CC BY
54
УДК 614.8
35 лет ВНИИ ГОЧС: итоги научно-производственной деятельности и перспективы развития
ISSN 1996-8493
© Технологии гражданской безопасности, 2012
В.А. Акимов
Аннотация
В статье приведены основные результаты научно-производственной деятельности ВНИИ ГОЧС с момента его создания в 1976 году до настоящего времени. Выделены основные этапы становления и развития института - от ведомственной научной организации в области гражданской обороны до федерального центра науки и высоких технологий по проблемам безопасности жизнедеятельности. Показаны перспективы развития ВНИИ ГОЧС как ведущего международного центра научного и технологического обеспечения комплексной безопасности.
Ключевые слова: ВНИИ ГОЧС, гражданская оборона; чрезвычайные ситуации; научно-производственная деятельность; научно-техническая продукция; безопасность, защита.
35 Years of VNII GOChS: Research and Production Activity Results and Development Prospects
ISSN 1996-8493
© Civil Security Technology, 2012
V. Akimov
Abstract
Article provides basis results of research and production activity of VNII GOChS since the moment of its establishment in 1976 till the present time. There are emphasized main stages of development of the institute -from the Civil defense department institute to the Federal center of science and high technologies for the problems of safety of living. Prospects of VNII GOChS development as a leading international science and technological center of complex security provision are shown.
Key words: VNII GOChS; civil defence; emergency situations; research and production activity; research and development deliverables; security, protection.
* По материалам доклада Акимова В.А. 01.12.2011 г. на МНПК «Актуальные проблемы ГО и ЗНТЧС», посвященной 35-летию ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ).
Уважаемые участники международной научно-практической конференции!
Прежде всего разрешите поблагодарить всех вас за участие в юбилейном для нашего института мероприятии и за те теплые слова и пожелания, которые сегодня уже были высказаны в наш адрес. Со своей стороны хочу заверить и руководство Министерства и всех присутствующих в этом зале, что и в дальнейшем ученые института будут активно и результативно проводить научные исследования, направленные на спасение и сохранение жизни наших граждан в условиях катастроф и стихийных бедствий.
В становлении и развитии ВНИИ ГОЧС можно выделить 3 основных этапа (рис. 1).
Рис. 1. Этапы становления и развития ВНИИ ГОЧС
Первый этап (1976—1991 гг.) — становление Всесоюзного научно-исследовательского института гражданской обороны, как головной научно-исследовательской организации по проблемам повышения устойчивости функционирования народного хозяйства страны в военное время. В те времена аббревиатура ПУФНХ была так же узнаваема и часто используема, как сегодня ГО и РСЧС.
Второй этап (1992—2007 гг.) — развитие уже Всероссийского научно-исследовательского института по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций в качестве головной организации по научному сопровождению работ, связанных с гражданской обороной, предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций.
Сегодняшний, третий этап в развитии нашего института (с 2008 г. по настоящее время) — это развитие федерального государственного бюджетного учреждения ВНИИ ГОЧС, как федерального и международного центра науки и высоких технологий в области безопасности жизнедеятельности.
Институт был создан 1 декабря 1976 года в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР (рис. 2). Тогда на институт были возложены следующие основные задачи:
проведение научных исследований и разработка предложений по повышению устойчивости функционирования народного хозяйства страны в военное время;
методическое руководство и координация этих исследований в масштабах всего Советского Союза.
Через два с небольшим года после своего образования, институтом был выпущен первый основополагающий документ — «Общие требования по повышению устойчивости функционирования народного хозяйства страны в военное время», который был утвержден постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР 30 марта 1979 г.
После аварии на Чернобыльской атомной электростанции и ряда других техногенных и природных катастроф на гражданскую оборону страны были возложены дополнительные задачи, в том числе и по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного времени. Поэтому на институт была возложена задача по разработке мероприятий по защите населения от последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.
I этап (1976-1991 гг.) Становление ВНИИ ГОЧС
1 декабря 1976 г. Образование ВНИИ ГО в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19.03.1976 № 201-78. Основными задачами ВНИИ ГО определены:
проведение научных исследований и разработка предложений по ПУФНХ;
методическое руководство научно-исследовательскими работами по ПУФНХ, выполняемыми министерствами, ведомствами и научными учреждениями страны; координация научных исследований в области ПУФНХ.
30 марта 1979 г. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР утверждены «Общие требования по ПУФНХ страны в военное время», разработанные ВНИИ ГО.
4 февраля 1981 г. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР определена численность ВНИИ ГО в количестве 570 человек._,
30 июля 1987 г. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР уточнены задачи ГО СССР. Основными направлениями исследований ВНИИ ГО определены: исследование проблем ГО;
разработка мероприятий по защите населения от последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.
Рис. 2. Становление ВНИИ ГОЧС (1976—1991 гг.)
Второй этап развития ВНИИ ГОЧС связан с передачей нашего института в ведение системы ГКЧС — МЧС России в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 1992 года № 968 (рис. 3). На ВНИИ ГОЧС были возложены основные задачи, связанные с проведением исследований по защите населения и территорий от ЧС, разработкой теоретических основ безопасности населения и территорий, оценкой комплексного риска чрезвычайных ситуаций, разработкой федеральных целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение и ликвидацию ЧС и разработкой тактико-технических требований к аварийно-спасательным средствам и технологиям.
II этап (1992-2007 гг.) Развитие ВНИИ ГОЧС
9 декабря 1992 г. Постановлением Правительства РФ № 968 ВНИИ ГО преобразован во ВНИИ ГОЧС. На ВНИИ ГОЧС возложены основные задачи: проведение исследований по защите населения и территорий от ЧС; разработка теоретических основ безопасности населения и территорий, оценки комплексного риска ЧС; разработка ФЦП И НТП, направленных на предупреждение и ликвидацию ЧС;
разработка тактико-технических требований к техническим средствам _и технологиям проведения АСДНР._/
20 августа 2002 г. Постановлением Правительства РФ № 619 ВНИИ ГОЧС присвоен статус ФЦНВТ.
Основная цель ФЦНВТ - повышение конкурентоспособности наукоемкой продукции и использования высоких технологий в реальном секторе экономики, связанном с ГО, предупреждением и _ликвидацией ЧС._^
18 декабря 2003 г. Распоряжением Правительства РФ № 1858-Р ВНИИ ГОЧС преобразован в ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) МЧС России.
Рис. 3. Развитие ВНИИ ГОЧС (1992—2007 гг.)
В 2002 году постановлением Правительства Российской Федерации ВНИИ ГОЧС, первому в Российской Федерации, был присвоен статус Федерального центра науки и высоких технологий с целью повышения конкурентоспособности наукоемкой продукции и использования высоких технологий в реальном секторе экономики, связанном с гражданской обороной, предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций.
В 2003 году распоряжением Правительства Российской Федерации ВНИИ ГОЧС преобразован в федеральное государственное учреждение ВНИИ ГОЧС МЧС России.
Третий этап в деятельности института (рис. 4) связан прежде всего с разработкой, утверждением и реализацией Программы развития ВНИИ ГОЧС на период до 2015 года.
I этап (с 2008 г.)
5 августа 2009 г. Приказом МЧС России №457 утверждена Программа развития ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) до 2015 года. Основные задачи Программы:
повышение качества и интенсивности научного труда, привлечение научных сотрудников высшей квалификации;
создание лабораторно-экспериментальной и инновационно-внедренческой базы в области ГО и ЗНТЧС;
укрепление научной кооперации в рамках ФЦНВТ, ЕЦНТУР ЧОС СЕ, базовой организации СНГ в области науки и высоких технологий и РБИЦ Союзного государства. /
30 августа 2010 г. Директивой МЧС России №55-25-3 ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) переведен на содержание по штатному перечню с предельной численностью 484 человека.
Рис. 4. Совершенствование деятельности ВНИИ ГОЧС (с 2008 г.)
Основные задачи, которые определены программой:
повышение качества и интенсивности научного труда, привлечение научных сотрудников высшей квалификации;
создание лабораторно-экспериментальной и инновационно-внедренческой базы в области ГО и ЗНТЧС;
укрепление научной кооперации в рамках федерального центра науки и высоких технологий, европейского центра новых технологий управления рисками, Частично открытого соглашения Совета Европы, базовой организации СНГ в области науки и высоких технологий и Российско-Белорусского информационного центра Союзного государства.
В 2010 году в соответствии с директивой МЧС России институт был переведен на содержание по штатному перечню. Прошла «девоенизация» института. Для института это было историческое событие, одномоментно надо было уволить 135 офицеров. Так как решение принималось на заседании Военного совета МЧС России, то мы сочли возможным такую аналогию с картиной русского художника Кившенко Алексея Даниловича «Военный совет в Филях» (рис. 5). Тем не менее проведенные организационно-штатные мероприятия позволили нам не только сохранить кадровый состав института, но и усилить его научный потенциал.
4 августа 2011 года приказом МЧС России был утвержден новый устав института. Основными задачами были определены:
координация научных исследований в Российской Федерации с целью проведения единой научно-технической политики в области ГО и защиты населения от ЧС;
организация и выполнение научных исследований по базовым направлениям, которые представлены на рис. 6.
В настоящее время ВНИИ ГОЧС имеет все необходимые лицензии для проведения работ и оказания услуг (рис. 7), в том числе Минрегиона России — на проведение инженерных изысканий, разра-
Рис. 5. Военный совет войск гражданской обороны принимает решение о девоенизации ВНИИ ГОЧС
III этап (с 2008 г.)
4 августа 2011 г. Приказом МЧС России №420 утвержден Устав ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ).
Основные задачи ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ):
координация научных исследований в РФ с целью проведения единой научно-технической политики в области ГО и ЗНТЧС;
организация и выполнение научных исследований по базовым направлениям:
1. Развитие общей теории безопасности и прикладных методов анализа и управления риском ЧС;
2. Научно-методическое обеспечение государственной политики в сфере ГО и ЗНТЧС;
3. Научно-техническое и информационное обеспечение управления деятельностью ГО и РСЧС;
4. Научно-практическое обеспечение законодательного, правового и нормативного регулирования в области ГО и ЗНТЧС;
5. Научно-методическое обеспечение формирования культуры безопасности жизнедеятельности;
6. Техническое и технологическое обеспечение деятельности сил и средств МЧС России.
Рис. 6. Основные задачи ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)
ботку специальных разделов проектной документации, обследование технического состояния зданий и сооружений, Ростехнадзора — на проведение экспертизы промышленной безопасности, Рособрнадзора — на осуществление образовательной деятельности.
В 2011 году ВНИИ ГОЧС первым в системе МЧС России сертифицирован в международной системе менеджмента качества применительно к выполнению научных исследований и разработок в области естественных и технических наук (рис. 8).
ВНИИ ГОЧС аккредитован МЧС России в качестве организации, осуществляющей проведение независимой оценки рисков, подготовку и повышение квалификации специалистов в области ГО и ЗНТЧС.
Сегодня ВНИИ ГОЧС — это 8 научно-исследовательских центров, 26 научно-исследовательских отделов, 4 научно-исследова-тельские лаборатории и 9 филиалов, которые расположены в городах: Санкт-Петербург, Курск, Нижний Новгород, Екатеринбург, Красноярск, Хабаровск, Ростов-на-Дону, Пятигорск и Саранск (рис. 9).
Некоторые количественные показатели деятельности института на современном этапе представлены на рис. 10—13.
На сегодняшний день количество сотрудников по отношению к 2008 году возросло на 40%:
количество кандидатов и докторов наук увеличилось в 2,5 раза;
количество соискателей ученых степеней приближается к 50 сотрудникам;
количество патентов по отношению к 2008 году увеличилось в 7 раз;
количество научно-исследовательских работ увеличилось на 40%, объемы финансирования, несмотря на финансовый кризис, увеличились в 3,8 раза (в 2011 году впервые в истории института объемы внебюджетного финансирования превысили объемы финансирования по смете содержания);
в 2011 году сотрудниками института подготовлено более 260 статей и издано 20 монографий;
сотрудники института приняли участие в 150 выставках, конференциях, научных симпозиумах.
В настоящее время сотрудники ВНИИ ГОЧС проводят исследования по шести базовым направлениям.
Рис. 7. Лицензируемые виды деятельности ВНИИ ГОЧС
Рис. 8. Сертификаты и свидетельства ВНИИ ГОЧС
9 филиалов 8 НИЦ 26 НПО
Рис. 9. Структура ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)
В рамках первого базового направления «Развитие общей теории безопасности и прикладных методов анализа и управления риском» в последние годы был издан целый ряд научных монографий и учебных пособий, в частности «Комплексная безопасность человека», «Оценка природной, техногенной и экологической безопасности России». В этой книге впервые были проранжированы по степени природного, техногенного и экологического риска все субъекты Российской Федерации и регионы нашей страны. Также была издана монография «Введение в статистику экстремальных значений и ее приложения», в которой были представлены прикладные методы оценки и прогнозирова-
Рис. 10. Динамика количества сотрудников и ученых ВНИИ ГОЧС
Рис. 13. Динамика количества публикаций и участий в выставках и конференциях
Рис. 11. Динамика количества соискателей и изобретений
Рис. 14. Издания ВНИИ ГОЧС по анализу и управлению риском ЧС
Рис. 12. Динамика количества НИОКР и объемов финансирования
ния риска чрезвычайных ситуаций с использованием классических и современных достижений асимптотической теории вероятностей экстремальных значений. Одна из книг была посвящена вопросам защиты от опасных гидрометеорологических явлений и ряд других монографий (рис. 14—16).
Рис. 15. Издания ВНИИ ГОЧС по анализу и управлению риском ЧС
Также был издан словарь «Безопасность в чрезвычайных ситуациях», словарь-справочник «Экономическое регулирование безопасности в природных и техногенных сферах», а одна из монографий была посвящена рискам транспортировки опасных грузов.
Ежегодно институт организует и проводит ряд международных научно-практических конференций
«Повышение безопасности дорожного движения» разработан программно-технический комплекс моделирования дорожно-транспортных происшествий и учета реагирования пожарно-спасательных подразделений. Ежеквартально издается информационный бюллетень «О реагировании пожарно-спасательных подразделений на дорожно-транспортные происшествия». Ежегодно готовятся соответствующие материалы в Государственный доклад о безопасности дорожного движения в РФ (рис. 18).
Рис. 16. Издания ВНИИ ГОЧС по анализу и управлению риском ЧС
по проблемам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Стало хорошей традицией проводить данные конференции в рамках международного салона «Комплексная безопасность» на ВВЦ. Конференция 2012 года будет посвящена проблемам повышения устойчивости стран и регионов в условиях кризисов и катастроф, и планируется как основное мероприятие деловой программы международного салона.
Также институт ежеквартально издает два научных журнала: «Проблемы анализа риска» и «Технологии гражданской безопасности», которые входят в перечень изданий ВАК, в которых должны публиковаться результаты исследований кандидатских и докторских диссертаций (рис. 17).
Рис. 18. Издания ВНИИ ГОЧС по проблемам обеспечения государственной политики в области ГО и ЗНТЧС
В 2011 году мы расширили возможности Центра поддержки принятия решений ВНИИ ГОЧС за счет создания сегмента гражданской защиты (рис. 19).
Рис. 17. Периодические издания ВНИИ ГОЧС
По второму базовому направлению «Научно-методическое обеспечение государственной политики в сфере ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций» ежегодно сотрудниками института готовится Государственный доклад «О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций» и доклад «О состоянии гражданской обороны Российской Федерации».
В этом году мы участвовали в разработке Плана гражданской обороны и защиты населения и территорий РФ от чрезвычайных ситуаций.
В рамках федеральной целевой программы
Рис. 19. Центр гражданской защиты ВНИИ ГОЧС
По заказу Департамента гражданской защиты в 2011 году проанализированы мероприятия, проводимые субъектами Российской Федерации по снижению негативного воздействия опасных биологических агентов и химических веществ на население и объекты техносферы, а также совместно с 12 ЦНИИ Минобороны России создана многофункциональная автоматизированная распределенная система инструментального надзора и контроля транспортировки опасных грузов (рис. 20).
Большую работу проводит институт по научно-методическому сопровождению работ по обеспечению безопасности проведения Олимпийских игр 2014 года в Сочи. В частности, за последний год про-
Рис. 20. Некоторые результаты в рамках 2-го базового направления исследований ВНИИ ГОЧС
ведена экспертиза заданий на проектирование и проектной документации по 89 олимпийским объектам, в том числе по 17 особо охраняемым.
Осуществлена опытная эксплуатация программно-технического комплекса приема, обработки и передачи информации от систем мониторинга и предупреждения ЧС на объектах Олимпиады. Разработана организационно-техническая документация, регламентирующая реализацию систем мониторинга на объектах Олимпиады (рис. 21).
Рис. 21. Научно-методическое сопровождение работ по обеспечению безопасности Олимпийских игр в г. Сочи
По заказу Научно-технического управления разработана методика анализа чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, которая используется при анализе действий сил и средств РСЧС в ходе проведения аварийно-спасательных операций.
В частности, такие отчеты были представлены по деятельности аварийно-спасательных сил при ликвидации последствий аварии на Саяно-Шушенской ГЭС, авиакатастрофы в Смоленской области, при тушении лесных и торфяных пожаров 2010 года и в районе затопления дизель-электрохода «Булгария» (рис. 22).
Большое внимание Министерством и институтом в настоящее время уделяется обеспечению комплексной безопасности населения и территорий арктической зоны РФ. Институтом проведен анализ потенциальных рисков в арктической зоне, оценен объем аварийно-спасательных и других неотложных работ, обоснован
Рис. 22. Анализ эффективности действий сил и средств РСЧС
состав сил и средств, доработаны технические предложения со созданию информационной системы мониторинга, разработаны предложения по корректировке нормативной базы по осуществлению комплексной защиты населения в арктической зоне (рис. 23).
Рис. 23. Обеспечение комплексной безопасности арктической зоны РФ
Был подготовлен и издан ряд монографий, в частности «Риски чрезвычайных ситуаций в арктической зоне Российской Федерации», «Совершенствование системы спасения пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях», «Основы совершенствования РСЧС» и «Актуальные вопросы предупреждения чрезвычайных ситуаций» (рис. 24).
В рамках третьего базового направления «Научно-техническое и информационное обеспечение управления деятельностью ГО и РСЧС» ВНИИ ГОЧС с 2010 года выполняет функции Генерального конструктора автоматизированных информационных систем МЧС России, в частности создается многоуровневая система мониторинга техносфер-ной безопасности (рис. 25). Элементы данной системы в настоящее время проходят опытную эксплуатацию на ряде потенциально-опасных объектов, которые представлены на рис. 26. Всего за это время разработано более 100 проектов по созданию систем мониторинга потенциально опасных и критически важных объектов.
В последние годы и Министерство и институт
Рис. 24. Издания ВНИИ ГОЧС по вопросам комплексной безопасности
Рис. 25. Структура системы мониторинга техносферы
Рис. 26. Перечень ПОО, на которых осуществляется опытная эксплуатация систем мониторинга
уделяют большое внимание созданию в Российской Федерации «Системы-112». В частности институтом разработана концепция и проект Федеральной целевой программы, типовые системно-технические решения и технико-экономическое обоснование создания системы, методические рекомендации по созданию системы в субъектах Российской Федерации, а также разработана программа совершенствования системы оповещения Российской Федерации на период до 2020 года (рис. 27).
Рис. 27. Создание Системы-112 в РФ
В рамках федеральной целевой программы «Антитеррор» сотрудниками института создан опытный образец аппаратно-программного комплекса «Антитеррор», а также разработана оперативная методика расчета сил и средств для ликвидации ЧС, вызванных террористическими актами (рис. 28).
Рис. 28. Результаты НИОКР в рамках ФЦП «Антитеррор»
С 2011 года институт осуществляет научно-методическое сопровождение работ по созданию комплексной системы защиты, информирования и оповещения населения на транспорте. В частности, разработаны технические предложения по совершенствованию данной системы, проект организационно-финансового плана на 2012 год и концепция развития данной системы (рис. 29).
По проблемам автоматизации и использования информационно-коммуникационных технологий в сфере безопасности жизнедеятельности в 2011 году сотрудниками института подготовлены и изданы 2 монографии: «Технологии создания структурированных систем мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений» и «Основы информатизации и автоматизации процессов управления в кризисных ситуациях» (рис. 30).
В рамках 4-го базового направления «Научно-практическое обеспечение законодательного, правового и нормативного регулирования в области ГО и ЧС» разработан целый ряд проектов технических регламентов, в частности проект Технического регла-
Рис. 29. Научно-методическое сопровождение работ по созданию СЗИОНТ
Рис. 30. Издания ВНИИ ГОЧС по проблемам использования ИКТ в сфере БЖД
мента о безопасности маломерных судов, который будет приниматься как регламент Таможенного союза и 2 технических регламента по ГО и ЧС (рис. 31).
Сотрудники ВНИИ ГОЧС принимают активное участие в разработке нормативных правовых актов в области гражданской защиты, в частности, разработаны Основы единой государственной политики в области гражданской обороны на период до 2020 года, которые в 2011 году утверждены Президентом Российской Федерации. Также мы активно участвуем
в разработке законопроекта «О гражданской защите» и Концепции создания Российской системы гражданской защиты (рис. 32).
В этом году сотрудниками института разработано семь национальных стандартов и два свода правил в области ГО и ЗНТЧС (рис. 33).
Рис. 32. Разработки ВНИИ ГОЧС в области законодательного и правового регулирования в сфере ГО и ЧС
Научно-практическое обеспечение законодательного, правового и нормативного регулирования в области ГО и ЗНТЧС
Национальные стандарты в области ГО и ЗНТЧС
Рис. 31. Деятельность ВНИИ ГОЧС в области технического регулирования
□ 1.2.071-1.001.10 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Авиационные аварийно-спасательные, транспортные и медико-эвакуационные средства. Методы испытаний
□ 1.2.071-1.002.10 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мобильные робототехнические комплексы для проведения аварийно-спасательных работ. Методы испытаний
□ 1.2.071-1.003.10 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Средства индивидуальной защиты органов дыхания в чрезвычайных ситуациях. Классификация
□ 1.2.071-1.004.10 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Технические средства химической разведки. Требования, обеспечивающие защиту населения и территорий
I от чрезвычайных ситуаций. Методы испытаний
□ 1.2.071-1.005.10 Защитные сооружения гражданской обороны. Законченные строительством защитные сооружения гражданской обороны Методы приемочных и
I периодических испытаний
□ 1.2.071-1.006.10 Технические средства оповещения населения. Требования гражданской обороны. Методы испытаний
□ 1.2.071-1.007.10 Технические средства управления. Требования гражданской
| обороны. Методы испытаний
Рис. 33. Национальные стандарты в области ГО и ЗНТЧС
В 2010—2011 годах сотрудниками института проведена большая работа по нормативно-правовому обустройству спасательных воинских формирований, в частности разработано Руководство по организации повседневной деятельности спасательных воинских формирований, Положение о спасательных воинских формированиях и Наставление по действиям спасательных воинских формирований в условиях чрезвычайных ситуаций. Также разработаны нормативные правовые акты в развитие федерального закона «О страховании гражданской ответственности владельцев опасных объектов». В частности подготовлены предложения по внесению изменений и уточнений в стандарты и правила профессионального объединения страховщиков, Порядок установления факта нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте, которое уже введено в действие постановлением Правительства Российской Федерации, Методические рекомендации по проведению экспертизы опасного объекта.
В рамках 5 базового направления «Формирование
культуры безопасности жизнедеятельности» в 2011 году сотрудниками института разработано более 20 учебно-методических комплексов дисциплин направления подготовки «Техносферная безопасность» нового Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования третьего поколения.
Данные учебно-методические комплексы в настоящее время проходят апробацию на базовых кафедрах ВНИИ ГОЧС в МАТИ-РГТУ им. К.Э. Циолковского и в Московском физико-техническом институте.
Разработаны организационно-технические мероприятия по внедрению методов активного информационного воздействия на население и персонал в условиях ликвидации пожаров, стихийных бедствий и катастроф.
Разработаны комплекс математических моделей поведения различных групп населения в условиях ЧС, экспериментальные образцы автоматизированной системы мониторинга подготовки населения и комплекс мобильных средств обучения (рис. 34—36).
В рамках данного базового направления в 2010 году издана монография «Информационно-коммуникационные технологии обеспечения безопасности жизнедеятельности», в 2011 году — учебно-методическое пособие, которое очень сильно востребовано в наших научных организациях и в
Рис. 34. Разработки ВНИИ ГОЧС в области формирования КБЖ
Рис. 36. Разработки ВНИИ ГОЧС в области формирования КБЖ
образовательных учреждениях — это «Подготовка и аттестация научных кадров в системе МЧС России» (рис. 37).
Рис. 37. Издания ВНИИ ГОЧС в области КБЖ
В рамках 6 базового направления деятельности института «Техническое и технологическое обеспечение сил и средств МЧС России» создана многоуровневая система персональной безопасности туристов, которая сегодня проходит опытную эксплуатацию в Сибирском РЦ МЧС России и в ГУ МЧС России по Красноярскому краю (рис. 38).
Рис. 35. Разработки ВНИИ ГОЧС в области формирования Рис. 38. Система обеспечения безопасности туристской КБЖ деятельности
Разработан проект Государственной программы вооружения на период до 2020 года, технические требования к устройству палаточных городков для временного размещения пострадавшего населения и технические требования к созданию быстровозводи-мых временных поселков (рис. 39).
Рис. 39. Разработки ВНИИ ГОЧС в области технологического обеспечения
В 2009—2010 годах создан мобильный пункт управления оперативной группы МЧС России при возникновении чрезвычайных ситуаций, который принят на снабжение приказом МЧС России. В 2011 году мы приступили к разработке тренажерного комплекса по подготовке водолазов-спасателей для отработки технологий и навыков применения новых технических средств для подводных работ (рис. 40).
Рис. 41. Технические средства реагирования в ЧС и подготовки спасателей
ний. Это позволило в 2011 году обследовать более 450 зданий и сооружений МЧС России и выработать рекомендации по их сейсмоусилению.
В области технического обеспечения аварийно-спасательных работ сотрудниками института за последние годы подготовлен целый ряд научных изданий, в частности монография «Основы противохимической защиты населения в чрезвычайных ситуациях», «Аварийно-спасательные работы в условиях разрушенных зданий», а также книга, посвященная технологиям работы спасателей в завалах, при авариях на химических и радиационно-опасных объектах и при ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (рис. 42).
Рис. 40. Технические средства реагирования в ЧС и подготовки спасателей
Разработан тренажерный комплекс для подготовки специалистов экстренных служб практическим навыкам при ликвидации последствий ДТП, а также созданы многофункциональные комплексы на базе шасси повышенной проходимости для проведения аварийно-спасательных работ при ДТП в условиях низких температур и снежных заносов и для ведения аварийно-спасательных работ при ликвидации последствий ДТП в горных условиях (рис. 41).
В 2010—2011 годах все филиалы ВНИИ ГОЧС оснащены модернизированными мобильными диагностическими комплексами для оценки сейсмостойкости и технического состояния зданий и сооруже-
Рис. 42. Издания ВНИИ ГОЧС в области технических средств и технологий предупреждения и ликвидации ЧС
В 2011 году изданы монография «Робототехниче-ские средства для решения задач МЧС России», Справочник спасателя (книга 15) «Поисково-спасательные работы при ликвидации последствий схода снежных лавин», а также Методические рекомендации по выбору и применению фильтрующих средств индивидуальной защиты (рис. 43).
С момента создания института его сотрудники принимают самое активное участие в ликвидации последствий катастроф и стихийных бедствий. 254 сотрудника института участвовали в ликвидации аварии на Чернобыльской атомной электростанции. В
Рис. 45. Перспективы развития ВНИИ ГОЧС
Рис. 43. Издания ВНИИ ГОЧС в области технических средств и технологий предупреждения и ликвидации ЧС
последние годы мы участвовали в ликвидации аварий на Саяно-Шушенской ГЭС, в Южной Осетии во время ведения боевых действий, при тушении лесных пожаров в городе Саров Нижегородской области, выполняли работы по оценке сейсмостойкости зданий, пострадавших после сейсмического события в Республике Италия в городе Л Аквила, проводили исследование нештатных колебаний моста через реку Волга в городе Волгограде, обследовали частично обрушившееся пятиэтажное здание в городе Бронницы Московской области и др. (рис. 44).
Рис. 46. Автоматизированные центры ВНИИ ГОЧС
Рис. 44. Участие сотрудников института в ликвидации ЧС
Перспективы развития ВНИИ ГОЧС связаны прежде всего с реализацией Программы развития института на период до 2015 года. Мы надеемся, что после реализации данной программы институт действительно станет ведущим национальным и международным научным центром в области обеспечения комплексной безопасности населения и территорий (рис. 45).
В институте уже созданы автоматизированные центры поддержки принятия решений, обучения безопасности жизнедеятельности, мониторинга ликвидации последствий ДТП (рис.46). В настоящее время в институте создается современная лабораторная экспериментальная база. В 2012 году будет сдан в эксплуатацию лабораторно-испытательный корпус института в 179 спасательном центре в составе 6 лабораторий (рис. 47—49).
Рис. 47. Лабораторно-экспериментальная база ВНИИ ГОЧС
Рис. 48. Лабораторно-экспериментальная база ВНИИ ГОЧС
Рис. 49. Лабораторно-экспериментальная база ВНИИ ГОЧС
В своем докладе я остановился только на некоторых результатах научно-производственной деятельности института. Задачи перед институтом стоят огромные, мы понимаем, что нам надо сделать — это «запрячься» и несмотря на все проблемы, связанные с функционированием в условиях рыночной экономики, эффективно решать научные проблемы в области ГО и ЗНТЧС (рис. 50). Уверен, что все задачи, которые были поставлены и руководством нашего Министерства, и Правительством Российской Федерации, будут выполнены.
Сведения об авторе
Акимов Валерий Александрович: д.т.н., профессор, засл. деятель науки РФ, ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), начальник института.
121352, г. Москва, Давыдковская, 7. Тел.: (499) 233-25-36. E-mail: vniigochs@vniigohs.ru
Рис. 50. Корабль «ВНИИ ГОЧС» в пучине рыночной экономики
ВНИИ ГОЧС вчера, сегодня, завтра
35 лет на службе безопасности жизнедеятельности
Книга 1. Исторический очерк
В историческом очерке описывается путь, пройденный коллективом Всероссийского научно-исследовательского института по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций за 35 лет с момента его создания в 1976 году.
Отражена деятельность института по научному обеспечению решений важнейших государственных проблем: повышения устойчивости функционирования народного хозяйства страны в мирное и военное время, защиты населения и территорий от чрез-вычайных ситуаций природного и техногенного характера, развития и совершенствования системы гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Книга адресована широкому кругу читателей, интересующихся проблемами безопасности жизнедеятельности.
Книга 2. Очерки-воспоминания
В книге помещены очерки-воспоминания сотрудников Всероссийского научно-исследовательского института по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, отражающие отношение их авторов к решавшимся и решаемым научным проблемам, отдельные эпизоды научно-производственной
деятельности института и его подразделений, зарождение и развитие новых направлений деятельности института, участие в ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.
Очерки охватывают весь период деятельности института с момента его создания как ВНИИ ГО СССР в 1976 году.
В сборник помещены стихи работавших и работающих сотрудников, посвященные деятельности института или его специалистам.
Все материалы представлены в авторской редакции.
Книга может быть полезна широкому кругу читателей, интересующихся проблемами безопасности жизнедеятельности.
ВНИИ ГОЧС: вчера, сегодня, завтра
35 лет на службе безопасности жизнедеятельности
Книга 3. Научные статьи
В третьей книге трехтомника «ВНИИ ГОЧС: вчера, сегодня, завтра. 35 лет на службе безопасности жизнедеятельности» представлены научные статьи ученых ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) и сотрудников организаций, входящих в федеральный центр науки и высоких технологий в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В научных статьях изложены результаты фундаментальных и прикладных исследований по основным направлениям деятельности ВНИИ ГОЧС: развитие общей теории безопасности и прикладных методов анализа и управления риском чрезвычайных ситуаций; научно-методическое обеспечение государственной политики в сфере ГО и ЗНТЧС; научно-методическое обеспечение формирования культуры безопасности жизнедеятельности; техническое и технологическое обеспечение деятельности сил и средств ГО и РСЧС.
Книга адресована широкому кругу читателей, интересующихся проблемами безопасности жизнедеятельности.
ВНИИ ГОЧС вчера, сегодня, завтра
35 лет на службе безопасности жизнедеятельности
Электронная версия книги в формате PDF
Ь|Пр://е!1Ьгагу.ш/11ет.а8р?1С=17085641
