CC BY
53
ПО крайней мере до границ периода завершения основных институциональных преобразований в отраслевом, рыночном и региональном окружении предприятия. Банкротство и ликвидация* сколько-нибудь длительно работающего предприятия негативно воздействуют на систему товарных, финансовых и информационных потоков и способны нанести существенный урон экономике (как, впрочем, и безответственное создание новых предприятий).
Таким образом, в соответствии с концептуальным подходом к общей оценке социально-экономической эффективности деятельности организаций государственного сектора экономики результативной может быть признана деятельность организации, имеющая инновационный характер, являющаяся доходной (с точки зрения шустгитятпш общественного благосостояния) и поддерживающая благоприятные условия труда персонала.
Список литературы
1. Еремина, Т. Проблемы развития секторов российской экономики / Т. Еремина,
В, Матятина // Вопр. экономики. 2004. № 7.
2. Калабина, Е. Г. Конструирование оценки социально-экономической эффективности деятельности организаций государственного сектора экономики: науч.-практ, пособие /Е. Г. Калабина. Екатеринбург: УГЭУ, 2005.
3. Улюкаев, А. В, Проблемы государственной бюджетной политики : науч.-практ. пособие/ А. В. Улюкаев. М.: Дело, 2004.
4. Якобсон, Л. И. Экономика общественного сектора: Основы теории государственных. финансов: учебник / Л. И. Якобсон. М.; Аспект Пресс, 1996.
С. В, Катасонов
МЕТОД ТРЁХ ПЛОСКОСТЕЙ ПРИ АНАЛИЗЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ
Описываются основные понятия социально-экономических систем, технология их комплексного исследования, а также основные принципы метода трех плоскостей, основные аспекты прикладного применения данных методик при исследовании сложных социально-экономических систем.
Для определения механизмов проектирования можно рассматривать факторы, воздействующие на проект (внешние и внутренние), как самостоятельно сложившуюся систему. Производственные системы, особенно образовательные, это динамически раздающиеся системы, действующие в социальной среде и подверженные воздействию экономических факторов. Любая производственная система включает в себя факторы производства, где динамика развития задается в основном трудом и предпринимательским ресурсом, то есть сама система является социально-экономической, действую Щей в структуре экономики. Для анализа динамических систем наиболее оптимально ^пользование методов моделирования, в том числе последовательной итерации. Построение моделей осуществляется адекватно различным аспектам рассматриваемых
вопросов.
При этом динамические системы в образовании рассматриваются как управляемые (или как системы управления) и их возможно разделить на три составляющие:
1. Технология производства — идеальная модель, созданная с полным учетом технологических особенностей производства и производственных отношений (по сфере производства, услуг и т. д.).
2. Процесс принятия управленческих решений — идеальная модель выполнения
клерком (управленцем) своих функций по работе с документами, фиксирующими и регулирующими процесс производства. При некоторых условностях эту модель можно считать каркасом (сетью) систем управления.
3. Социальные процессы, влияющие на ход принятия решений,— как модель отношений между людьми или сотрудниками. Расчет модели ведется по методике социальных опросов и прогнозов.
Идеальная модель динамической системы создается методом последовательного решения задач оптимизации процессов и учтенных ранее факторов в реальном масштабе времени, согласованных с текущими тенденциями развития общественных процессов.
Сложность решения поставленной проблемы в том, чтобы осуществить правильную постановку задач и выработать технологию принятия управленческих решений. Представления о системе можно условно сгруппировать в пять групп:
1. Микроскопическое — представление системы в виде множества наблюдаемых и условно неделимых элементов.
2. Функциональное — представление о системы как о совокупности действий, выполняемых для реализации целей функционирования системы.
3. Макроскопическое—представление объекта как единого целого, находящегося в системном окружении (среде), имеющего множество внешних связей со средой.
4. Иерархическое — представление объекта в качестве иерархически связанных совокупных подсистем,
5. Процессуальное — представление объекта в определенном масштабе времени. Создавая модель, исследователь «познает» систему, то есть выделяет ее как объект
изучения из окружающей среды и строит ее формальное описание в соответствии с поставленными целями, задачами и имеющимися возможностями. В дальнейшем он анализирует сйстему через поведение модели, ее свойства, состояния, возможные изменения, разрешенные и запрещенные формы существования и т. п. При этом исследования модели дают нам информацию для прогнозирования поведения системы, характеристики траекторий развития, тенденций и т. д.
Все эта методы и средства применяются в настоящее время с использованием математического аппарата, основанного на геометрии плоскостей (Эвклидова геометрия).
а качестве приведенных величин определяется единый масштаб времени и одно фиксированное пространство.
ултт^Т°ЛЬ3^Я ^азовне понятия ранее известных методов, формируем комплексный ПОД'
п™ 2^?** исслед0вания> построения, проектирования моделей [4] на основе принципа «от общего к частному».
молеГ^Г" ®наМИЧе<Ж0Й многофакторной системы является трехмерная
Об^и ГГ Т°ЧКа (НУЛ№аа) 3адаСТ0Я Й0Х0ДЯ Ш вдлей исследования, и ' °ПИОаНШ' °ИСТеМИ задаю™ «« процессом исследования
мир и возникает оКп менение ситуации в объекте ведет к привнесению изменений в
84 ’ Рат1аая связь, так называемая спираль времени. Поскольку предметом
исследования являются динамические социально-экономические системы, которые могут быть представлены в виде пространственной модели* строим модель системы, ис-Еользуя системный подход и методы научного исследования.
Динамическая многофакторная система состоит из множества объектов и связей между ними. Используя методы допущения и абстракции, представим их как некие объекты, обладающие определенными взаимосвязанными характеристиками.
Используя метод математического анализа, расположим полученный объект (исследуемую ситуацию) в трехмерной системе координат с точкой 0 (начало исследования).
Динамическая многофакторная система состоит из множества объектов и связей между ними. Наиболее рационально рассматривать ее в трех основных группах показателей, представленных на рис. 1:
• нормативные правовые акты (НПА) — плоскость Х02;
• финансово-экономические показатели (ФЭП) — плоскость ХОУ;
• социально-психологические отношения (СПО) — плоскость УОг.
Финансово-экономические показатели (ФЭП)
Нормативные правовые акты (НПА)
Социально-психологические отношения (СПО)
Рас. 1. Исследуемая ситуация и пространство показателей
Возникает вопрос размерности при проведении исследования. В данном случае наиболее рационально использовать дискретный принцип исследования динамических процессов, то есть по осям ОХ, ОУ, 02 откладывается отрезок времени \ (соответственно V \р)»в течение которого ситуация принципиально не меняется (рис. 2).
Рис. 2. Ситуационные экраны
Ограничив размерностью <04,; (Ж.; 0у) выбранные плоскости, получаем «ранш, Которых проецируется внешние и внутренние факторы, влияющие на и у (см. рис. 2).
Рассмотрим основные принципы использования «экранов» в следующих режимах, применяя метод допущения, или «при прочих равных условиях».
1) с одной стороны, исследуемая ситуация рассматривается как внутренняя (замкнутая) система взаимоотношений во временных условиях (04) экономики (ФЭП), правового поля (НПА) и менталитета населения (СПО);
2) с другой стороны, исследуется внешнее воздействие на исследуемую систему, при этом внутренняя система взаимоотношений считается стабильной (ФЭП, НПА, СПО), Данные методы могут рассматриваться как система комплексных маркетинговых исследований.
Применяя методы анализа, рассмотрим исследуемую ситуацию в виде проекций описывающих ее параметров (рис. 3) на плоскости по группам (по внутренним и внешним факторам), где
- плоскость НПА (Х!х1; 0; — проекция на плоскость основных внешних факто-
ров (А1„ А2,... Аг) в виде перечня (законодательные и нормативные акты) и внутренних правовых факторов (а1, а2,... аф;
- плоскость ФЭП (2йх1; 0; У£у1) — проекция на плоскость основных внешних (В1, В2, ... Вф и внутренних (в1, в2}... вф финансово-экономических показателей деятельности фирмы;
-плоскость СПО (У1у1; 0; 7Х^ — внешние (С1, С2,... Сф и внутренние (с1, с2,... С1) факторы социально-психологических отношений в виде перечня.
Рис. 3. Проекции параметров, описывающих исследуемую ситуацию Рассмотрим более подробно принципы построения модели как взаимодействие внеш-рьшочно^жс^шш аКГОрОВ На ПрИМере ФИРМЫ (предприятия), работающей в условиях
мы ^х1’ ^5^' ®нешние факторы при анализе ситуации внутри фир-
юпше на бвгаму Г™ КаК °С0 рода постоянно воздействующие константы, действу-
ХаемФбТ21Г Ч" 3бМНОе ТЯГ0ТеНИе)> Н° ИСХ0ДЯ113 принципов актуальности
оираем более значимые, к которым можно отнести:
Декларация прав человека;
д2 — религиозные каноны (Библия, Коран и т. д.);
АЗ—Конституция;
А4—законы государства;
А5—иные государственные регламентирующие и правовые акты (инструкции, письма, постановления и т. д., в том числе и местных органов власти).
Внутренние факторы могут быть переменными величинами (но в процессе исследования используется принцип допущения): а1 — устав предприятия;
& — положение о структурном подразделении; аЗ—-должностная инструкция; а4 — контракт;
а5 — нравственные критерии личности.
2. Плоскость ФЭП (Х%х1; 0; У£у1) — в качестве основных внешних (В1, В2,... Вх) используются в основном макроэкономические показатели мировой, государственной, региональной экономик, например:
В1 — валовой внутренний продукт,
В2 — коэффициент инфляции;
ВЗ — коэффициент деловой активности и т. д.
В качестве внутренних финансово-экономических показателей деятельности фирмы используются микроэкономические показатели, например: в1 —выручка; в2 — прибыль; вЗ—рентабельность и т, д.
3. Плоскость СПО (У1:у1; 0; 2^) — внешние показатели могут рассчитываться исходя из проводимых социальных исследований, где:
С1 — религия;
С2 — идеология правящей партии или оппозиции;
С4—общественное мнение и т. д.
Внутренними вполне могут быть факторы социально-психологических отношений,
например:
При исследовании и анализе ситуации чаще всего используются ведомственные показатели, методика работы с которыми достаточно проработана в различных источниках.
В конечном варианте мы получаем описательную пространственную модель ситуа-Чйи> представляющую собой систему, учитывающую механизмы взаимовлияния каж-
Для решения проблем необходимо выявить ключевую точку, определяющую ситуа-Область возмущения. Соответственно проекции этой области возмущения дадут
СЗ—менталитет населения;
с1 — показатель конфликтности; количество группировок; лидерские качества и т. д.
^ого из изменяемых параметров по плоскостям.
Соответственно, модель этой системы состоит из элементов и связей между ними, где в качестве элементов используются точки возмущения, обладающие прямой и обратной связью между собой (используется принцип системного подхода). Связи позволяют определить изменения по каждой плоскости и рассмотреть их во взаимосвязи.
Таким образом, после предварительного описания внешних и внутренних факторов, анализа их взаимодействия межфакторное взаимодействие и взаимовлияние проекций области возмущения (точек возмущения) рассматривается аналитически (рис. 4).
Рис. 4. Проекции параметров, описывающих ситуацию как модель
— направление исследуемых соотношений между ФЭП, НПА, СПО
Рассмотрим это на примере процесса анализа управленческой ситуации в фирме.
В исследуемой системе возникла область возмущения. .
Проводим исследование — обнаруживаем изменение экономических показателей. При общей стабильности экономической системы (внешних и внутренних экономично ких показателей) снизился показатель производительности труда.
Рассмотрим факторы, повлиявшие на этот показатель в области НПА и СПО (см. рис. 5). Это может быть погрешность нормативного документа (коллизии, ошибка, неверное толковании и т. д.) либо конфликт в коллективе. Предположим, что НПА в норме, а снижение показателей произошло в результате конфликта (СПО).
4. В процессе реализации конфликта применяются методы, условно разделенные на три группы: * ^
• экономическое воздействие обратная связь — компенсация ущерба, штраф, лишение премии и т. д.; ^ V , г
* нормативно-правовое воздействие — через плоскость НПА — приказ, распоряжение, выговор, увольнение и т. д.;
Тя™аЛкЬН0"П0ИХОЛОГИЧеСКОе ~ УГ0В°РЫ’ принуждение, наказание и т. д.
41 м?°М> эозн™«' <**» между плоскостями модели (рис. 6) по направлению
взаимосвязей при проведении анализа.
88
5. Все свершенные действия нуждаются в документальном подтверждении (приказ, распоряжение и т. д.), и, соответственно, от точки возмущения на плоскости НПА. идет обратная связь — подтверждение соответствия НПА принятых решений. В итоге возвращаемся к исходной модели, представленной на рис. 4.
Финансово-экономи- Перечень нормативных
ческие показатели правовых актов
ВНЕШНИЕ Внутренние Финансово-экономические ' Л ВНЕШНИЕ Внутренние
В1 в1 показатели (ФЭП) I Очаги А! а!
В2 в2 1 * (возмущения А2 а2
Ш В1 ✓ у- ч ч ► / /ч ^ А1 ш
Нормативные правовые акты (НПА)
НПА — Точки возмущения
Социальнопсихологические показатели ВНЕШНИЕ Внутренние
С1 с1
С2 с2
С1 С!
Социально-психологические отношения (СПО)
Рис. 5. Направление связей
Проводя исследования (в рамках построения модели), мы ведем его в пространстве экранов по разным направлениям. За базовую точку может быть взята любая из проекций, например, принятый нормативно-законодательный акт, оказывает влияние на социаль ВД-психологические показатели, что приводит к изменению финансово-экономических параметров (движение по часовой стрелке). Но, следуя основным принципам системно го подхода, рассматриваем обратную связь: принятый нормативно -законодательный акт вызывает одновременно изменение финансово-экономических показателей, что в свою очередь влечет изменение социально-психологических отношении (движение против ча совой стрелки). Это может быть от общего к частному, затем от частного к о щему, или параллельное исследование от разных отправных ситуаций. Такая технология позволит выявлять ошибки анализа по ходу процесса исследования, тем самым уменьшая ве
погрешностей до приемлемого уровня. 0
Полученная идеальная модель может быть отнесена к аналитической. в Дальнейшем, используя различные апробированные наукой методь, ^тематического моделирования, и применяя принципы матрично ал^ рального исчисления (корреляции), производим расчет взаимовлияния в
Дому из экранов, „
При исследовании динамических процессов в сощально-экономшешксшт^
^уем принцип дискретности - представляем процесс в идее определенных этапов
с граничными показателями. ««т мпнепь желае-
Для расчета идеальных (прогнозных) моделей строим иде моделИ)
и Сйтуации метод синтеза и в последующем, после совмеще ^
рассматриваем направления перехода от существующей описательной модели к идеальной прогнозной, используя принципы пошагового моделирования всех необходимых и возможных моделей при внесении изменений по каждой проекции с учетом их взаимовлияния.
Финансово-экономические показатели
ВНЕШНИЕ Внутренние
Финансово-экономические
Перечень нормативных правовых актов
ВНЕШНИЕ Внутренние
В1 в! показатели (ФЭП) Очага
В2 в2 возмущения
К В] / * N N
А1 а!
А2 а2
А1 а!
Нормативные правовые аоы(НПА)
НПА — Точки возмущения
Социальнопсихологические показатели ВНЕШНИЕ Внутренние
С1 с1
С2 с2
а с!
СПО—Точки возмущения 1
Социально-психологические отношения (СПО)
Рис. 6. Появление втортных связей
Модифицируем ранее предложенную схему исследовательского процесса (см. рис. 2) следующим образом (рис. 7).
Рассмотрим более подробно алгоритм процесса на примере двух этапов (итераций), учитывая, что конечным итогом является модель, удовлетворяющая условиям поставленной задачи.
1. Исходя из поставленной задачи, с использованием метода трех плоскостей, строится ряд моделей:
а) реальная модель 1 (первого уровня) — модель исследуемой ситуации;
) идеальная модель 1 (первого уровня)—теоретическая модель, использующая в качестве базы информацию, полученную из различных источников, и опыт; отвечающая на вопрос о том, как это должно быть в идеальных условиях.
2. Производится сравнение идеальной и реальной модели по выбранным параметрам, еоответстеенно вырабатываются система показателей — критерии оценки (критерии 1) игрпяшшлТл Реальн°й модели первого уровня согласно выбранным критериям строим
Фактически Д6ЛЬ пеРВ0Г0 УР0ВНЯ- Проводим анализ полученного результата — то есть фактически строим реальную модель 2 (второго уровня)
возниГГГ™ ПОЛученной мо*ели ее необходимо сравнить, и фактически ится с учетом новой 5 °03дан?и идеальной модели 2 (второго уровня), которая СТрО'
5 После завепттт °РШЦИ/? ^ИНФормация + *)и накопленного опыта (опыт +1)-заканчиваются ш мере'нХ^осС” ЦШШ’ ИЛ0
Рис. 7. Дискретность процесса
Применение тлптрутгя чятгакпг проектных моделей позволяет проводить КОМПЛеКСНЫЙ анализ финансово-экономических показателей деятельности при принятии решений в фирме, оценить влияние внешних факторов на ситуацию, рассчитать экономические и социальные последствия принятия нормативных актов, а также прогнозировать эконо мическую эффективность принятия управленческих решений при изменении социально психологического состояния коллектива и финансовых показателей деятельности фирмы, а также оценить уровень противодействия (или формирования) социально-психологи веских отношений (менталитета, психологии населения муниципальных образовании), финансово-экономических показателей, нормативных правовых актов.
Список литературы
Абдикеев, В. А. Реинжиниринг бизнес-процессов : учебник . * Дик »
■ П. Данько, С. В, Ильдеменов [и др.]. М.: Эксмо, 2005.592 с- Гномика
Ь Аганбегян, А. Г. Управление и эффективность / А. Г. Аганбегян. М.. >
./Зуб, А. Т. Системный и стратегический менеджмент. Методология и практика
■ Т- Зуб, М. В. Локтионов. М.: Генезис, 2001. Иванов
4’ Иванов, М. Руководство по маркетингу консалтинговых у У - >
®ебеРР- М.: Альпина Паблишер, 2003. ■ пт/аттии на рынке
5* Катасонов, С. В. Использование метода экранов при анализ У ^ 2004-
^ФУДа / с* В. Катасоиов // Совр. экономика (прил. к журн. «Эконо
6. Катасонов, С. В. Применение метода экранов в экономической теории / С. В. Ка-тасонов // Современные проблемы экономического развития и управления : сб. науч. тр. экон. ф-та СурГУ / под ред. Э. Б. Вороновой. Сургут: Изд-во СурГУ, 2005.
7. Катасонов, С. В. Теория управления: учеб.-метод. пособие / С. В. Катасонов. Сургут: Изд-во СурГУ, 2003.
8. Катасонов, С. В. Философские аспекты анализа, исследования, проектирования сложных социально-экономических систем / С. В. Катасонов // Сборник научных трудов преподавателей и аспирантов Сургутского филиала ВЗФЭИ / под ред. Г. Б. Поляка; ВЗФЭИ. М.: Экон. образование, 1998.
9. Мазур, И. И. Управление проектами : учеб. пособие / И. И. Мазур, В. Д. Шапиро, Н. Г. Ольдерогге. 3-е изд. М.: Омега-Л, 2004.
С. В. Любимову Г. И. Любимова
МОДЕЛИРОВАНИЕ РЕНТЫ ЗДОРОВЬЯ РЕГИОНА В КОНТЕКСТЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
Рассматриваются актуальные вопросы развития системы здравоохранения, являющиеся приоритетными в национальной политике. Сформулированы способы решения выделенных проблем, определены индикаторы социально-экономической эффективности использования бюджетных средств. Дано определение потенциала здоровья населения региона, установлены влияющие на него факторы, с учетом социально-экономической асимметрии развития регионов разработан показатель ренты здоровья региона.
Поступательное развитие экономики очевидно: к началу 2007 г. валовой внутренний продукт достиг уровня 1990 г,; на протяжении последних шести лет экономический рост в среднем составлял б % в год. Экономика растет не только за счет продажи углеводородного сырья, но и в силу мультипликативного эффекта внутреннего спроса, а также развития в производстве металлов, сельского хозяйства, вооружения. Заметен существенный рост потребления населения, сократился внешний долг государства. За пять лет вдвое выросли бюджетные ассигнования на образование и в три раза — на здравоохранение. По мнению экспертов, у руководителей страны произошла стратегическая переориентация: пришло осознание того, что нельзя развивать экономику только за счет нефтегазовых доходов. По-прежнему крайне низким остается уровень социально-экономического развития регионов, наблюдается их асимметрия, из-за этого остаются нерешенными про лемы утечки капитала и «мозгов». Важнейшей проблемой остается низкая средняя
Продолжитеяьшсть жизни и сокращение, угрожающее безопасности государства, численности населения страны.
папстврвилй ^«ИКаеТ осо^нание необходимости активной интервенционистской госу-ные ппоекттл п.ИТИКИв 0 ласти Демографии: приоритетные президентские национальна Фоне по™я“Ю социальной сФеры, стимулированию семьи и образования нейшими СОСТавЛЯЮЩИКш°ДИМОСТИ РШ"Ш“ 3W НаР°Я00бвРеЖеН“ ЯВЛЯЮТСЯ ее «** 92
