CC BY
23
виться к любому развитию событий - с Китаем в роли как мирового гегемона, так и просто серьезной экономической и политической угрозы региону. Было бы неразумно преуменьшать его значение не только как политической и экономической развивающейся державы, но также и военной. Военный потенциал и технологические разработки НОАК превращают государство в могущественную военную силу, которая будет оказывать все большее влияние на динамику безопасности как в АТР, так и вне его.
Д.А. Ковалева
2011.02.051. КАПЛАН Р.Д. ГЕОГРАФИЯ КИТАЙСКОЙ МОЩИ: КАК ДАЛЕКО МОЖЕТ ДОТЯНУТЬСЯ ПЕКИН НА СУШЕ И НА МОРЕ?
KAPLAN A.D. The geography of Chinese power: how far can Beijing reach of land and at sea? // For. affairs. - N.Y., 2010. - Vol. 89, N 3. -P. 22-41.
Сотрудник Центра новой американской безопасности анализирует геополитическое положение КНР, призывая к изменению военной политики США.
В 1904 г. британский геополитик сэр Хэлфорд Макиндер закончил свою статью «Географический стержень истории» упоминанием Китая. Он отметил, что если китайцы расширят свою мощь далеко за пределы своей страны, это создаст угрозу свободе во всем мире, поскольку к ресурсам огромного континента они добавят протяженную линию морского побережья - чего недостает русским. В то время как Россия остается сухопутной державой, океанские границы которой блокированы льдом, Китай благодаря побережью длиной 9 тыс. миль в умеренном и тропическом климате со многими естественными гаванями является одновременно сухопутной и морской державой.
Выгодное географическое положение Китая означает, что даже если Китай не будет целенаправленно идти к мировому лидерству, он все равно будет находиться в центре геополитики. Китай сочетает модернизацию западного типа с традицией централизованной власти, способной мобилизовать многомиллионные массы, что придает Китаю динамичности. Внутренний динамизм Китая порождает амбиции во внешней политике. Когда государства становятся сильнее, у них появляются новые потребности, а с
ними и опасения, которые толкают их к экспансии в разных формах. Внешнеполитические амбиции Китая сегодня настолько же агрессивны, как амбиции США столетие назад, хотя по другим причинам. Китай не стремится взять на себя какую-то моральную миссию; его цель - обеспечить себе приток энергоресурсов, металлов и стратегических минералов. Доля Китая в мировом потреблении металлов выросла с конца 1990-х годов с 10 до 25% (с. 28).
Две важные территории Китая - Синьцзян и Тибет; это две страны, население которых всегда сопротивлялось включению в орбиту китайской цивилизации. В Синьцзяне это уйгуры (8 млн. человек; 45% населения автономного округа) (с. 25). Синьцзян важен Китаю как источник нефти, газа, меди и железной руды. Наличие уйгурского населения в сопредельных странах Центральной Азии выступает одной из причин, по которым Китай налаживает отношения с этими государствами (лишить уйгуров Синьцзяна тыловой базы). Кроме того, КНР заинтересована в скорейшем окончании строительства нефтепровода от Каспийского моря через Казахстан и газопровода из Туркменистана. Тибет богат медью и железом и занимает значительную часть территории КНР. Без Тибета Китай значил бы мало, а Индия в случае предоставления Тибету самостоятельности втянула бы его в сферу своего влияния. Аналитики предсказывают «большую игру» между Китаем и Индией в Тибете и в самой Южной Азии.
За формальными границами Китая остается Монголия, которая привлекает его нефтью, углем, ураном и богатыми пастбищами. Китайские горнодобывающие компании стремятся получить доступ к недрам Монголии.
К северу от Китая расположен российский Дальний Восток. Россия присоединила эти земли в XIX в., когда Китай был слаб. Теперь Китай силен, власть Москвы нигде так не слаба, как в восточной трети страны. Если на Дальнем Востоке проживают 7 млн. русских, то в трех сопредельных провинциях Китая - 100 млн. китайцев (с. 28). Китайцы просачиваются в Россию, селясь в пограничных районах. Дальний Восток богат газом, нефтью, лесом, алмазами и золотом. «Как и с Монголией, опасения не в том, что китайская армия однажды вторгнется на российский Дальний Восток или формально аннексирует его. Опасения в том, что с помощью колонизации и корпораций неуклонно растет контроль Пеки-
на над регионом, части которого Китай недолго удерживал при династии Цин» (с. 29). Соответственно, как в 1970-е годы администрация Никсона сумела воспользоваться расколом Пекина и Москвы, протянув руку Китаю, так и в будущем, когда Китай превзойдет Россию, США могут заключить стратегический союз с Россией, чтобы сдерживать Срединную империю.
Влияние Китая ширится и на юго-востоке. Именно со стороны относительно слабых государств Юго-Восточной Азии (ЮВА) возникновение Великого Китая встречает наименьшее сопротивление. Если Пакистан - азиатские Балканы, то Мьянма напоминает Бельгию начала ХХ в.: существует риск того, что ее захватят более сильные соседи. Китай и Индия соревнуются за ресурсы Мьянмы, а также за глубоководный порт Ситуэ, который может служить конечным пунктом газопроводов.
К региону ЮВА Пекин применяет стратегию «разделяй и завоевывай». С каждой страной АСЕАН он вел переговоры отдельно. Эти страны превращаются для Китая в рынки сбыта. Таиланд из-за внутриполитических проблем играет все меньшую роль в регионе, переставая быть противовесом Китаю. Малайзия и Сингапур после ухода с политической сцены Махатхира бин Мохамада и Ли Куан Ю слабеют. Индонезия разрывается между потребностью в военно-морском присутствии США (как щита от Китая) и опасением, что излишне тесные связи с США рассердят остальной исламский мир. «По мере того, как мощь США в Юго-Восточной Азии уходит в прошлое, а Китай поднимается, государства региона все больше сотрудничают друг с другом, чтобы противостоять стратегии Пекина "разделяй и завоевывай"» (с. 31).
Особая ситуация на Корейском полуострове. Он занимает важное географическое положение, контролируя морские пути сообщения Северо-Восточного Китая. КНР поддерживает режим Ким Чен Ира против Южной Кореи. Однако КНР может выиграть и от объединения полуострова. Единая Корея была бы сильна своим национализмом и враждебна больше Японии из-за оккупации 1910-1945 гг. Ее экономические связи были бы сильнее с Китаем, чем с Японией.
Армия КНР (1,6 млн. человек) - самая многочисленная в мире, но еще долгое время у нее не будет экспедиционных возможностей. В любом случае Китай может заполнять властный вакуум на
своих редкозаселенных границах с помощью колонизации и деятельности своих корпораций, не прибегая к развертыванию сухопутных сил.
В последнее время китайские дипломаты урегулировали многие пограничные вопросы с республиками Центральной Азии, Россией и другими соседями (исключение - Индия). Благодаря этому у Китая развязаны руки для строительства крупного военно-морского флота, что для континентальных держав роскошь. В XXI в. Китай будет расширять свою мощь за рубежом прежде всего с помощью флота. Однако на море он сталкивается с более враждебным окружением, чем на суше. В зоне, которую китайцы называют «первой островной цепью» (Корейский полуостров, Курилы, Япония, Тайвань, Филиппины, Индонезия, Австралия), все территории, кроме Австралии - потенциально «горячие точки». У Китая существуют территориальные споры относительно богатого энергоресурсами океанского дна с Японией, Филиппинами, Вьетнамом. Поэтому «первая островная цепь» представляет для Китая «Великую стену наоборот» (по выражению Дж. Холмса и Т. Йосихара) - организованную линию американских союзников, которая блокирует доступ Китая в Тихий океан.
Военно-морское командование КНР демонстрирует агрессивную философию американского морского геополитика начала ХХ в. А.Т. Мэхэна, который стоял за контроль над морем. Вместе с тем для осуществления такой стратегии у китайцев еще нет сил. Однако, по американским прогнозам, через 15 лет у КНР может быть больше подводных лодок, чем сейчас у США. «Китай, конечно, не собирается в обозримом будущем атаковать американские авианосцы и еще далек от того, чтобы бросить США прямой военный вызов. Однако его цель - нарастить вдоль своего морского побережья такой потенциал, который воспрепятствовал бы проникновению американского флота в зону между первой островной цепью и берегами Китая» (с. 35).
Самый важный вопрос для возникновения Великого Китая -будущее Тайваня. Д. Макартур назвал Тайвань «непотопляемым авианосцем» у берегов Китая. Если остров вернебтся под контроль материка, флот КНР не только получит стратегическое превосходство над «первой островной цепью», но и сможет проецировать мощь дальше. Именно воссоединение Тайваня с КНР означало бы
реальное возникновение многополярного военного порядка в Восточной Азии. Согласно исследованию корпорации RAND 2009 г., США к 2020 г. будут не в состоянии защитить Тайвань от возможного нападения КНР.
Пекин собирается интегрировать Тайвань не только военным путем, но и социально-экономическим. На КНР приходится 30% тайваньского экспорта; 2/3 тайваньских компаний за последние пять лет занялись инвестициями в Китай; ежегодно с материка на остров ездят полмиллиона туристов, а 750 тыс. тайваньцев каждые полгода живут в Китае (с. 36). Если США просто оставят Тайвань Пекину, Япония, Южная Корея, Австралия, Индия и даже некоторые африканские страны станут сомневаться в нерушимости обязательств Вашингтона. Автор рекомендует асимметричный ответ Тайбэя и Вашингтона Пекину: целью должно быть не победить Китай в войне в Тайваньском проливе, а сделать перспективу войны слишком дорогостоящей для Пекина.
Кроме концентрации своих сил против Тайваня китайский флот усиливает присутствие в Южно-Китайском море - у выхода Китая к мировым путям перевозок горючего. Со стратегической точки зрения Южно-Китайское море может стать «вторым Персидским заливом» и «азиатским Средиземноморьем».
Правда, у Китая еще нет сил охранять свои морские пути снабжения энергоресурсами, поэтому он стремится избегать конфронтации с США. Вместе с тем Китай строит крупную военно-морскую базу на юге острова Хайнань. Нынешняя ситуация с безопасностью на восточных рубежах Евразии намного сложнее, чем после Второй мировой войны. С упадком американской гегемонии и ростом Китая отношения держав в Азии все больше будут определяться многополярностью. Поддержание Х. Клинтон баланса сил остается необходимостью. В Азии идет гонка вооружений, и США придется столкнуться с этим, когда они существенно уменьшат военное присутствие в Афганистане и Ираке. Хотя ни одно азиатское государство не стремится к войне, риск просчетов с балансом сил будет возрастать.
Существует военно-стратегический проект отставного полковника морской пехоты США Пэта Гэрретта. Согласно этому плану, США могут противостоять стратегической мощи Китая без прямого военного столкновения с флотом всего в 250 судов и при
сокращении оборонных расходов на 15%. Акцент делается на стратегическом значении Океании для ситуации в Евразии. Американцам следует вывести военные базы из Японии, Южной Кореи и Филиппин и перевести их на Гуам, Каролинские, Маршалловы, Северные Марианские и Соломоновы острова.
Как отметил в 1999 г. политолог Р. Росс, с военной точки зрения отношения США и Китая будут стабильнее отношений США и СССР. Причина - география Восточной Азии. В годы «холодной войны» военно-морской мощи США было недостаточно; требовались и значительные сухопутные силы в Европе. В Евразии такие силы не потребуются, поскольку американский военно-морской флот по-прежнему будет сильнее китайского. И все же сам факт роста экономической и военной мощи Китая будет обострять противоречия. Гегемон Западного полушария США постарается помешать Китаю сделаться гегемоном значительной части Восточного полушария.
К.А. Фурсов
2011.02.052. ДРЕЙЕР Д. Т. АМЕРИКАНО-КИТАЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ: СОГЛАШЕНИЕ ИЛИ ДИАЛОГ ВПУСТУЮ? DREYER J.T. US-China relations: Engagement or talking past each other? // J. of Contemporary China. - 2008. - Vol. 17, N 57. - P. 591609.
Джун Дрейер - профессор политических наук в Университете Майами - характеризует сближение США и КНР как «молчаливое соглашение не соглашаться». Пример - высказывания Мао Цзэдуна о негласной договоренности китайского лидера и американского президента Никсона «проклинать друг друга время от времени» (с. 592).
В период президентства Никсона основной сложностью была проблема Тайваня. Перед Г. Киссинджером стояла задача определить ту степень компромисса, на который мог пойти Вашингтон, и сформулировать позицию, которая могла уменьшить угрозу международного конфликта. Итогом стало Шанхайское коммюнике 1972 г., в котором американский подход к проблеме был сформулирован следующим образом: «Соединенные Штаты принимают во внимание, что все китайцы, по обе стороны Тайваньского пролива, считают, что существует только один Китай, и Тайвань является
