CC BY
200
2.3. О МЕСТЕ ПОДКУПА УЧАСТНИКОВ И ОРГАНИЗАТОРОВ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СПОРТИВНЫХ СОРЕВНОВАНИЙ В СИСТЕМЕ ОСОБЕННОЙ ЧАСТИ УК РФ
Изотов Денис Николаевич, аспирант кафедры Уголовного права Нижегородского государственного университета имени Н. И. Лобачевского
Izotov-dn@yandex.ru
Аннотация: В статье посредством анализа объекта преступления, предусмотренного ст. 184 УК РФ «Подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов», рассматривается вопрос о месте данной статьи в системе Особенной части УК РФ. На основании исследования общественных отношений, выступающих основным непосредственным объектом рассматриваемого преступления, автором делается вывод об ошибочности помещения ст. 184 УК РФ в раздел VIII и главу 22 УК РФ. Кроме того высказывается предположение о перспективе выделения в системе Особенной части УК РФ самостоятельной главы, предусматривающей уголовную ответственность за деяния, посягающие на те или иные разновидности общественных отношений в сфере спорта.
Ключевые слова: подкуп, спорт, преступление,
общественные отношения, объект преступления
THE PLACE OF BRIBERY OF PARTICIPANTS AND ORGANIZERS OF PROFESSIONAL SPORTS IN THE SPECIAL PART OF THE CRIMINAL CODE OF RUSSIA
Izotov Denis Nicolaevich, graduate student of the chair of Criminal Law of the Nizhny Novgorod State University named after N. I. Lobachevsky
Izotov-dn@yandex.ru
Annotation: In article by means of the analysis of object of the crime provided by Art. 184 of the Criminal code of Russian Federation «Bribery of participants and organizers of professional sports competitions and spectacular commercial competitions», is considered a question of a place of this article in system of Special part of the Criminal code of Russian Federation. On the basis of research of the public relations acting as the main direct object of the considered crime, the author draws a conclusion about an inaccuracy of the room of Art. 184 of the Criminal code of Russian Federation in the section VIII and chapter 22 of the Criminal code of Russian Federation. It is besides suggested about allocation prospect in system of Special part of the Criminal code of Russian Federation of the independent chapter providing criminal liability for acts, encroaching on these or those versions of the public relations in the sports sphere.
Keywords: bribery, sports, crime, public relations, object of a crime
Статья 184, предусматривающая ответственность за подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований, помещена законодателем в раздел VIII Особенной части УК РФ «Преступления в
сфере экономики», в главу 22 «Преступления в сфере экономической деятельности».
Общепризнанно, что в основу построения системы Особенной части УК РФ положена классификация объектов преступления по вертикали1.
Преобладающим среди ученых является мнение, что разделы Особенной части УК РФ формируются в соответствии с родовым объектом преступления, а главы - в соответствии с видовым.
«Подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов», по мнению законодателя, входит в число преступлений, чьим родовым объектом являются общественные отношения, тесно связанные с экономикой и интересами различных субъектов в данной сфере.
По поводу объекта, выступающего видовым для преступлений в сфере экономической деятельности, в научной литературе существует две наиболее типичные точки зрения:
а) общественные отношения, возникающие (существующие) в сфере экономической деятельности, в целях её осуществления (обеспечивающие экономическую деятельность);
б) установленный государством порядок
осуществления экономической (предпринимательской) деятельности, порядок функционирования
хозяйствующих субъектов, обеспечивающий интересы потребителей и самих хозяйствующих субъектов.
В уголовно-правовой науке можно выделить три основных позиции применительно к пониманию сущности непосредственного объекта преступления,
предусмотренного ст. 184 УК РФ.
Первая - это общественные отношения, связанные со свободой предпринимательства и добросовестной конкуренцией субъектов экономической деятельности2.
Вторая - общественные отношения, обеспечивающие интересы потребителей материальных и иных благ3.
Третья - общественные отношения, обеспечивающие подготовку, организацию и проведение профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов в условиях справедливости, объективности и беспристрастности4.
Что касается первой точки зрения - спортивные состязания неуместно отождествлять с конкуренцией в экономике и предпринимательской деятельности,
1 См.: Уголовное право: учебник / Под ред. Н.И. Ветрова, А.В. Бриллиантова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2005; Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник / Под ред.
Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. - М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»: ИнФРА-М, 2008; Уголовное право России. Учебник для вузов. В 2-х томах. Т. 1. Отв. редакторы А.Н. Игнатов и Ю.А. Красиков. - М.: НОРМА - ИНФРА М, 1998; Уголовное право России. Общая часть: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.В. Лунева, А.В. Наумова. - М.: Юристъ, 2004.
2 См.: Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. — М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»: ИНФРА-М, 2008. — С. 237, 299; Уголовное право России. Часть особенная: Учебник / Отв. ред. Л.Л. Кругликов. - М.:,
2004.
3 См.: Уголовное право: Учебник / Под общ. ред. Л.Д. Гаухмана, Л.М. Колодкина, С.В. Максимова. - М.: Юриспруденция, 1999; Уголовное право: учебник / Под ред. Н.И. Ветрова, А.В. Бриллиантова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2005.
4 См.: Ветров Н.И. Уголовное право. Особенная часть: Учебник. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2000; Наумов А.В. Практика применения
Уголовного кодекса Российской Федерации: комментарий судебной практики и доктринальное толкование, М.: Волтерс Клувер, 2005.
Бизнес в законе
3’2013
определение которой содержится в Федеральном законе от 26. 07. 2006 г. «О защите конкуренции». Согласно ст. 4 данного закона конкуренция - это соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.
Несоответствие спортивных состязаний понятию «конкуренция», в том смысле, в каком оно определяется в ФЗ «О защите конкуренции», заключается в двух основных аспектах.
Во-первых, лиц, перечисленных в ст. 184 УК РФ (спортсмены, тренеры, спортивные судьи, руководители команд, организаторы профессиональных спортивных соревнований) нельзя отнести к хозяйствующим субъектам, между которыми происходит конкурентное соперничество.
Во-вторых, спортивные соревнования нельзя рассматривать как экономическую деятельность.
Действующий ФЗ «О физической культуре и спорте» профессиональный спорт определяет как часть спорта, направленную на организацию и проведение спортивных соревнований, за участие в которых и подготовку к которым в качестве своей основной деятельности спортсмены получают вознаграждение от организаторов таких соревнований и (или) заработную плату. Таким образом, в настоящее время профессиональный спорт справедливо не относится законодателем к предпринимательской деятельности. А основываясь на вышесказанном, можно заключить, что общественные отношения, связанные со свободой
предпринимательства и добросовестной конкуренцией субъектов экономической деятельности не являются непосредственным объектом «Подкупа участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований».
В основе второй точки зрения на непосредственный объект преступления, предусмотренного ст. 184 УК РФ, как на общественные отношения, обеспечивающие интересы потребителей материальных и иных благ находится мнение, что в результате проведения профессиональных спортивных соревнований создается специфический товар (услуга) - спортивное зрелище, которое реализуется потребителям.5 В качестве потребителей в первую очередь выступают зрители, приобретающие билеты на спортивные соревнования. Интерес зрителей заключается в наблюдении за напряженной спортивной борьбой, определяющей итоги спортивного состязания в виде занятия призовых мест и достижения рекордных результатов, переживании за успехи отдельных спортсменов или команды. Подкуп кого-либо из указанных в ст. 184 УК РФ лиц способен исказить соответствующий результат, снизить накал спортивной борьбы, ухудшить зрелищность спортивных мероприятий. В таких ситуациях потребители будут реагировать на снижение качества зрелищной услуги снижением собственного интереса к подобным спортивным состязаниям: уменьшением количества
зрителей, отсутствием желания у рекламодателей размещать рекламу, а у телекомпаний - приобретать права на освещения мероприятий.
5 См.: Алексеев С.В. Спортивное право России. Правовые основы физической культуры и спорта: Учебник / Под ред. П.В. Крашенинникова. - М: Юнити-Дана, Закон и право, 2005, - С. 203.
В конечном итоге можно констатировать, что основной вред от снижения качества спортивного зрелища наносится интересам организаторов спортивных мероприятий. А что касается интересов потребителей, то полагаем, следует согласиться с И. А. Клепицким, который считает, что «обман потребителей недоброкачественных платных зрелищных услуг, не достигает той степени общественной опасности, который необходим для криминализации деяния»6.
Показательным в этом плане, по его же мнению, является факт декриминализации обмана потребителей.
Таким образом, изложенное позволяет прийти к выводу, что ст. 184 УК РФ направлена также в первую очередь не на охрану общественных отношений, обеспечивающих интересы потребителей.
Анализируя третью позицию, существующую относительно непосредственного объекта преступления, предусмотренного ст. 184 УК РФ, мы полагаем, что она является наиболее правильной. Напомним, она сводится к тому, что под непосредственным объектом подкупа участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов понимаются общественные отношения, обеспечивающие подготовку, организацию и проведение профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов в условиях справедливости, объективности и беспристрастности.
Данная точка зрения предполагает существование в сфере спорта специфических общественных отношений, на наличие которых указывает целый ряд авторов7. Именно их уголовно-правовая охрана и обеспечивается ст. 184 УК РФ.
Исходя из вышесказанного, полагаем возможным считать, что подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований причиняет вред непосредственно общественным отношениям, связанным с организацией и проведением профессиональных спортивных соревнований, а именно общественным отношениям, возникающим по поводу надлежащих (предопределённых правилами и принципами честной спортивной борьбы) организации и порядка проведения спортивных мероприятий.
Очевидно, что указанный основной непосредственный объект преступления, предусмотренного ст. 184 УК РФ, находится в иной плоскости, чем родовой и видовой объекты, лежащие в основе выделения, соответственно раздела VIII и главы 22 УК РФ, т.е. не имеет непосредственной связи с экономическими отношениями. Поэтому мы полагаем, что ст. 184 УК РФ должна находиться в иной главе УК РФ. Кроме того рассматриваемая группа общественных отношений, является всего лишь одним из видов более широкого блока общественных отношений, а именно -общественных отношений, возникающих в сфере спорта. В связи с этим считаем возможным, рассматривать
6 Клепицкий И.А. Система хозяйственных преступлений. - М.: Статут. 2005, - С. 544
7 См.: Алексеев С.В. Указ. соч. С. 188.; Амиров И.М. Правовое регулирование спортивно-технических отношений: вопросы теории и практики: Дис. ... канд. юрид. наук: 12. 00. 01. М. 2005. - 219 с.; Васькевич В.П. Гражданско-правовое регулирование отношений в области профессионального спорта: Дис. . канд. юрид. наук: 12. 00.
03. Казань. 2006. - 216 с. Челышев М.Ю. Предпринимательская деятельность в профессиональном спорте: некоторые спорные вопросы законодательства и практики. // Бизнес, менеджмент и право. Ежеквартальный научно-практический экономико-правовой журнал, 2003. - №3 - С.102.
общественные отношения в сфере спорта как видовой объект, на основе которого в перспективе следует выделить самостоятельную главу УК РФ «Преступления в сфере спорта», предусматривающую уголовную ответственность за деяния, посягающие на те или иные разновидности общественных отношений в сфере спорта. Наиболее близкими по содержанию к общественным отношениям в сфере спорта, на наш взгляд, являются общественные отношения, образующие родовой объект преступлений, нормы об уголовной ответственности за которые помещены в раздел IX УК РФ «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка». И соответственно глава «Преступления против спорта» может быть помещена в указанный раздел после наиболее близкой к ней по содержанию главы 25 «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности».
Помимо статьи, предусматривающей ответственность за подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований, глава 25.1 УК РФ, по нашему мнению, должна включать нормы об уголовной ответственности за деяния, связанные: с применением допинга (что уже получило закрепление в уголовном законодательстве ряда зарубежных стран); с причинением вреда здоровью или смерти при занятиях спортом, сопряженным с умышленным нарушением правил спортивных соревнований; с нарушением общественного порядка во время и в местах проведения спортивных мероприятий, оказавшего влияние на результаты спортивного соревнования.
Список литературы:
1. Алексеев С.В. Спортивное право России. Правовые основы физической культуры и спорта: Учебник / Под ред. П.В. Крашенинникова. - М: Юнити-Дана, Закон и право, 2005. - 671 с.
2. Амиров И.М. Правовое регулирование спортивно-технических отношений: вопросы теории и практики: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.
00. 01. М. 2005. - 219 с.
3. Васькевич В.П. Гражданско-правовое регулирование отношений в области профессионального спорта: Дис. . канд. юрид. наук: 12. 00.
03. Казань. 2006. - 216 с.
4. Ветров Н.И. Уголовное право. Особенная часть: Учебник. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2000. - 527 с.
Клепицкий И.А. Система хозяйственных преступлений. - М.: Статут.
2005. - 572 с.
5. Наумов А.В. Практика применения Уголовного кодекса Российской Федерации: комментарий судебной практики и доктринальное толкование, М.: Волтерс Клувер, 2005. - 1024 с.
6. Уголовное право России. Общая часть: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.В. Лунева, А.В. Наумова. - М.: Юристъ, 2004. - 569 с.
7. Уголовное право России. Учебник для вузов. В 2-х томах. Т. 1. Отв. редакторы А.Н. Игнатов и Ю.А. Красиков. - М.: НОРМА - ИНФРА- М, 1998. - 639 с.
8. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. - М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»: ИнФРА-М, 2008. - 560 с.
9. Уголовное право: Учебник / Под общ. ред. Л.Д. Гаухмана, Л.М. Колодкина, С.В. Максимова. - М.: Юриспруденция, 1999. - 784 с.
10. Уголовное право: учебник / Под ред. Н.И. Ветрова, А.В. Бриллиантова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2005. - 623 с.
11. Челышев М.Ю. Предпринимательская деятельность в
профессиональном спорте: некоторые спорные вопросы
законодательства и практики. // Бизнес, менеджмент и право. Ежеквартальный научно-практический экономико-правовой журнал, 2003. - №3 - С.101-108.
Reference list:
1. Alekseev, SV Sports law in Russia. Legal basis of physical education and sport: Tutorial / Ed. PV Krasheninnikova. - M: Unity-Dana, Law and Order, 2005. - 671.
2. Amirov, IM Legal regulation of sport and technical relations: Theory and Practice: Dis. ... Candidate. jurid. Sciences 12. 00. 01. Moscow, 2005. -219 p.
3. Vaskevich, VP Civil legal regulation of relations in the field of professional sports: Dis. ... Candidate. jurid. Sciences 12. 00. 03. Kazan.
2006. - 216 p.
4. Vetrov, NI Criminal Law. The special part: the Textbook. - Moscow: UNITY-DANA, Law and Order, 2000. - 527p.
5. Naumov, AV The practice of the Criminal Code of the Russian Federation: the case comment and doctrinal interpretation, M. Wolters Kluwer, 2005. - 1024 p.
6. Russian criminal law. Overview: The Textbook / Ed. VN Kudryavtsev, VV. Lunev, AV Naumov. - Moscow: Yurist, 2004. - 569 p.
7. Russian criminal law. Textbook for high schools. In 2 vols. V. 1. Ans. Editors AN Ignatov, and YA. Krassikov. - M. NORMA - INFRA M, 1998. -639 p.
8. Criminal Law of Russian Federation. The special part: the Textbook / Ed. LV Inogamova-Khegai, AI Rarog, AI Chuchaev. - M.: The Law Firm "CONTRACT": INFRA-M, 2008. - 560 p.
9. Criminal Law: Textbook / Ed. Ed. LD Gaukhman, LM Kolodkin, SV Maximov. - M. Law, 1999. - 784 p.
10. Criminal law: the textbook / Ed. NI Vetrov, AV Brilliantov. - Moscow: UNITY-DANA, Law and Order, 2005. - 623.
11. Chelishev M.U. Business activities in professional sports: some of the controversial issues of legislation and practice. // Business, Management and Law. Quarterly scientific and practical economic and legal journal, 2003. - № 3 - P.101-108.
РЕЦЕНЗИЯ
на статью Изотова Д. Н. «О месте подкупа участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований в системе Особенной части УК РФ»
Научная работа Д. Н. Изотова, представляет актуальное исследование по теме, имеющей научное и практическое значение.
Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью реагирования на общественно опасные деяния, имеющие массовый характер в сфере спорта (подкупы, причинение смерти и вреда здоровью, применение допинговых средств, массовые беспорядки и вандализм спортивных болельщиков) уголовно-правовыми средствами. Однако сложившаяся к настоящему времени в сфере спорта система общественных отношений практически не имеет уголовно-правовой охраны. В УК РФ только ст. 184 предусматривает ответственность за преступления связанные со спортом - подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований. Но эффективность данной нормы вызывает много вопросов, поскольку отечественная судебная практика не знает ни одного случая производства по данной категории уголовных дел. Одной из причин тому следует считать ошибочное помещение указанной статьи в главу 22 УК РФ «Преступления в сфере экономической деятельности», что способствует созданию неверных представлений в уголовно-правовой теории и практики об общественных отношениях, выступающих объектом соответствующего преступного посягательства.
Научная новизна исследования заключается в попытке автора статьи на основе выделения специфической разновидности общественных отношений, выступающих объектом преступных посягательств в сфере спорта, обосновать необходимость включения в Особенную часть УК РФ самостоятельной главы, содержащей нормы об ответственности за преступления в сфере спорта.
Статья Д. Н. Изотова, таким образом, имеет теоретическое и практическое значение и является научным исследованием, имеющим перспективы для дальнейшего научного поиска.
На основании вышеизложенного, работа Д.Н. Изотова рекомендуется к опубликованию в открытой печати, в том числе, в журнале, входящим в перечень ВАК.
к.ю.н., доцент
С.В. Лобачев
