CC BY
94
УДК 338.45:63 (470.621) ББК 65.9 (2Рос. Ады) 32 Х 98
А.Ш. Хуажева
Основные аспекты устойчивого развития региональной экономики
Аннотация:
Статья посвящена рассмотрению основных аспектов устойчивого развития региональной экономики на примере Республики Адыгея и ее агропромышленного комплекса. Раскрывается основной комплекс факторов, оказывающих влияние на мезо- и макроэкономическую стабильность экономики.
Ключевые слова:
Устойчивость, факторы, агропромышленный комплекс, стабильность, внешние факторы, внутренняя среда, макроэкономика, критерии.
Российская экономическая наука в целом, и аграрноэкономическая наука в особенности, пребывают в состоянии глубокого и затяжного методологического кризиса. После, отчасти, происшедшего под давлением внешних политических обстоятельств отказа от монополизма марксистской экономической парадигмы она не нашла прочной основы в рамках господствующих в западной экономике школ и течений, таких как неоконсерватизм, монетаризм, неокейнсианство и институционализм, которые сейчас сами находятся далеко не в блестящем положении и пока не в состоянии объяснить принципиально новые экономические тенденции и феномены, связанные с переходом передовых стран к информационному способу производства и возникновением теоретически еще неосмысленной формы транснационального, глобального капитализма.
Идеи устойчивого развития агропромышленного производства базируются на отечественной концепции адаптивной интенсификации сельского хозяйства, а также широко известных за рубежом концепциях биологических, биодинамических и органических систем земледелия, систем интегрированного хозяйства (integrated farm), регенеративного сельского хозяйства (regenerative agriculture), низкозатратных технологиях и наиболее распространенной в зонах умеренного климата системе низкозатратного устойчивого сельского хозяйства, утвержденной в 1987 году Конгрессом США в качестве федеральной программы исследований.
АПК в наибольшей степени связан с окружающей средой, с рациональным использованием агроэкосистем, земли и биологических факторов во всем их многообразии.
Изменение устойчивости сельскохозяйственного производства за любой временной период происходит под влиянием разнообразных факторов. Существует закономерность: чем сложнее анализируемый объект, тем больше число факторов определяет его состояние. К числу сложных экономических явлений относится устойчивость сельскохозяйственного производства.
Все многообразие факторов, оказывающих влияние на устойчивость сельскохозяйственного производства, нуждается в их классификации, которая имеет большое значение для определения направлений повышения устойчивости. При этом в ее основу может быть положен
ряд критериев (отношение к среде производства, степень активности - участия в процессе производства, характер влияния на результаты хозяйственной деятельности), что позволяет, как представляется, акцентировать внимание на наиболее важных аспектах рассматриваемого явления.
Особое место в формировании и устойчивом развитии сельскохозяйственного производства занимают факторы внешней и внутренней среды. Термин внешняя среда включает экономические условия, среди которых важно выделить стабильность государственной политики, учет специфики сельскохозяйственного производства в системе АПК, экономическое регулирование пропорциональности цен на продукцию различных отраслей, экспортноимпортную политику; потребителей, конкурирующие организации, природные факторы, действующее законодательство и другие составляющие. Эти взаимосвязанные факторы оказывают влияние на функционирование сельскохозяйственного предприятия, на его производственную, инновационную, коммерческую, финансовую деятельность.
Факторы внешней среды можно подразделить на две основные группы: прямого и косвенного воздействия. Первые - непосредственно влияют на деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей и испытывают на себе влияние их деятельности. К данной группе факторов относят поставщиков трудовых, финансовых, информационных, материальных и прочих ресурсов, потребителей, органы государственной власти и управления, местную администрацию, конкурентов, контактные аудитории средств массовой информации. Вторые - играют роль фоновых факторов, увеличивающих или уменьшающих устойчивость сельскохозяйственного производства. К данной группе факторов относят состояние экономики, социально-политические, демографические, культурно-исторические, нормативноправовые, природные и т.д.
Реакция сельских товаропроизводителей на факторы прямого и косвенного воздействия различна. В случае изменения в факторах прямого воздействия товаропроизводитель может реагировать двояко: он может перестроить внутреннюю среду и начать политику, как активного приспособления, так и политику противодействия. К факторам косвенного воздействия
сельскохозяйственные формирования вынуждены
максимально приспосабливать свои цели, задачи, структуру, технологию, персонал.
Другая группа формирующих факторов - это внутренние условия, при которых функционирует предприятие. Способность сельхозпредприятия преодолевать кризисы, побеждать в конкурентной борьбе, сохранять устойчивость производства во многом зависит от состояния его внутренней среды.
Основные помехи, мешающие устойчивости
производства сельскохозяйственного предприятия, как правило, заключены в сфере его собственной деятельности и содержат внутренние расхождения и противоречия по поводу целей предприятия, средств их достижения, ресурсов, необходимых для их достижения, методов организации деятельности по достижению целей и управлению ими. К внутренним переменным относят цели, структуру, задачи, технологию, людей. Внутренние перемены тесно взаимосвязаны и изменения любой из них в определенной степени влияют на остальные.
Производство сельхозпродукции существенно
зависит от погодно-климатических условий, которые вносят элементы неустойчивости и риска в эту важнейшую для жизни сферу деятельности. Сельский социум в значительно большей мере, чем другие группы населения, ощущает неразрывную связь с природой, исторически экологизирован, традиционно стремится к устойчивым и сбалансированным отношениям с окружающим миром.
АПК теснейшим образом связан с другими отраслями народного хозяйства, и его устойчивое развитие во многом зависит от макроэкономических процессов и факторов. Решающим для устойчивости АПК на современном этапе является проведение детерминированного факторного анализа с целью выявления и изучения их природы и степени влияния на возможность позитивного устойчивого развития АПК. В первую очередь к ним следует отнести организационно-экономические факторы, среди которых можно выделить состояние и динамику основных фондов, производственного и экономического потенциала территорий, земельных и сельскохозяйственных угодий, мелиорации, структуру и динамику поголовья животных и т.д.
Большое влияние на устойчивость развития АПК оказывают погодно-климатические факторы,
определяющие до 40% эффективности производства продукции растениеводства. Природные условия РФ чрезвычайно многообразны, и это многообразие можно
эффективно использовать как фактор устойчивости, во многом нивелирующий неблагоприятно складывающуюся погодную ситуацию в стране за счет рационально выбранного размещения сельскохозяйственного производства по регионам.
При определении долгосрочной стратегии развития нельзя также не учитывать факторы, связанные с глобальным потеплением климата. Необходимо предусмотреть набор адаптивных мер, уменьшающих негативные последствия потепления и дающих возможности получить определенные преимущества.
В последнее время все большую опасность представляет экологическая ситуация в аграрной сфере. Угрожающие потери плодородия почв, эрозионные процессы и дефляция почвенного покрова, загрязнение и отравление окружающей среды могут привести к необратимым последствиям.
Устойчивое развитие АПК предполагает социальную стабильность сельского общества и создание условий для устойчивого социально-психологического состояния крестьян. Социальные факторы, связанные с развитием социальной инфраструктуры, образования,
здравоохранения и сферы обитания сельских жителей, во многом определяют общую устойчивость развития АПК и социальный климат в стране.
В соответствии с принципом полноты описания каждая группа факторов в экономической, экологической и социальной сферах должна описываться набором конструктивно измеримых критериев, отражающих свойства устойчивости развития АПК в соответствующей области и дающих возможность организовать эффективный мониторинг процесса развития и хода выполнения программ.
Важную роль для аграрной сферы играют критерии, связанные с обеспечением продовольственной безопасности страны, с уровнем доходов населения, валютных резервов, переходящих запасов продовольствия, импортных продуктов в структуре потребления населения и др.
Устойчивость аграрной сферы определяется также некоторыми специфическими критериями и показателями, среди которых можно выделить структурные показатели сельскохозяйственного производства (структуру
сельскохозяйственных угодий, посевных площадей, поголовья животных), показатели состояния мелиорации, обеспеченности семенным фондом и др.
