CC BY
17большего количества рабочих мест, что может расширить занятость и улучшить качество жизни людей. В-четвертых, с культурной точки зрения развитие туризма может способствовать тому, чтобы регион открывал для себя больше материального и нематериального культурного наследия, тем самым усиливая мягкую культурную власть на местах. В-пятых, развитие туризма в провинции Хэйлунцзян может способствовать повышению общего качества жизни жителей и, в определенной степени, прогрессу местного общества. В-шестых, уникальное географическое положение провинции Хэйлунцзян неизбежно укрепит отношения с другими странами Северо-Восточной Азии. Поэтому превосходное природное географическое положение и социальные условия неизбежно станут основными условиями развития туризма в провинции Хэйлунцзян.
Литература и источники
1. Zhangrui. Research on the Development Process of Tourism Cooperation between Eastern Russia and Heilongjiang Province of China [J]. Tourism Overview, 2018.9
2. Zhaolei. Analyses and Countermeasures of Tourism Development in Heilongjiang Province [J]. The Border Economy and Culture, 2018.5
3. BaDuoxun. The 40th Anniversary of Reform and Opening up: The Value and Trend of the Integration of Chinese Culture and Tourism and Development [J]. Gansu Social Sciences, 2018.9
СОНГ ЛИНЛИН - научный сотрудник Института исследований Северо-Восточной Азии Академии Общественных Наук провинции Хэйлунцзян (Китай).
SONG LINLIN - Associate Researcher in Institute of Northeast Asian Studies of Heilongjiang Provincial Academy of Social Sciences (China) (info@helri.com).
УДК 338.436(510)
СУН ЦЕ
40-Я ГОДОВЩИНА ПОЛИТИКИ «РЕФОРМ И ОТКРЫТОСТИ»: СОВРЕМЕННОЕ СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО ПРОВИНЦИИ ХЭЙЛУНЦЗЯН СТАНОВИТСЯ
НАЦИОНАЛЬНОЙ МОДЕЛЬЮ
Ключевые слова: провинция Хэйлунцзян, сельскохозяйственное производство, мелиоративный район Хэйлунцзяна, национальная модель экономики.
С момента перехода к реализации программы мелиорации провинции Хэйлунцзян в 1947 году, произведено более 700 миллионов тонн зерна и реализовано более 600 миллионов тонн товарного зерна, что является важным вкладом в обеспечение национальной продовольственной безопасности страны. Проведение политики реформ и открытости позволило достигнуть серьезных результатов в строительстве и развитии Великой северной пустыни. В преддверии главного Национального праздника 2018 года Си Цзиньпин при проведении инспекции работ по сельскохозяйственной мелиорации провинции Хэйлунцзян подчеркнул, что снабжение китайских трудящихся продовольственными товарами должно быть стабильным и устойчиво высоким. Эти слова определяют перспективу Великой северной пустыни. По мере своего развития, Великая северная пустыня должна вывести китайский народ на новые передовые рубежи. В статье дан общий анализ развития сельского хозяйства провинции Хэйлунцзян, с учетом достижений Великой северной пустыни, показаны причины достигнутых успехов.
SUN CE
THE 40TH ANNIVERSARY OF REFORM AND OPENING UP: HEILONGJIANG MODERN AGRICULTURE BECOMING A NATIONAL MODEL RELYING ON HEILONGJIANG RECLAMATION
AREA
Keywords: Heilongjiang Province, agricultural Production, Heilongjiang Reclamation Area, national economy model.
Since the establishment of the Heilongjiang Reclamation Area in 1947, it has produced more than 700 billion kilograms of grain and sold more than 600 billion kilograms of commercial grain to the country, which make a major contribution to safeguarding national food security, support national construction, and maintain frontier stability. Since the reform and opening up for 40 years, especially since the 18th National Congress of the Communist Party of China, the construction and development of the Great Northern Wilderness has made historic achievements. "China Food! Chinese Rice Bowl!" On the eve of the National Day of 2018, President Xi emphasized in the investigation and research of the Jiansanjiang Administration of Heilongjiang Agricultural Reclamation that the Chinese people's rice bowls should be firmly in their hands at all times. Meaningful words have pointed out the way forward for the Great Northern Wilderness. On the new journey, the Great Northern Wilderness, which leads the way with green development and reform thinking, will continue
to depict new paintings of the new era. This paper first sorts out the achievements of agricultural development in Heilongjiang Province, analyzes the brilliant accomplishments of the Great Northern Wilderness and finally summarizes the reasons for these fruitful results.
I. Современное сельское хозяйство провинции Хэйлунцзян - модель развития национального аграрного комплекса.
Бюро мелиорации провинции Хэйлунцзян - администрация Цзянсаньцзян была основана в 1956 году. Она расположена во внутренних районах равнины Саньцзян (низменность в среднем течении Амура - ред.) на стыке городов Фуцзинь, Тунцзян, Фуюань и Раохе. Общая площадь юрисдикции составляет 12 400 квадратных километров, в том числе 11 миллионов му (му - 0,06667 га - ред.) возделываемых земель (10 миллионов му риса, 1 миллион му кукурузы), 2,49 миллиона му лесных земель, 0,35 миллиона му пастбищных угодий и 0,71 миллиона му поверхности воды. Имеет 15 крупных и средних государственных ферм с населением 220 000 человек. Это крупная государственная фермерская группа, в основном занимающаяся сельским хозяйством, но всесторонне развивающая также промышленность и торговлю.
За 40 лет политики реформ и открытости, особенно после XIX съезда Коммунистической партии Китая, были достигнуты значительные успехи в развитии сельскохозяйственной отрасли провинции Хэйлунцзян, укрепившие статус и роль Хэйлунцзяна в вопросах обеспечении национальной продовольственной безопасности страны. В особенности, это касается производства зерна. Уровень развития аграрного сектора экономики провинции позволяет сделать вывод о том, что провинциальная модель выросла до общенациональной модели, которая может быть внедрена в КНР повсеместно.
1. Непрерывное увеличение производства зерна; «Хэйлунцзян - борьба за урожаи зерна и стабильное развитие нации».
За 40 лет политики реформ и открытости ежегодное производство зерна в провинции Хэйлунцзян существенно увеличилось. Динамика производства зерна выглядит таким образом: производство зерна в 1994 году составило 25, в 1996 году - 30, 2010 году - 50, 2011 году - 55 миллионов тонн (2018 году - 75 млн. - ред.). Производство зерна росло «четырнадцать лет подряд», причем в течение последних семи лет провинция по этому показателю занимала первое место в стране, поставляя в общенациональную «копилку» порядка 10% от всего общенационального объема производства зерна. Сегодня открылась новая современная глава истории провинции - «Хэйлунцзян: производство зерновых и стабилизация нации» [1 ].
2. Быстрое развитие сельскохозяйственной науки и техники.
К 2018 году общая мощность используемой в провинции сельскохозяйственной техники достигла 58,338 млн. киловатт, что почти в 18 раз больше, чем в 1978 году; уровень комплексной механизации сельского хозяйства и уборки урожая достиг 96,8%, что на 58 % больше, чем в 1978 году. И это лучший показатель в стране. Коэффициент вклада сельскохозяйственной науки и техники достиг 66,5%, коэффициент вклада науки и техники в улучшение семян - 44%, а коэффициент улучшенных сортов - 98%.
Провинция Хэйлунцзян создала и совершенствует пятиуровневую систему информационного обслуживания провинций, городов и уездов. В провинции создано 8857 информационных агентств Yi Nong для обеспечения полного охвата административной деятельности деревень и создания комплексной информационной платформы для больших массивов сельскохозяйственных данных. /Информационно-сервисная станция 12316 является проектом Министерства сельского хозяйства по информационному обеспечению аграрного сектора, который нацелен на координацию сбалансированного развития городских и сельских районов, сокращение разрыва в цифровых технологиях, расширение услуг по предоставлению сельскохозяйственных информационных ресурсов сельским районам и фермерам, а также на развитие сельскохозяйственных служб общественного благосостояния, бытовых услуг и услуг электронной торговли. Служба обучения передовому опыту поднимает уровень применения современных информационных технологий фермеров, решает проблемы производства, а
также повседневной жизни фермеров, создает условия для того, чтобы обычные фермеры не уходили из деревни, пользовались удобными, экономичными и эффективными информационными ресурсами./
К концу 2017 года количество предприятий по переработке сельхозпродукции увеличилось, достигнув 1942, а их совокупный доход составил 358,44 млрд. юаней.
3. Политика государства по содействию развитию сельского хозяйства.
В 1983 году провинция Хэйлунцзян окончательно внедрила систему контрактной ответственности домашних хозяйств и создала двухуровневую систему управления, сочетающую подходы единства и разделения компетенций. После окончания первого этапа распределения сельскохозяйственных угодий, в 1978 году администрация провинции Хэйлунцзян еще порядка 30 лет продолжала опекать работу фермеров, что благотворно сказалось на формировании уверенности земледельцев. В 2004 году провинция Хэйлунцзян была полностью освобождена от уплаты сельскохозяйственных налогов, были упразднены «три удерживающих и пять унифицированных налогов» [2], что позволило снизить нагрузку на фермеров, а освободившиеся в результате этого материальные и товарные ресурсы были направлены фермерами на дальнейшее развитие своих хозяйств (Так называемое «три удержания» относится к трем типам удерживающих налогов, выплачиваемых фермерами на уровне деревни, включая резервный фонд, фонды общественного благосостояния и плату за управление. «Единая пятиуровневая система» относится к пяти платежам, которые фермеры передали правительству на уровне поселка, включая плату за образование, плату за планирование семьи, оплату за обучение милиции, сборы на строительство сельских дорог и надбавки).
В последние годы в провинции ускорилось разделение трех форм собственности сельских земель, развивались различные формы умеренных по масштабам сельскохозяйственных операций, трансформировался режим сельскохозяйственного развития, что способствовало непрерывному росту производства зерна и, как следствие, доходов фермеров.
4. Большие усилия по созданию бренда органичных продуктов (Green Food).
Хэйлунцзян богат природными экологическими чистыми ресурсами. С 1990-х годов
провинция Хэйлунцзян взяла на себя ведущую роль в разработке «зеленых» (экологически чистых) продуктов питания. В 2017 году область сертификации зеленых и органических продуктов питания провинции выросла до 76,36 млн. му, что составляет около одной пятой сельскохозяйственной территории страны; общий объем производства на этих угодьях составил 41,4 млн. тонн, что составляет 1/8 от общего производства данного вида продуктов в стране, общая стоимость этого производства составляла 255 млрд. юаней. 2 555 продуктов провинции используют зеленую метку, 523 продукта (аттестация аграрной системы) эффектно используют органическую метку. Национальный тариф теста пропуска зеленых продуктов питания стабилизировался более, чем на 99% [3].
5. Большой прогресс в аспекте сельских социальных обязательств.
К концу 2017 г. протяженность сельских дорог провинции Хэйлунцзян составила 119 000 километров, что в 4,2 раза больше, чем было в 1978 году; показатель использования водопроводной воды в сельской местности достиг 86,5%. С 2008 по 2017 год провинция восстановила 1 575 500 домов, значительно улучшились условия жизни фермеров. Имеется существенный прогресс в оказании государственных услуг населению: 100% сельских жителей имеют возможность получать медицинские услуги; в провинции функционирует 8589 культурных центров; отмечается 100% охват местного сельского населения спортивными центрами и комплексами, такой же показатель библиотечного фонда, телефонии и широкополосного телевидения. Сельская цивилизация стала обычной практикой, а сельская жизнь - мирной и гармоничной.
6. Доходы фермеров провинции.
С начала нового века центральное правительство продолжает наращивать поддержку развивающемуся сельскому хозяйству. Провинция Хэйлунцзян активно культивировала
251
новые точки роста для фермеров с целью увеличения их доходов. Помощь администрации провинции включает ускорение корректировки структуры посадки, энергичное развитие животноводства и перерабатывающих отраслей сельскохозяйственной продукции, а также развитие используемых зеленых и органических продуктов питания. Таким образом планируется улучшить показатели предпринимательства и занятости фермеров, что позволит в результате увеличить и доходы фермеров. В 2017 году доход на душу населения сельских жителей провинции достиг 12 665 юаней, что в 49 раз больше, чем в 1982 году [4].
II. Мелиоративная площадь Хэйлунцзяна: развитие от Северного склада до китайского зернохранилища.
1. Обзор развития мелиоративной зоны Хэйлунцзян.
Район мелиорации Хэйлунцзян расположен на равнинах Саньцзян, Суннэнь и горе Сяосинаньлинь, а также во всемирно известном Черноземном поясе общей площадью 55 400 квадратных километров, с площадью обрабатываемых земель в 36 миллионов му. В настоящее время это один из трех основных регионов мелиорации в Китае. После 70 лет развития зона мелиорации Хэйлунцзяна стала самой большой государственной зоной, в которой сконцентрировано производство зерна, зеленых и органических экологически чистых продуктов. Район мелиорации Хэйлунцзян известен как «китайское зернохранилище». Общий объем производства зерна во всем регионе составляет более 20 миллионов тонн, что вносит значительный вклад в обеспечение национальной продовольственной безопасности.
2. Эффективная и передовая сельскохозяйственная техника.
В 1978 году Хэйлунцзян провел работы по мелиорации на 1,07 млн. долларов, включающие также приобретение полного комплекта оборудования для пашен производства компании John Deere (США). Dill Corporation - NYSE: DE, основанная в 1837 году, является ведущей компанией в области сельского и лесного хозяйства, поставщиком продуктов и услуг в областях строительства, ландшафтной инженерии и ирригации.
На старте проекта оборудование было использовано во второй команде пятой фермы Дружбы. Ферма Дружба стала первой в новом Китае, в которой было использовано международно-признанное аграрное оборудование. Отсюда принято отсчитывать начало этапа модернизации сельского сектора нового Китая. 30 октября 1978 года в газете «Жэньминь жибао» появилось сообщение: «современное сельское хозяйство показало свой блеск. Вторая команда пятой фермы Дружбы выиграла битву за урожай; 20 человек посадили 100000 килограммов зерна на 11,000 му земли». 7 августа 1983 года Дэн Сяопин посетил вторую команду фермы Дружба с инспекцией и заявил, что «строительство хорошей зерновой базы должно осуществляться в мелиоративной зоне, а животноводство должно активно развиваться». К концу 2018 года общее количество сельскохозяйственной техники на ферме Дружбы достигло 47 000 единиц (штук) при общей мощности сельскохозяйственной техники 475 000 киловатт, а коэффициент комплексной механизации в поле составил 99,8%. Ферма Дружба управляла уровнем механизации всей зоны мелиорации Хэйлундзян (Heilongjiang). В настоящее время общая мощность сельскохозяйственной техники в мелиоративном районе достигла 10,51 млн. киловатт, при средней мощности сельскохозяйственной техники 0,24 киловатт на один му.
3. Хорошие урожаи требуют плодородных земель и хороших технологий.
За последние 40 лет политики реформ и открытости, с учетом повышения уровня механизации сельского хозяйства, методов сельскохозяйственного производства, произошли колоссальные изменения. В настоящее время уровень механизации уже не является проблемой для мелиоративного района, а уровень сельскохозяйственной техники и оборудования - не единственная цель, которой следует добиваться. В дополнение к пользе большой сельскохозяйственной техники, современные научные и технологические достижения, такие, как глобальная спутниковая технология, технология дистанционного зондирования, географическая технология и технология автоматического компьютерного управления компьютера широко используются в зонах мелиорации фермы Дружба. Сегодняшние плантаторы могут дистанционно отрегулировать работу техники, что более точнее ручной
252
настойки. Фермеры используют навигацию Бе1ёои и выходные терминалы мобильной связи.
4. Трансформация системы управления крупными хозяйствами, координирующими малые хозяйства
В начале мелиорации Великой северной пустыни существовала полувоенная организационная форма управления, коллективный режим труда, проводилась реформа семейного хозяйства. Последняя реформа семейного хозяйства включала в себя трансформацию взаимоотношений между государством, коллективом и индивидом. Весной 1983 года один из работников фермы 858 заключил контракт на 2200 млн. (Ферма 858 связана с филиалом Муданьцзян Бюро мелиорации провинции Хэйлунцзян, построенным в апреле 1956 года и расположенным в деревне Ансин. Он был расположен на китайско-российской границе и в порту Хулинь - первоклассном национальном хабе. Ферма пользовалась правами на импортно-экспортные операции и приграничную торговлю и могла предоставить склады для хранения грузов, которые представляли собой крупную специализированную государственную ферму по производству риса, которая объединяла сельское хозяйство, промышленность, торговлю и торговлю). В конце года его чистая прибыль составила 27 000 юаней, что в три раза превышало прибыль всей производственной команды. К 1996 году его семейная ферма продала стране 2,6 миллиона килограммов зерна. В 1998 году активы его семьи превысили миллион юаней. К 1985 году число семейных ферм в этом районе достигло 101 000, а 77% обрабатываемых земель использовались наемными работниками.
Система управления крупными фермерскими хозяйствами, координирующая мелкие хозяйства, ориентирована на унифицированную работу крупных фермерских хозяйств (совхозов) и децентрализованную работу малых фермерских хозяйств (семейных хозяйств), которая осуществляет систему управления сельским хозяйством, объединяющую «единство и разделение» на основе государственной земли через заключение договоров лизинга [5]. Эта модель отличается от американской модели семейных ферм и системы контрактной ответственности сельских домашних хозяйств. Она полностью мобилизует ресурсы «единого и отдельного режимов» мотивации интересов производителя и ориентирует рыночные предприятия на дальнейшее формирование уникальных институциональных преимуществ и дивидендов в области мелиорации Хэйлунцзян. Крупные фермы решают проблемы рыночных рисков и выгод, в то время, как малые фермы - вопросы затрат и эффективности [6]. В настоящее время семейные фермы стали опорой сельскохозяйственного производства и управления и лежат в фундаменте оживления сельскохозяйственного производства. К 2017 году количество семейных ферм в районе мелиорации Хэйлунцзян достигло 250 000.
5. Революция в обработке риса.
В конце 1980-х - начале 1990-х годов в районе мелиорации Хэйлунцзян началась «посадочная революция» в выращивании риса. В 1991 и 1992 годах строительство мелиоративного района Саньцзян пострадало от последовательных наводнений. В районе мелиорации Хэйлунцзян началась Первая структурная перестройка - «лечения наводнений с посадкой риса» и трансформация малоурожайных полей, ориентированная на крупномасштабную реконструкцию 1,54 млн. га малоурожайных полей на равнине Саньцзян. На ферме Чахаянг было посажено испытательное поле с использованием метода «сухой культивации и тонкой посадки». Опыт быстро распространился по 15 фермам в районе мелиорации Сандзянтун и привел к развитию рисовой промышленности в районе мелиорации Хэйлунцзян. Это также вызвало миграционный прилив. При этом фермы издали «приказ о приеме на работу» для крупных фермеров, выращивающих рис в Цинъане, Суйхуа и других местах, а также в сельских районах провинции Цзилинь (более 20 000 фермеров).
6. Поразительный рост производства.
За последние 40 лет политики реформ и открытости, с повышением уровня механизации сельского хозяйства методы сельскохозяйственного производства претерпели колоссальные изменения. Меры по реформированию, принятые в Великой Северной пустыне за последние 40 лет политики реформ и открытости (селекция риса, создание семейных ферм и сельскохозяйственная механизация) положили начало стремительному развитию.
253
Потребовалось 17 лет, чтобы выйти на уровень сбора зерна с 2,5 миллионов тонн в 1978 году до 5 миллионов в 1995 году; а в период с 1995 по 2005 гг. вышли на уровень 10 миллионов тонн. В 2017 году общий объем производства зерна в Великой северной пустыне достиг 20 миллионов тонн [7].
7. Создание Корпорации Beidahuang Agricultural Reclamation Group.
За 40 лет политики реформ и открытости в Великой Северной пустыне (Бэйдахуан) построена сырьевая зерновая база Китая и крупная стратегическая резервная база зерна, с самым высоким уровнем модернизации и самым сильным всеобъемлющим производственным потенциалом. Сегодня каждое шестое зернышко, съеденное китайцами, происходит из Великой северной пустыни. Зерно, которое ежегодно поставляет в страну Великая северная пустыня, может гарантировать снабжение едой 100 миллионов человек в течение одного года. В последние годы район мелиорации Хэйлунцзян столкнулся также с такими проблемами, как неудовлетворительная система управления и неэффективный механизм управления. В 2018 году создание Корпорации Beidahuang Agricultural Reclamation Group стало "вторичным предпринимательством" тружеников Бэйдахуан. Конечной целью является создание международной крупномасштабной конкурентоспособной торговли зерном.
8. Создание авторитетного национального бренда сельскохозяйственной продукции.
В последние годы Хэйлунцзян ускорил реформы в области сельского хозяйства и
приступил к формированию брендов собственной сельскохозяйственной продукции в качестве важной отправной точки, сосредоточился на повышении производительности труда в сельском хозяйстве, повышении конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на международном рынке. Все это осуществляется под девизом перевода Хэйлунцзяна на рельсы развитой сельскохозяйственной провинции. Согласно данным, предоставленным сельскохозяйственным Комитетом Хэйлунцзяна, провинция имеет 42 известных сельскохозяйственных продукта торговой марки «Сделано в Китае» и 19 известных китайских сельскохозяйственных продуктов. В ближайшие пять лет Хэйлунцзян намерен создать 50 новых брендов сельскохозяйственной продукции. В июне 2018 года правительство провинции Хэйлунцзян опубликовало заключения о содействии строительству к 2022 г. порядка 100 современных сельскохозяйственных индустриальных парков.
III. Исторические достижения в области реформы и развития сельских районов.
На протяжении 40 лет партия и правительство последовательно проводили реформы, нацеленные на развитие сельских районов, и достигли в этом очень хороших результатов.
- Первоначально была создана сельская экономическая система, основанная на базе единой системе коллективной собственности, признанной в качестве основной, а затем были сформированы институты, основывающиеся на многих иных видах собственности.
- Уровень производительности сельского хозяйства страны продолжает расти. Большую роль в этом играют научно-технические инновации, способствующие модернизации сельского хозяйства, стимулирующие и развивающие производительные силы села. Сельскохозяйственное производство Китая достигло фундаментальных изменений благодаря внедрению достижений научно-технического прогресса.
- Значительно возросли комплексные мощности сельскохозяйственного производства. Производство зерна в Китае непрерывно росло. С 1978 по 2017 год производство зерна в Китае выросло с 304,75 до 617,9 миллиона тонн [8].
- Продолжается оптимизация экономической структуры, что способствует комплексному развитию всего сельского хозяйства, лесного хозяйства, животноводства и рыболовства, ускоряет преобразование традиционного уклада в сельском хозяйстве в современное сельскохозяйственное производство, развивает «зеленое» сельское хозяйство и содействует структурной реформе производственно-сбытовой стороны сельского хозяйства. Доля непереработанной продукции в ВВП снизилась с 28,1% в 1978 году до 7,9% в 2017 году.
- Значительно повысился уровень жизни фермеров. Доходы фермеров в Китае продолжали быстро расти. Чистый доход на душу населения увеличился со 134 юаней в 1978 году до 10 772 юаней в 2015 году, при среднегодовых темпах роста 7,28%. Численность
254
сельской бедноты сократилась с 770 миллионов в 1978 году до 30,46 миллионов человек в 2017 году, что, в значительной степени, способствовало обеспечению выполнения общекитайской программы по сокращению количества бедных.
- Сельский ландшафт претерпел кардинальные изменения. Политическое строительство на низовом уровне в сельских районах, строительство духовной цивилизации, социальное строительство и строительство экологической цивилизации - все это развивалось всесторонним образом, а строительство новых сельских районов активно поощрялось (осуществление «пятисферного» комплексного плана означает экономическое строительство, политическое строительство, культурное строительство, социальное строительство и строительство экологической цивилизации).
IV. Накопление опыта в области реформы и развития сельских районов.
- В Китае большое значение придается сельскому труду. В рамках политики реформ и открытости были приняты 20 профильных центральных «программ № 1 », которые в основном создали зрелую и стабильная политическую систему для укрепления фермерских хозяйств. (Центральная программа № 1 первоначально ссылалась на первый документ, изданный ЦК КПК. 1 октября 1949 года Центральное народное правительство КНР приняло Программу № 1. Теперь для ЦК КПК это название для аграрного сектора стало традиционным).
- Проведение рыночных реформ в сельских районах. Только придерживаясь рыночно-ориентированной сельской экономической системы, мы можем в полной мере использовать энтузиазм, инициативу и творческий потенциал широких масс фермеров. Благодаря проводимым реформам в этом аспекте удалось добиться следующих результатов - была во многом решена проблема занятости в аграрной сфере; барьеры системы регистрации домашних хозяйств были сломаны; была разрешена проблема сельской избыточной рабочей силы; ускорились урбанизационные процессы; доля городского населения в общей численности населения выросла с 17,9% в 1978 году до 58,5% в 2017 году [9].
- Полное уважение новаторского духа фермеров. Фермеры являются опорой развития сельских районов. Практика реформ и развития сельских районов за последние 40 лет свидетельствует о том, что необходимо в полной мере уважать новаторский дух фермеров и полагаться на них в деле содействия реформированию и развитию сельских районов. Формирование системы контрактной ответственности домашних хозяйств, создание поселковых предприятий и развитие низовых организаций - все это результат изобретения и творчества фермеров. Для осуществления стратегии возрождения сельских районов в новую эпоху мы должны продолжать уважать новаторский дух фермеров и мобилизовать инициативу, энтузиазм и творческий потенциал фермерских масс.
- Отстаивание основных интересов фермеров. Реализация, поддержание и развитие основных интересов фермеров является отправной точкой и опорой реформы сельского хозяйства. Чтобы мобилизовать энтузиазм фермеров, главное - защитить их материальные интересы и уважать их демократические права. Это основополагающий принцип решения «трех сельских вопросов» и гарантия дальнейшего содействия реформированию и развитию сельских районов и беспрепятственного осуществления стратегии возрождения сельских районов.
- За последние 40 лет сельской реформы достигнуты успехи в решении существующих проблем. Специфика «трех сельских проблем» в разных регионах и на разных этапах развития определяет, что реформа сельских районов Китая неизбежно является поэтапной реформой -от точки к точке и от частных изменений к общим. Поэтому мы придерживаемся проблемно-ориентированных методов и адаптируемся к местным условиям шаг за шагом, научно постигая различия сельских районов и особенности дифференциации тенденций развития [10], а также придерживаемся установок на общее продвижение и ключевые прорывы, которые
могут способствовать сельским реформам.
Литература и источники
1. 40 Years of Reform and Opening up Heilongjiang Modern Large Agricultural National Model. [N]. Hong Kong Commercial Daily, 2018-11-01. http://www.sohu.eom/a/272660468_100169561
2. Fang Yuan. Heilongjiang Has a Good Harvest of Grain, and the Granary is More Stable. [N]. People's Daily, 2018-12-31.
255
3. Zhang Liping. Problems and Suggestions on the Development of Green Food Industry in Heilongjiang Province. [J]. Forest Byproduct and Specialty in China, 2018, 02.
4. Zhang Lei. Last Year Per Capita Disposable Income of Urban Residents in Heilongjiang Province was 27,446 yuan. [N]. Modern Evening Times, 2018-01-24. http://hlj.sina.com.cn/news/m72018-01-24/detail-ifyquptv9080925.shtml
5. An Menglong, Zhang Yuanfu Review and Thoughts on the Reform of Agricultural Management System in Heilongjiang Reclamation Area. [J] Farm economic management, 2017, 03.
6. Zhou Yezheng. Deep Understanding of the Connotation of Large Farms Coordinating Small Farms. [J] China State Farms, 2016, 01.
7. Wang Zhu. 40 years in Heilongjiang Reclamation Area: From "North Dacang" to "Chinese Granary", Beijing News [N]. 2018-1224. http://www.sohu.com/a/284601950_114988
8. Achievements and Experiences of Rural Reform and Development in the Past 40 Years. Hubei Daily [N].2018-10-12.
9. Achievements and Experiences of Rural Reform and Development in the Past 40 Years. Hubei Daily [N].2018-10-12.
10. Ministry of Human Resources and Social Security of the People's Republic of China. Opinions of State Council of the Central Committee of the Communist Party of China on Implementing the Rural Revitalization Strategy, 2018-01-02.
СУН СЕ - ассистент Академии общественных наук провинции Хэйлунцзян (info@helri.com). SUN CE - assistant in Heilongjiang Provincial Academy of Social Sciences
