CC BY
18
по поводу найма рабочей силы (с. 287). Доминирующую позицию занимает способ международного включения, который определяет макроэкономическую политику, поскольку около 50% доходов государства поступает непосредственно от компаний-экспортеров (с. 285). По этой причине сам режим накопления может быть охарактеризован как рентный, а способ регуляции (mode de régulation) с начала 2000-х годов - как «газпромовский» («gazpromien») (с. 297-298).
Автор подчеркивает огромный вклад нефтегазовой ренты в режим накопления в России, а также ее воздействие на основные политические и юридические институты. Когда рента растет, это вызывает симптомы «русской болезни»: отраслевую дезорганизацию, концентрацию госвласти и блокировку работы формальных институтов. Когда поток ренты уменьшается, то обнаруживаются глубинные скрытые диспропорции, возникает монетарный и бюджетный кризис (с. 290-291).
В 2017 и 2018 гг. российская экономика стала восстанавливаться. Однако решение структурных проблем зависит от стабильности экономического развития. В этом смысле экономика России всё еще находится на перекрестке дорог, как и в начале 1990-х годов, отмечает в заключение автор.
Г.В. Семеко
2020.03.037. ИННОВАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В РЕГИОНАХ РОССИИ КАК ИНСТРУМЕНТ ДОСТИЖЕНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ЦЕЛЕЙ НА ПУТИ СТАНОВЛЕНИЯ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ /
под науч. ред. Веселовского М.Я., Измайловой М.А. - Москва: Изд-во «Научный консультант», 2019. - 364 с.
Ключевые слова: Россия; промышленность; фармацевтический рынок; выставочные услуги; сельскохозяйственное машиностроение.
Авторы коллективной монографии отмечают, что в современном мире протекают интенсивные процессы инновационно-технологических трансформаций экономик, сопряженные с повышением неравномерности и общей неопределенности развития. Положение России особенно уязвимо из-за неблагоприятных
внешних условий, низких темпов экономического роста и существующих диспропорций в структуре хозяйства. В этом контексте выявление и оценка возможностей преобразования промышленности в регионах важны для формирования эффективной государственной политики по созданию благоприятной для инновационной активности среды и улучшению структуры экономической деятельности.
В монографии рассматривается влияние западных санкций на состояние и перспективы развития промышленности России, обсуждаются стратегии и меры, направленные на поддержку отечественных товаропроизводителей. Особое внимание уделяется анализу механизма государственной поддержки инновационной активности компаний в регионах и влияния региональных особенностей на его формирование и функционирование. Раскрывается значение цифровизации промышленных предприятий, а также ее воздействие на развитие человеческого капитала. Результативность инновационно-технологической трансформации промышленных предприятий рассматривается с позиции выстраивания соответствующей системы управления рисками, использования кластерного подхода к организации и развитию наукоемких производств, применения аутсорсинга как инструмента оптимизации производства робототехнической продукции (с. 9).
Отраслевая специфика и современные тенденции инновационно-технологических преобразований раскрываются на примерах отечественной фармацевтической промышленности, сельскохозяйственного машиностроения, цифровизации городского хозяйства, развития выставочной индустрии и туристических дестина-ций.
Фармацевтическая промышленность. Состояние фармацевтического рынка, его структура и специфика имеют большое значение для экономики любой страны, так как прямо и косвенно влияют на здоровье населения, социальную и демографическую обстановку, национальную безопасность.
Российский рынок признается экспертами одним из самых быстрорастущих за последние пять - восемь лет фармацевтических рынков в мире: средние темпы его роста составляют примерно 10% в год. В 2017 г. его объем оценивался более чем в 1,4 трлн руб. (с. 207).
Особенностями современного российского фармацевтического рынка считаются большая доля дженериковых препаратов (обусловленная низкой покупательной способностью населения) и несовершенство законодательного регулирования отрасли. На проведение доклинических и клинических испытаний, регистрацию и перерегистрацию лекарственного средства уходит слишком много времени.
В настоящее время основная доля закупок фармацевтической продукции в стране в денежном выражении приходится на коммерческий сектор (70% от общего объема). При этом государственные закупки (торги), проводимые в соответствии с федеральным законом, усложняются с каждой его редакцией, что вызывает проблемы у всех участников. Но уровень коррупции в данной сфере все-таки снизился (с. 209).
С 2009 г. в стране реализуется Федеральная целевая программа «Фарма-2020». Одним из ее приоритетов является создание предприятий полного цикла - от разработки действующей молекулы до производства готового лекарственного средства. В данной сфере успехи демонстрируют крупные предприятия: ГК «Фарма-синтез» (производство полного спектра лекарственных средств для лечения туберкулеза), ЗАО «Биокад», ООО «Генериум». Государственная политика и стратегии крупных российских компаний направлены на разработку и производство в стране инновационных препаратов, в том числе создание новых биопрепаратов на основе биотехнологий. При этом отмечается нехватка квалифицированных кадров в фармацевтической отрасли в области разработки и производства новой продукции. Компании-производители стремятся сгладить этот дефицит за счет заключения контрактов с соответствующими высшими учебными заведениями.
Особое внимание уделяется восстановлению в России производства фармацевтических субстанций. По оценкам, с 1992 по 2008 г. масштаб их промышленного выпуска уменьшился в 18 раз. В 2017 г. объем ввоза фармацевтических субстанций (преимущественно из Китая и Индии) составил более 2,1 тыс. т. Учитывая устаревшее оборудование и технологии российских химико-фармацевтических заводов, а также существенный рост цен на фармацевтические субстанции, правительство вынуждено помо-
гать отечественным производителям выводить свою продукцию на внутренний рынок (с. 210-211).
Государство также способствует объединению фармацевтических производителей в территориальные кластеры. В настоящее время уже действуют Северо-Западный (на территории особой экономической зоны в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, более 60 участников), Калужский (в Обнинске, более 50 участников), Ярославский (в Ярославле и Переславле-Залесском, более 30 участников) и Алтайский (в Бийске, более 35 участников) кластеры. Фармацевтические кластеры являются хорошим примером сочетания рыночного механизма и регулирования отрасли государством. При этом предприятия переходят от вертикальной модели по созданию новых препаратов к специализации и кооперированию.
В России в нише дистрибьюторов (оптовых поставщиков) лекарственных средств преобладают крупные игроки. Многие из них в последние годы стремятся к диверсификации своей деятельности за счет приобретения розничного бизнеса и / или производства.
Перспективы мирового и российского рынков фармацевтической продукции во многом зависят от подхода к развитию систем здравоохранения, в том числе от реализации концепций превентивной и точной медицины, заключают авторы.
Выставочная деятельность. Конгрессно-выставочная деятельность в настоящее время признана в мире одним из самых эффективных механизмов делового информационного взаимодействия и превратилась в перспективную, динамично развивающуюся отрасль экономики.
Согласно данным Всемирной ассоциации выставочной индустрии (Union des Foires Internationales, UFI), годовой оборот выставочной индустрии в 2017 г. составил 55 млрд долл. Ежегодно во всем мире проводится более 31 тыс. выставок, экспонентами на которых выступает свыше 4,4 млн компаний. Посещают выставки более 260 млн человек в год, количество выставочных центров составляет более 1,2 тыс., общая площадь выставочных комплексов с закрытой выставочной площадью не менее 5 тыс. м2 превышает 34,6 млн м2 (с. 295). Ведущими субъектами рынка по предоставлению выставочных услуг являются компании Великобритании,
Германии, Италии, США и Китая. Лидером (2016) признана компания «Reed Exhibitions» (Великобритания) с объемом продаж услуг свыше 1,3 млрд долл. Пятая часть выставочных площадей мира приходится на США, 15% - на Китай, еще 10% - на Германию. Доля России - около 2,2%, и этот показатель позволяет России входить в первую десятку стран (с. 296).
По данным экспертов Торгово-промышленной палаты РФ, в стране ежегодно проводится более 1200 выставочно-ярмарочных мероприятий. В каждой отрасли проходит от пяти до десяти выставок в сезон. Самой крупной выставочной организацией с собственной площадью в России является «ЗАО Экспоцентр». Другие крупные выставочные организации, владеющие экспоплощадями: «Крокус Групп», ВДНХ, «ЭкспоФорум» (Санкт-Петербург). Выставочные площади и услуги сосредоточены в основном в Москве и в Санкт-Петербурге. В московском регионе находится около 65% выставочных площадей страны, 15% - в Санкт-Петербурге. Оставшаяся (одна пятая) часть площадей приходится на другие регионы РФ. Одним из крупнейших операторов с российским капиталом является компания «Евроэкспо», которая специализируется на выставках строительной, туристической и медицинской тематики (с. 298, 299).
У отечественной индустрии экспобизнеса есть две серьезные проблемы: недостаток профильных выставочных площадей и отсутствие единой законодательной базы для регулирования и развития выставочно-ярмарочной деятельности. Имеется и недостаток человеческих ресурсов. Выстраивание лояльных отношений с клиентами, которые обеспечивают получение прибыли компании в долгосрочной перспективе, возможно только при высоком качестве обслуживания и при соблюдении международных стандартов оказания выставочных услуг.
Сельскохозяйственное машиностроение. Значительное отставание России от основных сельскохозяйственных стран по уровню технического обеспечения АПК диктует необходимость его технического переоснащения. В настоящее время в России на 1000 га пашни приходится в среднем 3 трактора, в Германии их больше 60, в США - 25, в Белоруссии - 9. За пределами установленного амортизационного срока эксплуатируется 73% тракторов, 59% зерноуборочных и 56% кормоуборочных комбайнов. Слабая
покупательная способность сельхозпредприятий в сочетании с дорогими банковскими кредитами определяет низкий уровень приобретения новой техники и уменьшение отечественного парка тракторов и комбайнов в целом, а также увеличение нагрузки на один трактор или комбайн. Значительная часть сельскохозяйственной техники в стране эксплуатируется больше и дольше, чем положено, в результате ежегодно теряется 10-15% урожая (с. 338339).
В 2017 г. поставки техники отечественному сельскому хозяйству несколько увеличились, в первую очередь за счет роста производства российского машиностроения и стимулирующих программ продажи техники сельхозтоваропроизводителям. Совокупная стоимость выпускаемой отечественной сельхозтехники в 2017 г., по сравнению с 2013 г., увеличилась в 3 раза: с 35,5 млрд до 107,2 млрд руб. Доля российских производителей на внутреннем рынке за этот период выросла с 24 до 56% (с. 341). Улучшилось также качество машин, был освоен выпуск новых модельных линеек техники. Благодаря девальвации рубля российская техника стала значительно дешевле зарубежной, что увеличило ее конкурентные преимущества. Государственное субсидирование отдельных видов затрат также способствовало росту экспорта сельхозтехники.
Наиболее крупными предприятиями сельскохозяйственного машиностроения в России являются КЗ (Комбайновый завод) «Ростсельмаш» и Красноярский завод комбайнов, Кировский, Алтайский и Волгоградский тракторные заводы. На их долю приходится 90% производства тракторов и 93% комбайнов (с. 345). Однако около 70% парка технологического оборудования этих предприятий изношено в 2 раза больше нормативного. В этой связи крайне остро стоит проблема модернизации этих предприятий.
В последние годы для производства сельхозтехники в России применяется всё больше роботов. Отечественные производители наращивают компетенции по беспилотным сельхозмашинам. Сдерживающим фактором является низкий уровень научных и конструкторских исследований в данной отрасли. Основная часть финансирования НИОКР приходится на два предприятия - «Ростсельмаш» и Кировский тракторный завод (КТЗ).
Тем не менее динамика производства в отечественном сельхозмашиностроении остается неустойчивой (с. 340). Для проведения модернизации и импортозамещения, считают авторы, необходимо использование всего спектра современных мер протекционистской политики, направленной как на ограничение импорта продукции, которая может быть произведена на территории России, так и на поддержку экспорта продукции отечественного сельского хозяйства и сельхозмашиностроения.
М.А. Положихина
2020.03.038. КРАСНОВА К.А. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ САНКЦИИ В ОТНОШЕНИИ ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ: СОДЕРЖАНИЕ И ПУТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ ИЗДЕРЖЕК. - Ульяновск: УлГУ, 2019. - 71 с.
Ключевые слова: Россия; экономические санкции; оборонно-промышленный комплекс; лоббизм; преодоление издержек.
Второе десятилетие XXI в., отмечает автор, ознаменовалось небывалым всплеском экономических санкций в отношении российских юридических лиц и граждан, страны в целом (с. 3). С 2014 г. США и их союзники ввели несколько «пакетов» санкций против целого ряда отечественных компаний, в том числе ведущих предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК). Целью проведенного исследования стала разработка предложений по минимизации последствий внешних ограничений для отечественных предприятий ОПК.
Экономические санкции в понимании автора - это «силовой» экономический инструмент снижения благосостояния страны-цели и ее отдельных физических и юридических лиц, применение которого обусловлено политическими мотивами инициатора. Причем угроза применения санкций может быть направлена как на общественность страны-цели, так и на общественность страны-инициатора, когда руководство последней пытается таким образом решить внутренние проблемы (с. 31-32).
Зарубежные исследователи признают значимость санкцион-ного воздействия на отдельные страны в целях изменения политики их руководства. Однако отмечается снижение экономической силы санкций в отношении России по сравнению с предыдущими
