CC BY
153
воздействия на процесс подготовки и принятия решений, касающихся вопросов агрострахования.
Анализируя процесс развития системы страхования урожая с государственной поддержкой как инновационный, следует отметить, что его структура не учитывает одну из важнейших составляющих жизненного цикла: внедрение, которое является
сложным, многостадийным роцессом ресурсного и организационного обеспечения, трансформации ее в массовый характер. Освоение системы страхования сельскохозяйственными товаро роизводителями,
связанное с нео ределенностью насту ления страхового события, ринятием на себя риска отвлечения капитала на страхование, требует от них мобилизации внутренних резервов роста, эффективного использования всех видов ресурсов, усовершенствования организационных структур и методов хозяйствования. То есть реализация страхования с государственной оддержкой не обес ечена готовностью сельскохозяйственных товаро роизводителей к ее освоению в силу различных причин, с чем и связаны показатели ее реализации [2].
Страховщикам предстоит немало потрудиться и очень остараться, чтобы сделать
сельскохозяйственное страхование более современным и привлекательным. Страховой рынок села развивается, все более на олняясь современными страховыми услугами. Но завоевать его в одночасье не удастся. Это специфический рынок. Путь к успеху один: ком лексный одход в работе с каждым ред риятием отрасли, любым отдельным клиентом. Тот, кто понял эту несомненную истину, - обречен на успех. Знаете, в серьезных делах, когда речь идет о миллионах, а иногда о десятках миллионов рублей, восторги ни к чему. Только трезвый расчет и уверенность, что, заключая, ред оложим, договор страхования урожая озимых культур, руководитель сельхозпредприятия получает от своего партнера -страховщика юридически роработанный и юридически обязывающий документ, а не устую бумажку, в которой, омимо общих фраз, больше ничего не найти. Такая уверенность сама собой не приходит. Нужна работа. Серьезная и вдумчивая, рассчитанная не на один месяц и даже год. Красивыми обещаниями о оводу «легких» денег ответственного руководителя уже не купишь. Время не то. Да, не росто реодолевать разного рода ривычки и стереотипы. Непросто переходить на цивилизованные рельсы. Но другого пути у нас нет.
Литература
1 Никитин, А.В. Совершенствование резервной олитики в страховании сельскохозяйственных
культур с государственной поддержкой / А.В. Никитин //Страховое дело.- 2008. - №6. - С.46-50.
2 Кошелев, Б.С. Оценка инновационного отенциала сельскохозяйственных ред риятий ри
страховании урожая с государственной оддержкой / Б.С. Кошелев, С.Н. Тодоров//Страховое дело.- 2008. -№7. - С .43-48.
УДК 338.439.4:633.63
ОЦЕНКА И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ САХАРНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Е.Ю. Калиничева, к.э.н., доцент ФГОУВПО ОрелГАУ
Сахар - один из важнейших продуктов питания. Вместе с зерном, картофелем и растительными маслами сахар входит в группу основных массовых видов продовольствия, потребление которых обеспечивает население мира большей частью физиологической энергии. По легкости, быстроте и полноте усвоения сахар среди пищевых продуктов занимает первое место. Благодаря консервирующей способности сахар является незаменимым сырьевым ком онентом для ереработки плодово-ягодной продукции. При высокой транс ортабельности и ригодности к длительному хранению этот родукт в широких масштабах перераспределяется между регионами и имеет важное значение в формировании продовольственных запасов.
Как оказывает мировая рактика, ромышленное извлечение сахара осуществляется в основном из двух видов растений - сахарный тростник и сахарная свекла. При этом с рос на низкокалорийные заменители сахара стимулировал роизводство и разработку альтернативных одсластителей натурального и искусственного роисхождения. Вхождение свеклосахарного
производства России в рыночную экономику привело к жестокой конкуренции со странами - производителями сахара. Поскольку в большинстве стран роизводство свекловичного сахара оддерживается государством с омощью дотаций, сахаро роизводители России оказались в невыгодном положении.
Начиная с 1990 года, идет постоянный с п ад роизводство сахара из сахарной свеклы, который обусловлен снижением объемов ее производства. Если в 1996 году в России из-за необеспеченности свеклой ее переработку не осуществляли 5 заводов, то к 2000 году их число достигло 12, в том числе и Залегощенский Орловской области. Общая мощность не работавших заводов составляет 30,9 тыс. тонн ереработки свеклы в сутки, что равнозначно действующим заводам в таких областях, как Белгородская и Воронежская. Если учесть количество простоев (408 заводосуток), то можно отметить, что почти 50 тыс. человек остались без работы. Анализ такой ситуации еще раз подтверждает, что большинство новых собственников к во росам производства, сырьевому обеспечению, а также оддержанию на современном уровне технического состояния своих заводов относится безответственно.
В связи с уменьшением объема заку ленной свеклы сокращаются длительность роизводственного сезона ереработки корне лодов, как в Орловской области, так и в Российской Федерации.
Отечественное свеклосахарное роизводство находится в крайне тяжелом оложении. Острейший финансовый кризис оразил российского
сахаропроизводителя еще несколько лет назад. Августовский обвал 1998 года еще более усугубил уже и без того критическое состояние ерерабатывающей ромышленности. Большинство ред риятий
свеклосахарного одком лекса стали убыточными, из-за чего не могли ользоваться даже льготными кредитами.
Показатель самообеспеченности сахаром за счет его выработки из собственного сырья в 1998 году оказался самым низким за оследние 40 лет. страна становится самым кру ным им ортером сахара зарубежного роизводства, и, следовательно, вынуждено
поддерживать сахаропроизводителей других стран. Это нанесло неизгладимый ущерб экономике страны в целом и регионам в частности. Учитывая резкое снижение объемов производства сахарной свеклы, начиная с 1990 года многие сахарные заводы России, а также и Орловской области стали внедрять схемы по переработке им ортного сахара-сырца, что озволило им более олно использовать мощности предприятия, частично сохранить рабочие места.
Попытки преодолеть ведомственную замкнутость без понимания сущности хозяйственных отношений ородили такие формы взаимосвязей, ри которых все организационные меры, на равленные на укре ление межотраслевого стыка, носили не интегрирующий, а деструктивный характер. В результате, основной целью работы хозяйств стало вы олнение и еревы олнение ланов объемов сдачи свеклы государству, не учитывая при этом количества получаемого сахара.
По ытка организационного объединения в рамках единого Агропрома также не дала желаемых результатов. Для устранения этих недостатков в некоторых регионах ошли на создание агро ромышленных систем о роизводству и ереработке свекловичного сырья с учетом работы на конечный результат, т.е. на максимальный выход сахара с 1 га посевов. Однако не родуманное внедрение в России рыночной экономики свело на нет все оложительные достижения в свеклосахарном одком лексе и вместо оддержки государство понесло непоправимый ущерб последнему.
Взятые заводами в 1993 году кредиты для оплаты сырья и оставки выработанного сахара од государственный заказ в результате последующего отказа от него обернулись для сахарных заводов высочайшими роцентными ставками и долгами. существенный урон заводам нанес и бесконтрольный завоз дешевого им ортного сахара.
В нашей стране риродные условия озволяют выращивать сахарную свеклу, которая остается единственным отечественным сырьем для роизводства сахара. В свеклосахарном одком лексе отсутствует ервичная ереработка сырья, но важным звеном является роцесс хранения корне лодов сахарной свеклы. Для сахарной свеклы характерны сравнительно низкая сохраняемость и изменение технологических качеств во время хранения. Невысокое содержание сахара (до 20 %) в корне лодах редо ределяет высокий весовой коэффициент сырья в роизводстве конечной родукции -сахара.
несмотря на эти обстоятельства осевные лощади сахарной свёклы во всех категориях хозяйств РФ в 2007 г. выросли на 6,2% и составили 1,066 млн. га. Однако, из восьми ключевых регионов (всего 29) посевные площади выросли в пяти: Курская обл., Краснодарский край, Белгородской обл., Тамбовская обл., Липецкой обл. снижение осевов отмечено в Воронежской обл., Башкортостане и Татарстане.
Орловские сельхозтоваро роизводители убрали с полей 1 миллион 100 тонн сахарной свеклы. На сахарные заводы доставлено более 90 роцентов свекловичного
сырья. Средняя урожайность сахарной свеклы составила 314 центнеров с гектара. Сельскохозяйственные организации Мценского, Ливенского,
Малоархангельского районов являются лидерами по объемам роизводства. Средняя урожайность во многих сельскохозяйственных предприятиях превысила 500 центнеров с гектара. В январе 2008 завершился сезон переработки. 130 тысяч тонн сахара было произведено из сырья, которое осту ило с олей орловских сельскохозяйственных организаций, это в четыре раза превышает внутренние потребности рынка области. На корм кру ному рогатому скоту израсходовано более 800 тысяч тонн свекловичного жома.
В целом по РФ производство сахара-песка в I квартале 2007 г. составило 1152,3 тыс. т, что на 489,7 тыс. т или в 1,7 раза больше, чем в соответствующем периоде редыдущего года. Увеличение роизводства сахара связано с большим, чем в рошлом году, наличием сырья для ереработки, как отечественного, так и им ортного.
Снижение мировых цен на сахар-сырец также с особствовало увеличению его заку ок о им орту и более активной ереработке. По состоянию на конец марта 2007 года его перерабатывали 17 сахарных заводов (на 3 больше, чем в редыдущем году). С учетом ереходящих остатков, в январе-марте 2007 г. они выработали в 1,7 раза больше сырцового сахара, чем в соответствующем ериоде редыдущего года. Остаток сахара-сырца на заводах на конец I квартала также превышал прошлогодний объем в 1,5 раза.
Доля сахара, выработанного из импортного сырья, в общем объеме роизведенного сахара составила 89,5% против 94,3% в I квартале прошлого года. Основными производителями сахара-песка в рассматриваемом периоде были: Южный федеральный округ,
выработавший 555,6 тыс. т или 48% от общероссийского объема; Центральный - 429,3 тыс. т или 37%; Приволжский федеральный округ - 104,4 тыс. т или 9%. Небольшие объемы сахара были произведены в Дальневосточном и Сибирском федеральных округах /1/.
Положительных сдвигов достигли лишь вследствие снижения отерь сахара в результате неукоснительного соблюдения графика уборки, доставки, ереработки свеклы и внедрение современных технологий длительного хранения сахарной свеклы. Однако на большинстве сахарных заводов как России, так и Орловской области требуется ускоренное развитие инфраструктуры о риемке, отгрузке и хранению сырья, материалов, готовой родукции и отходов свёклы (склады, подъездные пути, кагатные поля, БУМы, фронт разгрузки/погрузки и т.д.). Сейчас она не соответствует возрастающим объёмам ереработки сахарной свёклы. По- режнему остается актуальной задача расширения всех ёмкостей хранения, в т.ч. для бестарного хранения сахара.
Из 96 отечественных сахарных заводов в первой декаде мая 2007 года работало лишь 13 ред риятий. Большинство сахарных трейдеров отказались от сырцовых операций и переключились на свеклу и другие сельхоз родукты. В результате количество им ортеров сырца сократилось почти вдвое - с 20 до 11 компаний. Но и это еще не все. Огромные поставки сахара из бывших братских рес ублик с ровоцировали в отечественной сахарной индустрии новый передел собственности.
В свете последних благоприятных тенденций в свеклосахарной отрасли российские производители сахара готовы вкладывать сотни миллионов долларов в свои изношенные заводы и расширять посевы сахарной свеклы. Общая сумма объявленных инвестиций в такие проекты приближается к $3 млрд. Чтобы сохранить конкурентоспособность у сахарозаводчиков два пути: потратить эти деньги на строительство новых мощностей или инвестировать их в массовую реконструкцию нынешних. Впрочем, если не изменится действующий сахарный режим, то волна модернизации пойдет на спад: уже сейчас им ортировать сахар выгоднее, чем производить. По последним данным Союзроссахара, 60 сахарных заводов принадлежит шести торговопромышленным компаниям: «Продимексу»,
«Евросервису», «Разгуляю», «Доминанту», «Русагро» и 8иеёеп. Их перерабатывающие цеха рассчитаны на 200,64 тыс. т свеклы в сутки. В общей сложности они и контролируют 69,5% из 288,77 тыс. т существующих свеклосахарных мощностей.
80 заводов, рассчитанных на выработку сахара-песка, и два - рафинада имеют возможность перерабатывать импортный сырец. Самыми «привлекательными по роизводственно-техническим оказателям» являются предприятия «Русагро», «Доминанта» и 8иеёеп. У них эффективные мощности не только о ереработке сахарной свеклы, но и сахара-сырца.
Сразу три крупнейших сахарных холдинга России -"Русагро", "Разгуляй-УКРРОС" и "Продимекс" - заявили о намерении начать массовую скупку сахарных заводов и роинвестировать модернизацию уже существующих производств. "Русагро", владеющая семью сахарными заводами, намерена ку ить еще, как минимум ять производств. Новые приобретения необходимы для того, чтобы увеличить свою долю сахарного рынка вдвое - с 12,5 до 25%. При этом "Русагро" планировало в 2007 году потратить около $15 млн. на модернизацию оборудования и увеличение роизводственных мощностей на своих заводах в Белгородской и Тамбовской областях. Еще римерно 1 млрд. руб. ком ания ланирует вложить в производство сахарной свеклы. Сейчас это одна из самых высокорентабельных агрокультур. Норма прибыли на производстве свеклы устойчиво держится выше 20%. А себестоимость роизводства тонны свекловичного сахара не ревышает 450 долларов, что озволяет ему ока еще довольно эффективно конкурировать с сырцовым сахаром из СНГ.
Компания "Разгуляй-УКРРОС", владеющая контрольными пакетами акций шести сахарных заводов в России намерена приобрести восемь сахарных заводов, расположенных на Юге России и в ЦентральноЧерноземной зоне, что озволит увеличить долю рынка до 22%. На эти цели предполагается затратить от $40 до 50 млн. Но 22% рынка - цель промежуточная, в конечном итоге "Разгуляй-УКРРОС" претендует как минимум на 30% рынка.
Наконец, самый крупный сахарозаводчик России -группа "Продимекс", контролирующая 21 завод -планирует вложить около $30 млн. в модернизацию уже имеющихся мощностей. Это позволит увеличить долю рынка "Продимекса" с 15 до 20%. Тем не менее, если все инвест рограммы наших кру нейших сахарозаводчиков будут ус ешно реализованы, на российском рынке воцарится олиго олия. Три кру нейшие ком ании будут
контролировать очти три четверти рынка. Для борьбы с дешевым сахаром из СНГ на первых порах этого вполне достаточно.
В настоящее время из-за невмешательства государства в ценовую олитику, вызывающего резкое падение объемов производства сахара из свеклы, цены на внутреннем рынке в значительной сте ени зависят от мировых цен на сахар-сырец. Все это ведет к разрушению рынка сахара и производственной безопасности России о сахару - одному из важнейших стратегических родуктов.
Если в начале 2006 г. сокращалось производство, скачкообразно росли цены, а также наблюдался ажиотажный с рос на сахар, то в 2007 г. роизводство сахара выросло, а цены на него снизились /2/.
Более низкий уровень цен на сахар-сырец на мировом рынке с особствовал увеличению его им орта и, соответственно, производства сырцового сахара. Объем роизводства свекловичного сахара был небольшим, но по сравнению с его объемами в I квартале 2006 года также увеличился. Удешевление сырья и рост роизводства овлекли за собой снижение цены производителя на сахар-песок в среднем на 13%, отребительская цена снизилась более чем на 17%. Помесячно сахар-песок также дешевел, и в целом за январь-март цена роизводителя онизилась на 5,6%, а потребительская цена - на 4,9%. Цена производителя на сахар-песок из импортного сырья снижалась значительно быстрее, за 3 месяца он подешевел на 9,7%, тогда как свекловичный сахар - на 2,4%.
В связи с этим рыночная цена сахара диктуется сахаром, выработанным из сырца, и, естественно, свекловичный сахар о цене становится неконкурентос особным.
Таблица 1 - Баланс сахара по России, тыс.т.
Годы Экспорт Импорт Произведено
сырец сироп Белый сахар Рафинад из сырца Песок из сырца Песок из сиропа Песок из свеклы1
2002 217 4302 242 506 60 4400 145 1620
2003 54 4124 671 543 70 3538 403 1901
2004 126 2551 42 713 53 2566 25 2236
2005 135 2889 3 659 43 3105 2 2481
2006 158 2751 0 326 36 2646 0 3197
2007 454 2819 0 394 46 2772 0 3431
*ввоз белого сахара источник Союзроссахар ИКаР
В рыночных условиях развитие отрасли возможно только на основе самофинансирования за счет выручки от реализации произведенного сахара. При этом цена на сахар на внутреннем рынке должна окрывать не только текущие роизводственные затраты свеклосеющих хозяйств и сахарных заводов, но и обес ечивать уровень рентабельности, достаточный для расширенного воспроизводства. Защита интересов отечественных сахаропроизводителей от импорта сахара имеет в настоящее время особо важное значение. Экспорт дешевого сахара из СНГ арализовал рактически всю сахарную
промышленность нашей страны.
Состояние дел в свеклосахарном производстве оказало, что без решения во росов экономически
обоснованного ценообразования на сахарную свеклу и сахар в Российской Федерации восстановить эффективность данной отрасли невозможно. В условиях быстро растущей инфляции рекомендуемые цены, согласованные в Минэкономике, Минфине России не отражали фактически складывающиеся цены и затраты на производство сахарной свеклы. Государственный заказ на закупку сахарной свеклы для федеральных нужд был отменен. В условиях дефицита федерального бюджета, средств на закупку сахарной свеклы не выделялось, а ис ользование банковского кредита было для сахарных заводов накладно. По словам ведущего аналитика ИКАРа Е. Иванова, раньше российские ком ании делали у ор на ереработку сырца - тростникового полуфабриката, завозимого из стран Латинской Америки. Но в 2004 г. правительство ввело «плавающую» импортную пошлину на сахар-сырец. С тех пор она находится в обратной зависимости от цен на сахар на биржах NYSE (Нью-Йорк) и LSE (Лондон): если цены растут, то пошлина адает, и наоборот.
На сегодняшний день участникам рынка выгоднее ис ользовать в качестве сырья сахарную свеклу, оскольку рибыльность роизводства готового продукта из сырца не более 5%, тогда как при использовании свеклы она превышает 10%. Рост с роса ереработчиков на местное сырье с особствовал резкому росту его роизводства аграриями. Свои свеклосахарные проекты появились и у всех крупных переработчиков. В результате с 2004 по
2006 г. сбор сахарной свеклы вырос с 19,36 до 29 млн т. Впрочем, полностью покрыть нужды заводов фермеры
ока не с особны, не достаточно для этого и собственных сырьевых зон сахарных заводов, а выращенной крестьянами и ереработчиками свеклы заводам хватает лишь на один квартал работы.
Правительство России в последние годы ринимает до олнительные меры о защите своих рынков сахара. Таможенное регулирование импорта сахара-сырца в текущем году не изменилось, оно осуществляется в режиме «плавающей» пошлины. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2004 г. №786 «О тарифном регулировании импорта сахара в Российской Федерации», средняя цена для расчета ошлины на ввоз сахара-сырца, рассчитывается как среднее арифметическое от цен закрытия сахара-сырца на Нью-Йоркской товарносырьевой бирже по текущему контракту (№11) за все дни торгов за истекшие три месяца. В рассматриваемом ериоде им ортная таможенная ошлина на сахар-сырец, как и в прошлом году, составила $140/т.
Условия ввоза сахара белого из Республики Беларусь не изменилось. В дальнейшем в течение 2 лет будет действовать Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь, согласно которому объем ввоза белорусского сахара в Россию в
2007 году составил 180 тыс. т, а в 2008 г. - 100 тыс. т. В рассматриваемом периоде из Белоруссии ввезено около 13 тыс. т сахара белого, что в 10 раз меньше, чем в соответствующем периоде предыдущего года. Импорт сахара белого из остальных стран также сократился.
Таблица 2 - Ставки ввозных таможенных пошлин на ________________сахар-сырец на 2007г.________________
№ лота Среднемесячная цена (центов за фунт Среднемесячн ая цена ($ за тонну) Ставка ввозной таможенной пошлины ($ за тонну)
1 Не более 11,50 Не более 253,53 270
2 11,51-13 253,54-286,6 236
3 13,01-14,5 286,61-319,67 203
4 14,51-16 319,68-352,74 169
5 16,01-17,5 352,75-385,81 135
6 17,51-19 385,8-418,88 101
7 19,01-20,5 418,89-451,95 68
8 20,51-22 451,96-485,02 34
Снижение цен на сахар способствовало росту его продаж. В марте 2007 г. объем продаж сахара предприятиями оптовой торговли вырос по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года более чем на треть, а в целом за квартал - почти на 5%, составив 682,2 тыс. т. Объем розничных продаж составил немногим более 900 тыс. т увеличившись на 22% /3/. Под влиянием снижения мировых цен средневзвешенная импортная контрактная цена сахара-сырца в I квартале снизилась относительно соответствующего периода предыдущего года на 21,6% и составила $325,4/т.
Средняя ввозная контрактная цена сахара белого (с учетом белорусского) в рассматриваемый период осталась рактически на рошлогоднем уровне и составила $477,3/т.
Мировой рынок сахара, по прогнозам ведущих мировых аналитических агентств, будет развиваться в условиях роста производства за счет Бразилии, где ожидается более высокий, чем в редыдущем году, урожай сахарного тростника, Индии, а также Т аиланда
- крупнейшего азиатского экспортера сахара.
Таким образом, можно сказать, что Россия ред ринимает реальные шаги о ограничению ввоза сахара-сырца. Это позволяет стабилизировать цены на сахар, что оложительно сказывается в оследние годы на увеличении производства сахара из отечественного сырья.
Литература
1. Иванов, Е. Сахарная индустрия России /Е. Иванов, А. Поршаков// Рынок ценных бумаг. - 2008.
- N 8. - С. 62-67
2. Куртоева, Л. М. Рынок сахара в I квартале
2006 года / Л.М. Куртоева // Экономика сельскохозяйственных и ерерабатывающих
предприятий. - 2006. - N6. - С. 66-68.
3. Куртоева, Л. М Рынок сахара в 2007 году / Л. М. Куртоева // Сахарная свекла. - 2008. - N 3. - С. 2-7.
