CC BY
7
представлял собой приятного зрелища. Но урбанизация стран Юга не является просто копией урбанизации, которая происходила в странах Севера. Она отличается значительно более быстрыми темпами. Лондону потребовалось 130 лет для того, чтобы его население возросло с 1 до 8 млн человек, Бангкоку (Таиланд) для этого понадобилось только 45 лет, а Дакке (Бангладеш) - 37 лет. Урбанизация в западных странах была тесно связана с развитием промышленности и использованием наемной рабочей силы, что не всегда характерно для РС, особенно Африки. Занятость в городах в большинстве случаев носит неформальный характер, доходы здесь нестабильны, а жилье труднодоступно.
Таким образом, в 2013 г. около 900 млн горожан проживали в бидонвилях (с. 62). К ним, по определению ООН, относят кварталы, для которых характерны хотя бы два из пяти признаков: неадекватный доступ к воде и канализации, ветхое жилье, перенаселенность, нестабильность земельной аренды. Если доля жителей таких кварталов в городском населении и сокращается, то это происходит в основном в городах Южной и Восточной Азии, в частности в Китае, где государство борется с бидонвилями эффективно, но жестко. Однако численность бидонвилей в мире растет, в основном в Африке, где две трети горожан продолжают жить в трущобах, где процветают нищета, болезни, социальная напряженность и т.д.
Урбанизация в странах Юга может привести как к положительным, так и к отрицательным последствиям. Все зависит в значительной степени от эффективности действий городских властей по регулированию процесса урбанизации и роста населения.
С.Н. Куликова
2015.02.052. СЕРЕ Фр. ПРОБЛЕМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ НЕПРИГОДНОСТИ РАБОТНИКОВ ВО ФРАНЦИИ. SEURET Fr. Cassés par le travail // Alternatives écon. - P., 2014. -N 337. - P. 39-41.
Ключевые слова: Франция; рабочие места; наемные работники; профессиональная непригодность; увольнения.
Сводных данных по стране относительно численности увольнений по состоянию здоровья нет, а имеющиеся оценки получены путем приблизительных подсчетов, отмечает автор. По оценкам
Национальной кассы страхования на случай болезни (Caisse nationale d'assurrance maladie), количество непригодных к работе из-за заболевания людей за 10 лет удвоилось и достигло 150 тыс. в год. Это примерно 1 наемный работник частного сектора на 100 занятых.
Региональные исследования, результаты которых использует автор, подтверждают тенденцию к повышению показателей непригодности к работе в результате заболевания. В основном это касается работников в возрасте 45 лет и старше и особенно работников старше 55 лет, относящихся к категории рабочих и служащих. Они вряд ли смогут переквалифицироваться и получить новую работу. Неспособность к работе связана чаще всего с патологиями опорно-двигательного аппарата - более 50%. Заболевания, связанные с нервно-психическими расстройствами, составляют около четверти общего числа заболеваний, и их доля повышается. Среди женщин на них приходится две трети заболеваний.
Рост заболеваний, полученных на производстве, связан с интенсификацией труда, начавшейся с середины 1980-х годов, а также с быстрым старением экономически активного населения. Многочисленные поколения, родившиеся в «славное тридцатилетие» (1945-1974), заканчивают свою профессиональную карьеру. К этому добавляется рост занятости лиц старшей возрастной категории, так называемых сеньоров (55-64 лет), на 10 процентных пунктов за 2001-2011 г. (с. 40).
В соответствии с законодательством предприниматель может разорвать контракт с работником, признанным профнепригодным, только в случае невозможности его перевода на другую работу, которую он в состоянии выполнять, или в случае его отказа от выполнения этой работы. Однако более 90% работников увольняются без соблюдения данной правовой нормы. И на то часто имеются объективные причины.
Действительно, переквалификация работников не всегда бывает возможной. На мелких предприятиях альтернативные варианты занятости очень ограниченны. На более крупных предприятиях интенсификация производства и экстернализация некоторых функций привели к сокращению количества рабочих мест, которые раньше носили вспомогательный характер и могли использоваться для таких работников.
Когда организм работников уже слишком изношен, они не в состоянии занимать другое рабочее место на предприятии. Кроме этого, некоторые предприниматели не предпринимают достаточных усилий для организации переквалификации. Увольнение в связи с несоответствием рабочим требованиям стало средством управления занятостью пожилых работников. Оно только отчасти компенсирует почти полностью исчезнувшую практику оформления досрочного выхода на пенсию, отмечает автор.
В действительности работники, которых признают профнепригодными, совмещают в себе все характеристики, препятствующие их найму на работу. В частности, у половины среди них возраст чаще всего превышает 50 лет, а у 80% уровень квалификации ниже диплома бакалавриата. В результате через год после их увольнения только 20% находят работу и 10% переучиваются. Остальные либо становятся безработными - 30-40%, либо уходят с рынка труда по причине нездоровья - 30%, либо оформляют пенсию по старости - 5% (с. 40).
Уволенные пожилые работники сталкиваются с проблемой сокращения своих финансовых ресурсов, так как непригодность к работе сама по себе не дает им права на получение социальной помощи. Работники имеют право на пособие в связи с увольнением. Если профнепригодность признана в связи с профессиональным заболеванием (30% случаев), то пособие удваивается. Затем уволенный работник должен довольствоваться пособием по безработице в течение двух лет (или трех лет, если работник старше 50 лет). Наиболее пострадавшие по состоянию здоровья могут обратиться за помощью в связи с инвалидностью, но только треть уволенных получают это весьма скромное пособие.
Более того, в рамках сокращения государственных расходов правительство приняло решение не индексировать пенсии по инвалидности до октября 2015 г. Также будут заморожены выплаты в связи с производственной травмой и профессиональными заболеваниями. Такое происходит впервые за последние 60 лет.
В связи с ростом количества случаев профессиональных заболеваний, по мнению автора, необходимо переосмыслить организацию производственного процесса. Ассоциация пострадавших от несчастных случаев требует, чтобы процедура признания профессионального характера заболеваний стала менее ограничительной,
а оценка последствий профессиональных заболеваний - более справедливой. Сейчас медицинский совет системы социального страхования действует в сторону преуменьшения таких последствий. Необходимо также, чтобы жертвы несчастных случаев, производственных травм или профессиональных заболеваний могли получить более высокое материальное возмещение.
Однако более важным направлением решения рассматриваемой проблемы является создание таких условий труда, которые не причинят вреда работникам и не станут причиной производственных травм и заболеваний. Медики считают, что 15-20% случаев неработоспособности можно было бы избежать за счет лучшей организации рабочего места, дополнительного обучения и т.д.
Полномочия и возможности врачей, занимающихся профессиональными заболеваниями и травмами на предприятиях, остаются очень ограниченными. Более того, численность таких врачей продолжает сокращаться, в то время как давление на них усиливается для того, чтобы уменьшить их независимость от предпринимателей. К этому добавляется основная проблема: недостаточное влияние наемных работников на процесс принятия решений на предприятиях. Изменить организацию и условия труда невозможно без усиления социальной демократии, полагает автор.
С. Н. Куликова
2015.02.053. РЕЛИГИОЗНОЕ ПОВЕДЕНИЕ РАБОТНИКОВ ПРЕДПРИЯТИЙ ФРАНЦИИ (РЕЗУЛЬТАТЫ ОПРОСА 2014 г.). Observatoire du fait religieux en entreprise. Synthèse des résultats de l'étude 2014. - Rennes, 2014. - 15 p. - Mode of access: http://www. youscribe.com/catalogue/rapports-et-theses/actualite-et-debat-de-societe/ actualite-evenements/religion-au-travail-etude-de-l-institut-randstad-244 9759
Ключевые слова: Франция; предприятие; религиозное поведение; светскость; толерантность.
Опрос, проведенный в феврале 2014 г. экспертами французского отделения группы «Randstad» (Нидерланды)1, дополнил ре-
1 Группа «Кяп(181а11» является второй в мире рекрутинговой компанией; имеет отделения в 39 странах. - Прим. реф.
