CC BY
65
ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЕНОГО
УДК 343.35
DOI: 10.19073/2306-1340-2018-15-1-92-97
ОБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩЕГО НА ЖИЗНЬ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ВЛАСТИ, ПО УГОЛОВНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ _РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МОНГОЛИИ
АМАРСАНАА Вандан-Иш*
И amarsanaa0923@yahoo.com
Пр. Комарова, 7, Омск, 644092, Россия
Аннотация. Объективная сторона состава преступления как неотъемлемая часть науки уголовного права России и Монголии постоянно находится в центре внимания. В рамках данной темы автором статьи рассматривается понятие «посягательство на жизнь представителя власти» по уголовному законодательству Российской Федерации и Монголии. В связи с общественной опасностью указанного преступления предлагаются дополнительные квалифицирующие признаки. Освещаются слабые места и пробелы в уголовном законодательстве Монголии, касающиеся момента окончания посягательства на жизнь представителя власти. В данном вопросе считаем целесообразным использовать российский подход к решению указанной проблемы. В статье приводится сравнительный анализ ст. 317 УК РФ «Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа» и аналогичной нормы уголовного законодательства Монголии.
Ключевые слова: объективная сторона преступления, посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащий, представитель власти, воспрепятствование законной деятельности, убийство, охрана общественного порядка, обеспечение общественной безопасности, момент окончания преступления.
The Objective Side of Encroachment on the Life of a Representative of Authority in the Criminal Legislation
of the Russian Federation and Mongolia
Amarsanaa Vandan-Ish**
И amarsanaa0923@yahoo.com
7 Komarova pr., Omsk, 644092, Russia
Abstract. The objective side of a crime as an integral part of the science of criminal law of Russia and Mongolia is constantly in the spotlight. In the context of this topic the Author of the article considers the concept of «encroachment» on the life of a representative of authority in the criminal legislation of the Russian Federation and Mongolia. In connection with the public danger of this crime, additional qualifying features are proposed. Illusions and gaps in the criminal legislation of Mongolia concerning the moment of the end of encroachment on the life of a representative of authority are highlighted. In this issue, we consider it expedient to use the Russian approach to solving this problem. The article gives a comparative analysis of Art. 317 of the Criminal
* Адъюнкт адъюнктуры Омской академии МВД России.
** Post-graduate student at Omsk Academy of Ministry of Interior Affairs of the Russian Federation.
Code of the Russian Federation «Encroachment on the life of a law enforcement officer» and a similar norm of the criminal legislation of Mongolia.
Keywords: objective side of the crime, encroachment on the life of a law enforcement officer, a soldier, a representative of the authorities, obstruction of the lawful activities, murder, protection ofpublic order, public security, the moment of the end of the crime.
Признаки объективной стороны преступления в квалификации преступных деяний имеют важное значение, поскольку их установление в полном объеме способствует не только правильной уголовно-правовой оценке внешней стороны общественно опасного деяния, но и решению вопросов уголовной ответственности и наказания [6, с. 41]. Объективная сторона характеризует внешние особенности общественно опасного поведения виновного и связанные с ним условия. Уголовное законодательство Российской Федерации исключает ответственность в тех случаях, когда отсутствует объективная сторона [10, с. 130-131]. С. Жанцан понимает объективную сторону как совокупность основных и дополнительных свойств, определяющих внешную сторону преступления [4, с. 71].
В рассматриваемой нами ст. 317 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) «Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа» объективная сторона представлена как «посягательство на жизнь». Следовательно, изучение объективной стороны преступления, посягающего на жизнь сотрудника правоохранительного органа, порождает необходимость разобрать сущность и значение термина «посягательство».
Впервые эта формулировка была введена указом Президиума Верховного Совета СССР 15 февраля 1962 г. «Об усилении ответственности за посягательство на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции и народных дружинников»1. В постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 3 июля 1963 г. «О судебной практике по применению законодательства об ответственности за посягательство на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции и народных дружинников»2 указано, что под посягательством на жизнь надлежит рассматривать убийство или покушение на убийство работни-
ка милиции или народного дружинника в связи с их деятельностью по охране общественного порядка. Разъяснение значения данного термина содержится и в постановлении Пленума Верховного Суда РСФСР от 24 сентября 1991 г. № 3 «О судебной практике по делам о посягательстве на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции, народных дружинников и военнослужащих в связи с выполнением ими обязанностей по охране общественного порядка»3. Данные постановления содержат тождественные толкования значения и содержания рассматриваемого понятия.
Отметим, что под поягательством следует понимать «попытку (незаконную или осуждаемую) сделать что-нибудь, распорядиться чем-нибудь, получить что-нибудь. Посягательство на чью-нибудь свободу, самостоятельность, собствен-ность»4.
По мнению П. Ф. Гришанина и М. П. Журавлева, в категорию «посягательство на жизнь» включаются убийство, покушение на убийство, а также причинение тяжких телесных повреждений, опасных для жизни потерпевшего [1, с. 30]. Соглашаясь с данной точкой зрения, С. Ф. Милюков указывает, что статьей 317 УК РФ охватывается не только убийство и покушение на него, но и умышленные тяжкие телесные повреждения, опасные для жизни в момент причинения [5, с. 71]. Толкование категории «посягательство на жизнь», данное С. И. Дементьевым, связано лишь с причинением тяжкого телесного повреждения, повлекшего смерть потерпевшего [2, с. 43].
Термин «посягательство» в действующем УК РФ фактически используется в двух разных значениях. В первом случае речь идет о преступных посягательствах как о потенциальной угрозе наступления нежелательных для общества последствий. Во втором - о посягательствах
1 Ведомости Верхов. Совета СССР. 1962. № 8. С. 83.
2 Бюл. Верхов. Суда СССР. 1963. № 4. С. 15.
3 URL: http://nmc^/1991/postanovleme-plenuma-vs-rf/N03-ot-24.09.1991.html
4 Ожегов С. И. Словарь русского языка. М., 1990. С. 506.
как о поведении, характеризующем деяние объективной стороны конкретного состава преступления.
На наш взгляд, трудно согласиться с мнением Е. А. Сухарева, который вкладывает в термин «посягательство» два значения. В широком смысле, согласно позиции специалиста, он тождественен понятию «преступление», в узком смысле соответствует изложенному выше толкованию данной словоформы [9, с. 31]. Им было предложено опираться на широкое понимание, включающее, кроме убийства и покушения на убийство, и другие насильственные действия, направленные на причинение любого вреда работнику милиции, заведомо для виновного создающие реальную возможность наступления смерти потерпевшего.
С иной позиции к решению данного вопроса подходит А. В. Шабанов. В целях устранения двусмысленного толкования выражения «посягательство на жизнь» он предлагает не использовать данную формулировку, заменив ее на «умышленное причинение смерти» [12, с. 1819]. Трактуя посягательство как синоним покушения, т. е. незавершенную преступную деятельность, Э. Ф. Побегайло относит к нему лишь покушение на жизнь, но не само лишение жизни [7, с. 78]. Такой подход, на наш взгляд, не может быть верным, поскольку в результате любого посягательства виновного потерпевшему могут быть причинены различные повреждения и даже смерть.
Законодатель, применяя термин «посягательство» при убийстве представителей власти, более обоснованно подходит к классическому варианту охраны жизни сотрудников правоохранительных органов. Данный подход, на наш взгляд, является наиболее приемлемым (с учетом особой общественной опасности рассматриваемого преступления). Повышенная общественная опасность этого преступления обусловлена тем, что нарушение нормальной деятельности правоохранительных (или иных) органов сопряжено с одновременным воздействием в различных формах на жизнь представителей власти в связи с исполнением ими служебных обязанностей, а также иных лиц [11, с. 647-648]. В российской науке уголовного права существует дискуссия о целесообразности включения в ст. 317 УК РФ отягчающих обстоятельств, когда посягатель-
ство совершается на жизнь нескольких сотрудников правоохранительного органа или осуществляется общеопасным способом и т. п.
Полагаем, что законодатель ошибочно не включил подобный признак в ст. 317 УК РФ как отягчающее обстоятельство, что необходимо устранить путем следующих законодательных дополнений в ст. 317 УК РФ:
2. Посягательство на жизнь:
а) двух или более сотрудников правоохранительных органов, военнослужащих, а равно их близких;
б) сотрудника правоохранительных органов, военнослужащего, а равно их близких с особой жестокостью;
в) сотрудника правоохранительных органов, военнослужащего, а равно их близких общеопасным способом;
г) сотрудника правоохранительных органов, военнослужащего, а равно их близких, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой,
- наказывается...
Действующий Уголовный кодекс Монголии (далее - УК Монголии) не предусматривает отдельной статьи, устанавливающей ответственность за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, однако раздел VI «Преступления против жизни и здоровья» содержит положения, аналогичные ст. 317 УК РФ. Исследуемой в УК Монголии является ст. 91.2.17 «Убийство лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга, - наказывается лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет либо смертной казнью»5. Составы простого и квалифицированного убийства содержатся в ст. 91 УК Монголии. Убийство сотрудника правоохранительного органа в связи с выполнением им служебных обязанностей квалифицируется по этой статье.
В науке уголовного права Монголии убийство определяется как противозаконное виновное (умышленное или неосторожное) лишение жизни другого человека, являющееся основанием для наступления уголовной ответственности. Объективная сторона простого убийства (ст. 91.1 УК РФ) складывается из совокупности трех обязательных признаков: а) действие или бездействие, направленное на лишение жизни челове-
5 ЦЯЬ: http://www.legalmfo.mnЛaw/details/12172?lawid=12172
ка; б) преступный результат в виде наступления смерти; в) причинная связь между общественно опасными действиями или бездействием виновного и наступившими вредными последствиями (смерть потерпевшего).
Что касается убийства сотрудников (или их близких) в связи с осуществлением ими служебных обязанностей или выполнением общественного долга, то объективная сторона этого убийства не отличается чем-либо от других видов убийств, в том числе и от простого убийства. По определению С. Жанцана, объективная сторона данного вида убийства выражается в форме активных действий или бездействия виновного, направленных на лишение жизни потерпевшего (и его близких) в связи с исполнением им служебной деятельности или выполнением общественного долга [3, с. 245].
Отметим характерную черту: убийство всегда связано с осуществлением лицом своей служебной деятельности или выполнением потерпевшим общественного долга. В преступлениях против жизни действия человека могут быть разнообразны по форме воздействия на жизнь потерпевшего, но объединены общим результатом - наступлением смерти потерпевшего.
Действие виновного, совершившего убийство лица в целях воспрепятствования законной деятельности представителей власти, может быть квалифицировано по ст. 317 УК РФ и ст. 91.2.17 УК Монголии при условии, если виновный осведомлен о служебной или общественной деятельности потерпевшего. В противном случае его действия (при отсутствии других обстоятельств, отягчающих убийство) должны квалифицироваться как простое убийство.
В рассматриваемой норме деяние, направленное на лишение жизни, выражается в форме действия либо бездействия. Согласно Толковому словарю великомонгольского языка, термин «действие» трактуется как «действовать, делать что-либо, сознательная деятельность людей, направленная на изменение природы и общества»6. Таким образом, убийство лица и его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или в связи с выполнением общественного долга совершается путем физического воздействия, направленного на нарушение анатомической целостности или функций жизненно важных органов потерпевшего.
6 URL: https://mobgoltoli.mn/dictionary/detail/99967
7 URL: http://www.legalinfo.mn/law/details/12172?lawid="
Важным условием при рассмотрении объективной стороны преступления, посягающего на жизнь представителя власти, является правильное определение момента его окончания. Потребностью в особой уголовно-правовой защите сотрудников правоохранительных органов обусловлены повышенное внимание и актуальность исследования уголовной ответственности за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа. Это касается и точного определения момента окончания данного вида преступления в УК РФ и в УК Монголии. Статья 29 УК РФ разъясняет, что следует понимать под оконченным преступлением: случаи, когда в совершенном лицом деянии содержатся все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим кодексом.
Согласно ст. 30 УК Монголии преступление признается оконченным, если в действиях или бездействии содержатся все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим кодексом7. Данные определения российского и монгольского уголовного законодательства по поводу оконченного преступления имеют сходный характер. Особенная часть УК РФ содержит ряд составов преступлений, имеющих повышенную общественную опасность, в связи с чем момент их окончания связан с началом выполнения деяния.
В российском уголовном праве одной из конструкций состава по моменту его окончания является формальный состав. В данном случае для признания преступного посягательства оконченным достаточно бездействия или совершения действий. Общественно опасные последствия при таком конструировании лежат за пределами состава преступления [8, с. 109].
Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК РФ) является оконченным преступлением с момента начала совершения деяний, непосредственно направленных на лишение его жизни, независимо от того, удалось виновному достичь желаемого результата или нет [10, с. 203]. Другими словами, преступление окончено с момента покушения на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких. Данное деяние относится к формальным составам преступления.
Что касается момента окончания преступления, предусмотренного ст. 91.2.17 УК Монголии, то рассматриваемое нами преступление
признается оконченным с момента наступления смерти потерпевшего. Данное деяние относится к материальным составам преступления8. Если в результате деяния смерть потерпевшего не наступила по обстоятельствам, не зависящим от воли виновного, то содеянное следует квалифицировать как покушение на убийство.
Исходя из изложенного анализа о моменте окончания посягательства на жизнь лиц в связи с исполнением ими обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, мы пришли к выводу, что россий-
ский законодатель (по сравнению со ст. 91.2.17 УК Монголии) стремится обеспечить повышенную охрану жизни сотрудников правоохранительных органов, перенося момент окончания преступления на более раннюю стадию - покушение на жизнь. Полагаем, что данный подход лучше отражает степень общественной опасности рассматриваемого воздействия на сферу государственного управления, а потому имеет все основания для его распространения, в том числе и на аналогичную норму в уголовном законодательстве Монголии.
Список литературы
1. Гришанин П. Ф., Журавлев М. П. Преступления против порядка управления : лекция. М. : НИ и РИО, 1963. 44 с.
2. Дементьев С. И. Об ответственности за посягательство на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции и народных дружинников // Социалистическая законность. 1963. № 4. С. 43.
3. Жанцан С. Уголовное право Монголии. Общая и Особенная части. Улан-Батор, 2012. (На монгольском языке.)
4. Жанцан С. Уголовное право Монголии. Общая часть : учеб. Улан-Батор, 2006. (На монгольском языке.)
5. Милюков С. Ф. К понятию посягательства на жизнь работника милиции или народного дружинника // Социалистическая законность. 1977. № 9. С. 71.
6. Павлов В. Г. Квалификация преступлений со специальным субъектом. СПб. : Юрид. центр Пресс, 2011. 372 с.
7. Побегайло Э. Ф. Умышленные убийства и борьба с ними: уголовно-правовое и криминологическое исследование / под ред. В. В. Труфанова. Воронеж : Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 1965. 206 с.
8. Решетникова Д. В. Особенности момента окончания преступлений против жизни и здоровья по Уголовному кодексу Российской Федерации // Общество и право. 2011. № 1 (33). С. 108-111.
9. Сухарев Е. А., Трофимов Н. И. Охрана жизни, чести и достоинства работников милиции и народных дружинников. М. : Юрид. лит, 1970. 64 с.
10. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть : учеб. / [В. В. Бабурин, В. Н. Баландюк, С. В. Векленко и др.] ; под ред. В. В. Векленко. Изд. 3-е, перераб. и доп. Омск : ОмА МВД России, 2016. 447 с.
11. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть : учеб. для вузов / под общ. ред. Г. Н. Борзенкова, В. С. Комиссарова. М. : Олимп : АСТ, 1997. 752 с.
12. Шабанов А. В. Охрана жизни и здоровья сотрудника правоохранительного органа (уголовно-правовая и криминологическая характеристика) : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2003. 26 с.
References
1. Grishanin P. F., Zhuravlev M. P. Prestupleniya protiv poryadka upravleniya [Crimes Against the Order of Governance]. Moscow, Scientific-Research and Editorial and Publishing Unit, 1963. 44 p.
2. Dement'ev S. I. Ob otvetstvennosti za posyagatel'stvo na zhizn', zdorov'e i dostoinstvo rabotnikov militsii i narodnykh druzhinnikov [On the Responsibility for Encroachment on the Life, Health and Dignity of Police Officers and People's Volunteers]. Sotsialisticheskaya zakonnost'-Socialist Legality, 1963, no. 4, pp. 43.
3. Zhantsan S. Ugolovnoe pravo Mongolii. Obshchaya i Osobennaya chasti [The Criminal Law of Mongolia. ^mmon and Special Parts]. Ulaanbaatar, 2012. (In Mongolian.)
4. Zhantsan S. Ugolovnoe pravo Mongolii. Obshchaya chast' [The Criminal Law of Mongolia. А ^mmon Part]. Ulaanbaatar, 2006. (In Mongolian.)
5. Milyukov S. F. K ponyatiyu posyagatel'stva na zhizn' rabotnika militsii ili narodnogo druzhinnika [To the Concept of Encroachment on the Life of a Police Officer or a People's Volunteer]. Sotsialisticheskaya zakonnost' - Socialist Legality, 1977, no. 9, pp. 71.
6. Pavlov V. G. Kvalifikatsiyaprestupleniiso spetsial'nym sub"ektom [Qualification of Crimes With a Special Subject]. St. Petersburg, Yuridicheskii Tsentr Press Publ., 2011. 372 p.
7. Pobegailo E. F. Umyshlennye ubiistva i bor 'ba s nimi: ugolovno-pravovoe i kriminologicheskoe issledovanie [Intentional Homicides and Combating Them: Criminal-Legal and Criminological Analysis]. Voronezh, Voronezh State University Publ., 1965. 206 p.
8. Reshetnikova D. V. Osobennosti momenta okonchaniya prestuplenii protiv zhizni i zdorov'ya po Ugolovnomu kodeksu Rossiiskoi Federatsii [Features of the Moment of the End of Crimes Against Life and Health According to the Criminal Code of the Russian Federation]. Obshchestvo i pravo - Society And Law, 2011, no. 1 (33), pp. 108-111.
9. Sukharev E. A., Trofimov N. I. Okhrana zhizni, chesti i dostoinstva rabotnikov militsii i narodnykh druzhinnikov [Protection of Life, Honor and Dignity of Militiamen and People's Volunteers]. Moscow, Yuridicheskaya literatura Publ., 1970. 64 p.
8 О применении ст. 91 УК в судебной практике : постановление Пленума Верхов. Суда Монголии от 22 мая 2009 г. № 14. URL: http://www.legalinfo.mn/law/details/680
10. Baburin V. V., Balandyuk V. N., Veklenko S. V. Ugolovnoe pravo Rossiiskoi Federatsii. Obshchaya chast' [The Criminal Law of the Russian Federation. A Common Part]. 3rd ed. Omsk, Omsk Academy of the Ministry of Interior Affairs of the Russian Federation Publ. 2016. 447 p.
11. Borzenkov G. N., Komissarov V. S. (Eds.) Ugolovnoe pravo Rossiiskoi Federatsii. Osobennaya chast' [The Criminal Law of the Russian Federation. A Special Part]. Moscow, Olimp Publ., AST Publ., 1997. 752 p.
12. Shabanov A. V. Okhrana zhizni i zdorov'ya sotrudnika pravookhranitel'nogo organa (ugolovno-pravovaya i krimino-logicheskaya kharakteristika). Avtoref. dis. kand. yurid. nauk [Protection of Life and Health of a Law Enforcement Officer (Criminally-Legal and Criminological Characteristics). Ext. Abstr. Cand. Legal Sci. Dis.]. Rostov on Don, 2003. 26 p.
