Новые подходы к совершенствованию системы охраны труда Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 331.45.001.76

Ю.Г. Шестаков, Е.В. Яковлева, Е.В. Полехина, И.В. Алибекова, научные сотрудники

ФГБОУ ВПО Орел ГАУ +7 (4862) 45-40-64, [email protected]

НОВЫЕ ПОДХОДЫ К СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ ОХРАНЫ ТРУДА АННОТАЦИЯ

В статье предлагается концепция полной ориентационной основы трудовой деятельности любого работника, которая будет способствовать развитию сотрудничества во всех элементах системы управления и устранению негативных проявлений в производстве. Формирование, а не улучшение условий труда, позволит активизировать профессиональный потенциал работников и увеличить продолжительность оперативного времени за счет прекращения нерегламентированных перерывов в работе, которые иногда доходят до 40 % от оперативного времени. При этом охрана труда должна стать не составной частью, а целью организации производства, обеспечивающая резкий рост производитель ности труда. Должное внимание охране труда позволит обеспечить снижение затрат на самосохранение и старение организма работника; повышение работоспособности каждого человека, возможность увеличить фактический фонд рабочего времени, сократив простои исправного оборудования; снижение травматизма и заболеваемости, текучести кадров. Новая система ведения охраны труда на основе изменения потока отклонений и нарушений от требований законодательных актов, правил и инструкций по охране труда позволяет повысить эффективность работы по обеспечению безопасности.

ABSTRACT

The paper presents the concept of full employment orientation basis of any employee, which will promote cooperation in all elements of the control system and eliminate the negative developments in the industry. Formation, rather than improving working conditions, will strengthen the professional capacity of workers and to extend the operating time by eliminating unregulated work breaks, which sometimes reach 40% of operating time. At the same labor protection should not become an integral part, purpose and organization of production, providing a sharp rise in labor productivity. Due consideration will ensure the protection of labor cost savings for self-preservation and aging of the employee; increase efficiency of each person the opportunity to increase the actual fund of working hours, reducing downtime serviceable equipment, reducing injury and illness, turnover. The new system of safety on the basis of changes flow deviations and violations of the requirements of laws, rules and regulations on labor protection improves the effectiveness of the security.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА

Деятел ност по охране труда, концепция охраны труда, полная ориентационная основа, эффективность деятельности, поток отклонений, нормативная документация, оперативное время.

KEY WORDS

Activities for the protection of labor, the concept of safety, the complete orientation basis, the efficiency of the flow deviations, regulatory documentation, operative time.

Производительные силы в АПК в настоящее время достигли такого уровня, что каждый работник производит продукции значитель но больше, чем исполь зует для своего потребления.

Эффективность труда (1) в общем виде зависит от конечного продукта и затрат на его производство живого и овеществленного труда.

Пк

Эт =-----£—, (1)

т + т

1 ж ~ тов

где:

Эт - эффективность труда;

Пк - конечный продукт;

Тж- затраты живого (стандартного, современного) труда; Тое - затраты овеществленного труда.

Конечный продукт Пк. должен быть конкурентоспособным и пользоваться платежеспособным спросом. Однако, многие работодатели и производители продукции назначают низкие цены для поддержания конкурентоспособности не за счет использования достижений научно-технического прогресса, совершенствования применяемого оборудования и технологий, передового опыта, а используя привилегии и льготы, снижая реальный уровень зарплаты работников, не соблюдая технические регламенты на ремонт, техническое обслуживание, обновление техники. Такие предприниматели, не владеющие полной ориентационной основой трудовой деятельности, как правило, разоряются. В данной ситуации не срабатывает и рыночный механизм.

Для устранения указанных негативных явлений предлагается концепция полной ориентационной основы трудовой деятельности, отражающая сущность нашего социального государства и способствующая развитию его производитель ных сил.

Согласно указанной концепции, под полной ориентационной основой понимается - создание условий для развития, жизни, труда и отдыха работника, с учетом его возможностей и потребностей, потребностей и возможностей других индивидуумов объединений подсистем и систем. В указанной зависимости нельзя изменять и переставлять составляющие элементы, так как это может привести к формированию конфликтующей саморазрушающейся системы.

Если работодатели свои потребности удовлетворяют за счет возможностей общества, они превращаются в олигархов с доходами на несколько порядков выше наемных работников.

На самом низшем уровне «родители-дети» очень часто последние удовлетворяют свои потребности за счет возможностей родителей, дедушек и бабушек. Формируется значительная прослойка общества с отрицатель ной установкой к труду и образованию.

Использование полной ориентационной основы будет способствовать развитию сотрудничества во всех элементах системы управления и устранению таких негативных проявлений в производстве как низкий технический уровень технологий, изношенность основных фондов, достигшая критического уровня, необеспеченность средствами индивидуальной защиты, нарушение надежности работы средств и систем коллективной защиты, массовые нарушения технологической и производственной дисциплины, низкий уровень профессиональной и специальной подготовки, несоблюдение режимов труда и отдыха, резкое сокращение медицинских осмотров, отсутствие стимулирования безопасного труда.

Главной производитель ной силой является работник, и от того, как сохраняется и развивается его способность к труду, во многом зависят результаты труда и темпы социального развития. Обеспечить сохранение жизни и здоровья работников призвана охрана труда. В соответствии с трудовым законодательством, финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда должно осуществляться в размере не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). Однако, охрана труда рассматривается как неотъемлемая часть организации производства, а финансирование осуществляется по остаточному принципу. И если на мероприятия по улучшению условий труда работодатели под давлением профсоюзов и органов управления еще выделяют какие-то средства, то на охрану труда их у работодателей не остается.

Бытует мнение: «Средств на охрану труда негде взять», - поэтому работодатели, в первую очередь, сокращают службу охраны труда и совершенно не занимаются профилактической работой.

Обязательная разработка мероприятий по улучшению условий труда формирует мнение у работодателей, что изначально любое производство можно начинать с нарушением требований охраны труда и санитарных норм. При этом, работодателями не учитывается тот факт, что неблагоприятные условия труда приводят к резкому снижению работоспособности. Для восстановления своих сил работник делает нерегламентированные перерывы в работе, которые доходят иногда до 40% от оперативного времени. При этом простаивает исправное оборудование и здания, не ведутся технологии, не производится продукция. Производительность труда падает не менее чем на 20%. Становится очевидным, что решающим элементом оздоровления условий труда должно стать не их улучшение, а формирование соответствующих санитарным нормам условий труда для обеспечения высокоэффективного труда. При этом охрана труда должна стать не составной часть ю, а целью организации производства, обеспечивающая резкий рост производитель ности труда.

Охрана труда является важнейшей составляющей в сфере социально-трудовых отношений, затрагивающих согласование интересов работников, работодателей и государства.

Должное внимание охране труда позволит обеспечить:

- снижение затрат на самосохранение и старение организма работника;

- устранение прострации, что приводит к мобилизации кадрового потенциала, резкому повышению качества труда специалистов и непосредственных исполнителей;

214

- повышение работоспособности каждого человека возможность увеличить фактический фонд рабочего времени как при механизированном, так и немеханизированном производстве, сократив простои исправного оборудования;

- снижение травматизма и заболеваемости, текучести кадров.

В настоящее время существует распространенное мнение, что основную долю несчастных случаев на производстве 70...90 % составляют случаи по причинам организационного и личностного характера, под которыми подразумеваются, неудовлетворительная организация производства работ, недостатки в обучении работников по охране труда, нарушения требований безопасности, нарушения трудовой дисциплины и т.д. Однако в данном случае причины носят смешанный характер, что приводит к негативным последствиям, коллективной безответственности и занижению роли человеческого фактора в повышении результативности труда.

Традиционная система профилактики травматизма на основе устранения выявленных причин травматизма носит тупиковый характер, так как даже в актах Н-1 принимаемые меры не соответствуют выявленным причинам. Поэтому предлагается новый механизм ведения ОТ, который включает следующие составляющие:

> Ключ к обеспечению безопасности на предприятии - регулярный анализ и контроль отклонений на производстве от требований законодательных актов, правил и инструкций по охране труда, объективность и гласность этой работы.

> Неписаный закон для всех участников производства - каждый делает все от него зависящее для пунктуального выполнения требований законодательных актов, правил и инструкций по охране труда.

> Решающий мотив - уменьшение случаев отклонения от требований законодательных актов, правил и инструкций по охране труда повышает работоспособность и безопасность, обеспечивает рост производитель ности и результативности труда.

Критериями оценки эффективности работы по охране труда являются:

1. Коэффициент риска - отношение числа выявленных отклонений к общему числу оцениваемых позиций.

Кр = ^ , (2)

N

1УП

где КР - коэффициент риска;

N0 - количество выявленных отклонений;

N11 - количество оцениваемых позиций.

Оцениваемые позиции могут укрупняться, делиться или полностью исключаться в зависимости от достигнутых рубежных результатов или потери значимости. Коэффициент применяется для оценки безопасности в однородных подразделениях.

2. Приведенныш коэффициент риска - определяется умножением коэффициента риска на коэффициент приведения.

Кпр = Кр X Кп , (3)

где КПР - приведенный коэффициент риска;

КП - коэффициент приведения

Применяется для оценки разнородных подразделений.

3. Коэффициент приведения - отношение числа контролируемых позиций в подразделении к среднему числу контролируемых отклонений от требований законодательных актов, норм и правил охраны труда по предприятию в целом.

Кп = , (4)

СР

где ^Р - среднее число контролируемых позиций;

^ПП - число контролируемых позиций в подразделении.

Объективность и гласность подведения итогов данной работы достигается при комиссионной оценке. Комиссия назначается из числа выборных представителей трудового коллектива и

администрации с обязательным участием инженера по охране труда. К работе в комиссии могут привлекаться эксперты, занимающиеся обучением и аттестацией по охране труда на данном предприятии или в учебных центрах. В компетенцию комиссии входит изменение числа контролируемых позиций, как в сторону увеличения, так и уменьшения Данное решение оглашается при очередном обсуждении результатов работы. Подразделения регулярно информируются о результатах, позитивных и негативных изменениях. Предложенная система ведения Охраны труда была апробирована при обучении и аттестации руководителей и специалистов в центре обучения по охране труда при Орловском аграрном университете (более 6500 человек) и получила одобрение руководителей и специалистов предприятий Орловской области.

Новая концепция охраны труда, предусматривает следующие положения:

- эффективность работы по обеспечению безопасности определяется уровнем соблюдения требований законодательных актов, правил и инструкций по охране труда при производстве работ;

- выявление потока отклонений от требований законодательных актов, правил и инструкций по охране труда (уменьшение потока отклонений свидетельствует о положительной работе по обеспечению безопасности, увеличение - о неудовлетворительной).

Перспективной целью данного механизма является совершенствование и полное соблюдение требований законодательных актов, правил и инструкций по охране труда, получение предприятиями сертификата безопасности.

Библиография

1. Трудовой кодекс Российской Федерации 30 декабря 2001 года. №197-ФЗ. Принят государственной думой 21 декабря 2001 года. Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года.

2. Безопасность труда в агропромышленном комплексе: учебное пособие / Т. И Гуляева и [др.]. Орел: изд-во Орел ГАУ, 2008. 504 с.

3. Шестаков Ю. Г., Полехина Е. В. Охрана труда: материалы для обучения и практического применения. Орел: изд-во Орел ГАУ, 2009. 52 с.

4. Охрана труда в АПК России от возникновения до прекращения трудовых отношений. Воронеж: изд-во им. Е.А. Болховитинова, 2007. Кн. 3: Обеспечение безопасных условий и охраны труда в организации - обязанность работодателя. / В. А. Охинь ко и [др.]. 1070с

5. Шестаков Ю. Г., Хуснутдинов А., Полехина Е. В. Особенности обучения охране труда отдель ных категорий застрахованных АПК в Орловской области // Вестник Орел ГАУ. 2007. 3 5 (8). С. 30-32.

6. Буренко Л. А., Зотов Н. В. Рекомендации по снижению производственного травматизма и профессионал ной заболеваемости в сел скохозяйственной отрасли агропромышленного комплекса РФ // Труды ГОСНИТИ. 2008. 3 КАКОЙ С. 169-171.

7. Экономические аспекты охраны труда и пути профилактики травматизма в АПК / Ю. Г. Шестаков и [др.] // Охрана труда 2011. Актуаль ные проблемы и пути их решения: сб. материалов Всероссийской научно-практической конференции. Орёл: Изд-во Орел ГАУ. 2011. С. 5359.

8. Горюшкина И. Н., Васюкова Г. Н. Правовое регулирование охраны труда // Охрана труда 2011. Актуаль ные проблемы и пути их решения: сб. материалов Всероссийской конференции научнопрактической конференции. Орёл: Изд-во Орел ГАУ С. 171-175.

9. Прокошина Т. С. Оценка условий труда работников, занятых на производстве машин и оборудования // Энергосберегающие технологии и техника в сфере АПК: сб. материалов в межрегиональной выставке-конференции. Орёл: Изд-во Орел ГАУ. 2011. С. 115-117.

10. Охрана труда: человеческий фактор и государственный контрол ; под общей редакцией Н. П. Пашина, Н. А. Лысюка. Киев: НИИПБОТ, 2008. 116 с.

11. Ковалёв Л.И., Ковалёв И.Л. Прогнозирование и минимизация трудовых затрат на технический сервис машин и оборудования в животноводстве // Russian Journal of Agricultural and Socio-Economic Sciences 2012 з6 URL: http://www.rjoas.com/issue-2012-06/i006_article_2012_04.pdf (дата обращения: 15.01.2013)

Вестник Орел ГАУ

февраль

№1(40)

2G13

Теоретический и научно-практический журнал. Основан в 2005 году

Учредитель и издатель: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Орловский государственный аграрный Университет»_______________________________________________________

Редакционный совет:

Парахин Н.В. (председатель) Буяров В.С. (зам. председателя) Астахов С.М.

Белкин Б.Л.

Блажнов А.А.

Буяров В.С.

Гуляева Т.И.

Турин А.Г.

Дегтярев М.Г.

Зотиков В.И.

Иващук О.А.

Козлов А.С.

Кузнецов Ю.А.

Лобков В.Т.

Лысенко Н.Н.

Ляшук Р.Н.

Мамаев А.В.

Масалов В.Н.

Новикова Н.Е.

Павловская Н.Е.

Попова О.В.

Прока Н.И.

Савкин В.И.

Степанова Л.П.

Плыгун С.А. (ответств. секретарь) Золотухина О.А. (редактор)

Адрес редакции:

302019, г. Орел, ул. Генерала Родина, 69.

Тел.: +7 (4862) 45-40-37 Факс: +7 (4862) 45-40-64 E-mail: nichо[email protected] Сайт журнала: http://ej.orelsau.ru Свидетельство о регистрации ПИ 3ФС77-21514 от 11.07.2005 г.

Специалист регионального методического центра по УДК: Служеникина А.М. Технический редактор: Мосина А.И.

Сдано в набор 18.02.2013 г. Подписано в печать 28.02.2013 г. Формат 60х84/8. Бумага офсетная. Гарнитура Таймс.

Объём 27,8 усл. печ. л. Тираж 300 эк). И)дательство Орел ГАУ, 302028, г. Орел, бульвар Победы, 19. Лицензия ЛР 3021325 от 23.02.1999 г.

Журнал рекомендован ВАК Минобрнауки России для публикаций научных работ, отражающих основное научное содержание кандидатских _____и докторских диссертаций

Содержание номера

Современные агротехнологии Мамин Р.Г., Сутугина И.М. Планово-картографическое обеспечение кадастра недвижимости по снимкам со спутника IRS 2

Лобков В.Т., Кружков Н.К., Забро/кин А.А., Новикова А.С. Оценка эффективности возделывания сельскохозяйственных культур в зависимости от способов основной обработки почвы в центрально-черно)емном регионе 8

Дериглазова Г.М. Эффективность удобрений и известкования черноземных почв ЦЧР при возделывании ярового ячменя на склоне северной экспозиции 12

Степанова Л.П., Стародубцев В.Н., Коренькова Е.А., Степанова Е.И., Тихойкина И.М. Влияние

биопрепаратов и микроудобрения на продукционный процесс яровой пшеницы 17

Гурин А.Г., Кожухов А.Д. Агрохимическая оценка использования отходов производства в виде спиртовой барды на посевах кукуру)ы на силос 23

Кагермазов А.М. Экономическая и энергетическая оценка )асухоустойчивых популяций тетраплоидной кукуру)ы 29

Амелин А.В., Кон/ы1ков И.В., Иконников А.В., Чекалин Е.И., Кощцыкова Н.Н., Дмитриева Е.А.

Генетические и физиологические аспекты селекции чечевицы 31

Маханькова Т.А., Голубев А.С., Чернуха В.Г., Долженко В.И. Эффективные гербициды для )ащиты )ерновых культур от однодольных и двудольных сорных растений 39

Сивак Е.Е, Волкова С.Н., Коробов Д.С. Внедрение нетрадиционной культуры колумбовой травы в традиционный севооборот 45

Приземин А.А., Кочкарев В.Р. Особенности макрофауны почвенного покрова в зоне лесостепи Орловской области 48

Глинушкин А.П., Кошеваров Ю.А., Соловых А.А., Райов А.А., Хилько Л.Н. Мониторинг микозов пшеницы в условиях степной зоны Южного Урала 54

Лаврентьев Н.В., Фирсов Г.А., Потокин А.Ф. История интродукции и современное состояние FAGUS SYLVATICA l. (FAGACEAE) в ботаническом саду Санкт-Петербургского лесотехнического университета 58 Бобков С.В., Зотиков В.И., Сопова И.И., СелиховаТ.Н., СучковаТ.Н., Зайцев В.Н. Аминокислотный состав )апасных белков современных сортов сои 66

Лысенко Н.Н., Чекалин Е.И., Пожарский С.М. Активность фотосинтеза и транспирация в листьях кормовых бобов при патогенезе и использовании средств защиты 70

Даниленко А.Н., Поляков А.В., Павловская Н.Е., Плащина И.Г. Сравнительный анали) интегральной гидрофобности легуминов гороха различной сортовой принадлежности 77

Резвякова С.В. Адаптивный потенциал устойчивости груши к стресс-факторам зимнего периода 84

Сковородников Д.Н., Леонова Н.В., Андронова Н.В. Вличние состава питательной среды на эффективность размножения земляники садовой IN VITRO 89

Вдовенко С.А. Влияние интенсивности освещения на урожайность вешенки обыкновенной 93

Животноводство

Шилов А.И., Кибкало Л.И., Ляшук Р.Н. О мясном специализированном скотоводстве. Состояние и пути ра)вития 98

Балашов В.В., Буяров В.С. Режимы освещения и пока)атели продуктивности цыплят-бройлеров кросса «Росс-308» 103

Тинаев Н.И., Балакирев Н.А., Тинаева Е.А. Воспроизводительная способность крольчих в наружных модулях в зимнийпериод 108

Полехина Н.Н., Солохина И.Ю., Гнеушева И.А., Павловская Н.Е. Токсилогическая оценка кормовой биологически активной добавки для промышленного животноводства 111

Кубасов В.А., Белкин Б.Л. Изменение физиологических функций и продуктивности при включении в корм курам-несушкам биологически активных добавок 115

Калинин В.А., Козлов А.С. Молочная продуктивность коров при ра)личных типах кормления и способах скармливания кормов 118

Науменко П.А., Комкова Е.А., Зайналабдиева Х.М., Арсанукаев Д.Л. Гематологические показатели крови у телят молочного периода выращивания 122

Тихомирова Г.С., Логвинова Т.И., Тихомиров А.И. Биологическая роль и обмен цинка в организме молодняка свиней 126

Учасов Д.С., Ярован Н.И., Сеин О.Б. Эффективность применения пробиотика «Проваген» при технологическом стрессе у свиней 129

Орлова М.А. Послеоперационные изменения поверхности металлических фиксаторов и костной ткани 132

Экономика АПК

Конкина В.С. Сравнительный анали) основных подходов к управлению )атратами в отрасли молочного скотоводства 136

Серёдкин А.Н. Модели производственных сельскохозяйственных кластеров на региональном уровне 142

Сысоева О.Н., Лытнева Н.А., Кыштымова Е.А. Современные инновационные методики в процессе управления прибылью предприятий потребительской кооперации 146

Синицыша И.В. Основные направления земельно-имущественного менеджмента в контексте инвестиционного развития сельских территорий 153

Воеводская П.О. Теоретические аспекты банковских рисков 158

Гришаев Е.Н. Совершенствование системы оплаты труда руководящего состава сельскохо)яйственных предприятий как важнейший элемент коммерческого расчета 166

Технология пищевых продуктов Бобракова Л.А., Мамаев А.В. Исследование реологических параметров при производстве обогащенного зерненого творога 172

Симоненко Е.А., Шалимова О.А., Емельянов А.А. Ра)работка технологии применения функциональных наполнителей в рецептуре продукта быстрого приготовления 177

Семенихина В.Ф., Рожкова И.В., Абрамова А.А. Подбор бактериальных культур для производства йогурта с длительным сроком хранения 180

Корниенко О.Н., Ангелюк В.П. Изучение размеров и структуры белково-полисахаридных комплексов в системе творожная сывортка-гуаран 184

Агротехника и охрана труда Коломейченко А.В., Кузнецов И.С. Упрочнение электроискровой обработкой режущих кромок )ерноуборочных машин 187

Михайлов М.Р. К вопросу выбора математической модели оптимизации нагрузки зерноуборочных комбайнов в )ависимости от их технического состояния 191

Черны1шов В.А., Чернышова Л.А. Методическое и программное обеспечение экологической безопасности воздушных линий электропередачи разного класса напряжения 198

Сидоров А.В., Коробко А.В., Чикулаев А.В. Исследование задачи кручения упругих тонкостенных стержней с помощью метода интерполяции по коэффициенту формы области 204

Курочкин А.А., Жосан А.А., Рышов Ю.Н., Головин С.И. Подогрев рапсового масла как способ повышения эффективности использования его в качестве топлива 209

Шестаков Ю.Г., Яковлева Е.В., Полехина Е.В., Алибекова И.В. Новые подходы к совершенствованию системы охраны труда 213

Прокошина Т.С. Анализ травматизма со смертельным и тяжелым исходом на металлообрабатывающих станках в агропромышленном производстве Российской Федерации 217

© ФГБОУ ВПО Орел ^У, 2013