CC BY
127может оказывать воздействие на публику (читателей, слушателей, зрителей) посредством рассказов, представляемых прессой, радио и телевидением. Но и потому, что смешение редакциями средств массовой информации в своих передачах фактов и вымысла усложняет деятельность лиц, принимающих решение, мешает выявлению границ между реальным беспорядком в обществе, страхом населения перед преступностью и историями риска, демонстрируемыми средствами массовой информации, и выяснению соотношения между названными факторами.
Таким образом, заключает автор, развлекательные передачи о преступности могут опосредованно влиять на правовую политику, а в процессах принятия важных решений обретают порой столь же высокую значимость, авторитетность, как проводимые научные исследования и уголовная статистика.
Л.Л.Ананиан
2005.04.039. КОРЕЦКИЙ Д.А., ПОСОБИНА Т.А. СОВРЕМЕННЫЙ БАНДИТИЗМ: КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И МЕРЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ / Ассоц. «Юрид. центр». - СПб.: Юрид. центр-Пресс., 2004. - 239 с. - (Теория и практика уголов. права и уголов. процесса.) - Библиогр.: с. 216-239.
В монографии на основе обширного фактического и статистического материала дается историко-правовой и криминологический анализ современного бандитизма как особого феномена российской организованной преступности. Раскрывается понятие современного бандитизма; рассматриваются его признаки, состояние и особенности, отличия от «традиционного» бандитизма; определяется его место в системе вооруженной преступности; проводится криминологическая характеристика личности участников бандитских формирований, называются детерминанты современного бандитизма и предлагаются меры борьбы с ним.
Анализ состояния бандитизма в нынешней России, пишут авторы, свидетельствует об активной положительной динамике фактов бандитских проявлений. На рубеже веков, указывают они, их зарегистрировано в 58 раз больше (!), чем в начале 90-х годов.
Бандитизм как общественно опасное деяние с начала ХХ в. эволюционировал, в связи с чем изменялась и развивалась уголовно-правовая
норма ответственности за бандитизм. Октябрьская революция 1917 г. и последующие события - Гражданская война, коллективизация сельского хозяйства, антисоветские националистические выступления в 40-50-х годах оказали прямое воздействие на генезис бандитизма, придав ему политический характер. После 50-х годов бандитизм утрачивает политическую направленность и носит традиционный уголовный характер. Однако до середины 90-х годов законодатель по-прежнему относит бандитизм к преступлениям, направленным против государства, что привело в 60-80-е годы к поддельному трансформированию бандитизма в рудимент групповой преступности советской действительности, исключению правоохранительными органами квалификаций бандитизма из судебно-следственной практики и судебной статистики, способствовало искусственной декриминализации бандитизма в начале 90-х годов, в значительной степени оказало влияние на высокую латентность этого деяния в постсоветской России. В последнее десятилетие ХХ в. вооруженные организованные преступные группы (банды) приобрели новые криминологические признаки, которые трансформировали бандитизм в традиционном понимании в современный бандитизм с гангстерским окрасом.
В современной России отмечается не просто рост количества фактов бандитизма, а его масштабная эскалация, причем этот процесс происходит на фоне нарастания преступлений, совершаемых преступными группами. Наблюдается объективная зависимость современного бандитизма от общего состояния вооруженной преступности, увеличение его удельного веса в вооруженных групповых преступлениях. При этом традиционные формы проявления бандитизма уже не являются основными в деятельности бандгрупп, а уступили место новым (незаконное лишение свободы, убийство по найму, похищение человека, захват заложника, вымогательства и др.; растет число бандитских проявлений террористической направленности). Бандитизм в нынешней России существенно изменил свой облик и приобрел гангстерский характер. Бандитские группы в современном проявлении служат атрибутным признаком преступных группировок и сообществ. По существу организованная преступность фетишизировала современные банды в качестве силового инструмента в достижении своих преступных целей. Это обстоятельство определило современный бандитизм как силовой фундамент организованной преступности.
Современный бандитизм, пишут авторы, является профессиональным преступным занятием, рассчитанным не на эпизодические преступ-
ные деяния, а на постоянное их совершение. Можно, указывают они, дать следующее определение современного бандитизма: современный бандитизм (российский гангстеризм) - это деятельность вооруженной организованной преступной группы, направленная на систематическое извлечение постоянных доходов, достижение контроля за определенной социально-экономической сферой или определенной территорией, с использованием вооруженного насилия или угрозы его применения (с. 92).
В современные банды активно втягиваются лица молодого возраста, наблюдается криминальная активность возрастных групп от 18 до 30 лет. Среди членов банд уменьшается доля рабочих и служащих. В то же время обозначился рост числа представителей частного бизнеса и коммерческих структур, а также непомерное увеличение удельного веса лиц, не имеющих постоянного источника дохода. Наблюдается достаточно высокий образовательный уровень преступников, совершивших бандитские деяния, устойчивость их антиобщественного поведения. Сформировался новый имидж лидера банды. Главными составляющими нового образа организатора банды служат компетентность в преступном бизнесе, авторитет, доверие, влияние не только в своей бандгруппе, но и среди конкурентов, а также в структурах власти.
Детерминанты возникновения и существования современного бандитизма, пишут авторы, находятся в сфере процессов и явлений, которые детерминируют организованную преступность в целом. Выявление таких детерминант на общем и частном уровнях, указывают они, служит необходимой предпосылкой для эффективной борьбы с современным бандитизмом. Термин «борьба с современным бандитизмом», продолжают авторы, означает системно-структурную деятельность, направленную на предупреждение и снижение общественной опасности, устранение или нейтрализацию детерминанты этого деяния.
Состояние современного бандитизма, гангстерский характер деяний бандитских групп, пишут авторы, требуют качественно нового уровня управления силами, задействованными на криминальном фронте: консолидации государственных органов и структур гражданского общества; согласованности действий всех ветвей власти; координации деятельности по борьбе с организованной преступностью не только в рамках правоохранительной системы, но и на властно-управленческом уровне субъектов Федерации, федеральных округов и в масштабах страны. Насущной необходимостью для России в настоящее время является создание, а в последующем - совершенствование единой общенациональной системы
мер, ориентированных на комплексное противодействие современному бандитизму, с широким использованием специальных мер, обеспечивающих сдерживание и локализацию деятельности банд и разрушение бандитских групп. Необходимо разработать государственную Концепцию борьбы с организованной преступностью в Российской Федерации (или основы государственной политики в борьбе с организованной преступностью) с последующим принятием федеральных и региональных программ по ее реализации, выделив в них основные аспекты борьбы с современным бандитизмом. Законодательство должно адекватно реагировать на изменение деяний организованных преступных групп. Необходимо, пишут авторы, принять федеральные законы РФ «О борьбе с бандитизмом», «О борьбе с коррупций», «О государственной защите потерпевших, свидетелей и других лиц, содействующих судопроизводству». Поскольку, указывают они, бандитизм в УК РФ перестал быть политическим преступлением, став одной из форм соучастия, следует дополнить ст. 35 УК РФ еще одной из форм соучастия, такой, как «банда», в которую изначально заложить конструктивные признаки, качественно отличающие ее от иных разновидностей соучастия. Нормы уголовного права, регламентирующие вопросы квалификации за организацию преступной группы (ст. 35 УК РФ), банды (ст. 209 УК РФ), нуждаются в совершенствовании: необходимо дать развернутое (прозрачное) понятие оценочных признаков «устойчивость», «сплоченность», «нападение». При этом целесообразно обобщить Верховным судом Российской Федерации практику расследования и судебного рассмотрения уголовных дел о бандитизме и его новых формах проявления.
Криминологическая характеристика преступной деятельности современных банд, пишут авторы, позволяет определить понятие «нападение» применительно к современному бандитизму: нападе-ние - это физическое насилие или угроза подобного насилия, которая может выражаться в предъявлении вооруженными членами группы потерпевшему (потерпевшим) неправомерных требований в формах и при обстоятельствах, не оставляющих сомнений в реальности расправы за их невыполнение (с. 214). Необходимо выработать полное и точное определение банды и преступного сообщества (организации) с указанием конкретных признаков, отличающих их друг от друга. Ввиду того, что значительная часть деяний, совершаемых преступным сообществом (организацией), не относится к категории тяжких и особо тяжких (например, рэкет), авторам представляется целесообразным аннулировать данный признак субъек-
тивной стороны состава преступления и в связи с этим п. 4 ст. 35 УК РФ изложить в следующей редакции: «Преступление признается совершенным преступным сообществом (преступной организацией), если оно совершено сплоченной организованной группой (организацией), созданной для систематического совершения преступлений, либо объединением организованных преступных групп, созданных с той же целью» (с. 214). В силу особенностей современного бандитизма, указывают авторы, исключительное значение приобретают совершенствование деятельности структур по борьбе с организованной преступностью, адекватное ведение оперативно-розыскной работы и ее негласных методов. Представляется необходимым, пишут они, установить в Общей части УК РФ норму, соответствующую положению ст. 39 УК РФ о возможности исключения уголовной ответственности внедренного в криминальную среду лица, вынужденно совершившего преступление, кроме особо тяжкого и тяжкого против жизни и здоровья, если оно действовало по специальному предусмотренному законом заданию управомоченных правоохранительных органов. Следует воссоздать полноценную систему социально-правовой профилактики организованных преступлений. Эта система должна строиться с учетом новых социально-экономических условий на базе демократических ценностей. Представляется необходимым, пишут авторы, принять федеральные законы «Об участии граждан Российской Федерации в обеспечении правопорядка», «О профилактике преступлений (правонарушений)», включив в последний отдельным разделом предупредительные меры борьбы с организованной преступностью, в том числе с современным бандитизмом. В целях объективной оценки криминальной ситуации и принятия своевременных и правильных управленческих и организационно-тактиче-ских решений для противодействия современному бандитизму, необходимо, указывают они, дальнейшее совершенствование единой системы статистического учета и регистрации вооруженных групповых преступлений.
Л.Л.Ананиан
