. Диспозиция соответствующей уголовно-правовой нормы, являясь бланкетной, определяется не уголовным законом, а нормами отраслевого законодательства. Непосредственный объект рассматриваемого преступления обладает комплексным характером, поскольку
регулируется одновременно земельным, гражданским и административным правом. Так, понятие земли и земельных участков дает нам Земельный кодекс РФ, сделок - Гражданский кодекс РФ, а порядок государственной регистрации сделок с землей установлен Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимо е имущество и сделок с ним» (далее - ФЗ № 122)1.
Именно комплексный характер непосредственного объекта такого преступления как регистрация заведомо незаконных сделок с землей обуславливает наличие проблем квалификации данного деяния как преступления. Указанное в совокупности с отсутствием официального толкования признаков объекта и объективной стороны исследуемого деяния, а также сложившейся практики применения создает потребность в исследовании заявленной темы.
Рассматривая объект преступления - регистрация заведомо незаконных сделок с землей, исследователи зачастую не учитывают, что ст. 170 УК РФ устанавливается ответственность за три, по сути, самостоятельные деяния, за:
- регистрацию заведомо незаконных сделок с землей;
- искажение сведений Государственного кадастра недвижимости;
- умышленное занижение размеров платежей за землю.
Так, А.В. Наумов, указывает, что непосредственным объектом преступления ст. 170 УК РФ являются «отношения, связанные с государственной регистрацией сделок с землей»2.
Б.В. Волженкин общественную опасность преступлений, предусмотренных ст. 170 УК РФ, видит в «нарушении экономических интересов государства, организаций и граждан как участников законного оборота земельных участков»3.
Более широкую характеристику непосредственного объекта рассматриваемой категории преступлений предлагает Н.А. Лопашенко, определяя его как «принцип запрета заведомо криминальных форм поведения в экономической деятельности»4. По мнению автора, последнее определение является излишне общим и не конкретизирует непосредственный объект для каждого из деяний в соответствии со ст. 170 УК РФ, и скорее может являться определением родового объекта преступлений гл. 22 УК РФ.
В качестве объекта преступлений, предусмотренных ст.170 УК РФ, А.Э. Жалинский выделяет несколько групп социальных ценностей, в частности: «порядок деятельности должностных лиц при регистрации сделок с землей, режим земли как специфический правовой объект, права и интересы физических и юридических лиц в сфере землепользования»5.
1 СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.
2 См.: Наумов А.В. «Практика применения Уголовного Кодекса Российской Федерации: комментарий судебной практики и доктринальное толкование» под редакцией Резника Г.М. -М. Волтерс Клувер, 2005.- С. 397.
3 См.: Волженкин Б.В. «Преступления в сфере экономической деятельности» (экономические преступления) М. - СПб.: «Издательство «Юридический центр Пресс»» 2002 г. с.- 153
4 См. Лопашенко Н.А. "Преступления в сфере экономики: Авторский комментарий к Уголовному закону (раздел УК РФ) 2006г., Электронная версия [СПС «КонсультантПлюс»].
5 См.: Учебно-практический комментарий к Уголовному Кодексу
Российской Федерации / Отв. Ред. А.Э. Жалинский. М.: Эксмо,
2005. С- 514
Принципиально иной подход к определению объекта преступления, предусмотренного ст.170 УК РФ, используют в своей монографии Б.В. Яцеленко и А.Т. Булавинцев: для каждого из трех деяний указанными авторами сформулирован свой непосредственный объект. Непосредственным объектом преступления в виде регистрации заведомо незаконных сделок с землей является «установленный порядок регистрации сделок с землей (земельными участками), который следует понимать как совокупность последовательно совершаемых в рамках регистрационных отношений действий, направленных на обеспечение признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на земельные участки»6.
Полагаем необходимым поддержать приведенную позицию и не допускать смешения объектов преступных посягательств при квалификации деяний, ответственность за которые установлена ст.170 УК РФ. Такой подход в комплексе с детальным исследованием отраслевого законодательства, позволит понять, какие социальные ценности подвергаются нарушению данными преступлениями; какие дефекты и пробелы имеет уголовно-правовой запрет; где нужно искать причины не эффективности нормы.
Земля для целей ст.170 УК РФ должна пониматься как земельные участки, части земельных участков оборотоспособность которых регулируется земельным законодательством (ст. 6 Земельного кодекса РФ, ст. 129 Гражданского кодекса РФ). При этом государство осуществляет контроль за оборотом земли посредством системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Особенностью российской системы регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним является то, что в определенных законом случаях требуется государственная регистрация непосредственно сделки с недвижимым имуществом и государственная регистрация перехода прав на него. В зарубежных странах подлежит регистрации либо только сделка с недвижимым имуществом либо только переход права на недвижимое имущество.
На указанную специфику российской системы государственной регистрации обращают внимание многие ученые, предметно исследовавшие институт государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. «Переход прав на недвижимое имущество часто требует двойной регистрации, при которой сначала регистрируется сделка как основание перехода прав на недвижимое имущество, а впоследствии как результат такого действия сам переход вещных прав к новому приобретателю»7.
Дифференциацию государственной регистрации сделок и государственной регистрации прав на недвижимое имущество необходимо проводить при анализе диспозиции исследуемого уголовно-правового запрета.
В ст.14 ФЗ №122 имеется легальное разграничение исследуемых понятий. Государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав. Государственная регистрация договоров и иных сделок - это совершение специ-
6 См.: Яцеленко Б.В., Булавинцев А.Т. Регистрация незаконных сделок с землей: вопросы уголовной ответственности и квалификации: монография., М.,2008.-С. - 73.
7 См. подробнее: Гришаев С.П. Правовой режим недвижимого имущества. Электронная версия [СПС "КонсультантПлюс"].
альной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки.
Исследователи не только не выделяют самостоятельный объект для каждого из преступлений ст. 170 УК РФ, но и оставляют без внимания тот факт, что государственная регистрация сделок с землей и государственная регистрация прав различные действия, смешение которых влечет неправильное толкование и применение нормы ст.170 УК РФ.
Как следует из ГК РФ и ФЗ № 122 государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права с недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. 130, 131, 132 и 164 ГК РФ.
Сделки же с недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации только в случаях, предусмотренных федеральным законом. Требование о государственной регистрации сделки не может быть установлено подзаконными актами РФ, законами субъектов РФ или сторонами сделки. Данное утверждение вытекает из анализа норм гражданского законодательства и обзора практики разрешения споров, связанных с применением ФЗ № 1228.
В рамках задачи выделения непосредственного объекта преступного посягательства - регистрации заведомо незаконной сделки с землей, можно сделать вывод, что регистрация сделки с земельным участком и регистрация перехода прав на земельный участок являются различными регистрационными действиями. Такие регистрационные действия как регистрации сделок с недвижимым имуществом и регистрации перехода прав, в случаях двойной регистрации, могут совершаться как последовательно, так и отдельно друг от друга. Например, при заключении договора купли-продажи земельного участка с использованием кредита (ипотеки).
Ст.170 УК РФ предусматривает ответственность за регистрацию заведомо незаконных сделок с землей и не предусматривает ответственность за заведомо незаконную регистрацию возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.
Обращаясь к законодательной дефиниции «преступление», мы видим, что преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания. В ст.3 УК РФ установлен принцип законности, заключающийся в том, что преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только УК РФ. Применение уголовного закона по аналогии не допускается. Под запретом аналогии в уголовном праве подразумевается запрещение применять нормы, определяющие преступность деяния, к отношениям, не криминализированным уголовным законом9.
Нет преступления без указания о том в законе. Не допущение в российском уголовном праве ни аналогии закона, ни аналогии права говорит о том, что недопустимо восполнение пробелов, способом иным, чем принятие такого закона, который бы пробел устранял. Из чего следует, что привлечение к уголовной ответственности за совершение заведомо незаконной регистрации возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на земельный участок
8 См. подробнее пункты 2 и 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 февраля 2001 г. № 59 // Бюллетень Министерства юстиции. 2001. № 4.
9 См.: Кауфман М.А. Пробелы в уголовном праве и способы их
преодоления. Дис ... докт. юрид. наук. Москва. 2009. С. 40.
по ст. 170 УК РФ недопустимо, так как ст.170 УК РФ ответственности за данное деяние не предусматривает. В противном случае необходимо говорить о нарушении принципа законности.
Определить непосредственный объект такого преступления как регистрация заведомо незаконных сделок с землей, можно только установив, какие именно сделки с недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации, какие из сделок с недвижимым имуществом, подлежащих государственной регистрации, могут быть совершены с земельным участком.
ГК РФ не содержит в одной статье полного перечня сделок с недвижимым имуществом, подлежащих государственной регистрации, а предусматривает её обязательность согласно ст.164 ГК РФ «Сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст.131 ГК РФ и ФЗ №122. Ст.131 ГК РФ и 122-Ф\З «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не содержат такого перечня сделок.
Земельный Кодекс РФ в ч.2 ст.25 также не дает конкретизированного перечня сделок с землей, подлежащих государственной регистрации: «Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных зако-10
нах».
При этом для некоторых видов сделок с недвижимым имуществом (в том числе землей) обязательная государственная регистрация предусмотрена в статьях ГК РФ, касающихся регулирования отдельных видов договоров.
К сделкам с недвижимым имуществом, для которых законом предусмотрена государственная регистрация относятся: договоры купли - продажи жилых помещений (ст.558 ГК РФ), договор купли - продажи предприятия, как имущественного комплекса (ст.560 ГК РФ), договоры мены жилых домов (п.2 ст. 567 ГК РФ), а также доли в праве общей собственности на них (ст.251 ГК РФ), договоры дарения недвижимости (п.3 ст.574 ГК), доли в праве общей собственности на них (ст.251 ГК РФ), в том числе пожертвование (ст.582 ГК РФ) и отказ от принятия дара или пожертвования (п.2 ст.573, п.1 и п.6 ст.582 ГК РФ), договоры ренты с передачей недвижимости под выплату ренты, в том числе договоры пожизненного содержания с иждивением (ст.584, п.2 ст.601 ГК РФ), договоры аренды недвижимого имущества (п.2 ст.609, п.2 ст.615, ст.624, п.2 ст.651 ГК РФ), договоры о залоге недвижимости (ипотека) (п.3 ст.339 ГК РФ, п.2 ст. 10 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)"), в том числе залог права аренды недвижимости (п.5 ст.5 указанного закона), договоры аренды лесов (ст.32 Лесного Кодекса РФ), договоры пользования водными объектами (п.3 ст.12 Водного Кодекса РФ), договоры уступки требований или переводе долга по сделке, требующей государственной регистрации, если иное не установлено законом (п.2 ст.389 ГК).
Из приведенного перечня сделок, мы видим, что большая часть сделок, подлежащих государственной регистрации может быть совершена с земельным участком. При этом надо обратить внимание, что в основу установления законом государственной регистрации не всегда положен факт совершения сделки с земельным участком. Например, договор купли - продажи дома с земельным участком подлежит государствен-
ной регистрации по основанию ст.558 ГК РФ - как договор купли - продажи жилого помещения. В случае заключения договора купли - продажи земельного участка без жилого строения такой договор государственной регистрации не подлежит.
Резюмируя анализ видов сделок с земельными участками, подлежащих государственной регистрации, можно предположить, что устанавливая государственную регистрацию сделок с недвижимым имуществом, как дополнительную ступень государственного контроля в сфере оборота недвижимости, законодатель руководствовался исключительно видом сделки и её значимостью в гражданском обороте, не делая предпочтения сделкам с земельными участками.
Ответственность по ст.170 УК РФ за деяние, в виде регистрации заведомо незаконной сделки с землей, может наступать за регистрацию любой заведомо незаконной сделки с земельным участком (частью земельного участка), в случаях, когда государственная регистрация такой сделки установлена федеральным законом. В каждом конкретном случае привлечения к ответственности, предусмотренной ст.170 УК РФ, необходимо выяснять подлежит ли сделка с землей государственной регистрации.
Под непосредственным объектом преступления - регистрации заведомо незаконных сделок с землей, следует понимать общественные отношения в сфере экономического оборота земли, выражающиеся в деятельности государственных органов, уполномоченных на государственную регистрацию сделок, состоящую в удостоверении сделки посредством совершения регистрационной надписи на документе, выражающем содержание заведомо незаконной сделки с земельным участком и внесение сведений о сделке в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Итак, проведенное исследование норм земельного, гражданского и административного законодательства, показывает, что сделки с землей регистрируются только в установленных федеральным законом случаях, в отличие от регистрации прав на земельные участки. Переход прав на земельные участки подлежит регистрации и в случаях, когда сделка не совершается, то есть основанием возникновения, перехода или прекращения прав является не сделка, а иное правоустанавливающее действие. Например, в случаях, выделения земельного участка государственными органами, предоставление земельного участка по результатам проведения торгов, аукционов, конкурсов. Основанием регистрации прав в таких случаях является распорядительный акт государственного органа о выделении земельного участка.
В этой связи важно заметить, что преступлений, связанных с незаконным выделением земельных участков, включая преступные посягательства должностных лиц, ответственных за государственное управление землями.
К ответственности за незаконное выделение земельных участков регулярно привлекаются главы муниципальных образований, главы областных администраций. Примером может служить Ясногорский район Тульской Области, где в июне 2006г. за получение взятки за незаконную сделку с землей был осужден глава администрации Д.Быстров, и его заместитель -В.Романов11; в том же районе в 2009 г. был арестован следующий глава администрации Г.Кисин, обещавший
10 СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.
11 См.: http://www.rg.ru/2006/12/05/mahinacii.html.
за взятку оказать фирме содействие в обеспечении выигрыша на аукционе по продаже земельного участ-ка12. В июле 2009 г. был задержан глава Озерского муниципального района Московской области С.Козлов за «организацию заведомо незаконного конкурса по реализации муниципального имущества — детско-подросткового оздоровительного лагеря "Лесная по-ляна"»13. В октябре 2009 г. в Серпуховском районе Московской области была задержана заместитель главы, Базанова Е.Ю., за взятку в 11 миллионов рублей за передачу в собственность земельного участ-
14
ка .
Очевидность не меньшей степени общественной опасности заведомо незаконной регистрации возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на земельные участки по сравнению с регистрацией заведомо незаконной сделки с землей не вызывает сомнений. Не понятна цель законодателя, в установлении ответственности только за одно из деяний, являющегося этапом (почти во всех случаях промежуточным) деятельности по государственной регистрации. Не включив в норму ст.170 УК РФ ответственность за заведомо незаконную государственную регистрацию прав на земельный участок, законодатель лишил большую часть земельных отношений в сфере экономической деятельности важной ступени государственной охраны.
Такая формулировка диспозиции нормы ст.170 УК РФ обуславливает её неэффективность, а зачастую и практическую неприменимость.
Некоторые ученые ошибочно указывают в комментариях и учебных пособиях, что все сделки с землей подлежат государственной регистрации, видимо, ошибочно не различая достаточно сложные гражданско-правовые понятия: государственная регистрация прав на недвижимое имущество и государственная регистрация сделок с недвижимым имуществом15.
По итогам анализа непосредственного объекта нормы ст.170 УК РФ, устанавливающий ответственность за регистрацию заведомо незаконной сделки с землей, мы приходим к выводу, что такая формулировка диспозиции содержит пробел.
Если исходить из общих целей уголовного закона, то установление уголовно - правовых запретов необходимо, в первую очередь, для того, чтобы общественно-опасные деяния не совершались под угрозой наказания. В случае нормы ст.170 УК РФ тогда можно говорить о её стопроцентной эффективности, что не может быть признано верным. При этом, очевиден пробел в диспозиции уголовно-правовой нормы, связанный с некорректным описанием признаков состава преступления.
По мнению автора, ст.170 УК РФ должна устанавливать ответственность за заведомо незаконную регистрацию возникновения, ограничения (обременения),
12 См.: http://www.rg.ru/2009/02/19/reg-roscentr/kisin-anons.html.
13 См.: http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1205068.
14 См.: http://www.rbn.ru/people/06-10-2009/vzyatka.
15 См. например: Уголовное право: часть общая, часть особенная. Учебник/ Под общ. ред. проф. Л.Д. Гаухмана, проф. Л.М. Колодкина и проф. С.В. Максимова. М. 1999. С. 470; Наумов А.В. Практика применения Уголовного Кодекса Российской Федерации: Комментарий судебной практики и доктринальное толкование / Под редакцией Резника Г.М. -М. Волтерс Клувер. 2005. С. 397-398; Уголовное право России. Части общая и Особенная: Учебник/ М.П. Журавлев и др. под ред. А.И.Рарога. 6-е изд. Пере-раб. и доп.М.: Проспект, 2010. С. 411; Комментарий к Уголовному Кодексу РФ/ Отв. ред. В.И. Радченко; науч. ред. А.С.Михлин.-2-еизд., перераб. и доп. -М.:Спарк, 2004.С.-377.
перехода или прекращения прав на земельный участок и за заведомо незаконную регистрацию сделок с земельным участком. Внесение указанных изменений позволит ликвидировать пробел в уголовном законодательстве, не устраненный за время действия ФЗ №122.
В настоящее время идет подготовка изменений ст.170 УК РФ, которые касаются исключительно ужесточения ответственности за данное деяние, так как нужно полностью пересмотреть данную норму, с учетом проведенных исследований на эту тему.
Список литературы:
1. СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.
2. Наумов А.В. «Практика применения Уголовного Кодекса Российской Федерации: комментарий судебной практики и доктринальное толкование» под редакцией Резника Г.М. -М. Волтерс Клувер, 2005.- С. 397.
3. Волженкин Б.В. «Преступления в сфере экономической деятельности» (экономические преступления) М. - СПб.: «Издательство «Юридический центр Пресс»» 2002 г. с.- 153
4. Лопашенко Н.А. "Преступления в сфере экономики: Авторский комментарий к Уголовному закону (раздел УК РФ) 2006г., Электронная версия [СПС «КонсультантПлюс»].
5. Учебно-практический комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации / Отв. Ред. А.Э. Жалинский. М.: Эксмо, 2005. С- 514
6. Яцеленко Б.В., Булавинцев А.Т. Регистрация незаконных сделок с землей: вопросы уголовной ответственности и квалификации: монография., М.,2008.-С. - 73.
7. Гришаев С.П. Правовой режим недвижимого имущества. Электронная версия [СПС "КонсультантПлюс"].
8. пункты 2 и 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 февраля 2001 г. № 59 // Бюллетень Министерства юстиции. 2001. № 4.
9. Кауфман М.А. Пробелы в уголовном праве и способы их преодоления. Дис ... докт. юрид. наук. Москва. 2009. С. 40.
10. СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.
11. http://www.rg.ru/2006/12/05/mahinacii.html.
12. http://www.rg.ru/2009/02/19/reg-roscentr/kisin-anons.html.
13. http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1205068.
14. http://www.rbn.ru/people/06-10-2009/vzyatka.
15. Уголовное право: часть общая, часть особенная. Учебник/ Под общ. ред. проф. Л.Д. Гаухмана, проф. Л.М. Колодкина и проф. С.В. Максимова. М. 1999. С. 470;
16. Наумов А.В. Практика применения Уголовного Кодекса Российской Федерации: Комментарий судебной практики и доктринальное толкование / Под редакцией Резника Г.М. -М. Волтерс Клувер. 2005. С. 397-398;
17. Уголовное право России. Части общая и Особенная: Учебник/ М.П. Журавлев и др. под ред. А.И.Рарога. 6-е изд. Перераб. и доп.М.: Проспект, 2010. С. 411;
18. Комментарий к Уголовному Кодексу РФ/ Отв. ред. В.И. Радченко; науч. ред. А.С.Михлин.-2-еизд., перераб. и доп. -М.:Спарк, 2004
РЕЦЕНЗИЯ
В рецензируемой статье автор излагает трудности, имеющиеся у правоприменителя при определении непосредственного объекта преступления, предусмотренного ст. 170 УК РФ. Диспозиция соответствующей уголовно-правовой нормы, являясь бланкетной, определяется не уголовным законом, а нормами отраслевого законодательства. Непосредственный объект рассматриваемого преступления обладает комплексным характером, поскольку регулируется одновременно земельным, гражданским и административным правом.
Степень согласованности норм уголовного и отраслевого законодательства в бланкетных преступлениях имеет решающее значение при квалификации преступлений.
Определить непосредственный объект такого преступления как регистрация заведомо незаконных сделок с землей, можно только установив, какие именно сделки с недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации, какие из сделок с недвижимым имуществом, подлежащих государственной регистрации, могут быть совершены с земельным участком.
Автором сопоставляются диспозиция ст. 170 УК РФ, предусматривающая ответственность за регистрацию заведомо незаконных сделок с землей и нормы Ф/3 № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Автор удачно выявляет различия в терминах государственная регистрация сделки и государственная регистрация перехода прав и приходит к выводу, что смешение указанных понятий для целей уголовного права недопустимо.
В заключительной части статьи содержатся представляющие интерес обобщенные выводы по всем описанным в ней вопросам.
Предложенная статья имеет четко продуманную структуру изложения, логичное, последовательное развитие мысли.
Рассмотренные в рецензируемой статье вопросы обладают социальной значимостью и новизной, представляют научный и практический интерес. На основании изложенного, статья аспиранта Яковлевой О.В. «Регистрация заведомо незаконных сделок с землей: проблемы определения объекта преступления» рекомендуется для опубликования в научном журнале, рецензируемом Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации.
Заслуженный деятель науки,
ординарный профессор А.Э. Жалинский
