CC BY
10
самым продуктивным является возраст от 30 до 40 лет. Поэтому, например, в естественных науках ученые в этом возрасте занимаются в основном лабораторной работой, а в более зрелом возрасте исследовательская работа отодвигается на второй план, а на первый план выступает руководящая и административная деятельность. По давно уже сложившейся традиции мужчины здесь играют главенствующую роль. Прежний аргумент о низкой квалификации женщин уже не «работает», теперь вместо этого приводятся другие аргументы - загруженность женщин домашним бытом и детьми.
Еще один аргумент «не в пользу женщин» - жесткая конкурентная борьба как основная движущая сила науки. Считается, что женщины в ситуации конкуренции ведут себя иначе, чем мужчины: они боятся и стараются избежать конфликтов, не могут отстоять свою позицию и в итоге проигрывают. Однако в жизни часто можно наблюдать обратное: женщины умеют постоять за себя и не боятся участвовать в самых жестоких распрях.
Противостояние в академической сфере является одновременно и партнерством, признанием чужих заслуг. И здесь, согласно данным, женщины исключаются из конкурентной борьбы. Даже если их заслуги и признаются, в большинстве случаев они не приобретают статус партнеров.
Научное исследование, проводимое DFG, еще не закончено, но на основании вышеприведенных наблюдений можно сделать предварительный вывод, что на сегодняшний момент положение женщины в научном мире и развитие ее карьеры пока существенно проигрывают в сравнении с мужчинами.
Е.Н.Рачкова
2003.03.024. ПАРТАСАРАТИ А. НЕОБХОДИМОСТЬ НОВОЙ СТРАТЕГИИ, ИЛИ КАК ОСТАНОВИТЬ УТЕЧКУ УМОВ ИЗ СЕКТОРА ИНФОРМАЦИОННОЙ И КОММУНИКАЦИОННОЙ ТЕХНОЛОГИИ В ИНДИИ.
PARTHASARATHI A. Tackling the brain drain from India’s information and communication technology sector: The need for a new industrial, and science and technology strategy // Science a. public policy. - Guildford, 2002. -Vol.29, №2. - P.129-136.
Ключевые слова: утечка умов, информационные и коммуникационные технологии.
А.Партасарати - профессор, председатель Центра исследований научной политики при Университете им. Дж.Неру (Нью-Дели, Индия) -исследует причины и пути решения проблемы утечки умов в современной Индии.
В Индии давно сложилась хорошая традиция подготовки кадров научных и технических специалистов. Еще в конце 40-х годов XX в. Дж. Неру основал Комитет научных ресурсов (Scientific Manpower Committee), а в 1952 г. открылся Индийский технологический институт -первый из шести элитных институтов, обучающих будущих инженеров и проводящих научные исследования. Если полвека назад в Индии было всего 22 университета, то сегодня их уже 240. Ежегодно число выпускников вузов достигает 300 тыс. (включая магистров естественных наук и докторов философии), а число инженеров со степенями бакалавров и магистров составляет примерно 180 тыс. Кроме того, многие индийские студенты получают образование в странах, входящих в ОЭСР. Нет никаких сомнений, пишет автор, что такие достижения за последние 50 лет были бы невозможны без «человеческого капитала», накопленного в области науки и техники.
Использование информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) в производстве программного обеспечения. В начале 90-х годов в Индии получило успешное развитие производство программного обеспечения, большую роль в котором сыграл накопленный промышленный потенциал, людские ресурсы, проводимые на достаточно высоком уровне научно-исследовательские и опытноконструкторские работы. В табл. 1 показан рост экспорта программного обеспечения из Индии в другие страны с 1990 г. по 2000 г. (с. 130).
Таблица 1(с.130) Рост экспорта программного обеспечения из Индии
Год Долл. США, млн. Рост, %
1990-1991 128 -
1991-1992 164 28,13
1992-1993 225 37,20
1993-1994 330 46,67
1994-1995 485 46,97
1995-1996 734 51,34
1996-1997 1085 47,82
1997-1998 1750 61,29
1998-1999 2650 51,43
1999-2000 3900 47,17
Этот феноменальный рост экспорта объясняется все возрастающими потребностями многих стран мира в программном обеспечении. Индия же в 90-х годах уже располагала высококвалифицированными специалистами, говорящими по-английски. «Сегодня Индия является второй (после США) страной в мире по количеству англоговорящих научных работников» (с. 130). В 2000 г. в стране насчитывалось около 4 млн. научно-технических специалистов, работающих в 2 тыс. учреждений высшего образования и политехнических колледжах, ежегодно выпускающих 100 тыс. профессионалов в области компьютерного программного обеспечения.
Следует заметить, что большим преимуществом для Индии является разница во времени (почти 10 часов) с США, которые остаются самым большим рынком индийского экспорта. Такая разница во времени выгодна для работы с программным обеспечением: когда в Америке уже вечер и компании прекращают свою работу, в Индии - разгар рабочего дня. На следующее утро американцы уже получают всю необходимую информацию.
Сравнение зарплат специалистов ИКТ в Индии с другими странами. Несмотря на то что развитие ИКТ в Индии идет полным ходом, зарплата работников этого сектора намного ниже, чем у их коллег в других странах. Приводя в своей статье таблицу с данными за 1994 г., автор замечает, что, хотя в последние пять лет зарплаты индийцев выросли примерно на 25-30%, они все равно продолжают оставаться очень низкими, что, несомненно, способствует росту эмиграции в высокоразвитые страны.
Таблица 2 (с.130)
Сравнение ежегодных зарплат в области программного обеспечения в 1994 г.
Страна Профессия
компьютерный программист системный аналитик
долл. США индекс долл. США индекс
Индия 4002 100 5444 100
США 46 600 1164 61 200 1124
Япония 51 731 1293 64 519 1185
Германия 54 075 1351 65 107 1196
Франция 45 431 1135 71 163 1307
Великобритания 31 247 781 51 488 1287
Гонконг 34 615 865 63 462 1166
Мексика 26 078 652 35 851 658
Согласно прогнозам Национальной ассоциации компаний по производству программного обеспечения и сервисных услуг (National association of software and services companies - NASSCOM), к 2008 г. индийский экспорт программного обеспечения может достигнуть 50 млрд. долл. США, а доходы от внутреннего рынка составят свыше 40 млрд. долл. К этому времени должны появиться еще 2,2 м лн. дополнительных рабочих мест.
Инициативы правительства. Бурное развитие ИКТ, естественно, находит большую поддержку у правительства Индии. В последние 5-6 лет правительственные инициативы затронули практически все области жизни страны - экономику, финансы, инфраструктуру, технологии, промышленную политику и людские ресурсы. Особо следует отметить, что правительство одобрило развитие частного сектора в области ИКТ.
По инициативе правительства в 1991 г. в Индии открылся первый технологический парк программного обеспечения (Software technology park - STP), включающий в себя высокоскоростные широкополосные телекоммуникационные линии связи, мощные компьютеры и сетевые системы. К 1999 г. в стране было уже 18 таких парков. В целях осуществления взаимовыгодного сотрудничества по возможности STP сооружаются вблизи университетских кампусов. В июне 2000 г. новый STP был открыт в Силиконовой долине в США на базе Центра поддержки бизнеса (Business support centre - BSC) и Индийского
информационно-технологического центра (India infotech centre - IIC). Цель деятельности нового парка - заключение договоров и контрактов на поставку программного обеспечения между индийскими и американскими компаниями.
Традиционно основными поставщиками специалистов в области программного обеспечения в Индии считались государственные институты, в частности престижный Индийский технологический институт (IIT). С одной стороны, продолжая политику развития государственных институтов, правительство за последние несколько лет открыло семь новых государственных институтов информационных технологий. С другой стороны, следуя современным тенденциям, правительство, как упоминалось выше, одобрило развитие частного сектора ИКТ. В результате в настоящее время большое число частных вузов занимается обучением специалистов в области программного обеспечения. В марте 2000 г. таких вузов насчитывалось 1800.
Основные направления торговли программным. Торговля программным обеспечением идет в основном по трем направлениям -продажа услуг через сетевые магазины, офшорные услуги, программные продукты и пакеты услуг. В табл. 3 автор приводит данные по торговле в 1995 и в 1999 гг
Таблица 3 (с.132) Основные направления индийского экспорта программного обеспечения (в %)
Направления торговли 1995 г. 1999 г.
Сетевые магазины 61,00 58,18
Офшорные услуги 29,50 33,92
Программные продукты и пакеты услуг 9,50 7,90
Итого 100,00 100,00
Интернет-революция. Распространение Интернета в Индии началось с 1997 г., но уже через три года число пользователей выросло до 1 млн. человек. По предварительным прогнозам МЛ88СОМ, в 2003 г. их будет уже не менее 23 млн. человек. «Более 80% персональных компьютеров, проданных в Индии в 1999-2000 гг., были приобретены именно для пользования Интернетом» (с. 132).
На сегодняшний день в Индии из всех пользователей Интернетом 43% составляют взрослые люди, более 38% - учащиеся школ и колледжей. Последняя цифра указывает на то, какое сильное влияние оказывают ИКТ на обучение и развитие молодого поколения.
Партнерство сектора ИКТ с академическими учреждениями. В Индии, в отличие от высокоразвитых стран, долгие годы промышленность практически не взаимодействовала с академическими учреждениями. Однако в 1991 г. в соответствии с новой экономической политикой, придающей особое значение либерализации, конкуренции и глобализации, возникла необходимость связи промышленности с наукой. Главный акцент правительственной политики ставился на академических институтах, получающих большие финансовые средства благодаря исследовательской работе по контрактам, заключаемым с промышленными предприятиями. В результате во второй половине 90-х годов в стране в полной мере получило развитие сотрудничество академических учреждений и промышленных предприятий. Сектор ИКТ стал лидером в этой области. Он активно использует в качестве консультантов академи-ческие кадры, заключает с академическими институтами контракты на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
Далее автор перечисляет основные задачи взаимовыгодного сотрудничества вузов и промышленности:
1) для образовательных институтов:
- повышение осознания роли промышленности у учащихся как в теории, так и на практике;
- распределение людских ресурсов, особенно профессорско-преподавательских кадров, таким образом, чтобы сделать сотрудничество наиболее выгодным;
- решение исследовательских проблем и реализация научных проектов в промышленности;
2) для промышленных предприятий:
- рациональное распределение ресурсов с целью материальной помощи академическим институтам;
- делегирование компетентных представителей для обучения студентов в академических институтах;
- совместное развитие программ обучения для факультетов новых и развивающихся технологий;
- организация семинаров по обмену знаниями с приглашением на них преподавателей вузов; разработка программ профессиональной подготовки под руководством академических работников на предприятиях;
- оказание посильной помощи вузам в разработке программ и учебных планов, в частности в области прогрессивных технологий.
Утечка умов: специалисты ИКТ покидают страну. Специалисты ИКТ - в области как компьютерного оборудования, так и программного обеспечения - трудятся в Индии в основном в пяти видах государственных учреждений: в правительственных департаментах, правительственных научных агентствах, государственных компаниях, правительственных лабораториях и в академических институтах. Остальные работают в частном секторе. Автор отмечает, что между предприятиями наблюдаются довольно большие различия в уровне зарплат, в условиях труда, ответственности за свой труд. Наиболее высокие заработные платы в частных предприятиях: по данным на 2000 г., например, базовая зарплата специалистов в области программного обеспечения, работающих в частных фирмах, была на 75100% выше, чем зарплата их коллег на государственных предприятиях. Поэтому государственные лаборатории, технологические институты и университеты теряли свои кадры. Хорошие специалисты предпочитали частные фирмы или уезжали за границу, преимущественно в США, где уровень труда и зарплаты несравнимо выше.
Большие государственные научные учреждения, например Департамент атомной энергии, пытались решить проблему утечки умов путем перераспределения ресурсов из центральных в региональные учреждения ИКТ, однако проблема окончательно решена не была. Табл. 4 показывает, насколько увеличилось количество виз, выдаваемых правительством США индийским специалистам для работы в Америке, за последние пять лет.
Таблица 4 (с.134) Количество виз, выдаваемых индийским специалистам в области программного обеспечения для работы в США
Период Кол-во виз, в тыс.
Октябрь 1995 г. - сентябрь 1996 г. 10 400
Октябрь 1996 г.- сентябрь 1997 г. 12 700
Октябрь 1997 г.- сентябрь 1998 г. 14 000
Октябрь 1998 г.- сентябрь 1999 г. 26 600
Октябрь 1999 г.- сентябрь 2000 г. 30 200
Автор отмечает, что данные табл. не включают число студентов, уезжающих в США на докторантуру и постдокторантуру.
В 2000 г. утечка умов коснулась и частного сектора, включая десять ведущих компаний ИКТ. Согласно данным американского Бюро статистики труда, в 2000 г. американские компании ИКТ нуждались в 270 тыс. специалистов, и на эти рабочие места они приглашали профессионалов из Индии. В то же время, по оценкам МЛ88СОМ, потребность самой Индии в специалистах ИКТ столь велика, что даже если в ближайшие пять лет количество работников в этой сфере увеличится в 20 раз, останутся свободные рабочие места.
В настоящее время США переживают экономический спад, что естественным образом сказывается на индийской промышленности:
- снижение роста ИКТ Индии с 50 % в 2000 г. до 30 % в 2001 г.;
- снижение прибылей с 5,7 млрд. долл. в 1999 г. до 4 млрд. долл. в 2000 г.;
- последовательное увольнение 50 тыс. индийских специалистов в области ИТ компаниями США;
- возвращение значительной части специалистов ИКТ из США обратно в Индию;
- снижение количества виз на работу в США с 53 тыс. в декабре 2000 г. до 30 тыс. в январе 2001 г. и до 16 тыс. в феврале 2001 г.
Пятилетний план развития на 2002-2007 гг. Правительство Индии утвердило пятилетний план развития страны, согласно которому рост валового внутреннего продукта должен достичь 8%. За последние две пятилетки промышленный рост снижался с 10% в 1990-1996 гг. до
6,5-7,0% в 1996-2001 гг. Однако в ближайшем будущем ожидается подъем. Большие инвестиции правительство планирует вложить в сектор ИКТ, что в конечном итоге должно привлечь к возвращению на родину специалистов, эмигрировавших в США, и задержать в стране специалистов, намеревающихся уехать. Согласно плану, в ближайшие годы ожидается резкое увеличение экспорта высококачественной продукции сектора ИКТ.
Заключение. Конечно, трудно сразу остановить утечку лучших умов из индийских университетов с невысоким уровнем оплаты труда в высококлассные, отлично оборудованные и высоко оплачивающие труд специалистов американские университеты. Для этого нужно создать соответствующие условия в своей стране. Так, например, Министерство информационных технологий Индии (МИТ) должно оказывать большую поддержку своим университетам и направлять их деятельность на создание промышленности ИКТ, работающей на обеспечение внутреннего рынка страны. Получив высшее образование, молодые люди должны быть обеспечены рабочими местами и хорошей зарплатой в соответствии с их квалификацией. Кроме того, МИТ должно поддерживать основные ИР в секторе ИКТ, а также исследования, проводящиеся в технических университетах.
Только такие меры смогут остановить утечку умов из университетов Индии в другие страны и направить их деятельность на развитие и процветание своей родины.
Е.Н.Рачкова
2003.03.025. КРИПАЛАНИ М. ИНЖЕНЕРНЫЕ КАДРЫ В БАНГАЛОРЕ. KRIPALANI M. Calling Bangalore // Business week. - N.Y., 2002. - № 3791.
- P.24-25.
Ключевые слова: инженерные кадры, технологический бум.
Автор статьи пишет о г. Бангалор (Индия) - «кузнице» инженерных кадров.
Статья начинается со слов о том, что если Силиконовая долина сегодня переживает не самые лучшие времена, то в индийском Бангалоре происходит настоящий технологический бум: в новом здании
корпорации «Intel», строительство которого обошлось в 25 млн. долл. США, сутками трудятся 950 молодых инженеров, разрабатывая дизайн
