CC BY
19
16-й экономический форум Северо-Восточной Азии
16-й экономический форум Северо-Восточной Азии (The Northeast Asia Economic Forum, NEAEF) — это региональная неправительственная организация, созданная в 1991 г. с целью финансирования и содействия проведению исследований, установлению партнерских взаимоотношений, проведению совместного диалога по вопросам экономического и социального развития Северо-Восточной Азии (СВА). Еще одним важным направлением работы форума является помощь в усилении взаимопонимания и взаимоотношений между людьми, проживающими в СВА, а также в Северной Америке и Европе. Это единственная неправительственная организация, активными членами которой являются представители всех государств СВА, а также США. Членами организации являются как отдельные люди, так и организации, как в пределах региона СВА, так и международные. Секретариат экономического форума Северо-Восточной Азии расположен в Гонолулу, штат Гавайи. Возглавляет организацию доктор Ли Джей Чё.
16-й экономический форум Северо-Восточной Азии проходил 25—26 октября 2007 г. в Международном конференц-центре г. Тояма (Япония).
Программа форума включала три тематических блока:
• Взаимодействие с целью защиты окружающей среды в СВА;
• Энергетическое сотрудничество в СВА: эффективность, безопасность и устойчивость;
• Транспорт и логистика.
На открытии форума выступили с приветственным словом глава форума доктор Ли Чжей Чё; глава Экономической федерации Хокурику г-н Фуждио Шинки; губернатор префектуры Тояма г-н Такаказу Ишии; мэр г. Тояма г-н Масаши Мори; член Парламента Японии г-н Таро Накаяма; бывший премьер-министр Республики Корея г-н Чунг Вон Шик; бывший министр КНР г-н Занг Денгуи; советник губернатора Хабаровского края г-н Владимир Кучук; бывший губернатор штата Гавайи г-н Джордж Ариоши; бывший спикер Национального собрания Республики Корея г-н Кван Йонг Пак; посол Монголии в Японии г-н Рентсендо Джигжид.
Пленарный доклад, предваряющий работу сессий, сделал г-н Джитсуро Тераши-ма (президент Института стратегических исследований Митсуи, Япония). В своем докладе «На пути к экономическому развитию СВА: стратегии, роль и возможности для региона Хокурику» выступающий представил результаты анализа глобальных экономических тенденций в СВА. Он отметил, что в настоящее время на долю Азии приходится около 25% мирового ВВП, но представляется, что к 2030 г. этот показатель достигнет 40%, а к 2050 г. — 50%. Изменяются взаимоотношения между странами в регионе. Например, в 2006 г. впервые доля торговли Японии с КНР (17,4% общего объема торговли Японии) превысила долю торговли с США (17,2%). Аналогичная тенденция наблюдается в отношении миграции населения: в 2006 г. из Японии в США отправились 3,60 млн чел., а из Японии в КНР — 3,77 млн чел.
В условиях усиления экономической интеграции в СВА Дальний Восток России воспринимается многими как «черный ящик» с неизведанным содержимым и ее позиция не учитывается «ведущими игроками» Японией, КНР и Республикой Корея
при построении взаимоотношений в регионе. Между тем ситуация в России очень быстро изменяется, страна постепенно укрепляет экономику, становится ведущей энергетической державой. Изменение статуса страны демонстрирует, например, планируемое проведение саммита АТЭС в 2012 г. во Владивостоке.
Необходимость сотрудничества в СВА подтверждается наличием экологических проблем, не учитывающих государственные границы, и необходимостью установления доверительных отношений между соседними странами СВА.
Первая сессия, посвященная вопросам взаимодействия в вопросах защиты окружающей среды СВА, включала четыре основных доклада. Наиболее интересным представляется доклад профессора г-на Рио Фуждикура (университет Хосей, Япония) «Сохранение окружающей среды и устойчивое развитие — общее направление деятельности стран в СВА». Выступающий отметил, что во время быстрого экономического развития в регионе нагрузка на окружающую среду постоянно возрастает. Например, объем эмиссии углекислого газа четырех стран: КНР, Японии, России и Республики Корея — составляет 1/4 мировых выбросов. Важными проблемами остаются сокращение площади лесов и опустынивание, пылевые и песочные бури. Эти и другие экологические проблемы становятся общими для многих стран СВА. Вследствие этого проводятся различные мероприятия, способствующие совместному решению международных экологических проблем. Привлекаются заинтересованные стороны, включая правительственные органы, частные неправительственные организации, научные круги и отдельных граждан. При этом ведущая роль принадлежит бизнес-структурам. До настоящего времени в регионе СВА существует ряд стран, испытывающих недостаток финансирования проектов по защите окружающей среды, несмотря на значительный экономический рост. В связи с этим выступающий предложил создать Северо-Восточный Азиатский фонд окружающей среды, из средств которого не только напрямую финансировались бы проекты, но и предоставлялись займы недостающих финансовых средств на возвратной основе.
Вторая сессия объединяла исследования энергетической тематики и включала семь основных выступлений. Среди них отметим доклад директора Департамента международного экономического сотрудничества г-на Занг Джипина (Институт международных экономических исследований, КНР) «Развитие энергосберегающих и экологически чистых технологий в провинциях Китая». В одиннадцатом пятилетнем плане КНР были поставлены цели развития энергосбережения и сокращения загрязняющих выбросов. Государственным советом Китая, а также администрациями местного уровня был проведен ряд мероприятий, однако поставленные цели не были достигнуты ко времени окончания действия плана. Уровень энергоемкости ВВП страны снизился по итогам 2006 г. в сравнении с предыдущим годом только на 1,33%. Уровень снижения по провинциям значительно различался, например, в провинциях Цзилинь и Хэйлунцзян снижение энергопотребления составило более 3,00%, а в Синьцзян-Уйгурском автономном районе выбросы углекислого газа возросли на 6,23% по сравнению с 2005 г. К примерам положительного воздействия, снижающего потребление энергии, относятся принятие специализированных нормативных актов на местном уровне, публикация основных показателей энергопотребления, проведение оперативных проверок потребления энергии и др.
Третья сессия форума была посвящена вопросам транспорта и логистики. В работе этой сессии приняли участие три основных докладчика. Одним из наиболее интересных стало выступление г-на Норио Сасаки (директор отделения Хокурику Министерства транспорта, инфраструктуры и землепользования, Япония) «Направления развития международных логистических систем на территории экономического региона Хокурику». Экономический регион Хокурику включает пять префектур средней части западного побережья острова Хонсю. Четыре из них: Ниигата, Тояма, Исикава, Фукуи — расположены на побережье Японского моря. Хокурику располо-
жен поблизости от стран с недостаточно развитым в настоящее время, но имеющим значительный потенциал внутренним рынком: КНР, Россия, Монголия, КНДР. Поскольку страны обладают разными ресурсами, то понадобится организация международных производственно-промышленных комплексов, требующих в свою очередь тысячи наименований комплектующих и компонентов для получения готовой продукции. Очевидно, что производственный процесс в этом случае потребует организации перевозок значительных по объемам грузов. Предвидя изменения в логистике перевозок в Восточной Азии, правительство Японии направляет усилия на развитие международных логистических систем в экономическом регионе Хокурику. В августе 2006 г. была создана объединенная группа, включившая представителей логистических ассоциаций, портовых операторов, центрального и местного правительств. Были разработаны следующие предложения: необходимо строительство нового контейнерного терминала и волнореза; создание нового маршрута между странами Восточной Азии и регионом Хокурику с использованием паромного сообщения либо морских судов; строительство логистических центров вблизи крупных морских портов; модернизация существующих логистических систем с использованием информационных технологий.
Отмечая высокий уровень организации и интересные темы выступлений, нельзя не сказать о некоторых пробелах 16-го экономического форума Северо-Восточной Азии. Так, из-за неурегулированности японско-северокорейских двусторонних взаимоотношений участники из КНДР не смогли получить визы в Японию и принять участие в экономическом форуме Северо-Восточной Азии. При этом очевидно, что географическое расположение КНДР в центре СВА повышает значимость участия этого государства в обсуждении возможностей регионального сотрудничества. Также в числе приглашенных на форум, за исключением одного участника Программы обучения и исследований для молодых лидеров, обучающегося в США, не было представителей Тайваня — страны, являющейся «локомотивом» роста в регионе и имеющей большой положительный опыт экономического развития. Еще одним недостатком можно назвать отсутствие представителей крупного корпоративного бизнеса, без которых стабильное развитие экономического сотрудничества в СВА представляется трудновыполнимой задачей.
В рамках экономического форума Северо-Восточной Азии второй год работает Программа обучения и исследований для молодых лидеров (Young Leaders Training and Research Program). К участию в программе были приглашены представители молодежи различных сфер деятельности: науки, бизнеса, государственного управления, образования из Японии, России, КНР, Республики Корея и США. Программа для молодых лидеров проходила с 15 по 27 октября 2007 г. на базе университета г. Тояма. В рамках данной встречи молодые лидеры узнали профессиональные интересы друг друга, сравнили направления научных исследований в различных странах, получили новый опыт совместной работы в процессе подготовки презентаций по тематическим и территориальным группам. Программа включала лекционные занятия, на которых выступали профессора японских университетов, а также встречи в форме конференций с гостями и участниками экономического форума Северо-Восточной Азии. Помимо этого молодые лидеры получили возможность посетить форум.
В 2008 г. 16-й экономический форум Северо-Восточной Азии планируется провести в г. Тяньцзинь, КНР.
А. Б. Бардаль
