CC BY
156
УДК 006.91
ВОПРОСЫ МЕТРОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ ОТРАСЛИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ И КАРТОГРАФИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Александр Николаевич Прусаков
Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных, 125413, Россия, г. Москва, ул. Онежская, 26, кандидат экономических наук, начальник управления технического регулирования и средств измерений, тел. (495)456-91-49, e-mail: prusakov_an@nsdi.rosreestr.ru
Анатолий Иванович Спиридонов
Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных, 125413, Россия, г. Москва, ул. Онежская, 26, кандидат технических наук, начальник отдела стандартизации и метрологического обеспечения управления технического регулирования и средств измерений, тел. (495)456-91-31, e-mail: spiridonov_ai@nsdi.rosreestr.ru
Выполнен анализ современного состояния метрологического обеспечения топографо-геодезических и картографических работ. Освещены проблемы метрологического обеспечения в области геодезии и картографии и метрологической службы отрасли. Выполнен анализ нормативно-технической базы обеспечения работ по метрологии в отрасли и даны предложения по приведению ее в соответствие с правовыми нормами в области обеспечения единства измерений. Представлены предложения по основным направлениям совершенствования метрологического обеспечения геодезической и картографической деятельности и метрологической службы отрасли.
Ключевые слова: метрология в сфере геодезии и картографии, стандарты, методики измерения, поверка, средства измерений, эталоны, единство измерений, метрологическая служба.
THE ISSUES OF METROLOGICAL SERVICE INDUSTRY TO ENSURE UNIFORMITY OF MEASUREMENTS IN THE IMPLEMENTATION OF GEODETIC AND CARTOGRAPHIC ACTIVITIES
Alexander N. Prusakov
Federal Scientific-Technical Center of Geodesy, Cartography and Spatial Data Infrastructure, 125413, Russia, Moscow, 26 Onezhskaja St., Ph. D., Head of technical regulation and measuring instruments Department, tel. (495)456-91-49, e-mail: prusakov_an@nsdi.rosreestr.ru
Anatoly I. Spiridonov
Federal Scientific-Technical Center of Geodesy, Cartography and Spatial Data Infrastructure, 125413, Russia, Moscow, 26 Onezhskaja St., Ph. D., Chief of Division of standardization and metrological assurance of technical regulation and control of measuring instruments Department, tel. (495)456-91-31, e-mail: spiridonov_ai@nsdi.rosreestr.ru
The modern analysis of metrological support for topographic-geodetic and cartographic works was performed. Highlighted the problems of metrological assurance in the field of geodesy and cartography and metrological service industry. The analysis of normative-technical base provided work on metrology in industry and suggestions to bring it into conformity with the legal norms in the area of ensuring the uniformity of measurements was fulfilled. Presented proposals on the main
directions of improving metrological assurance of geodetic and mapping activities and metrological service industry.
Key words: metrology in the field of geodesy and cartography, standards, methods of measurement, calibration, measuring tools, templates, unity of measurements, metrological service.
Работы по метрологическому обеспечению геодезической и картографической деятельности находятся на пересечении правовых полей Федеральных законов «Об обеспечении единства измерений» [2], «О стандартизации в Российской Федерации» [3], «О техническом регулировании» [1] и «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [4].
Главная цель метрологического обеспечения в области геодезии и картографии - достижение единства и требуемой точности измерений при создании топографо-геодезической и картографической продукции.
В связи с отнесением Федеральным законом №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» [2] геодезических и картографических работ к сфере государственного регулирования вопросы метрологического обеспечения поставлены в ряд наиболее приоритетных направлений отрасли, подлежащих обязательной реализации. Среди основных форм государственного регулирования обеспечения единства измерений следует отметить работы по поверке и испытаниям средств измерений, метрологической экспертизе документации, аттестации методик измерений, аккредитации в области метрологического обеспечения; осуществление государственного и ведомственного метрологического надзора.
Как известно, метрологическое обеспечение - это комплекс организационных, нормативно-методических и технических мероприятий, направленных на решение задач по обеспечению единства измерений в отрасли.
Метрологическое обеспечение в сфере геодезии и картографии является составной частью деятельности организаций и учреждений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Министерства экономического развития Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. № 457 утверждено «Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» [5], которое предусматривает создание метрологической службы и определение должностных лиц в целях организации деятельности по обеспечению единства измерений в области геодезии и картографии (пункт. 5.3). Структура метрологической службы отрасли геодезии и картографии, действовавшей до 2009 года, представлена на рис. 1.
Существовавшая ранее (до 2012 года) стройная система отраслевой метрологической службы, которая охватывала все предприятия и организации бывшего Федерального агентства геодезии и картографии (далее - Роскартография), с 2009 г. - Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр), в настоящее время отсутствует. Метрологические службы (МС) предприятий, базовые метрологические службы (БОМС) предпри-
ятий, которые тесно взаимодействовали и курировали МС предприятий (по кустовому принципу), утратили свое влияние на метрологическое обеспечение то-пографо-геодезического и картографического производства в силу приватизации федеральных государственных унитарных предприятий (ФГУП), подведомственных Роскартографии, а затем Росреестру, и преобразованию их в АО.
Рис. 1. Структура метрологической службы отрасли геодезии и картографии,
действовавшей до 2009 года
В этой связи бывшая головная метрологическая служба (ГОМС) отрасли в лице МС ФГУП «Центральный научно-исследовательский институт геодезии, аэросъемки и картографии им. Ф.Н. Красовского» (далее - ЦНИИГАиК), ныне вошедшего в состав Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных» (далее - ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД»), ранее напрямую проводившая работы по метрологическому обеспечению в отрасли, в настоящее время может давать им только рекомендации без каких-либо требований в связи с изменением их статуса.
Прежнее Положение о метрологической службе было утверждено Роскар-тографией и согласовано с Росстандартом в 2006 году. Следует отметить, что во главе метрологической службы был утвержден главный метролог на уровне заместителя руководителя Роскартографии.
В 2015 году ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД» было разработано и представлено в Росреестр проект нового Положения о метрологической службе. В соответствии с этим проектом Положения организация работ по метрологическому обеспечению в отрасли возлагается на метрологическую службу, созданную на базе отдела стандартизации и метрологического обеспечения ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД» и структурное подразделение Управления геодезии, картографии, землеустройства и кадастровых работ центрального аппарата Росреестра. Также в рамках нового Положения предусматривается восстановить хорошо зарекомендовавшую себя систему головной и базовых организаций метрологической службы отрасли на основе взаимодействия предприятий и учреждений, имеющих разные формы собственности: федеральную (ФГБУ) и акционерную (реализуемую в АО). Предлагаемая структура метрологической службы отрасли геодезии и картографии представлена на рис. 2.
Рис. 2. Предлагаемая схема структуры метрологической службы отрасли
Одним из важнейших направлений организационной деятельности по метрологическому обеспечению производства является кадровая политика. Подготовка кадров по метрологии в отрасли решается двумя путями: через Академию стандартизации и через отраслевые курсы повышения квалификации, созданные еще в 1997 году на базе ЦНИИГАиК и Московского колледжа геодезии и картографии. В 2016 году силами специалистов колледжа и ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД», являющегося правопреемником ЦНИИГАиК, разработана обновленная учебная программа подготовки поверителей геодези-
ческой специализации, которая была согласована с Академией стандартизации, метрологии и сертификации. В этой новой программе наряду с традиционными вопросами изложены методики поверки спутниковых геодезических приемников, цифровых нивелиров и электронных тахеометров последних поколений, а также закреплены изменения, происшедшие в нормативной базе.
В последние годы активно велись работы по дальнейшему совершенствованию нормативно-методической базы отрасли и приведению ее в соответствие с правовыми нормами в области обеспечения единства измерений. Принятая в отрасли в 2008 году концепция метрологии, рассчитанная на период до 2020 года, была откорректирована в 2013-2014 годах с учетом требований Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» [2], однако реализована она была в недостаточно полной мере из-за отсутствия финансирования разработок нормативных документов и ограниченных возможностей Росреестра по их утверждению. В этой связи главный акцент в формировании нормативной базы метрологического обеспечения в период 2014-2017 годы был сделан на подготовке стандартов организации (СТО) отраслевой системы обеспечения единства измерений. В соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» [1] СТО заменили ранее действовавшие отраслевые стандарты (ОСТ), руководящие технические материалы (РТМ) и руководящий документы (РД).
Среди наиболее важных нормативных разработок прошедшего периода следует упомянуть:
- национальные стандарты ГОСТ Р на общие технические условия для геодезических приборов, комплекс национальных стандартов на методы и технологии выполнения геодезических работ (ГОСТ Р 57370- ГОСТ Р 57374) [12-16];
- национальные стандарты ГОСТ Р на методы и средства поверки спутниковых геодезических приемников, теодолитов и нивелиров (разработанные совместно с Сибирским государственным научно-исследовательским институтом метрологии (ФГУП СНИИМ) и Сибирской государственной геодезической академией (ФГБОУ ВПО СГГА), ныне Сибирский государственный университет геосистем и технологий (ФГБОУ СибГУГиТ) [17-19];
- СТО на новые локальные поверочные схемы для геодезических средств измерений (СИ) [20].
В проекте Стратегии топографо-геодезического и картографического обеспечения Российской Федерации на период до 2030 года [8], разработанной Ро-среестром в 2015 году указано, что совершенствование нормативного правового и нормативно-технического регулирования предполагает формирование единой целостной системы правовых и нормативных актов регулирования в области геодезии и картографии. Более подробно об этом изложено в работах [9-11].
На новом этапе развития нормативной базы отрасли встают принципиально иные задачи, связанные с гармонизацией требований нормативных документов с международными нормами и правилами, с необходимостью подхода к результатам топографо-геодезических и картографических работ как к продукции, обладающей потребительскими качествами и обращаемой в условиях рыночной экономики. А это означает, что в нормативном документе недостаточно
сформулировать только параметры и технические требования к продукции, а необходимо установить объективные методы их контроля (испытаний). Эту задачу невозможно решить без метрологического обеспечения. Кроме того, в условиях действия Федеральных законов «О техническом регулировании» [1] и «О стандартизации в Российской Федерации» [3] все действующие и вновь создаваемые нормативные документы должны учитывать положения этих законов в части нового статуса стандартов, требования к их содержанию, построению и оформлению. В этой связи актуальна задача по разработке программы развития нормативной базы отрасли на период до 2030 года.
Организационно и методически работа по обновлению нормативной базы должна возлагаться на технический комитет по стандартизации ТК 404 «Геодезия и картография». В 2016 году обновлена документация ТК 404 и Росстандар-том подписан приказ о реорганизации деятельности ТК [21].
По заданию Росреестра в 2013 году был разработан перечень измерений при осуществлении геодезической и картографической деятельности и обязательные метрологические требования к ним, которые были утверждены приказом Минэкономразвития России от 23.07.2013 № 412 (зарегистрирован в Минюсте России 24.09.2013 № 30008) [22].
Однако, с появлением новых технологий и средств измерений, основанных на применении спутниковых методов измерений и цифровых методов обработки результатов измерений, позволяющих существенно повысить точность измерений и производительность работ, возникла необходимость пересмотра установленных обязательных метрологических требований к измерениям и при необходимости внесение соответствующих изменений в приказ Минэкономразвития России [22]. Эта задача была решена ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД» и изменения обязательных метрологических требований представлены на рассмотрение в Росреестр в 2015 году.
К сожалению, обязательные метрологические требования к средствам измерений, применяемым в области геодезии и картографии, в настоящее время, со стороны государства не установлены. Принятые Росстандартом национальные стандарты устанавливают требования к отдельным видам средств измерений, которые носят рекомендательный характер. Технический регламент на средства измерений еще не разработан.
Большое внимание уделялось и уделяется переаккредитации на получение права поверки средств измерений (СИ) силами МС предприятий на основе действующих правил, принятых в настоящее время. На пути получения такого права имеются организационные, технические и юридические проблемы. Отметим, что по состоянию на 01.01.2017 г. этим правом обладали 12 предприятий отрасли. ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД» в свою очередь аккредитовано на право поверки СИ, а также на проведении метрологической экспертизы документации и аттестации методик измерений.
Важнейшим вопросом при оценке отраслевой системы обеспечения единства измерений является систематическое проведение анализа состояния измерений в закрепленных областях деятельности и выработка на этой основе управ-
ляющих воздействий на изменение этого состояния в требуемом направлении. Эта работа проводится метрологической службой отрасли систематически.
Единство измерений предполагает не только применение поверенных СИ, но также и аттестованных методик выполнения измерений (МВИ). По нашему мнению, метрологическая аттестация МВИ - очень важный фактор метрологического обеспечения производства. Правовую основу для этой работы создает Федеральный закон №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» [2], в развитие которого действует национальный стандарт ГОСТ Р 8.563-2009 «ГСИ. Методики (методы) измерений» [7].
Как показал анализ, из 64 методик измерений, установленных в нормативных актах на технологии топографо-геодезических работ, аттестованы 27 методик, 13 методик не подлежат аттестации, поскольку результаты получают из прямых измерений; таким образом, количество неаттестованных методик равно 24 (т. е. 37,5% от общего числа), причем половина из них относятся к устаревшим методикам, требующим обновления в рамках мероприятий по совершенствованию нормативной базы отрасли.
В области создания и внедрения эталонов и контрольно-поверочного оборудования для достижения позитивных результатов, по-видимому, необходимы координация и интегрирование усилий ряда ведомств (Росреестра, Росстандар-та, ВТУ, Академии наук), вузов геодезической специализации. Геодезические эталоны, как правило, являются единичными средствами измерений, и по новому порядку, принятому Росстандартом подлежат метрологической аттестации в соответствии с «Положением об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений» (утверждено Постановлением Правительства от 23.09.2010 № 734) [23] и приказом Росстандарта от 22 января 2014 г. № 36 «Об утверждении рекомендаций по проведению первичной и периодической аттестации и подготовке к утверждению эталонов единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений [24].
Если проанализировать локальные поверочные схемы для средств измерений отраслевого назначения, можно заключить, что наибольшие проблемы связаны с поверкой высокоточных средств линейных измерений (с погрешностью менее 0,5 х 10-6), что объяснимо отсутствием базисов 0-го разряда и базиса 1-го разряда длиной 3-10 км, а также с наличием эталонов длины до 1 м с погрешностью 1-2 мкм, что обусловлено трудностями выпуска и внедрения контрольно-поверочных средств необходимой точности.
На современном этапе развития геодезии среди перспективных направлений совершенствования технологии геодезического производства важную роль играют цифровые методы и средства измерений. Одна из научно-методических проблем на пути внедрения в производство прогрессивной технологии цифрового нивелирования заключалась в отсутствии эталонного средства для поверки штрих-кодовых реек. Для поверки цифровых нивелиров и штрих-кодовых реек необходим компаратор, представляющий собой комплекс технических средств, включающих лазерный интерферометр, устройства для крепления и перемеще-
ния поверяемой нивелирной рейки, видеокамеру с позиционной системой фиксирования шкалы рейки, средства контроля параметров внешней среды, различные вспомогательные приспособления. По данным зарубежных исследований, наиболее объективные результаты поверки обеспечиваются при выполнении измерений в рабочем положении рейки, то есть при ее вертикальном размещении. Поэтому компаратор должен иметь вертикально ориентированное позиционирование.
В 2016 году для поверки штрих-кодовых реек в рабочем (вертикальном) положении по контракту с Финским геодезическим институтом разработан и введен в действие на базе геодезического полигона ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД» автоматизированный лазерный компаратор. Погрешность определения положения штриха рейки с его помощью не превышает 5 мкм. Компаратор осуществляет поверку оборудования для цифрового нивелирования всех существующих типов в двух режимах: системы «нивелир + рейка» и отдельно рейки. На компараторе можно выполнять поверку и традиционных инварных штриховых реек. Допустимая длина поверяемой рейки от 1 до 3 м. По результатам поверки компьютер выдает график поправок в отсчеты по рейке, масштабный коэффициент шкалы, коэффициент линейного расширения, которые могут использоваться в качестве поправок в результаты цифрового нивелирования. По данным изготовителя компаратора, производительность компаратора при односменной работе с учетом затрат времени на подготовку компаратора к работе, выполнение измерений, времени на установку температурного режима, оформление результатов поверочных работ составляет порядка 40 комплектов оборудования в год (нивелир плюс две 3-метровых рейки). Принципиальная схема компаратора показана на рис. 3.
Рис. 3. Принципиальная схема компаратора
Существуют методические проблемы поверки высокоточных гравиметрических приборов несмотря на наличие высокоточных баллистических гравиметров. Это связано с тем, что исходный эталон государственной поверочной схемы по ГОСТ Р 8.715-2010 [25], разработанный ВНИИМ им. Д.И. Менделеева, по точности сопоставим с баллистическими гравиметрами, применяемыми ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД».
Говоря о технической базе поверочных работ, не следует упускать из виду возможностей использования традиционных, чисто геодезических эталонных средств - линейных и высотных эталонных базисов, контрольно-поверочных сетей, эталонных полигонов. В этой связи в 2017 году планируется проведение весьма полезной работы по оценке состояния и размещения в регионах геодезических эталонных полигонов и базисов. Метрологическая служба отрасли прорабатывает вопрос о возможности использования для метрологического обеспечения геодезических работ постоянных пунктов ФАГС и пунктов государственной фундаментальной гравиметрической сети.
Много внимания метрологической службой отрасли уделялось полновесному взаимодействию с государственной метрологической службой (ГМС) на различных уровнях - от центрального аппарата до МС прикрепленных предприятий. Необходимость тесных деловых контактов была обусловлена не только фактом отнесения геодезических работ к сфере распространения государственного метрологического контроля и надзора, но и заметной активизацией органов государственной метрологической службы в области метрологического обеспечения геодезических работ. Партнерские отношения между Роскарто-графией и Росстандартом в прежние годы регламентировались специальным Соглашением о взаимодействии в области стандартизации и метрологического обеспечения геодезических работ, подписанным руководителями ведомств в обновленном варианте в марте 2006 года [6]. С учетом того, что произошла административная реформа, появились новые руководители ведомств и новые направления взаимодействия, введены новые законодательные акты, изменились некоторые положения ГСИ, назрела необходимость подготовки нового соглашения о взаимодействии в области технического регулирования и метрологического обеспечения между двумя ведомствами.
К сожалению, приходится говорить о некоторых проблемах взаимодействия с органами Росстандарта. Так, введение приказов Росстандарта от 13 декабря 2011 года № 1075-ст [26] и от 19 января 2016 года № 22 [27] привело к монополизму ФГУП «ВНИИФТРИ» при поверке эталонов линейных измерений больших длин и ФГУП «ВНИИМ им. Д.И. Менделеева» при поверке эталонов для средств измерений плоского угла. Это, в свою очередь, явилось причинами неоправданного удорожания поверочных работ и увеличения продолжительности поверки эталонов.
Анализ деятельности метрологической службы отрасли за период 20102016 годы и результаты ведомственного надзора показывают, что еще не устранены недостатки, которые сдерживают возможности решения метрологических
проблем на уровне современных требований. Среди характерных негативных примеров в работе МС предприятий следует указать:
- утрата многолетней сложившейся структуры метрологической службы отрасли, и, как следствие, нарушение устойчивого взаимодействия между предприятиями при обеспечении единства измерений и невысокий уровень автоматизации поверочных работ (недостаточное использование компьютерных технологий);
- медленное обновление парка поверочного оборудования;
- нарушение периодичности поверки контрольных линейных базисов;
- отсутствие аттестованных методик измерений, специфичных для конкретного предприятия.
Рассмотренные проблемы и перспективные направления развития метрологического обеспечения воплощены в концепции обеспечения единства измерений в геодезической и картографической деятельности, разработанной ЦНИИГАиК и принятой Роскартографией в 2008 году. В 2015 г. ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД» во исполнение пункта 6 решения Коллегии Росреестра «О состоянии и перспективах модернизации отрасли геодезии и картографии (протокол №2 от 07.07.2015) [28] подготовлены и представлены в Росреестр предложения по совершенствованию деятельности метрологической службы отрасли.
В качестве перспективных направлений метрологического обеспечения топографо-геодезического и картографического производства с учетом стратегии развития отрасли [8], на наш взгляд, могут быть названы следующие:
- совершенствование организационной структуры метрологической службы в сфере геодезии и картографии с учетом результатов административной реформы и рыночного характера экономики (включая определение головной и базовых организаций метрологической службы и назначение главного метролога отрасли);
- улучшение взаимодействия между подразделениями метрологической службы путем реализации информационных технологий;
- совершенствование нормативной базы метрологического обеспечения производства на основе новой нормативно-правовой концепции в стандартизации и метрологии;
- осуществление мониторинга обязательных метрологических требований в области геодезии и картографии и внесение на этой основе изменений в технологии работ;
- совершенствование локальных поверочных схем [20] на основные виды отраслевых измерений с учетом внедрения новых методов и средств передачи размеров единиц;
- создание полигона (центра) для калибровки (по определению параметров) топографических цифровых аэросъемочных камер с одновременной разработкой аппаратуры и методики контроля для определения элементов внешнего ориентирования и разрешающей способности цифровых камер;
- разработка порядка метрологического обеспечения новых технологий (спутниковых определений, цифрового картографирования, цифровой фото-
грамметрии, автоматизированных топографических систем, развития инфраструктуры пространственных данных);
- создание и метрологическая аттестация эталонного пространственного полигона на базе пунктов ФАГС Московского региона;
- метрологическое сопровождение разработок Системы сертификации продукции и Системы управления качеством отраслевого уровня на базе стандартов серии ИСО 9000;
- автоматизация и повышение технического уровня поверочных работ; разработка по всем видам поверочной деятельности автоматизированных рабочих мест;
- поддержание в состоянии метрологической готовности геодезических полигонов и эталонных базисов;
- разработка новых более совершенных специализированных эталонов и проведение в установленном порядке их испытаний с целью утверждения типов;
- разработка, стандартизация и метрологическая аттестация методик выполнения измерений топографо-геодезического назначения;
- осуществление международного сотрудничества (в том числе с метрологическими службами государств-участников СНГ) в соответствии с принятыми основными направлениями взаимодействия и утвержденной межгосударственной программой по стандартизации и метрологии в области геодезии и картографии.
В заключение, следует отметить, что в данной статье, вероятно, затронута только часть проблем развития метрологической службы отрасли, которые имеют отношение в первую очередь к деятельности ведущего звена метрологической службы - отдела стандартизации м метрологического обеспечения ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД».
Однако можно выразить уверенность в том, что намеченные работы в области метрологического обеспечения в отрасли послужат укреплению единства измерений в геодезической и картографической деятельности и тем самым -развитию геодезии и картографии.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. О техническом регулировании [Электронный ресурс] : Федеральный закон от 27.12.2002 №184-ФЗ (в ред. на 28.11.2015). - Доступ из справ.-правовой системы «Консуль-тантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_40241/
2. Об обеспечении единства измерений [Электронный ресурс] : Федеральный закон от 26.06.2008 №102-ФЗ (в ред. на 13.07.2015). - Доступ из справ.-правовой системы «Консуль-тантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_77904/
3. О стандартизации в Российской Федерации [Электронный ресурс] : Федеральный закон от 29.06.2015 №162-ФЗ. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». -Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_77904/
4. О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс] : Федеральный закон от 30.12.2015 № 431-ФЗ. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». -Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_77904/
5. О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии [Электронный ресурс] : Постановление Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457. -Доступ из справ.-правовой системы «Гарант». - Режим доступа: http://base.garant.ru/12167669/
6. Соглашение о взаимодействии между Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и Федеральным агентством геодезии и картографии в области обеспечения единства измерений при проведении геодезических и картографических работ, 2006 г.
7. ГОСТ Р 8.563-2009 «ГСИ. Методики (методы) измерений», утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2009 г. № 1253-ст. - М. : Стандартинформ, 2010.
8. Стратегия топографо-геодезического и картографического обеспечения Российской Федерации на перспективу до 2030 года (в ред. на 01.04.2015) - проект. - 2015 [Электронный ресурс]. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?base=PNPA;frame=401;n=8888;req=doc
9. Васильев И. В., Коробов А. В., Побединский Г. Г. О Стратегии топографо-геодезического и картографического обеспечении Российской Федерации // Геодезия и картография. - 2015. - Спецвып. - С. 4-11.
10. Прусаков А. Н., Яблонский Л. И. Состояние и перспективы научно-технического обеспечения отрасли геодезии и картографии // Геодезия и картография. - 2015. - Спецвып. -С. 64-70.
11. Побединский Г. Г., Прусаков А. Н., Яблонский Л. И. Основные направления совершенствования правового и технического регулирования в области геодезии и картографии в Российской Федерации // Инженерные изыскания. - 2017. - № 1. - С. 12-19.
12. ГОСТ Р 57370-2016 «Глобальная навигационная спутниковая система. Геодезическая навигационная аппаратура потребителей. Общие требования и методы испытаний», утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.12.2016 г. № 2086-ст. - М. : Стандартинформ, 2016.
13. ГОСТ Р 57371-2016 «Глобальная навигационная спутниковая система. Методы и технологии выполнения геодезических работ. Оценка точности определения местоположения. Основные положения», утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.12.2016 г. № 2087-ст. - М. : Стандартинформ, 2016.
14. ГОСТ Р 57372-2016 «Глобальная навигационная спутниковая система. Методы и технологии выполнения геодезических работ. Пункты высокоточной геодезической сети (ВГС). Технические условия», утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.12.2016 г. № 2088-ст. - М. : Стандартинформ, 2016.
15. ГОСТ Р 57373-2016 «Глобальная навигационная спутниковая система. Методы и технологии выполнения геодезических работ. Пункты спутниковой геодезической сети 1 класса (СГС-1). Технические условия», утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.12.2016 г. № 2089-ст. - М. : Стандартинформ, 2016.
16. ГОСТ Р 57374-2016 «Глобальная навигационная спутниковая система. Методы и технологии выполнения геодезических работ. Пункты фундаментальной астрономо-геодезической сети (ФАГС). Технические условия», утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.12.2016. № 2090-ст. - М. : Стандартинформ, 2016.
17. ГОСТ Р 8.793-2012 «Государственная система обеспечения единства измерений. Аппаратура спутниковая геодезическая. Методы поверки», утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.11.2012 г. № 1239-ст. - М. : Стандартинформ, 2012.
18. ГОСТ Р 8.876-2014 «Государственная система обеспечения единства измерений. Теодолиты. Методы поверки», утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10.07.2014 г. № 781-ст. - М. : Стандартинформ, 2014.
19. ГОСТ Р 8.792-2012 «Государственная система обеспечения единства измерений. Системы измерительные «Цифровой нивелир - кодовая рейка. Методы поверки», утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.11.2012 г. № 1238-ст. - М. : Стандартинформ, 2012.
20. СТО 02571830-8.17-2016 «Отраслевая система обеспечения единства измерений в сфере геодезии и картографии. Локальные поверочные схемы для средств измерений топо-графо-геодезического и картографического назначения», утвержден и введен в действие приказом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных» от 30.12.2016 г. №344. - М. : ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД», 2016.
21. О техническом комитете по стандартизации «Геодезия и картография» [Электронный ресурс] : Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.05.2016 № 681. - Доступ из справ.-правовой системы «Гарант». - Режим доступа: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71315330/7prime
22. Об утверждении перечня измерений при осуществлении геодезической и картографической деятельности и обязательных метрологических требования к ним» (зарегистрирован в Минюсте России 24.09.2013 № 30008) [Электронный ресурс] : Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.07.2013 № 412. - Режим доступа: https://www.referent.ru/1/220698
23. Об утверждении Положения об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений [Электронный ресурс] : Постановление Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 734. - Доступ из справ.-правовой системы «Гарант». - Режим доступа: http://base.garant.ru/199438/
24. Об утверждении рекомендаций по проведению первичной и периодической аттестации и подготовке к утверждению эталонов единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений [Электронный ресурс] : Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.01.2014 № 36. - Доступ из справ. -правовой системы «Гарант». - Режим доступа: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70477696/
25. ГОСТ Р 8.715-2010 «Государственная система обеспечения единства измерений. Государственная поверочная схема для средств измерений ускорения свободного падения», утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21.12.2010 г. № 828-ст. - М. : Стандартинформ, 2016.
26. О принятии и введении в действие Изменения 59/2010 ОКУД к Общероссийскому классификатору управленческой документации ОК 011-93 [Электронный ресурс] : Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13.12.2011 № 1075-ст. - Режим доступа: http://www.glavbukh.ru/npd/edoc/99_902271204
27. Об утверждении Государственной поверочной схемы для средств измерений плоского угла [Электронный ресурс] : Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 19.01.2016 № 22. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». -Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?base=EXP&dst=100001&n=648086&req/
28. Решение коллегии Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии «О состоянии и перспективах модернизации отрасли геодезии и картографии», Протокол №2 от 07.07.2015 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://rosreestr.ru/site/press/news/na-kollegii-rosreestra-obsudili-sostoyanie-i-perspektivy-modernizatsii-otrasli-geodezii-i-kartografi/?sphrase_id=5213450
© А. Н. Прусаков, А. И. Спиридонов, 2017
