CC BY
67
ISSN 2221-7347
Экономика и право
УДК 343.3/.7
Д. В. Жоков
ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
В данной работе проведён анализ статистических данных касающихся вовлечения несовершеннолетних с совершение преступлений. А также значение международных договоров, играющих главную роль в сфере защиты прав человека, в том числе несовершеннолетних. Выделены задачи обеспечивающие безопасность жизнедеятельности несовершеннолетних.
Ключевые слова: несовершеннолетний, вовлечение, преступление, воспитание, наказание, посягательство, подросток, личность.
В настоящее время несовершеннолетние - это одна из наиболее криминально поражённых категорий населения. Опасна тенденция всё большего участия подростков в преступной деятельности совместно со взрослыми. Чаще всего взрослые, нередко судимые, вовлекают в преступную деятельность молодёжь в возрасте от 16 до 18 лет. Самосознание и самоопределение - два важных качества, которые практически незаметны у малолетних детей и начинают проявляться только в определённом возрасте. Очевидно, одно, что несовершеннолетние до наступления этого момента подвержены влиянию взрослых.
Детская преступность становится одной из самых серьёзных проблем нашего общества. Не успевшие создать твёрдых мировоззренческих принципов и установок, дети подвержены негативным социальным влияниям, которые существуют и продолжают усиливаться в обществе. Наибольшая опасность исходит от взрослых, вовлекающих детей в совершение преступлений. Анализируемая угроза актуальна для каждой отдельно взятой страны, так как рассматриваемая группа преступлений против несовершеннолетних находит своё отражение практически во всех изученных уголовных законах зарубежных государств.
Вовлечение - процесс психологически весьма сложный, в основе которого как причина и условие находятся безнадзорность подростков. Вовлечение в преступную деятельность осуществляется в процессе общения взрослого и несовершеннолетнего. Способы вовлечения, которые используются для оказания желаемого воздействия на подростка, могут быть самыми разнообразными так и возраст вовлекателей варьирует от 18 до 50 и старше что детально изображено на графике 1 [2, с. 151-152].
© Жоков Д. В., 2011.
61
Новый университет. 2011. №1
ISSN 2221-7347
59,9 %
15,8 %
22,31 %
2,0 %
18 - 24 года 25 - 29 лет 30 - 49 лет 50 лет и старше
График 1. Возрастное подразделение вовлекателей несовершеннолетних
в совершение преступлений
Естественно, выбор того или иного способа совершения преступления, предусмотренного ст. 150 и 151 УК РФ, в каждом конкретном случае зависит и от цели, которую лицо, вовлекающее несовершеннолетнего в преступление, перед собой ставит, и от личности несовершеннолетнего, и от характера существующих между этим лицом и несовершеннолетним отношений, и от многих других обстоятельств.
В структуре преступности несовершеннолетних наиболее распространёнными являются кражи (около 60 %), грабежи (8 - 9 %), хулиганство (7 %). Умышленные убийства (1 %), изнасилования (1 %) составляют наиболее опасные преступления, совершаемые лицами данной категории. В контингенте несовершеннолетних преступников абсолютно доминируют лица мужского пола - 95 % что более подробно представлено на следующем графике [2, с. 146].
В настоящее время Россия стоит перед необходимостью серьезных социальных преобразований. В отличие от обыкновения, такие социальные преобразования должны быть направлены не на способы и формы воздействия государства на общество, а на создание системы взаимодействия государства и институтов гражданского общества. Тем не мене к несовершеннолетним необходимо особое гуманное отношение и на основании этого должна строится политика российского государства. Вступив в Совет Европы, Российская Федерация включилась в международный процесс унификации правовых систем. Это явилось следствием приведения российского законодательства, в том числе и в отношении несовершеннолетних, в соответствие не только со своей Конституцией, но и с международными правовыми актами. Тем более что впервые в ст. 15 Конституции РФ введено положение, объявляющее принципы и нормы международного права и международные договоры частью правовой системы России.
62
ISSN 2221-7347
Экономика и право
График 2. Процентное соотношение отдельных категорий лиц совершающих преступление в несовершеннолетнем возрасте
Российская Федерация, выступая за соблюдение договорных и обычных норм, подтверждает свою приверженность основополагающему принципу международного права - принципу добросовестного выполнения международных обязательств. Международным договорам принадлежит главная роль в сфере защиты прав человека, в том числе несовершеннолетних и основных свобод. В связи с этим необходимо дальнейшее совершенствование судебной деятельности, связанной с реализацией положений международного права на внутригосударственном уровне.
Вместе с тем, общество стало осознавать, что проблема преступлений против несовершеннолетних - это не только проблема государственных органов, это, прежде всего, социальная катастрофа. Это определено тем, что вчерашний несовершеннолетний уже сегодня становится полноправным гражданином своего государства, а его воспитание и оказанная ему поддержка со стороны правительства и социума будут являться той основой, которая скажется на его поведении и правопонимании в его сознании. Экономическая нестабильность в России обусловила рост таких негативных явлений, как нарушение прав и интересов несовершеннолетних, самой беззащитной части любого современного общества. «Каждый день множество детей во всём мире подвергается опасностям, которые препятствуют их росту и развитию» [3, с. 2].
Политика государства в отношении несовершеннолетних должна создавать особые условия привлечения к уголовной ответственности потому что международные акты, такие как Конвенция о правах ребёнка 1989 г., Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) от 29.11.1985 г. и др. требуют особого отношения к несовершеннолетним совершившим преступление.
63
Новый университет. 2011. №1
ISSN 2221-7347
Безусловно, одно, что определённое наказание должно присутствовать, если подросток совершил преступление, он должен понять и осознать противоправность своего поступка. Конечно, ставка должна делаться больше на применение принудительных мер воспитательного воздействия, чтобы оградить подростка от криминальной среды. Но в тоже время ни одна из комплексных (общесоциальных) программ, посвящённых несовершеннолетним, не может охватить все аспекты нормального становления и развития молодого поколения и над этим необходимо серьёзно работать. И, скорее всего, если ничего существенно не переменится, то подростковая преступность останется самой активной и опасной частью преступности.
В последнее время большое распространение получило изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних. На сегодняшний день проблема порнографии и торговли детьми через всемирную сеть чрезвычайно распространена и актуальна. Россия находится на втором месте в мире после США по объёму размещённой в сети детской порнографии. За последние пять лет коммерческий оборот детской порнографии возрос на 400%. Годовой оборот рынка детской порнографии уже достигает 3,5 млрд. евро, на каждый вложенный в создание детских порносайтов рубль прибыль составляет от 500% до 1000% [4, с. 35].
В некоторых случаях съёмки порнопродукции служат источником доходов для семьи ребёнка. Особенно это распространено в малых городах с низким уровнем жизни.
10-11 июля 2006 г. в городе Саратов на базе Центра по исследованию проблем организованной преступности и коррупции при поддержке посольства США в России прошёл международный научно-практический семинар «Детская порнография и торговля детьми через всемирную сеть - Интернет: состояние проблемы, возможности и перспективы противодействия, опыт зарубежных государств». Подобные мероприятия - семинары, безусловно, должны иметь своё продолжение и вносить свою лепту по разрешению и ликвидации возникшей проблемы до полного её искоренения, так как во многом решается развитие и дальнейшая жизнь подрастающего поколения.
О всемирной паутине, как иносказательно, но с оттенком восторженности и некоторого восхищения называют порой Интернет, на семинаре говорили только как о настоящей сети, в которую с помощью «добреньких взрослых» попадают дети.
Участники международного семинара были едины, что роль здорового гражданского общества в борьбе с детской порнографией и торговлей детьми через всемирную сеть неоценима. Одно только перечисление основных вопросов, которые предлагались к обсуждению, говорит о серьезности проблемы не только в ее сегодняшнем понимании, но и, что более важно, для будущего нравственного состояния нашего гражданского общества.
Безусловно данное положение дел определяется как катастрофическое требующее ужесточения со стороны законодательства, тем самым необходимо серьёзно переработать ст. 242.1 с целью повышения срока лишения свободы за изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних. Данное преступление имеет глобальные масштабы и поэтому борьба и предупреждение такого деяния требует решительных и целена-
64
ISSN 2221-7347
Экономика и право
правленных мер по её предупреждению, как в России, так и на международном уровне.
Необходимо сказать и о ст. 127.1 УК РФ Торговля людьми, в которой в последнее время закрепилась определённая тенденция в отношении несовершеннолетних. В связи с этим необходимо усиление уголовной ответственности за данное деяние, а также разработка статьи, которая предусматривала бы уголовную ответственность за торговлю несовершеннолетними в целях эксплуатации. Из этого следует, что защита несовершеннолетних от преступных посягательств должна быть направлена на создание и поддержание социально приемлемого уровня безопасности жизнедеятельности несовершеннолетних. А основной задачей государственной политики в этой сфере должно является своевременное обнаружение криминальных угроз и принятие мер по их нейтрализации.
Важно отметить и тот факт, что при рассмотрении дел о преступлениях несовершеннолетних, совершенных с участием взрослых, необходимо тщательно выяснять характер взаимоотношений между взрослым и подростком, поскольку эти данные могут иметь существенное значение для установления роли взрослого в вовлечении несовершеннолетнего в совершение преступления или антиобщественных действий [5, с. 5].
Ребёнок должен быть защищён от всех форм небрежного отношения, жестокости и эксплуатации. Он не должен быть объектом торговли, в какой бы то ни было форме. Особые меры охраны и помощи должны приниматься в отношении всех детей и подростков, без какой бы то ни было дискриминации по признаку семейного происхождения или по иному признаку.
Представляется возможным выделить следующие задачи обеспечения безопасности жизнедеятельности несовершеннолетних:
- обеспечение необходимого уровня социальной и правовой защиты несовершеннолетних от преступных посягательств с тем, чтобы криминальное воздействие преступности и всех её проявлений не создавало серьёзных проблем для реализации ими основных жизненно важных интересов;
- снижение уязвимости несовершеннолетних к преступным посягательствам;
- создание и организация эффективного функционирования государственной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности несовершеннолетних;
- повышение результативности воздействия на источники угроз безопасности жизнедеятельности несовершеннолетних;
- активизация профилактики преступных проявлений.
Государственное регулирование в данной сфере должно быть ориентировано на:
а) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
б) обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних;
в) социально-педагогическую реабилитацию несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
г) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
Современная криминальная ситуация в России обусловила повышенный интерес уголовного законодательства к проблеме охраны интересов формирования
65
Новый университет. 2011. №1
ISSN 2221-7347
личности несовершеннолетнего. На сегодняшний день у нас в стране несовершеннолетние - категория населения, наиболее подверженная криминальным влияниям. Действующее законодательство закрепляет положение о том, что граждане обязаны заботиться о воспитании детей, готовить их к общественнополезному труду, растить достойными членами общества. Забота о воспитании молодежи, в особенности несовершеннолетних, рассматривается как конституционная обязанность всех граждан, всех государственных органов и общественных организаций.
Как уже было сказано законодательные акты Российской Федерации по защите несовершеннолетних от преступных посягательств и обеспечению их прав, свобод и законных интересов основываются на международных документах. И в связи с этим государственная политика в интересах несовершеннолетних должна является приоритетной деятельностью органов государственной власти Российской Федерации, и основываться на принципах защиты их прав, подготовке к полноценной жизни в обществе.
Список литературы
1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: офиц. текст. - М.: Эксмо, 2010. - 96 с.
2. Нагаев В.В. Ювенальная юстиция. Социальные проблемы. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 255 с.
3. Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-годы: принята на Всемирной встречи на высшем уровне в интересах детей, Нью-Йорк, 30 сентября 1990 г. - 23с. [Электронный ресурс]. URL: http://www.un.org/russian/documen/ declarat/ decl_child90.htm (дата обращения: 05.02.2011).
4. Ткач А.Н. Средства массовой информации: проблемы и перспективы распространения продукции сексуального характера // Юрист. - 2009. N 9. С. 30-36.
5. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних»: от 14.02.2000 № 7 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ на июля 2009 г. № 7). [Электронный ресурс]. URL: http://pravo.levonevsky.org/bazaru09/postanov/sbor06/text06369.htm (дата обращения: 06.02.2011).
Статья поступила в редакцию 23.02.2011.
ЖОКОВ Дмитрий Владимирович - магистр юриспруденции, Современная Гуманитарная Академия.
66
