CC BY
14
обернется дальнейшим усилением тоталитарных черт иранского государства» (с. 64).
Н.Б. Шувалова
2011.04.014. ХОВАРД Т. КОЛЛАПСИРУЮЩИЕ ГОСУДАРСТВА И РАСПРОСТРАНЕНИЕ ТЕРРОРИЗМА В АФРИКЕ ЮЖНЕЕ САХАРЫ.
HOWARD T. Failed states and the spread of terrorism in Sub-Saharan Africa // Studies in conflict and terrorism. - Wash., 2010 - Vol. 33, N 11. - Р. 960-988.
До недавнего времени угроза системного роста терроризма рассматривалась только по отношению к Северной Африке и Африканскому Рогу, но ситуация изменяется. Автор (университет Невады, Лас-Вегас, США) считает, что ряд стран южнее Сахары: Нигерия, Сьерра-Леоне, Либерия и Демократическая Республика Конго (ДРК) - являются центрами «поставок оружия, финансовой помощи и боевиков-радикалов для экстремистских джихадистских движений, финансируемых международными террористическими организациями, такими как "Аль-Каида"» (с. 960). Террористические центры легко создаются в регионе, где государства не выполняют свои функции, «бросая вызов мировому сообществу, используя коллапсирующие государства, на территории которых террористы легко могут найти убежище и успешно действовать» (с. 960). Автор считает, что «коллапс государства является главным условием для поддержки международного терроризма в Африке южнее Сахары» (с. 960).
На территории Африки большая часть государства испытывает системный кризис, оказавшись не в состоянии осуществлять экономическое развитие и обеспечить безопасность граждан. К моменту провозглашения Глобальной войны с терроризмом (ГВТ) на территории Африки уже действовали террористические организации, «хотя они и не обладали международной поддержкой и внятной программой борьбы с Западом» (с. 960). Армия сопротивления Господа (ЛРА) в Уганде, кенийские и нигерийские экстремисты, ополчения Конго-Киншасы представляли большую угрозу для гражданского населения стран Африки. По мнению автора, «с ростом присутствия террористов и повстанческих групп в этих государствах и растущей поддержкой экстремизма... вероятно, что
коллапсирующие государства Африки вскоре станут рассадником экстремистских идеологий и базой для возникновения нового поколения террористов» (с. 962).
Исторически Северная Африка и Африканский Рог в большей степени связаны культурными связями с Ближним Востоком. Так, экспансия Союза исламских судов (ИКМ) в Сомали позволила наладить экономическую и политическую поддержку экстремистских движений. Через Красное море, а также через Сомали и Судан в африканский хинтерланд террористы получали пополнения, оружие и деньги из стран Аравийского полуострова.
Автор подчеркивает, что ГВТ останется «бесполезным занятием, если международное сообщество будет игнорировать важность создания первичных государственных структур, включающих устойчивое развитие сильных политических и экономических институтов в развивающихся обществах» (с. 962). Инсургенты при помощи партизанских действий стремятся к главной цели: захвату и удержанию территории, где они могли бы создать «освобожденную зону» или «контргосударство» (с. 965). Часто они опираются на помощь и поддержку народа: предоставляя безопасность и создавая относительно справедливое и стабильное распределение материальных и коммунальных благ, они получают новых сторонников.
Согласно Индексу слабости государств от 2009 г. тремя самыми слабыми в Африке являются Зимбабве, Уганда и Нигерия, чей индекс равен 8, 27 и 28 соответственно. Лидерами являются Острова Зелёного мыса, ЮАР и Ботсвана с показателями 123, 110 и 102 (см. табл. 1) (с. 969).
При исследовании автор использовал данные Экспертизы Афробарометра, а также данные Национального консорциума исследований терроризма и борьбы с терроризмом (СТАРТ) - Глобальной базы данных по терроризму (ГТД). ГТД включает в себя информацию по террористическим событиям с 1970 по 2007 г. Рассматриваются 80 тыс. событий во всем мире как международного, так и местного уровня за почти четыре десятилетия. При проведении собственных исследований автор использовал следующие показатели: уровень политического насилия, доступность общественных благ, обеспечение безопасности, зримое присутствие на местах представителей государственной власти, степень уважения государства гражданами, защита частной собственности.
Таблица 1 (с. 969) Индекс слабости государства, всего анализировалось 141 государство. В Африке анализировались 52 из 54 государств, исключение составили Западная Сахара и Свазиленд
Страна Место в соответствии с индексом слабости государства Квинтиль
Зимбабве 8 Нижний
Уганда 27 Нижний
Нигерия 28 Нижний
Замбия 32 Второй
Мозамбик 39 Второй
Малави 46 Второй
Мадагаскар 49 Второй
Кения 50 Второй
Мали 52 Второй
Лесото 53 Второй
Танзания 55 Второй
Сенегал 68 Третий
Бенин 71 Третий
Намибия 82 Третий
Гана 84 Третий
Ботсвана 102 Четвёртый
ЮАР 110 Четвёртый
Кабо-Верде 123 Пятый (самый верхний)
В соответствии с данными СТАРТ уровень террористической активности в Африке в 70-х - начале 80-х годов был сравнительно низок - в среднем 50 нападений в год (с. 977). Значительный рост терроризма в Африке пришелся на конец 80-х - начало 90-х. Большинство африканских движений за независимость возникло в 60-х -70-х годах, в эти примерно 15 лет «лидеры боролись за введение демократии и стабильности» (с. 977). Простые африканцы были разочарованы процветающей коррупцией, тем самым став благоприятной средой для международных террористических организаций, предлагавших альтернативную стратегию для достижения политического и экономического благополучия там, где это не удалось сделать правительствам.
Основными государственными кризисами 90-х годов стали: первая гражданская война в Либерии 1989-1996 гг., гражданская
война в Сьерра-Леоне 1991-2002 гг., вторая суданская гражданская война 1983-2005 гг., геноцид в Руанде в 1994 г., гражданская война в Сомали, длящаяся с 1991 г. Также автор указывает основные государственные кризисы начала XXI в.: политический и экономический кризис в Кении в 2007-2008 гг., вторжение войск Эфиопии в Сомали в 200б-2009 гг., возобновление гражданской войны в Чаде в 2005 г., гражданская война в Сомали, действия мусульманских экстремистов/талибов в Нигерии с 2009 г., война в Дарфуре с 2003 г., конфликт в дельте Нигера с 2004 г. (с. 979).
По мнению автора, «коллапс государства увеличивает вероятность поддержки гражданами политического насилия в государствах Тропической Африки» (с. 982). «Отсутствие безопасности, коррумпированная или нелегитимная власть, недоступность первичных общественных благ, незащищенность частной собственности увеличивают вероятность политического насилия» (с. 982). В этих условиях граждане или иностранцы могут создать квазигосударственные структуры с использованием местных ополчений, которые смогут создать относительную политическую и экономическую стабильность.
В. С. Олишевко
2011.04.015. ФОН БРЮК Г. ЕЩЕ РАЗ О НАБОЖНЫХ РЕЖИМАХ: ПОЛИТИЧЕСКАЯ МОРАЛЬ ЗАЙДИТОВ В РЕСПУБЛИКЕ ЙЕМЕН.
VON BRÜCK G. Regimes of piety revisited: Zaydi political moralities in republic of Yemen // Welt des Islams. - Leiden, 2010. - Vol. 50, N 2. -S. 185-223.
Габриэле фон Брюк (Лондонский университет, Великобритания) рассматривает процесс распада зайдизма - наиболее умеренного шиитского течения - в Йемене, где с 901 по 19б2 г. существовало государство зайдитов - имамат. Фрагментация течения с 19б2 г. шла нарастающими темпами в значительной мере по причине наступления салафитов - суннитского возрожденческого движения реформистского характера (к нему следует отнести, например, «Братьев-мусульман» и ваххабитов), активно поддерживаемого Саудовской Аравией. Рост влияния последней начиная с 70-х годов побуждал власти, опасавшиеся вторжения (прецедент 1934 г. продолжает оказывать существенное влияние на принятие политиче-
