CC BY
22
УДК 658:631.11(477.85)
Белей СЛ., к. е. н., доцент (svitlana.belei@rambler.ru) ©
Подтъсъкии державный аграрно-техтчнииутверситет
РОЛЬ АГРАРНОГО РИНКУ У РОЗВИТКУ СШЬСЬКИХ ТЕРИТОР1Й: ОСНОВН1 НАПРЯМИ В1ДЛАГОДЖЕННЯ РОБОТИ
Загалънии стан розвитку стъсъких територш незадовтънии, а иого складов/, як1 маютъ служимы базою розвитку, втрачаютъ сет ресурснии потенщал. Розвиток стъсъких територ1и являе собою систему взаемодп нацюналъног, економгчног, сощалъног сфер, функцюнуеання яких здтснюетъся вгдповгдно до ттереав селян, галуз1 та сустлъства. У зв 'язку гз цим е необх1дшстъ розроблення та впровадження консолгдовано! державног полтики розвитку аграрного ринку, адекватног сустлъним перетворенням, що в1дбуваютъся на стъсъких територ1ях. Сучасна аграрна державна полтика тдтримки та розвитку аграрного ринку в Украш повинна в сучасних умовах стосуватися, насамперед, стимулювання втчизняного виробництва стъсъкогосподарсъког продукцп та реал1зацп експортноор1ентованог стратеги иого розвитку, що слугуватиме поштовхом для зростання вые! економти крати I на цт основ\ тдвищення р1вня життя у стъсъких поселениях.
Ключов1 слова: ринок, аграрнии ринок, стъсът територИ, тфраструктура аграрного ринку, аграрна полтика, державне регулювання, сглъсъкогосподарсъкг товаровиробники, доходи, регулювання цт, бюджетне фтансування, кредитування, оподаткування.
Постановка проблеми. Для Украши, де сшьське господарство е прюритетним сектором нацюнально! економжи, розвиток аграрного ринку мае життево важливе значения. Проте юнуюча в1тчизняна аграрна ринкова шфраструктура ще не е досконалою. Н окрем1 складов! елементи розр1знеш \ функцюнують хаотично. Однак в умовах ринково! економжи, як свщчить досвщ евроиейських кра1н, р1вень розвитку аграрного ринку впливае на розвиток сшьських територш. Тому розробка наукових засад розвитку аграрного ринку та тдвищення його ефективност1 з урахуванням виливу на розвиток сшьських територш е актуальною.
Анашз дослвджень та публжацш. Проблема формування \ функцюнування аграрного ринку та його шфраструктури вщносно не нова для в1тчизняно! агроеконом1чно! науки У цш галуз1 значний внесок зробили в1тчизняш вчеш. Визначенню рол1 держави \ ринку в тдвищенш конкурентоспроможност1 сшьського госиодарства ирисвятили сво! публжаци В.К.Береговий, Л.И.Засекша, М.Х.Корецький, МИ.Малк, 1.Р.Михасюк, А.Ф.Мельник, В.З.Назаренко. Питаниям цшоутворення на сшьськогосподарську иродукци ирисвятили сво! науков1 пращ 1.Кобута,
©Белей С.1., 2014
48
Р.Кучуков, П.Т.Саблук.
Однак на сучасному еташ, в умовах глобал1заци i вступу Украши до Свропейського Союзу, ряд проблем залишаються недостатньо дослщженими i потребують поглибленого вивчення. Зокрема, не з'ясовано взаемозв'язок м1ж р1внем розвнтку аграрного ринку i р1внем розвнтку сшьських територш. Це дае пщстави стверджуватн, що дана проблема потребуе дослщження.
Мета статть Метою дослщження е внзначення cyraocri та напрям1в вщлагодження роботн аграрного ринку в умовах глобал1зацп св1тово! економжи та подальшого штегрування Украши в св1товий економ1чний npocTip.
Виклад основного матер1алу. У сучаснш економ1чнш л1тератур1 визначення ринку тлумачиться по-р1зному: "Ринок - будь-яка взаемод1я, в яку вступають люди для торпвл1 один з одним" [1, с. 19]; "Мехашзм, що об'еднуе пропозищю i попит на певний товар, називають ринком" [2, с. 31]; "Ринок означав мюце зустр1ч1 пропозицп i попиту" [3, с. 11]. Ринок - це емне й багатогранне явище. BiH регулюе виробництво i o6ir товар1в; встановлюе i пщтримуе певн1 оптимальш пропорцп в товарному виробництвц стимулюе постшне пщвищення продуктивное^ пращ i розвиток продуктивних сил суспшьства; розподшяе доходи, прибуток м1ж його суб'ектами, а отже, диференцше ix (суб'екпв) за !х доходами, багатством, добробутом, роздшяючи i'x на багатих i бщних. Завдяки ринку вщбуваеться остаточне визначення характеру пращ, втшеного в товара та альтернативно! вартост1 або щнност1 товару. Продаж товару свщчить про те, що в ньому мютиться частка суспшьно-корисних затрат пращ кашталу, ф1зичних i духовних сил його творця.
У переважнш бшьшост1 економ1чно розвинених кра!н регульоване ринкове середовище формувалось протягом тривалого перюду часу i значною м1рою взаемозалежить вщ державного регулювання й пщтримки. Державне регулювання аграрного ринку за кордоном - це складний мехашзм, що включае шструменти впливу на прибуток фермер1в, структуру сшьськогосподарського виробництва, аграрний i продовольчий ринок, сощальну структуру села, м1жгалузев1 й м1жгосподарськ1 вщносини з метою створення стабшьних економ1чних, правових, сощальних i еколопчних умов для розвитку аграрного сектора, задоволення потреб населения в продуктах харчування за сощально доступними щнами, розвиток сшьських територш.
Становления останнього вщбувалось поступово, на основ! економ1чно! еволюци, повшьного нагромадження досвщу та його законодавчого закр1плення. Тривалий кризовий перюд у АПК призв1в до того, що пщ загрозою опинилась продовольча безпека краши, i тому потр1бне послщовне, виважене реформування, яке вщбуваеться за кторично короткий термш. Формування аграрного ринку як цшсно! сукупност1 вщокремлених товарних ринюв, що функщонують для забезпечення виробництва i реал1заци сшьськогосподарсько! продукци та продукпв И переробки, становить одне з ключових завдань сучасно! аграрно! пол1тики в умовах глобал1зацп та евроштеграци Украши. Функщонування аграрного ринку неможливе без юнування системи пщприемств та установ, яю сприяють вшьному руху товару, пщтримуючи
49
безперервний процес функцюнування сфери аграрного виробництва \ безперебшне постачання ресурав товаровиробникам та готово! продукци кшцевим споживачам. Цю систему оргашзацшного забезпечення ди мехашзму ринкових вщносин в АПК слщ вважати шфраструктурою аграрного ринку. Запорукою устшних реформ е розвиток шфраструктури аграрного ринку, вщповщш макроеконом1чш заходи регулювання економ1чно! ситуаци, вдосконалення товарообмшних операцш тощо. Через налагодження обмшних операцш м1ж суб'ектами та часткову регуляцш ринкових процеЫв можна ослабити стихш ринкових вщносин, а формування шфраструктури ринку допоможе покращити ефектившсть його роботи.
Велике значения мае маркетингове дослщження потреб споживача, забезпечення вщповщного контролю за дотриманням якост1 товар1в як речових елемент1в обмшних операцш м1ж пщприемствами-операторами ринку та кшцевими споживачами. Значний вплив на розвиток ринку м'яса мае створення вщповщно! системи цшоутворення у сфер1 загот1влг На державному р1вш потр1бно проводити пол1тику диференцшованого тдходу у регулюванш окремих продуктових ринюв, з використанням р1зномаштних важел1в впливу, залежно вщ товарно! специфжи ринку, особливостей його функцюнування. Основну увагу при проведенш реформ в сшьському господарств1 треба звернути на вщлагодження мотивацшного мехашзму, що сприятиме концентраци ресурЫв агроформувань в руках справжшх, далекоглядних господар1в, защкавлених у покращенш економ1чних показниюв виробничо! д1яльностг
Для стабшзаци аграрного виробництва та пщвищення ефективност1 функцюнування аграрного ринку доцшьно використовувати систему прямих \ непрямих важел1в державного впливу: регулювання цш { фермерських доход1в, бюджетне фшансування, кредитування, оподатковування, стабшзащя ринку сшьськогосподарськошродукци тощо. У сучасних умовах метою прямих державних виплат в аграрному сектор! повинно бути не стшьки стимулювання виробництва, скшьки р1шення сощальних завдань - пщтримка р1вня доход1в фермер1в, постачання населения доступними продуктами харчування, проведения природоохоронних заход1в, розвиток аграрно! шфраструктури та сшьських територш. Оскшьки системш кризов! явища та занепад сшьських територш призводять до зниження р1вня життя сшьського населения, зменшення обсяпв сшьськогосподарського виробництва, що загрожуе продовольчш безпещ держави [4]. Сшьсью територи е важливою пщсистемою територ1ально! оргашзаци суспшьства. Тому вщправною точкою для розробки мехашзм1в актив1заци розвитку аграрного ринку е розвиток сшьських територш
Сшьська територ1я - це багатофункцюнальна система вщносин \ зв'язюв, що забезпечують !! життед1яльшсть та проявляються в економ1чному, фшансово-матер1альному сташ р1зних оргашзацшно-правових структур, що в !! межах функцюнують, суспшьства й держави. Вона являе собою складну систему, що, з одного боку, припускае множиншсть цшей свого функцюнування, а з шшого -
50
взаемозв'язок м1ж ними, зумовлений бажанням досягнення юнцевих результата через ефективне управлшня основними функцюнальними складниками свое! д1яльносп й забезиечення !х синергетично! взаемоди. В основ! сшьсько! територи конкретна система р1вшв зовшшшх \ внутршшх зв'язюв. Зовшшнш р1вень - це вщносини м1ж сшьською територ1ею \ регюном, державою, суспшьством (макрор1вень), а також м1ж сшьськими територ1ями, (м1крор1вень). Внутршнш р1вень представлений вщносинами м1ж пщприемствами р1зних оргашзацшно-правових форм яю функцюнують в межах дано! територи та домогосподарствами на цш територи. У наведених визначеннях та багатор1вневих вщносинах, що становлять основи для формування сутност1 сшьсько! територи, вщображаеться зростаюча складшсть та динам1чшсть середовища, його залежнють вщ економ1чного укладу суспшьства, ускладнень м1жгалузевих взаемозв'язюв та узгоджень м1ж складниками виробництва. Важливою складовою сшьських територш е сощальна шфраструктура села. Сощальна шфраструктура села - це сукупшсть об'екпв, що забезпечують задоволення потреб сшьського населения шляхом надання благ та опосередковано впливають на ефектившсть виробництва через основну продуктивну силу - людей на визначенш територи
[5].
Практика £С свщчить, що посилення процеав розвитку сшьських територш вщбуваеться за умови розвитку ринкових вщносин. А ефективне державне регулювання аграрного ринку можливе за умови комплексного застосування економ1чних, адмшктративних та сощально-економ1чних засоб1в впливу. Порушення цих положень гальмуе розвиток сшьських територш. Тому потр1бно мати свою стратегш розвитку сшьських територш та аграрного ринку. Нова економ1чна та сощальна система ведения аграрного виробництва повинна вщповщати нацюнальним традицшм та штересам щодо ефективного розвитку галуз1 з реал1ями сьогодення в нш, з вщпрацьованими прогнозами И розвитку в середнш та довгш перспектив!. Вважаемо за доцшьне бачити в такому пщход1 найбшьш прийнятний вар1ант виршення проблеми розвитку аграрного ринку та й економ1ки краши в цшому. Тобто, використовуючи сучасш св1тов1 досягнення, нам слщ враховувати нацюнальш особливостг
Висновки. На нашу думку, розвиток аграрного ринку мае стимулювати пщвищення р1вня життя сшьського населения, сшьських територш, пщвищення привабливост1 сшьського способу життя, забезпечення всеб1чного розвитку особистостц ютотне збшьшення нових робочих м1сць у сшьськш мюцевостг
Слщ також зазначити, що сучасне украшське село мае функцюнувати на принципах оргашчного поеднання ринкового мехашзму регулювання з державним. Причому мехашзми регулювання повинш д1яти не вщособлено, а вщбуватися взаемопроникнення функцш ринку та державного регулювання. Оскшьки як держава, так \ ринок займають в сощально-економ1чнш систем! цшком визначене мкце та виконують притаманш тшьки 1м функци й кнують в непорушнш едностг Вважаемо за доцшьне бачити в такому пщход1 найбшьш прийнятний вар1ант виршення проблеми розвитку сшьських територш
51
Л1тература
1. Долан Э.Дж. Рынок : Микроэкономическая модель / Э.Дж. Долан, Д. Линдсей. - СПб, 1992. - 496 с.
2. Енгстлер Петра. Ринкова економжа для б1знесмешв-початковщв / Пер. з шм.О. Логвиненка. - К. : BiK, 1992. - 223 с.
3. Сорока I. Сощальне ринкове господарство i змшана економжа як прюритетш модел1 укра!нського ринку / I. Сорока // Економжа Украши. - 1994. - № 5. - С. 47-54.
4 Про схвалення Концепци Державно! цшьово! програми сталого розвитку сшьських територш на перюд до 2020 року: Розпорядження КМУ вщ 3 лютого 2010 р. № 121-р: [Електронний ресурс] - Режим доступу: http ://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/121-2010-p.
5. Збарський В. К. Сощальна шфраструктура села як фактор вщтворення робочо! сили / В. К. Збарський // Науковий вюник Национального ун1верситету 6iopecypciB i природокористування Украши. Зб1рник наукових праць. - 2010. -Вип. 154. - Ч. 1. - С. 152-160.
Аннотация
Общее состояние развития сельских территории неудовлетворительное, а его составляющие, которые должны служить базой развития, теряют свои ресурсный потенциал. Развитие сельских территорий представляет собой систему взаимодействия национальной, экономической, социальной сфер, функционирование которых осуществляется в соответствии с интересами крестьян, отрасли и общества. В связи с этим есть необходимость разработки и внедрения консолидированной государственной политики развития аграрного рынка, адекватной общественным преобразованиям, которые происходят на сельских территориях.
Ключевые слова: рынок, аграрний рынок, сельские территории, инфраструктура аграрного ринку, аграрная политика, государственное регулирование, сельскохозяйственные товаропроизводители, доходы, регулирование цен, бюджетное финансирование, кредитование, налогооблажение.
Summary
The general condition of rural poor and its components, which should serve as the basis of losing their resource potential. Rural Development is a system of interaction between the national, economic and social spheres , the operation is carried out in accordance with the interests of farmers, industry and society. Therefore there is need for the development and implementation of consolidated public policy of the agricultural market, adequate social transformations taking place in the rural areas.
Key words: market, agricultural market, rural areas, infrastructure of agricultural markets, agricultural policy, state regulation, agricultural producers, revenue, price regulation, budget financing, credit, taxation.
Рецензент - к.е.н., доцент Поперечний C.I.
52
