CC BY
50
Новый университет. 2014. № 11-12(45-46)
ISSN 2221-7347
УДК 342
А.Ю. Постникова, Д.С. Данильченко ПРЕЗИДЕНТ И ЕГО РОЛЬ В ЗАЩИТЕ ПРАВ РЕБЕНКА В РОССИИ
В данной статье рассматриваются проблемные аспекты роли президента в защите прав ребенка в России. Проанализировано действующее законодательство, регламентирующее данные вопросы.
Ключевые слова: право, ребенок, президент, дети, законодательство, защита.
Современное общество признает права людей высшей ценностью, для этой цели создаются всевозможные нормативные акты, призванные контролировать любое нарушение прав и свобод человека и гражданина. Как демократическое государство, Российская Федерация их и закрепляет их в главном нормативно-правовом акте государства - Конституции РФ.
Дети наиболее уязвимы в вопросе соблюдения их прав и свобод, поэтому на данный момент на международном и национальном уровнях существует множество специальных актов о правах ребенка [1, с. 49].
На международном уровне основным актом о правах ребенка является Конвенция о правах ребенка, принятая 20 ноября 1959 года и состоящая из 54 статей. Согласно Конвенции, основным принципом защиты прав детей является признание приоритета интересов детей. Особенно выделяется требование особой заботы общества о социально уязвимых группах детей: сиротах, инвалидах, беженцах, и т.п. Конвенция признает ребенка самостоятельным субъектом права и ставит задачу по подготовке его к самостоятельной жизни. В России таким нормативно-правовым актом является Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», устанавливающий основные гарантии прав и интересов, в целях создания условий для реализации прав ребенка. Детство является одним из этапов становления личности человека [2, с. 103.]. В этот период закладываются основные качества будущей личности, поэтому данный этап требует максимальной правовой защиты со стороны государства. Чтобы права будущих граждан были соблюдены, независимо от каких-либо причин, Российская Федерация каждый год подготавливает все новые законопроекты. В соответствии с Конституции РФ детство находится под защитой государства. Президент РФ, как глава государства, является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина, играет ведущую роль в механизме защиты прав ребенка, как и другие органы государственной власти и местного самоуправления, может использовать любые виды их гарантий - от экономических до юридических.
Конституция РФ возлагает на Президента задачу обеспечения единства и целостности государственной власти. Практически нет ни одного права и свободы человека и гражданина, в реализации прав которого Президент РФ не имел бы возможности принять участие. Его полномочия не могут конкурировать с функциями других органов общей компетенции. И хотя Конституция РФ не содержит указаний, в каких формах должна осуществляться деятельность Президента РФ по защите прав человека и гражданина (в том числе ребенка), они очевидны.
Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин указом от 26 марта 2008 года № 404 «О создании Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации», предоставил детям возможность получить ту защиту и поддержку, в которой они нуждаются в трудных ситуациях. Регионам Президент рекомендовал утвердить региональные программы действий в интересах детей. Наверное, именно с этого указа и началась активная деятельность по защите прав и интересов детей. Так, например, в этом же году Краснодарский
© Постникова А.Ю., Данильченко Д.С., 2014. DOI: 10.15350/2221-7347.2014.11-12
94
ISSN 2221-7347
Экономика и право
край решил в интересах детей утвердить программу профилактики безнадзорности и правонарушений. Реализация Закона Краснодарского края от 21.07.2008 года № 1539-КЗ «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае» действительно улучшила ситуацию на юге страны. Положительные результаты не заставили себя долго ждать. За первые месяцы действия закона безнадзорность, уровень детской преступности и количество происшествий с участием детей сократилось в разы. Этот вывод позволяет дать разъяснительная работа, проводимая с родительской общественностью, в результате которой значительно уменьшилось количество несовершеннолетних, выявленных в ночное время без сопровождения родителей или законных представителей [3, с. 73].
29 октября 2009 г. был издан указ Президента Российской Федерации «О дополнительных мерах по усилению социальной защиты детей военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей», целью которого было установление ежемесячного пособия и его повышения, для детей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовноисполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходивших службу в федеральных органах налоговой полиции, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), до достижения ими возраста 18 лет (ставшим инвалидами до достижения возраста 18 лет - независимо от возраста), а детям, обучающимся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, - до конца обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.
Указ Президента РФ от 1 июня 2012 г. № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» своей основной целью преследует улучшение положения детей в России и руководствуясь Конвенцией о правах ребенка утверждает прилагаемую Национальную стратегию действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы [4, с. 303].
За последние несколько лет было издано много указов Президента, посвященные защите прав и интересов детей. Так же издано большое количество федеральных и региональных законов, главной целью которых есть правовая защита и поддержка подрастающего поколения. Однако, вопрос защиты детства даже сейчас остается актуальным и требует более подробного вмешательства со стороны компетентных органов. Дети - это та категория населения, которая особенно нуждается в хорошей правой защите, ведь это наше будущее.
Библиографический список
1. Абрамян С.К., Бондаренко А.Б. Защита прав детей в современной России // Аспирант и соискатель. 2013. № 6 (78). С. 48-50.
2. Абрамян С.К. Правовой механизм обеспечения и защиты прав человека // Материалы II Всероссийской научно-практической конференции с международным участием: «Правовое пространство России: проблемы теории, истории, практики» Славянск-на-Кубани, Славянский-на-Кубани государственный педагогический институт, 2011. C.102-106.
3. Голубкина К.В., Кудрявцева В.Ю. Вопросы обеспечения прав ребенка в России // Современные гуманитарные исследования. 2014. № 3 (58). С. 73-74.
4. Голубкина К.В. Права ребенка как правовая категория: проблемы определения // Актуальные проблемы права и правоприменительной деятельности на современном этапе: материалы Международной научно-практической конференции. Краснодар, ООО «Издательский Дом-Юг», 2013, С. 302-306.
Статья поступила в редакцию 30.11.2014.
ПОСТНИКОВА Алена Юрьевна - курсант направления подготовки «Юриспруденция», Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова.
95
Новый университет. 2014. № 11-12(45-46)
ISSN 2221-7347
ДАНИЛЬЧЕНКО Денис Сергеевич - курсант направления подготовки «Юриспруденция», Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова.
* * *
UDC 342
A.Yu. Postnikova, D.S. Danilchenko
THE PRESIDENT AND HIS ROLE IN PROTECTION THE RIGHTS OF THE CHILD IN RUSSIA
In this article problem aspects of a role of the president in protection of the rights of the child in Russia are considered. The current legislation regulating the matters is analysed.
Keywords: right, child, president, children, legislation, protection.
96
