CC BY
30
2013.02.047-049
ально-политические улучшения огромного европейского РРС пока трудно осуществимы.
И.И. Шабаева
2013.02.047-049. БЕЗРАБОТИЦА В ЕС И СПОСОБЫ БОРЬБЫ С НЕЙ. (Сводный реферат).
2013.02.047. Towards a job-rich recovery // Social agenda. Ageing society - time for action. - 2012. - N 29. - P. 10-11. - Mode of access: http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=737&langId=en&pubId=6550
2013.02.048. Making an opportunity out of restructuring // Ibid. - P. 89. - Mode of access: http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=737& langId=en&pubId=6550
2013.02.049. Euro area unemployment rate at 10.8% // Eurostast. Newsrelease euroindicators. - 2012. - 2 April. - N 52. - 4 p. - Mode of access: http ://epp. eurostat. ec. europa.eu/cache/ITY_PUBLIC/3-02042012-AP/EN/3-02042012-AP-EN.PDF
В феврале 2012 г. безработица в странах - членах ЕС (ЕС-27) составила 10,2% (24,55 млн. человек), превысив аналогичный показатель февраля 2011 г. (9,5%). Самый низкий процент безработных зафиксирован в Австрии (4,2%), Нидерландах (4,9%), Люксембурге (5,2%) и Германии (5,7%), а самый высокий - в Испании (23,6%) и Греции (21%). В 2011 г. значительное сокращение безработицы (на 2-3%) наблюдалось в Литве, Латвии и Эстонии, значительный рост -в Греции (на 6%), Испании и на Кипре (на 3%) (049, с. 1).
В рамках политики по борьбе с безработицей Европейская комиссия (ЕК) разработала пакет рекомендаций, сформулированных в коммюнике от 17 апреля 2012 г.1, по созданию в ЕС к 2020 г. 17,6 млн. дополнительных рабочих мест, что позволит обеспечить работой 75% экономически активного населения Европы и является одной из составляющих стратегии экономического роста ЕС. Эта цель достаточно амбициозна, учитывая, что в 2008-2011 гг. в странах ЕС было создано 1,5 млн. рабочих мест и одновременно 6 млн. рабочих мест было сокращено (047, с. 10).
1 Towards a job-rich recovery. Communication from the Commission to the European parliament, the Council, the European economic and social committee and the Committee of the regions / European Commission. - Strasbourg, 18.04.2012. - 27 p. -Mode of access: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2012: 0173:FIN:EN:PDF
2013.02.047-049
В коммюнике ЕК предлагает конкретные пути формирования единой политики в сфере занятости, призывает страны-члены принять программы по созданию рабочих мест, реформированию рынка труда, как со стороны предложения, так и со стороны спроса, поддерживая, в частности, самозанятость и создание новых предприятий (start-ups), особенно в сфере экологически чистого производства, здравоохранения и поддержки семьи, а также коммуникационных технологий.
В настоящий момент механизмы ЕС недостаточно эффективно решают проблему структурного равновесия на рынке рабочей силы. В связи с этим в конце 2012 г. запускается проект «Панорама профессиональных квалификаций в ЕС» (EU skills panorama), призванный обеспечить единый мониторинг национальных и отраслевых исследований в области прогнозирования потребностей в работниках с определенной квалификацией. Вместе с тем ЕК призывает страны-члены активнее использовать средства Европейского социального фонда (European social fund) для инвестирования в обучение работников, особенно молодых, соответствующим профессиональным навыкам.
Еще одна проблема, тормозящая сокращение безработицы в ЕС, - это низкая мобильность рабочей силы. Кроме призывов снять юридические и практические барьеры для перемещения рабочей силы между странами-членами, ЕК намерена возобновить работу по модернизации законодательства ЕС с целью установления минимальных стандартов дополнительных пенсионных прав (supplementary pension rights) для граждан, переезжающих на работу из одной страны союза в другую. Кроме того, Совет министров ЕС планирует рассмотреть предложения ЕК по модернизации Директивы о признании профессиональных квалификаций с целью упрощения соответствующей процедуры в разных странах ЕС. Предполагается также создать норму, по которой человек, в поисках работы переехавший в другую страну ЕС, будет продолжать получать пособие по безработице в течение шести месяцев.
Для облегчения процесса подбора персонала работодателями и поиска работы гражданами стран ЕС в 2013 г. планируется создание онлайн-ресурса (Match and Map), где будут представлены карта предложений рабочих мест, информация о курсах профессиональной подготовки и переподготовки и другие сервисы.
2013.02.050
В период с 2008 по 2010 г. в ЕС в результате реструктуризации, перехода на аутсорсинг, перемещения, закрытия, слияний и продаж предприятий, по данным Европейского агентства по мониторингу реструктуризации, на каждое вновь созданное рабочее место приходилось 2,5 ликвидированных рабочих мест. В связи с этим особую значимость приобретает прогнозирование последствий реструктуризации крупных предприятий. Здесь интересен пример Франции, которая преуспела в этой сфере, в частности, благодаря методу управления на основе прогнозирования занятости и компетенций (gestion prévisionnelle des employs et des competences). Так, компания «Форд» объявила о закрытии своего завода недалеко от Бордо, на котором работали 1 тыс. человек, за три года до вступления соответствующего решения в силу. Это позволило в сотрудничестве с местными властями найти альтернативное увольнению всего персонала решение; несмотря на кризис, в 2008 г. удалось подобрать покупателя для данного предприятия и сохранить несколько сотен рабочих мест (048, с. 8).
Помимо ожидаемой рецессии и роста государственного долга в ряде стран ЕС на экономическую активность в Европе в настоящий момент оказывают влияние следующие процессы: переориентация на развитие экологически чистых и ресурсосберегающих производств, старение населения, миграция, кардинальные технологические изменения на фоне роста экономики Китая и Индии. Все эти процессы неизбежно влияют на рынок труда, особенно в плане сохранения и создания рабочих мест. Очевидно, что для поддержания своей конкурентоспособности Европа нуждается в динамично развивающемся рынке труда, где люди обладают теми профессиональными навыками, в которых нуждается экономика ЕС в новых меняющихся условиях. Стимулировать такое развитие рынка труда и призваны инициативы ЕК.
О.Н. Пряжникова
2013.02.050. ПРЕДОТВРАТИТЬ УСТАРЕВАНИЕ КОМПЕТЕНЦИЙ. Prevenir l'obsolescence des competences // Note d'information de Cedefop. - Bruxelles, 2012. - Juillet. - 4 p. - Mode of access: http://www.cedefop.europa.eu/EN/Fil es/9070_fr. pdf
В статье представлены результаты исследования, проведенного в 2011 г. Европейским центром развития профессионального
