CC BY
13
рынка остается низкой (112-е место). Лишь 39,7% импортных товаров ввозятся на территорию страны беспошлинно, а по уровню сложности структуры тарифов РФ занимает 105-е место. Удовлетворительному уровню инфраструктуры (37-е место) не соответствует качество транспортных услуг (82-е место), что в свою очередь негативно влияет на индикатор процедур доставки товаров (109-е место). Более глубокой интеграции РФ в мировую торговлю препятствует низкий уровень эффективности услуг по растаможива-нию товаров (124-е место), защиты прав собственности (119-е место), доступа к финансовым услугам (112-е место) и качества деловой среды (113-е место).
О.Н. Пряжникова
2017.02.010. ЭВЕНЕТТ С.Дж., ФРИТЦ Й. ЗАСТОЙ В МИРОВОЙ ТОРГОВЛЕ.
EVENETT S.J., FRITZ J. Global trade plateaus: The 19 th Global trade alert report / CEPR Press, Centre for economic policy research. - L., 2016. - 120 p. - Mode of access: http://www.globaltradealert.org/sites/ default/files/GTA%2019%20-%20World%20Trade%20Plateaus_0.pdf.
Ключевые слова: динамика мировой торговли; торговая политика; протекционизм.
В ежегодном докладе «Global trade alert report»1 рассматриваются особенности мировой торговли с начала 2015 г.
Используя специально созданную базу данных, прослеживающую ежемесячные изменения объемов и направления международных торговых потоков, авторы доклада указывают на увеличение с ноября 2015 г. числа товарных групп, по которым наблюдается сокращение товарооборота. В докладе также отмечаются изменения в наборе мер протекционизма, применяемых правительствами, произошедшие со времени возникновения указанной тенденции.
Говоря о «замедлении» международной торговли, авторы подчеркивают, что речь идет о потере темпа при сохранении роста. Ощущение того, что «мировой пирог» увеличивается в размерах,
1 Global trade alert (GTA) - независимая исследовательская организация по мониторингу мировой политики в области международной торговли. - Прим. реф.
оказывает «успокоительное воздействие», поскольку в этом случае экспортный выигрыш одной страны достигается не за счет проигрыша другой. Однако данные о динамике международной торговли показывают, что от таких представлений следует отказаться. С начала 2015 г. темпы роста торговли стабилизировались. Объем мирового экспорта, достигнув пика в январе 2015 г., оставался неизменным в течение 15 месяцев. Такое явление необычно, поскольку паузы в развитии торговли, как правило, ассоциируются с глобальными рецессиями.
В то же время авторы доклада подчеркивают, что используемые ими данные за 2015 г., которые они считают наиболее достоверными, существенно отличаются от публикуемых ВТО, МВФ и Всемирным банком. Именно это, по мнению авторов, помешало указанным организациям заметить глубокие изменения в динамике международной торговли. Для объяснения необычных тенденций, наблюдавшихся в 2015 г., была создана детализированная по конкретным продуктам база данных, анализ которой привел к следующим выводам.
• Снижение объема мировой торговли в 2015 г. в основном не связано с падением товарных цен. Фактически динамика торговли сырьевыми товарами частично восстановилась в четвертом квартале 2015 г.
• Общий объем торговли как товарами производственного назначения, так и потребительскими товарами упал в первой половине 2015 г., а затем стабилизировался. Торговля деталями и комплектующими изделиями снижалась на протяжении всего года.
• Если в начале периода число товарных групп, каждая из которых послужила причиной не менее 0,5% падения объема мировой торговли, составляло 28, то к его концу оно возросло до 38. При этом наибольшее влияние на падение мировой торговли оказали товарные группы, на которые распространялась политика торговых ограничений в виде отказа от субсидий и т.п.
• Масштабы обращения к протекционистским мерам в 2015 г. увеличились на 50% по сравнению с 2014 г. Количество политических шагов, наносящих ущерб иностранным коммерческим интересам, превысило число мер по торговой либерализации в три раза. 81% протекционистских мер, предпринятых в 2015 г., пришелся на долю стран «двадцатки» (020). За первые четыре месяца 2016 г.
число принятых протекционистских мер превысило 150, тогда как в 2010 г. их число за те же четыре месяца составляло от 50 до 100 (с. 7).
До наступления стабилизации мировой торговли наиболее масштабными и чувствительными мерами являлись демпинговые тарифы, субсидирование, резкое увеличение импорта, затем им на смену пришли меры по финансовой поддержке и спасению от банкротств, деформирующие торговые отношения. Такие ограничительные меры, как экспортные пошлины, стали применяться реже, а требования к инвесторам по использованию местных источников финансирования - чаще. В целом наряду с изменением динамики торговли отмечается изменение набора государственных мер регулирования.
Специальный раздел доклада посвящен привлекающей особое внимание торговой политике в сталелитейной промышленности. Протекционистские меры в этом секторе развертывались с 2010 г., и государственное поощрение экспорта стали превратилось в масштабную системную проблему.
Показано также постепенное возвращение в практику запрещенных ВТО более 20 лет назад требований относительно доли компонентов местного производства в конечной продукции. Многие фирмы, прежде всего транснациональные корпорации, адаптируясь к условиям рынка, объявили о планах по «локализации производства», в том числе путем замещения торговли прямыми иностранными инвестициями.
Прекращение роста международной торговли может подтолкнуть правительства к мерам, направленным на увеличение своей доли на мировом рынке за счет создания трудностей для иностранных фирм. Одновременно с этим усилится соперничество за таланты, прямые иностранные инвестиции, центры НИР, объекты интеллектуальной собственности. Это, в свою очередь, может привести к варианту меркантилизма XXI в., который затронет более широкий круг проблем мировой торговли.
И.Г. Минервин
